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Descentralización fiscal : sistemas de financiamiento y transferencias de presupuestos a gobiernos regionales 1990-2010Peccio Chavesta, Edwin 11 December 2013 (has links)
La investigación consiste en el análisis de los factores políticos que, en determinados contextos institucionales, tendrían mayor preponderancia en comparación a los factores técnicos y económicos en la decisión de formular una estrategia para la asignación presupuestal a los gobiernos regionales. Este estudio se hace propicio a partir de la experiencia política de contexto centralista vivida durante la década de 1990, y en contraposición la experiencia política de un nuevo contexto descentralista de la primera década del 2000.
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La red de la Bestia, la construcción de redes de corrupción dentro del gobierno : el caso de la región Áncash durante la gestión de César ÁlvarezMelgar Vílchez, Sandy 26 May 2017 (has links)
La corrupción es uno de los principales problemas del Perú, esta se ha tornado más compleja y peligrosa, especialmente a nivel subnacional, puesto que ha empezado a surgir de forma organizada desde dentro del Estado y se ha vinculado a actores ilegales -narcotraficantes, mineros ilegales, sicarios, entre otros-. En este contexto, esta investigación tiene como unidad de análisis la región Áncash durante la gestión de César Álvarez 2007-2014; diversas investigaciones judiciales dan cuenta de que el Presidente Regional (PR) formó una organización de corrupción conformada presuntamente por empresarios, policías, funcionarios públicos, grupos de organizaciones civiles, sicarios, entre otros. La pregunta a la que se responde es ¿cómo surge una red de corrupción con altos niveles de organización desde dentro del gobierno? en el caso ya mencionado. En este trabajo, además del caso de Ancash, se analizó otras tres regiones (Loreto, Tumbes y Cusco) donde la corrupción se dio de forma diferente, esto con el objetivo de fortalecer las variables explicativas propuestas. Para el recojo de información además de revisar informes,
periódicos, entre otros, se realizaron 49 entrevistas a profundidad a actores claves. Se postula que tres son las variables que explican la creación de una red de corrupción con altos niveles de organicidad a nivel regional: i) importa que el presidente regional administre cuantiosos recursos económicos; ii) las alianzas que se conforma con actores a nivel local, nacional y de las instituciones encargadas de fiscalizar son importantes para lograr el control local, realizar de forma eficaz la actividad ilícita, y evitar que la red sea descubierta -importa mucho el uso de estrategias como clientelismo, ataques mediáticos, entre otros, para fortalecer dichas alianzas- ; iii) y finalmente los posibles vínculos del PR con el sicariato genera la posibilidad de constituir redes capaces de neutralizar la acción de opositores mediante amenazas creíbles. En definitiva, esta modalidad de corrupción organizada desde dentro del gobierno es un nuevo desafío para el Estado central, por tanto, es necesario plantear nuevas estrategias de lucha contra la corrupción. / Tesis
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La regionalización en el Perú : un análisis de la reforma del Gobierno Regional de Junín 2008-2009 desde un enfoque de desarrollo sostenibleBazán Borja, Mario Francisco 26 March 2014 (has links)
El Gobierno Regional de Junín, en el año 2008, decidió emprender un proceso de reforma de
su estructura orgánica para asumir las transferencias de funciones del Gobierno central hacia
los Gobiernos regionales. Este proceso puso a prueba el modelo de desarrollo sostenible con
el que se habían creado los Gobiernos regionales en el Perú. El presente estudio analiza el
enfoque de desarrollo sostenible en el proceso de regionalización del Perú y toma el caso de la
reforma de la estructura orgánica del Gobierno Regional de Junín para resaltar los desafíos
que las regiones deben enfrentar hacia una gestión del territorio que sea más sostenible para el
país. Entre el 2008 y el 2009, FORO Nacional Internacional implementó un proyecto de
apoyo a la reestructuración del Gobierno Regional de Junín, el cual concluyó con la propuesta
de una nueva estructura orgánica de dicha institución.
