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Governo eletrônico no Brasil : aspectos institucionais e reflexos na governança

Medeiros, Paulo Henrique Ramos 28 May 2004 (has links)
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, 2004. / Submitted by Tania Milca Carvalho Malheiros (tania@bce.unb.br) on 2009-07-28T15:12:35Z No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Paulo_Henrique_Medeiros.pdf: 1663545 bytes, checksum: 215a0470cd540adda0d9f05cd67fac7b (MD5) / Approved for entry into archive by Guimaraes Jacqueline(jacqueline.guimaraes@bce.unb.br) on 2009-07-31T12:28:04Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Paulo_Henrique_Medeiros.pdf: 1663545 bytes, checksum: 215a0470cd540adda0d9f05cd67fac7b (MD5) / Made available in DSpace on 2009-07-31T12:28:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Paulo_Henrique_Medeiros.pdf: 1663545 bytes, checksum: 215a0470cd540adda0d9f05cd67fac7b (MD5) Previous issue date: 2004-05-28 / O presente estudo teve como objetivo principal identificar o estágio de institucionalização do governo eletrônico no Brasil, no nível federal, considerando as relações entre os atores institucionais envolvidos, e os reflexos dessa política nas condições de governança do Estado. Foi verificado como os processos de formulação e integração de políticas, poder e tomada de decisão ocorrem no contexto do governo eletrônico. Mapeou-se o contexto institucional onde se relacionam os atores da Sociedade da Informação envolvidos com essa política. Aspectos que podem influenciar a governança, como oferta e acesso aos serviços de e-governo, também foram verificados, especialmente aqueles relacionados à inclusão digital. Identificaram-se, ainda, alguns possíveis resultados em relação a accountability, governança eletrônica, reforma administrativa e,principalmente, governança. A Teoria Institucional serviu como suporte para investigar a interação entre os agentes institucionais (setor público, iniciativa privada, Terceiro Setor e setor acadêmico) no setor societário do e-gov e para se chegar a um diagnóstico sobre o grau de institucionalização da política no país. O governo eletrônico foi visualizado nesta pesquisa como uma das políticas de gestão pública, sendo seus efeitos sobre a modernização do aparelho estatal percebidos com base nas teorias sobre Reforma do Estado e Nova Administração Pública, além daquelas que exploram o construto da governança. Como métodos e procedimentos de pesquisa, foram realizadas 27 entrevistas em profundidade com informantes-chave do governo eletrônico no Brasil, identificados em cada um dos quatro setores institucionais, tendo em vista suas atribuições estratégicas ou gerenciais em organizações que atuam na política de e-governo. A pesquisa qualitativa englobou o período de 2000 a 2003 e empregou a técnica de análise de conteúdo para verificar a percepção dos entrevistados sobre os assuntos de interesse do estudo, tendo sido utilizado o software Atlas.ti para auxiliar no ordenamento conceitual dos dados coletados. Os principais resultados foram a constatação de que: o processo orçamentário é um dos grandes entraves à progressão do governo eletrônico rumo a estágios sedimentados de institucionalização; a estrutura de formulação da política tem pouca permeabilidade à participação dos atores institucionais externos ao governo federal; a política de inclusão digital deve ser implementada em paralelo ao e-gov e não apenas como mais uma de suas iniciativas; o emprego de tecnologias de informação e comunicação na administração do aparelho estatal é a principal ferramenta para modernizá-lo, o que pode trazer reflexos positivos à governança, especialmente nos aspectos de melhoria da gestão interna do próprio governo, maior participação cívica e contribuições ao desenvolvimento econômico-social do país. Por fim, concluiu se sobre a necessidade de amplificar a discussão política do e-governo com a sociedade, viabilizando, com isso, a construção de um plano estratégico capaz de erguer as bases de um futuro “Estado virtual”. ________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study had as its main objective the identification of the institutional stage of electronic government in Brazil, on the federal level, considering the relations among institutional actors, and its effects in State governance. Issues like policy making and integration, power and decision making were verified in the environment of e-government. The institutional context – where the actors of the Information Society develop the policy - was mapped. The aspects that may influence governance conditions, like delivery and access to e-government services, were also verified, particularly those related to digital divide. Some possible results to accountability, electronic governance, public sector reform and, mainly, governance were also identified. Institutional Theory was applied to support investigation about the interactions among institutional agents (public sector, private sector, Third Sector and Academy) in the societal sector of e-government and to attain a diagnosis about the institutional degree of the policy. Electronic government was understood in this research as a public management policy and its effects in modernizing the State were perceived through the lenses of Public Sector Reform and New Public Management theories, besides those which explore the construct of governance. As part of the methods and research procedures, there were 27 in-depth interviews with key stakeholders of e-government in the country, identified in each of the four institutional sectors, considering their strategic or managerial roles in organizations that deal with e-government issues. The qualitative research covered the 2000-2003 period and employed analysis content technique to verify the perceptions of the interviewees on the topics considered in the study, using Atlas.ti software to help with conceptual ordering of collected data. The main results were the perception that the budgetary process is one of the greatest barriers to the progression of e-government towards sedimented stages of institutionalization; the structure of policy making has little permeability to participation of institutional actors external to the federal government; the digital divide policy has to be implemented in parallel to e-government and not as just one more of its initiatives; the employment of information and communication technologies in the public sector administration is the main tool to modernize it, which can bring about positive effects to its own management, greater civil society participation and contributions to the economic and social development of the country. Finally, it became evident that there is the need to amplify the political discussion of e-government within society, allowing, therefore, the construction of a strategic plan capable of building the basis for a future “virtual State”.