En este estudio se analizan los desafíos que enfrentaba el Gobierno Regional de Junín desde
el enfoque de desarrollo sostenible y los resultados de la intervención. El primer capítulo
presenta un análisis del enfoque de desarrollo sostenible y el marco legal en el Perú. El
segundo capítulo describe el proceso de regionalización del país. El tercer capítulo relata el
proceso del proyecto implementado en Junín por FORO Nacional Internacional. Finalmente,
el cuarto capítulo presenta las lecciones y conclusiones del proceso. / Tesis
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Problemas y limitaciones de capacidad del Sistema Nacional de Control para detectar e investigar casos de corrupción : el caso Ancash visto desde la labor del Órgano de Control Institucional del Gobierno RegionalPinto Pérez, Nataly Elizabeth 14 March 2017 (has links)
El presente trabajo tiene por objetivo general determinar
los problemas o limitaciones que afectan la capacidad del Sistema Nacional de
Control para detectar e investigar casos de corrupción. Para ello, se toma como referencia la labor del Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional de
Ancash, desde el año 2010 hasta el 2014. / Articulo de Investigacion
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Estructura de redes de corrupción en la gestión regional 2011-2014 del gobierno regional de ApurímacRendón Suárez, Karen Patricia 03 July 2020 (has links)
La corrupción es uno de los principales flagelos de nuestro país, que
debilita la institucionalidad y afecta la credibilidad en el sistema político
democrático, generando desinterés y decepción en la población. Y en los últimos
años, este fenómeno que aqueja a la sociedad, se ha presentado continuamente
en los gobiernos sub nacionales (regionales y locales), basta con dar un vistazo
a los casos más sonados en el ámbito nacional.
En ese contexto, este estudio se centró en el Gobierno Regional de
Apurímac, específicamente durante el periodo de gestión 2011-2014, al analizar
la estructura de redes de corrupción, donde se investigó la vinculación directa e
indirecta entre los actores involucrados y la relación con el ex gobernador
regional apurimeño, quien actualmente, viene siendo procesado por actos de
corrupción.
Dentro de la investigación, la pregunta a responder fue ¿Cuál es la
estructura de las redes de corrupción en la gestión regional 2011-2014 del
Gobierno Regional de Apurímac? La cual implica tres sub preguntas, a fin
determinar los vínculos generados entre los actores; comprender las formas de
corrupción más comunes y debatir las posibles causas que dieron lugar a la
formación de estas redes.
Finalmente, si bien los hechos realizados por los actores involucrados
pueden ser catalogados como formas de corrupción, nos conlleva a analizar que
talvez la estructura organizacional del gobierno regional sea propicia para
generar éstas redes, como consecuencia de una débil descentralización y falta
de meritocracia para designar funcionarios, lo que es un pasivo para el Estado
peruano y un problema para las políticas gubernamentales de lucha contra la
corrupción. / Corruption is one of the main scourges of our country, which weakens
institutionality and affects credibility in the democratic political system, generating
disinterest and disappointment in the population. And in recent years, this
phenomenon that afflicts society has been continuously presented in sub-national
governments (regional and local), it is enough to take a look at the most popular
cases in the national sphere.
In this context, the study focused on the Regional Government of Apurimac,
specifically during the 2011-2014 management period, when analyzing the
structure of corruption networks, where the direct and indirect link between the
actors involved and the relationship with the former regional governor of
Apurimac, who is currently being prosecuted for acts of corruption, was
investigated.
Within the investigation, the question to answer was: What is the structure of the
corruption networks in the regional management 2011-2014 of the Regional
Government of Apurimac? Which involves three sub questions in order to
determine the links generated between the actors, understand the most common
forms of corruption and discuss the possible causes that led to the formation of
these networks.
Finally, although the facts carried out by the actors involved can be classified as
forms of corruption, it leads us to analyze that perhaps the organizational
structure of the regional government is conducive to generate these networks, as
a result of weak decentralization and lack of meritocracy to designate public
officials, which is a liability for the peruvian State and a problem for government
policies to fight against corruption.
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Factores claves que facilitan la función de coordinación pública multinivel en el periodo del 2016 al 2020: estudio de caso Gore EjecutivoDel Carpio Julcamoro, Alvaro Fredy, Leiva Parravicini, Gianella Ariana 02 June 2023 (has links)
La función de coordinación en el sector público tiene un alto nivel de influencia respecto
a la articulación de políticas públicas y sus objetivos. El Estado presenta escasos mecanismos
formales para que los funcionarios públicos estén orientados a cooperar. La coordinación pública
multinivel posee avances en relación a espacios en donde las autoridades de la Alta Dirección del
Poder Ejecutivo dialoguen con otros actores de la Alta Dirección del sector público. Uno de estos
mecanismos es el Gore Ejecutivo, espacio en el que los Ministros y Gobernadores Regionales
junto a sus respectivos equipos técnicos, tienen la oportunidad de solicitar acuerdos, intercambiar
conocimientos y fortalecer las relaciones de confianza.