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Governo eletrônico em administrações locais brasileiras : avaliação de progresso, fatores intervenientes e critérios de priorização de iniciativas

Riecken, Rinalda Francesca 04 July 2008 (has links)
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração, Contabilidade e Ciência da Informação e Documentação, Departamento de Ciência da Informação e Documentação, Programa de Pós-Graduação em Ciência da Informação, 2008. / Submitted by Debora Freitas de Sousa (deborahera@gmail.com) on 2009-08-05T12:42:16Z No. of bitstreams: 1 2008_RinaldaFrancescaRiecken (2).pdf: 9656700 bytes, checksum: 6a17ed6521d371ec51cd506d544c30e0 (MD5) / Approved for entry into archive by Tania Milca Carvalho Malheiros(tania@bce.unb.br) on 2009-08-05T13:20:33Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2008_RinaldaFrancescaRiecken (2).pdf: 9656700 bytes, checksum: 6a17ed6521d371ec51cd506d544c30e0 (MD5) / Made available in DSpace on 2009-08-05T13:20:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008_RinaldaFrancescaRiecken (2).pdf: 9656700 bytes, checksum: 6a17ed6521d371ec51cd506d544c30e0 (MD5) Previous issue date: 2008-07-04 / O presente estudo tem por objetivo a realização de uma pesquisa sobre o progresso e as práticas verificados nas iniciativas do governo eletrônico (e-governo) nos governos estaduais e prefeituras municipais brasileiros, a fim de desenvolver um modelo e recomendações visando a favorecer a disseminação de e-governos nos municípios brasileiros. Insere-se nos temas de estudo da Ciência da Informação, uma vez que aborda a questão da prontidão e transformação de governos e da sociedade para o acesso e uso das tecnologias de informação e das telecomunicações (TICs). Envolve o desenvolvimento de dois métodos principais: um método para avaliar a maturidade dos e-governos estaduais e municipais; e um modelo de decisão – baseado em critérios objetivos – para orientar progressivamente a disseminação de governo eletrônico nas prefeituras municipais. A pesquisa foi desenvolvida com base em quatro estratégias: Inicialmente, verifica-se como organismos internacionais (públicos e privados) vêm medindo a prontidão da população para acesso e uso das tecnologias e o progresso em e-governo. Desse estudo resulta um quadro comparativo entre as pesquisas internacionais (rankings) analisadas, de onde se derivou um modelo experimental de avaliação de progresso em governo eletrônico. Em segundo lugar, com base nesses estudos, em pesquisa empreendida à literatura e na realização de um estudo de caso, são elaborados instrumentos de pesquisa de campo. A terceira estratégia consiste na realização da pesquisa de campo, aplicada aos governos estaduais e às prefeituras municipais, visando a testar o modelo proposto de maturidade em e-governo e levantar os elementos para atender às demais questões de pesquisa. Os resultados dessas pesquisas constituem um conjunto de experiências e práticas sobre o e-governo, permitindo concluir pelo avanço das iniciativas dos e-governos estaduais brasileiros. Por fim, a quarta estratégia consiste no desenvolvimento de um modelo estatístico e de recomendações que apóiem os governos estaduais na seleção de municípios para a implantação ou aprimoramento de iniciativas do governo eletrônico, integrando-os em uma rede intra-estadual de informações, serviços e comunicação eletrônicos, de modo a transferir para as prefeituras municipais os avanços verificados nos e-governos estaduais. _____________________________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / The study is intended to assess progress and practices within the context of Brazilian e-government initiatives at state and local levels, in view of developing a model and establishing recommendations to favor and support de dissemination of those initiatives. It is an information science issue in the sense that it deals with promptness and capabilities of public agencies and individuals in accessing and using information and communication technologies. Two methods were developed: evaluation of local governments regarding their maturity, and decision model – based on objective approaches - aimed at progressively guiding those governments. Four work strategies were established as a research guide. First, it is verified how international public and private organisms have been measuring society and government readiness for access and use of technologies. A comparative ranking of international research works is presented from which derived an experimental maturity model for e-government progress evaluation. Second, based on these studies, on literature review and on a case study, field research tools were elaborated. The third strategy consists of field survey research applied to state and local governments, for testing the proposed e-government maturity model and gathering elements related to remaining research issues. The results of these research works are contained in a set of experiences and practices on e-government that reflect the progress of Brazilian e-government initiatives. The fourth strategy consists of a statistical model and recommendations for supporting state governments in selecting municipalities for implementation or improvement of e-government initiatives, integrating them in an intra-state network of electronic information, services and communication, so that local governments could benefit from the advances verified at states level.
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Mídias sociais e a participação política em ambiente digital no Brasil: estudos de casos no Governo Federal

Morais, Kátia Santos de 09 August 2010 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-11-09T19:47:19Z No. of bitstreams: 1 Kátia Morais.pdf: 2836581 bytes, checksum: 64df0b610beee24e66875bcc200f0e5b (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-11-20T19:51:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Kátia Morais.pdf: 2836581 bytes, checksum: 64df0b610beee24e66875bcc200f0e5b (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-20T19:51:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Kátia Morais.pdf: 2836581 bytes, checksum: 64df0b610beee24e66875bcc200f0e5b (MD5) / Este trabalho examina possibilidades recentes de interação entre Estado e sociedade através das Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC), com a inserção das ferramentas de mídia social enquanto mecanismos de Governo Eletrônico pelo Poder Executivo Federal brasileiro. O percurso se inicia com a apresentação de perspectivas teóricas relacionadas à discussão sobre o papel da internet, e das TIC, de modo geral, para a construção de novos cenários sociais, onde sejam concedidas maiores oportunidades de relação direta com os agentes públicos, com consequente expectativa de fomento a uma maior participação política por parte dos cidadãos. A reflexão teórica é confrontada com o cenário de inserção da internet no país, por meio de dados fornecidos pela pesquisa anual publicada pelo Comitê Gestor da Internet no Brasil. Em seguida, traça-se um panorama do que venha a ser Governo Eletrônico, adentrando-se nas características do processo em contexto nacional, para, em seguida, abordarem-se as características e particularidades das mídias sociais, ou ferramentas de web 2.0. Originariamente empregadas para fins comerciais e de interações sociais informais, esses novos meios digitais são, num segundo momento, apropriados pelo Estado para fins de estabelecimento de novos canais com a sociedade, num trabalho que entendemos aqui ser uma extensão aos programas de Governo Eletrônico tradicionais. À luz dessa discussão, são investigadas páginas de mídia social atualmente empregadas pelo Governo Federal, no âmbito do Executivo, em associação aos websites governamentais para fins de interação digital com a sociedade. A análise é construída através dos casos do Ministério da Cultura, Ministério da Saúde e Presidência da República, respectivamente por meio da análise das páginas Blog Lei Rouanet, Orkut do Ministério da Saúde e Blog do Planalto. Fazendo uso do procedimento metodológico da navegação orientada, busca-se identificar de que maneira essas páginas vêm sendo utilizadas pelo Governo Federal, a partir da análise da estrutura dos perfis, natureza das mensagens postadas e recursos de participação ofertados. Conclui-se que, embora sejam mecanismos utilizados por uma mesma administração pública, há diferenças significativas na maneira como tais páginas são apropriadas, interferindo, consequentemente, nas possibilidades de interação e estímulo à ação política por meio da internet. Associado a isso, os resultados conduzem à constatação de que, por mais sofisticadas que possam ser as iniciativas de interação digital postas em prática pela administração pública, a aplicação da tecnologia, por si só, não será capaz de corrigir distorções que antecedem a esfera digital e que dizem respeito a dimensões sociais e políticas que historicamente têm comprometido o nível de participação da sociedade civil nas questões públicas no Brasil. De qualquer forma, entende-se também que a democracia é um processo em permanente construção e que as mídias sociais, pensadas enquanto novos recursos digitais de governo eletrônico, podem potencialmente contribuir para as interações entre Estado e sociedade, com conseqüentes expectativas de aprofundamento da participação política dos cidadãos.