La presente investigación busca identificar y comprender la relevancia de los diversos
factores que facilitan la coordinación multinivel desde el año de su creación, 2016, hasta el 2020.
En vista a ello, la metodología se fundamenta en una revisión bibliográfica y 25 entrevistas
semiestructuradas, empleando las metodologías de triangulación de fuentes y estudio de caso que
ayudaron a estructurar y sistematizar los hallazgos de la investigación. En base a los autores y la
teoría recogida, se logró establecer 3 categorías, de las cuales se pudieron descomponer 5
variables y 20 factores para examinar y comprender la influencia que poseen estos para facilitar
la función de coordinación. La categoría “personales” identifica las características atribuibles a
las personas como elemento clave para la coordinación multinivel. La categoría “información y
comunicación” explica los mecanismos de intercambio de información y las reglas y
responsabilidades que este conlleva. Finalmente, la categoría “política” muestra cómo las ventajas
políticas podrían influir en la función de coordinación. Los factores de cada categoría son
calificados en base al impacto y relevancia para facilitar la función de coordinación.
Basado en los hallazgos, la investigación concluye en que los factores que facilitaron la
función de coordinación en los Gore Ejecutivo entre el año 2016 y 2020 fueron la Capacidad de
Alta Gerencia y el Valor profesional, ambas de la categoría personal, y las Reglas y
responsabilidades claramente definida por los actores, de la categoría información y
comunicación. En la primera categoría mencionada resaltan las variables de capacidad de
negociación y la comprensión sistemática del Gore Ejecutivo, en el que se reconocen en mayor
medida el nivel de preparación de los participantes de este espacio. Respecto a la segunda
categoría mencionada, denota que no se aplicaron incentivos ni castigos para promover la
eficiencia de este espacio y que la única meta clara fue la de solicitar presupuesto.
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Procesos de comunicación del sector público para la titulación de tierras de comunidades campesinas 2016-2019Jurado Tasayco, Joel Fernando 09 January 2023 (has links)
La presente investigación analiza la comunicación para el alineamiento decisional de las
políticas y planes en las entidades del Estado involucradas con uno de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y las Recomendaciones de la OIT relativas a
la eliminación de la extrema pobreza en las poblaciones más vulnerables, que en este caso
fueron las comunidades campesinas.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), mediante la Agenda para el Desarrollo Sostenible y la
Declaración 169, posicionan la necesidad de la titulación de tierras como medio de
erradicación de la extrema pobreza de las comunidades campesinas. Dichos lineamientos
son una exigencia con rango constitucional para el Estado peruano y los organismos
implicados del gobierno central y regional en beneficio de las comunidades campesinas
cuya población se debate mayormente en la extrema pobreza.
La metodología empleada ha sido cualitativa, comprendiendo las técnicas del análisis de
contenido para verificar el alineamiento decisional contenido en las políticas y planes del
Gobierno Central (Foro del Acuerdo Nacional, Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego) y
los Gobiernos Regionales de Apurímac, Cusco y Junín, en los años 2016-2019. También se
ha utilizado, de modo secundario, entrevistas en profundidad a funcionarios encargados de
la titulación de tierras y congresistas de la Comisión de Titulación de Tierras de las
Comunidades Campesinas y Nativas del Congreso de la República en el año 2019. Los
resultados confirman la inexistencia de un alineamiento a las decisiones internacionales por
parte del Foro del Acuerdo nacional y del MIDAGRI; la ruptura de la cadena de valor
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público con las Entidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales; y, la exclusión de las
comunidades campesinas de las principales decisiones sobre propiedad territorial integral,
consulta previa para mejorar su capacidad de negociación y acceder a los beneficios del
subsuelo y de los recursos productivos colindantes.