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Fatores condicionantes da interoperabilidade: um estudo de caso em unidades da fundação Oswaldo Cruz

Machado, Kaliane Caldas de Brito January 2012 (has links)
128 p. / Submitted by Santiago Fabio (fabio.ssantiago@hotmail.com) on 2012-12-20T20:35:13Z No. of bitstreams: 1 4444.pdf: 2433786 bytes, checksum: 63ba1e74175593fc2e174750990b233d (MD5) / Made available in DSpace on 2012-12-20T20:35:13Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4444.pdf: 2433786 bytes, checksum: 63ba1e74175593fc2e174750990b233d (MD5) Previous issue date: 2012 / O objetivo desta pesquisa foi identificar os fatores condicionantes de interoperabilidade de Governo Eletrônico existentes em quatro Unidades da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) e de que forma estes fatores podem influenciar no processo de adoção da arquitetura de interoperabilidade do Governo Brasileiro (e-PING) nestas Unidades. O método utilizado nesta pesquisa baseia-se na estratégia de estudo de casos múltiplos, com abordagem qualitativa e método dedutivo. O processo de implementação da interoperabilidade foi analisado sob diferentes perspectivas, representado por meio das sete dimensões que compõem o modelo de análise: Arquitetura de Negócios, Governança e Liderança, Gestão Estratégica, Gestão Operacional, Política de Informação, Colaboração Inter-Organizacional e Prontidão Tecnológica. A etapa de coleta de dados envolveu pesquisa bibliográfica e documental, entrevistas semi-estruturadas, questionário online e questionário enviado por email, além de observação direta. Para a coleta dos 25 indicadores foi necessário dividir o trabalho em três fases. Na primeira foram encaminhados 11 questionários online para os analistas e gerentes das subáreas de TI das Unidades. A seguir foram realizadas as observações diretas e entrevistas semi-estruturadas com 10 dos 11 respondentes da amostra. Com os resultados das duas primeiras etapas foi feita a identificação dos fatores condicionantes da interoperabilidade. A última etapa do trabalho buscou identificar os padrões adotados e recomendados pela e-PING nas Unidades estudadas. Assim, um questionário com um checklist contendo esses padrões foi enviado aos coordenadores de TI das Unidades que identificaram quais estão em uso na Unidade. Os resultados obtidos revelaram que, em todas a Unidades pesquisadas, a dimensão mais presente é a Arquitetura de Negócios, ligada a aspectos políticos e organizacionais da interoperabilidade, colocados na literatura como os mais difíceis de serem superados para o estabelecimento da interoperabilidade. A pesquisa identificou também a necessidade de maior interação entre as Unidades da Fiocruz, padronização das ferramentas de TI e estruturas de dados, além da definição de uma política institucional que apóie essas iniciativas de padronização. / Salvador
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Políticas de inclusão digital, governo eletrônico e práticas participativas: uma análise dos portais de e-gov da Região Metropolitana de Salvador (RMS)

Ferreira, Flávia Catarino Conceição January 2012 (has links)
Submitted by Duarte Zeny (zenydu@gmail.com) on 2013-01-13T01:53:01Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_FlaviaFerreira_[versão_finalokimpresso].pdf: 870256 bytes, checksum: 0ae0fb379c7b8abacbb13962237dafe5 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-01-13T01:53:01Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação_FlaviaFerreira_[versão_finalokimpresso].pdf: 870256 bytes, checksum: 0ae0fb379c7b8abacbb13962237dafe5 (MD5) / A presente pesquisa objetivou investigar como a política de governo eletrônico implementa a inclusão digital nos municípios da Região Metropolitana de Salvador (RMS). Pretendeu-se, especificamente, relacionar os conceitos de informação e conteúdo informacional como partes integrantes do processo de inclusão digital; analisar de que modo tais ações aperfeiçoam a operação inclusiva; indagar de que forma os conteúdos informacionais permitem o efeito da inclusão digital; e avaliar a participação cívica, através do uso das ferramentas das webs 1.0 e 2.0 dos citados portais. Utilizou-se uma metodologia tripartite: abordagem, procedimentos e técnicas. Contextualmente, adotou-se a perspectiva socio-humanista e a interpretação dialético-materialista; analisou-se os portais de e-gov e examinou-se os fenômenos que envolvem a relação entre a inclusão digital e o governo eletrônico. A perspectiva da ação investigativa deu a conhecer a realidade histórica local e as condições materiais de existência dos sujeitos enquanto protagonistas. Procedimentos de análise histórica, quantitativa, qualitativa e comparativa foram empregados . A técnica selecionada consistiu na observação sistemática dos portais municipais da RMS, que foram caracterizados através de respostas a formulários de observação, pré-estruturados. Os principais resultados revelaram que os conteúdos informacionais de utilidade pública e as ações de inclusão digital ainda não foram disseminados amplamente nos portais estudados, de modo a favorecer a desejável atuação social e política do cidadão. O aumento da oferta das ferramentas das webs 1.0 e 2.0, não determinou a dinâmica da participação cívica almejada, fornecendo-lhe apenas um espaço propício de socialização. As conclusões indicam que as melhorias nos portais municipais dependem, sobretudo, da vontade dos seus gestores, através da criação de políticas que aproximassem criticamente os munícipes do recurso digital, estreitando a relação entre os envolvidos. Nesse contexto, sugere-se que a política de governo eletrônico proveria o desenvolvimento do processo de inclusão digital. Tal integração às políticas de inclusão digital, informação e educação também viabilizaria o empreendimento de ações coordenadas, a serem institucionalmente utilizadas na RMS, como estratégias concretas da gestão digital pública. Assume-se que a inclusão digital e o uso crítico dos conteúdos informacionais de utilidade pública são premissas imprescindíveis da apropriação social das tecnologias para o exercício da cidadania e para o respectivo fortalecimento dos processos democráticos de governo eletrônico. / Salvador
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Arquitetura da Informação aplicada a websites de Governo Eletrônico: estudo de caso do Tribunal de Justiça da Bahia

Lemos, Cláudio José de Faria 31 August 2009 (has links)
Submitted by Duarte Zeny (zenydu@gmail.com) on 2013-01-16T15:48:12Z No. of bitstreams: 1 Lemos_C J F_Arquitetura Informação websites Governo Eletrôni.pdf: 6131908 bytes, checksum: 0eb093bc6b43d882b3cedf342f753877 (MD5) / Made available in DSpace on 2013-01-16T15:48:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Lemos_C J F_Arquitetura Informação websites Governo Eletrôni.pdf: 6131908 bytes, checksum: 0eb093bc6b43d882b3cedf342f753877 (MD5) / A Internet é um verdadeiro fenômeno, como meio de comunicação e como repositório informacional. É também, um território anárquico, já que, teoricamente, qualquer pessoa pode disponibilizar informações sem critérios de organização. A arquitetura da informação busca compor espaços informacionais organizados, para a disponibilização de informações, de acordo com as necessidades dos usuários. Inspirados no comércio eletrônico, os governos têm empreendido uma verdadeira corrida, no sentido de se estabelecerem como governos eletrônicos e acompanharem a rápida evolução daquele setor. Dessa forma, o governo eletrônico deve cuidar da arquitetura da informação dos seus websites, para o acesso à informação por todos os segmentos da sociedade, garantindo a cidadania eletrônica, rumo à também democracia eletrônica. O governo brasileiro vem empreendendo esforços para estabelecer diretrizes e padrões, que garantam o acesso universal às informações e serviços dos seus websites. Uma delas é o “Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico” (e-MAG), que deve ser seguido nos sítios e portais do governo brasileiro. Considerando essa contextualização, esta dissertação teve como objetivo: Propor uma arquitetura da informação adequada para os usuários do website do Poder Judiciário da Bahia, visando melhor acessibilidade e interação. Seis objetivos específicos foram estabelecidos: 1-Conceituação sobre “Internet e Democracia Eletrônica” e “Governo, Governança Eletrônicos”; 2-Conceituação sobre Arquitetura da Informação, destaque dos elementos que a compõem e levantamento dos padrões estabelecidos pelo governo eletrônico brasileiro, particularmente o e-MAG, a partir da literatura da área, para aplicação na proposta; 3-Levantamento das necessidades informacionais, de serviços e de participação nos assuntos do judiciário baiano, referentes aos usuários do website; 4-Levantamento da visão pessoal dos responsáveis pela gestão da informação e pela criação do website atual do Tribunal de Justiça; 5- Síntese das investigações anteriores para aplicação da metodologia de elaboração de uma arquitetura da informação, analisando a estrutura atual do website do Tribunal; 6-Elaboração da proposta de arquitetura da informação para o website do Tribunal de Justiça. Os resultados constataram a necessidade de adequação do website. A proposta de adequação seguiu, portanto, as diretrizes do governo eletrônico e da arquitetura da informação que impõe, como ponto fundamental, o levantamento das necessidades de informação dos usuários para os quais o website é criado. / Salvador
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Transparência e prestação de contas nas instituições de ensino superior do sul do Brasil

Keunecke, Lucas Peter January 2017 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2017. / Made available in DSpace on 2017-12-12T03:28:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 349188.pdf: 1193390 bytes, checksum: 752cfae8d99a02e7276293f9955bab75 (MD5) Previous issue date: 2017 / Utilizando a metodologia desenvolvida por Bidermann e Putommatti (2014) foi realizada a análise da transparência das contas públicas dos portais das instituições de ensino superior do Sul do Brasil. O universo da pesquisa contemplou vinte e nove instituições, sendo onze universidades federais, nove universidades estaduais, três universidades municipais e seis institutos federais. Os resultados obtidos indicam um baixo nível de transparência das contas públicas, fato que dificulta a construção de um ambiente propício à accountability. A análise apresentou a usabilidade como um parâmetro crítico a ser explorado, com atendimento médio de apenas 18,48% do índice. A pesquisa também aponta para a ocorrência da assimetria informacional entre os portais das instituições de ensino e os portais de transparência das esferas a que estas instituições se vinculam. Por conta disto, aconselhou-se que as entidades explorassem formas de consecução de acesso, com indicação do local