A partir de esta desatención comunicacional y decisional, las comunidades campesinas,
además de extremadamente pobres, quedan como los sectores más afectados por la
desigualdad horizontal; es decir, por la discriminación étnico racial, cuyas consecuencias
en el ordenamiento social son imprevisibles. / The present investigation analyzes the communication for the decisional alignment of
the policies and plans in the State entities involved with one of the United Nations
Sustainable Development Goals and the ILO Recommendations related to the elimination
of extreme poverty in populations. most vulnerable, which in this case were the peasant
communities.
The United Nations Development Program (UNDP) and the International Labor
Organization (ILO), through the Agenda for Sustainable Development and Declaration
169, position the need for land titling as a means of eradicating extreme poverty of the
peasant communities. These guidelines are a requirement with constitutional rank for the
Peruvian State and the central and regional government agencies involved for the benefit of
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peasant communities whose population is mostly struggling in extreme poverty.
The methodology used has been qualitative, including content analysis techniques to
verify the decisional alignment contained in the policies and plans of the Central
Government (National Agreement Forum, Ministry of Agrarian Development and
Irrigation) and the Regional Governments of Apurímac, Cusco and Junín, in the years
2016-2019. Secondarily, in-depth interviews with officials in charge of land titling and
congressmen of the Land Titling Commission of the Peasant and Native Communities of
the Congress of the Republic in 2019 have also been used. The results confirm the nonexistence of an alignment to international decisions by the National Agreement Forum and
MIDAGRI; the rupture of the public value chain with the Executing Entities of the
Regional Governments; and, the exclusion of peasant communities from the main
decisions on integral territorial property, prior consultation to improve their negotiation
capacity and access to the benefits of the subsoil and adjacent productive resources.
From this communicational and decisional neglect, peasant communities, in addition to
being extremely poor, remain the sectors most affected by horizontal inequality; that is,
due to ethnic-racial discrimination, whose consequences on the social order are
unpredictable.
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Estudio de caso : problemas en la implementación del proyecto Puente Chilina por el gobierno regional de ArequipaArias Quito, Alberto Alonso 04 March 2017 (has links)
La presente investigación es un estudio de caso: El Puente Chilina. Este
proyecto de infraestructura era parte de una política pública que pretendía dar
solución a la problemática descrita líneas arriba. Pero también era un
controvertido proyecto por su costo y la ingeniería requerida. Su anhelada
ejecución empezaría a mediados del año 2009, no obstante esta no se llevó a
cabo. Por lo que se plantea la siguiente pregunta: ¿Cuáles fueron las causas y
consecuencias de los problemas de implementación del Proyecto Puente
Chilina por el Gobierno Regional de Arequipa? / Tesis
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La supervivencia de un partido tradicional en el ámbito subnacional : la competitividad electoral del APRA en La LibertadAguilar Cisneros, Francisco 15 March 2017 (has links)
La presente investigación se buscará
responder la siguiente: ¿Qué factores permiten, a pesar de su debilitamiento, la
competitividad del APRA en el marco del enfrentamiento que sostiene con
Alianza para el Progreso y otras organizaciones políticas? Responder esta
pregunta permitirá profundizar en la reflexión sobre las posibilidades de
supervivencia y renacimiento del APRA en el contexto peruano pero también
de los demás partidos políticos tradicionales en general. La pregunta no puede ser respondida sino es teniendo en cuenta el contexto de competencia con APP, que ya tiene presencia fuera de La Libertad. En las elecciones regionales y municipales del 2014 logró ser la organización política con mayor presencia en alcaldías y gobiernos regionales. / Tesis
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Yatsuju aátus atí - Hermano, que sea así : Programa de inversión forestal en el Perú 2011-2013. Un nuevo terreno para las demandas de organizaciones indígenas amazónicasTacusi-Oblitas Zevallos, Cecilia 04 March 2017 (has links)
Lindblom plantea que en los sistemas políticos la interacción política en el
“juego del poder” se encuentra regulada por normas y que además quienes
participan (estos pueden ser los ciudadanos, grupos de interés, los
legisladores, partidos políticos e incluso empresarios del sector privado) en
este obedecen las normas por distintas razones; se dice que por ser legítimas,
otras por la fuerza ante el acto de ser castigados al no cumplir la norma y
finalmente la necesidad de conveniencia de cumplir con las normas. / Tesis
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