onde poderá ser encontrada a informação almejada. Por grupos de instituições, verificou-se que índices maiores de transparência podem ser encontrados nas universidades federais e, em contrapartida, os menores índices ficaram adstritos ao grupo de universidades municipais analisadas, indicando a ocorrência de níveis desiguais de transparência entre as instituições. / Abstract : Using the methodology developed by Biderman and Puttomatti (2014) an analysis was developed in higher education websites of the South of Brazil. The research universe included twenty-nine institutions, including eleven federal universities, nine state universities, three municipal universities and six federal institutes. The results indicate a low level of transparency of public accounts, a fact that makes it difficult to build an environment conducive to accountability. The analysis presented usability as a critical parameter to be explored, with an average attendance of only 18.48% of the index. The research also points to the occurrence of informational asymmetry between the portals of educational institutions and the government transparency portals which these institutions are linked. Because of this, it was advised that entities explore ways to achieve access, indicating the place where the desired information can be found. By groups of institutions, greater levels of transparency can be found in federal universities, and, on the other hand, the lowest indexes were allocated to the group of municipal universities analyzed, indicating the occurrence of unequal levels of transparency between these institutions.
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Planejamento de sistemas de informação para a Defesa Civil de Santa Catarina

Schwinden, Cristina January 2013 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2013. / Made available in DSpace on 2014-08-06T17:46:18Z (GMT). No. of bitstreams: 1 324112.pdf: 3039265 bytes, checksum: 963aebb5955c3705be50ca5edd9c6b06 (MD5) Previous issue date: 2013 / A presente dissertação tem por objetivo desenvolver o planejamento de um sistema de informação em uma organização voltada exclusivamente à defesa civil de Santa Catarina, com base nos conceitos de governo eletrônico, por meio da utilização do método Business Systems Planning - BSP. As transformações da sociedade relacionadas ao uso das tecnologias de informação e comunicação influenciam a forma como indivíduos e organizações se relacionam e realizam suas funções. As funções relacionadas ao governo, como o provimento das políticas públicas, também são impactadas por estas transformações e disto resulta o campo de governo eletrônico. Esta pesquisa, do tipo exploratória e por estudo de caso, utilizou como objeto de estudo uma organização pública voltada à defesa civil no âmbito de Santa Catarina, a fim de planejar um sistema de informação que considerasse os aspectos relacionados ao governo eletrônico. A pesquisa analisou a Secretaria de Estado da Defesa Civil e selecionou, dentre suas atuações, os processos relacionados a resposta a desastres. Para o planejamento do sistema de informação, recorreu-se ao método BSP, incrementando-o com categorias de análise extraídas dos conceitos de governo eletrônico disseminados por autores do campo. O resultado foi a identificação de uma série de problemas relacionados à organização, ao planejamento, ao apoio atual das aplicações, à transparência, ao relacionamento da organização e aos processos. Como conclusão do método, foram propostos três grupos de soluções que visam mitigar ou sanar os problemas identificados, apresentando-se seus objetivos, requisitos, benefícios e alguns possíveis softwares. Como conclusão da pesquisa, identificou-se a contribuição das categorias de análise ao método e as contribuições aos campos de estudo envolvidos.<br> / Abstract : This dissertation aims to develop the planning of an information system in Santa Catarina Civil Defense, based on the concepts of electronic government, applying the method Business Systems Planning ? BSP. The society transformations related to the use of information and communication technologies influence the way individuals and organizations interact and perform their functions. Governmental activities, as the implementation of public policies, are also impacted by these changes. This interaction results in the expression "electronic government". This research (exploratory, case study), selected as the object of study the Civil Defense of Santa Catarina, in order to plan an information system to consider aspects related to e-government. The research examined the State Department of Civil Defense and selected, among its functions, activities related to disaster response. For planning information system, the research method was used BSP, enhancing it with categories of analysis drawn from concepts of electronic government disseminated by authors from the field. The result was the identification of problems related to the organization, planning, support current applications, the transparency, the processes and the organization relationship. As a conclusion of t he method are proposed three groups of solutions intended to mitigate or remedy the problems identified, presenting their goals, requirements, benefits and some possible softwares. As a conclusion of the research, identifies the contribution of the categories of analysis for the method and other contributions to the fields of study involved.
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Diretrizes para avaliação de impacto como instrumento de gestão territorial do governo eletrônico municipal

Batista, Gisele Victor 05 February 2015 (has links)
Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-graduação em Engenharia Civil, Florianópolis, 2014 / Made available in DSpace on 2015-02-05T20:23:59Z (GMT). No. of bitstreams: 1 329323.pdf: 2263363 bytes, checksum: 8ed700ee7a151fc1adfe438ddbaa5487 (MD5) / A gestão territorial é o conjunto de técnicas e procedimentos necessários ao ordenamento e controle das atividades humanas, ao funcionamento dos serviços públicos e ao monitoramento da qualidade dos sistemas naturais em um espaço terrestre com limites administrativos como, área urbana, município, estado ou país. Consiste num processo democrático e transparente, no qual o gestor público deve promover e difundir o conhecimento, fomentar o uso adequado do solo, orientar a distribuição equitativa de equipamentos e evitar a especulação imobiliária, através de eficientes instrumentos de gerenciamento. Ao encontro dessa ideia surge o governo eletrônico (e-gov), um novo modelo de gestão pública baseado nas Tecnologias da Informação e Comunicação (TIC) em prol da melhoria dos serviços oferecidos aos cidadãos, visando desburocratização e eficiência nas funções governamentais. No Brasil, o e-gov foi criado visando não apenas a prestação de serviços, mas a transformação das estruturas institucionais e a difusão do conhecimento à sociedade brasileira. Neste contexto, selecionou-se como objeto de estudo a consulta prévia de localização e funcionamento para obras ou atividades urbanas, como uma contribuição aos processos de automatização do e-gov e de melhorias na gestão territorial municipal no Brasil. Essa consulta prévia é um processo previsto em lei municipal que precede a concessão do alvará e fornece uma análise de adequação urbanística. O diagnóstico feito em 26 capitais brasileiras e Distrito Federal revelou que nas consultas prévias utilizam-se TIC de maneira fragmentada, com o isolamento dos diferentes órgãos governamentais. Um modelo conceitual de sistema ambiental foi elaborado com base no Método UML-GeoFrame, como uma ferramenta de análise espacial que serve de apoio à gestão municipal, pois permite não só a avaliação da conformidade legal, mas também os impactos através da utilização de indicadores socioambientais. Para mensuração dos pesos estipulados para cada indicador selecionados para compor a modelo foi utilizado o Método AHP (Analytic Hierarchy Process), com a matriz de julgamento determinada por um grupo de especialistas. Considera-se que os parâmetros legais e o conjunto de indicadores socioambientais, bem como a determinação dos pesos para sua mensuração, foram satisfatórios para identificar o impacto ambiental significativo decorrente da implantação de empreendimentos potencialmente degradadores do meio ambiente. A adoção de indicadores socioambientais nas consultas prévias de localização e funcionamento adensarão o volume de informações sobre a parcela imobiliária, fornecendo ao requerente um conhecimento detalhado para que exerça sua atividade com sustentabilidade ambiental e equidade social, conforme ordena a Constituição Brasileira. Como resultado final da tese foram propostas diretrizes, com base no modelo conceitual, que permitem a adaptação do sistema a diversas realidades apresentadas pelas cidades brasileiras, indiferente do porte e realidade socioeconômica. A relevância da tese centra-se na proposta de uso de indicadores socioambientais nas consultas prévias virtuais de localização e funcionamento, contribuindo para a avaliação de impactos ambientais e a formulação de novas estratégias de monitoramento e controle territorial. A evolução da gestão territorial requer novos instrumentos, entre os quais foi selecionado o governo eletrônico , pois faz com que processos sistematizados sejam capazes de criar, organizar e compartilhar conhecimentos estratégicos de forma automatizada, servindo para agilizar a gestão pública e ajudar na inclusão do cidadão como produtor de conhecimento coletivo.<br> / Abstract: The territorial management is the set of techniques and procedures required for planning and control of human activities, the functioning of public services and quality monitoring of natural systems in a terrestrial space with administrative boundaries as urban area, county, state or country. The territorial management is a democratic and transparent process, whereupon the municipal manager must promote and disseminate knowledge, promote the use of suitable soil, guide the equitable distribution of urban facilities and community and avoid speculation, using modern management tools. In line with this idea, arises the electronic government (e-gov), a new model of public management based on Information and Communication Technologies (ICT) for the improvement of the services offered to citizens, aiming at reducing bureaucracy and efficiency in government functions. In Brazil, the e-gov was created to not only provide services, but the transformation of institutional structures and the dissemination of knowledge to the Brazilian society. In this context, it is selected as a study object the prior consultation with the location and operation for urban works or activities as a contribution to the automation processes of e-government and improvements in land management in Brazil. It is a process under municipal law anticipates that the provision of the license and provides an analysis of urban adaptation. The diagnosis made in 26 Brazilian state capitals and the Federal District revealed that prior consultations using ICT in a fragmented way, with the isolation of the internal departaments. A conceptual model of environmental system was developed based on UML-GeoFrame method as a tool for spatial analysis which serves to support municipal management, as it allows the evaluation of legal compliance and impacts through the use of environmental indicators. To measure the weights of each indicator selected to compose the model, we used the AHP (Analytic Hierarchy Process), with the matrix of judgment given by a group of experts. It is considered that the legal parameters and the set of environmental indicators, and the determination of weights for its measurement were satisfactory to identify the significant environmental impacts resulting from the implementation of projects potentially degrading the environment. The use of environmental indicators in the consultations prior location and operation will increase the information on portion real estate, providing the applicant with a detailed knowledge for your activity with environmental sustainability and social equity. As a final result of the thesis proposed guidelines were based on the conceptual model, which will allow the system to adapt to different realities presented by Brazilian cities, regardless of size and socioeconomic reality. The relevance of the thesis focuses on the proposed use of environmental indicators in virtual consultations prior location and operation and may signal a way, contributing to the assessment of environmental impacts and the formulation of new strategies for monitoring and territorial control. The evolution of territorial management requires new tools for strategic planning, increased information about the territory and monitoring of urban growth, aiming to make socially just and environmentally sustainable cities. We conclude by stating that the e-Government is an important land management tool, because it makes systematized processes are able to create, organize and share strategic knowledge is useful for the decision-making for the management of public policies and for inclusion of the citizen as producer collective knowledge.
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O compartilhamento do conhecimento em portais de e-participação legislativa

Almeida, Thábata Clezar de January 2017 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico. Programa de Pós-Graduação em Engenharia e Gestão do Conhecimento, Florianópolis, 2017 / Made available in DSpace on 2017-10-03T04:20:05Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2017Bitstream added on 2017-10-10T04:16:54Z : No. of bitstreams: 1 348484.pdf: 4265823 bytes, checksum: b5dbf4aac9dccfba84f26bf462254e31 (MD5) / Esta dissertação compara o compartilhamento do conhecimento de portais de e-participação governamentais e não governamentais, partindo-se da hipótese de que é possível, desde que com base em um checklist de critérios, modelados com base nas etapas do processo do conhecimento. A justificativa para um estudo comparativo como esse se dá em razão da escassez de pesquisas sobre o tema, malgrado a Cartilha Nacional de Governança Digital ressalte a importância de seu estudo, inclusive sugerindo métricas. Assim, observar como se dá o compartilhamento do conhecimento pode apontar no que é possível aprimorar os modelos de e-participação governamentais e estreitar a relação entre Estado e cidadão. Para alcançar os objetivos traçados, a metodologia dividiu-se em sete etapas. Como principais resultados encontrados, pode-se mencionar, de início, que a aprovação de projetos de lei sobre a e-participação, em tramitação na Câmara dos Deputados, pode influenciar significativamente no aumento de participações em modelos governamentais, ao permitir projetos de lei de iniciativa popular pela internet, reconhecendo a e-participação como um serviço público e aumentando os investimentos na democracia eletrônica, na transparência e na disponibilidade. Ademais, a ausência de glossários em todos os portais também foi constatada, asseverando a exclusão digital e prejudicando a qualidade do debate. Por fim, observou-se que todos os modelos precisam adaptar a sua interatividade e publicidade em redes sociais mais usadas por Young Millennials, se quiserem sustentar e até mesmo ampliar as participações. / Abstract: This dissertation compares the knowledge sharing of governmental and non-governmental e-participation portals, based on the hypothesis that it is possible, based on a criteria checklist, modeled based on the stages of the knowledge process. The justification for a comparative study such as this is due to the lack of research on the subject, despite the Brazilian National Book of Digital Governance emphasize the importance of its study, including suggesting metrics. Thus, observing how knowledge is shared can point out that it is possible to improve government e-participation models and to strengthen the relationship between State and citizen. To reach the objectives outlined, the methodology was divided into seven stages. As the main results, it can be mentioned, at the outset, that the approval of e-participation bills, underway in the Chamber of Deputies, can significantly influence the increase of participation in government models, by allowing Popular initiative on the internet, recognizing e-participation as a public service and increasing investments in electronic democracy, transparency and interoperability. In addition, the absence of glossaries in all the portals was also verified, asserting the digital exclusion and impairing the quality of the debate. Finally, it was observed that all models need to adapt their interactivity and advertising in social networks most used by Young Millennials, if they want to sustain and even increase the participation.

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