In this work we study the interactions and relations among four institutions of the state of Alagoas. The central here aim consists of knowing whether or not these interactions and relations are able to provide an integral and local development in Alagoas. The four chosen institutions were respectively: UFAL, FAPEAL, SECT-AL and SEBRAE. The justification of our choice is based on the triple helix model which requires governmental academic and private participations in the processes leading to the development. The answers given by the people working in each on of the institutions were analyzed in the light of the triple helix model with the help of the following four conceptual categories: Communication, Bureaucracy, Partnership and Culture. As result of our research we empathize that the present situation is not able to provide a genuine local and integral development. However, potential improvements of the present situation are observed. / Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado de Alagoas / Neste trabalho estudaremos as interações e relações mútuas entre quatro instituições do Estado de Alagoas com o fito de responder se essas são capazes ou não de contribuir de maneira relevante para o Desenvolvimento Local e Integrado do Estado. As quatro instituições eleitas para a nossa pesquisa foram: a Universidade Federal de Alagoas (UFAL), a Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Alagoas (FAPEAL), A Secretaria de Ciência, Tecnologia e Inovação do Estado de Alagoas (SECT-AL), e o Serviço de Apoio a Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE). Esta escolha foi iluminada pelo modelo teórico da Hélice Tripla que privilegia a concatenação das hélices, respectivamente Governamental, Acadêmica e Privada no que diz respeito aos processos que levam ao Desenvolvimento. As interações e relações mútuas acima referidas foram estudadas por meio das respostas dadas a um questionário/entrevista por sujeitos ocupando posições relevantes em cada uma das quatro instituições escolhidas. Adotamos a metodologia da Observação Participante, uma vez que a pesquisadora em pauta é parte constituinte das relações que pretende estudar. Para análise dos resultados à luz da teoria da Hélice Tripla foram escolhidas as seguintes categorias conceituais: Comunicação, Burocracia, Parceria e Cultura. O resultado mais relevante aponta para a baixa sinergia atual entre as instituições investigadas. No entanto, elas oferecem potencialidades para uma melhoria substancial dessa sinergia.

Resource scarcity obliges humanity to face the problem of identifying efficient ways of distributing them. One way of reducing this problem lies on the possibility of increasing the amount of available goods. Robert Solow's growth theory describes the composition of an economy's output as the sum of units of labor, capital stock and a residual variation called technical change. This residual, the total factors productivity (TFP), is explainable by a series of variables: institutional change, available technology, government policies, etc. This research aimed at finding out the role of institutions in the process of innovation and industrialization in selected emerging countries from 1950 to 2010. Due to its similar historical backgrounds and geographic location, Argentina, Brazil and Mexico were chosen. The last six decades (encompassing the import-substitution industrialization era, the Oil Crisis and the post-Washington Consensus liberalization) were analyzed as a manner of comparing how economic agents reacted to the events of each period. The Triple Helix approach, which takes into consideration the evolutionary relations between governments, firms and universities, was used to map history facts that were compared to the calculated TFP of the given countries. It was demonstrated that the stability of economic and political institutions is a key element for motivating entrepreneurs to innovate. Furthermore, it was noticed a clear difference between the outcomes generated by the different models of economic policy adopted in each period. State intervention was helpful to promote industrial growth but in many occasions its protectionism could not offer enough incentives to motivate entrepreneurial innovation. Many industries faded into State protection and didn't gain enough competitiveness in the global economy. Opening the economy, on the other side, led to the bankruptcy or shrinkage of several firms that were not able to adapt themselves to the international competition but, at the same time, it boosted innovative efforts and, thus, the competitiveness of high technology sectors from emerging economies. Finally, it was noticed that, although many policies were enacted in this direction, the interaction between firms and universities in these countries is still very incipient. / A escassez de recursos obriga a humanidade a enfrentar o problema de identificar formas eficientes para distribuí-los. Uma das formas de reduzir este problema é a possibilidade de aumentar a quantidade de bens disponíveis. A teoria do crescimento de Robert Solow descreve a composição do produto de uma economia como a soma das unidades de trabalho, estoque de capital e uma variação residual chamada mudança técnica. Este resíduo, a produtividade total dos fatores (PTF), é explicável por uma série de variáveis: mudança institucional, tecnologia disponível, políticas governamentais, etc. Esta pesquisa se dedicou a descobrir o papel das instituições no processo de inovação e industrialização em países emergentes selecionados entre 1950 e 2010. Devido às suas similaridades históricas e posicionamento geográfico, Argentina, Brasil e México foram escolhidos. As últimas seis décadas (dividas entre a era da industrialização pela substituição de importações, a Crise do Petróleo e a liberalização pós-Consenso de Washington) foram analisadas de forma a comparar como os agentes econômicos reagiram aos eventos de cada um destes períodos. A abordagem da Hélice Tripla, que leva em consideração as relações evolucionárias entre governos, firmas e universidades, foi usada para mapear fatos históricos que foram comparados com a PTF calculada dos países selecionados. Foi demonstrado que a estabilidade das instituições econômicas e políticas é um elemento chave para motivar empreendedores a inovar. Além disso, percebeu-se uma clara diferenciação entre os resultados gerados pelos modelos de política econômica adotados em cada período. A intervenção estatal foi benéfica para promover o crescimento industrial mas em diversas ocasiões seu protecionismo não ofereceu incentivos suficientes para motivar a inovação empreendedora. Muitas indústrias se perderam em meio a proteção estatal e não obtiveram competitividade suficiente na economia global. A abertura econômica, por outro lado, gerou a falência ou redução de uma série de empresas que não conseguiram se adequar à competição internacional mas, ao mesmo tempo, aumentou os esforços inovadores e, assim, a competitividade de setores de alta tecnologia das economias emergentes. Finalmente, foi notado que, mesmo que diversas políticas tenham sido criadas nesta direção, a interação entre firmas e universidades nestes países permanece muito incipiente.

The economic growth of a region is related to the stock of attributes and local capacity to innovate, as result of interaction of different actors - companies, universities, government, financial institutions, among others - that have formal and non-formal relationships, shaping networks. In this context this paper performs the mapping about the development and technological capacity situational subject to contribution, legal framework to encourage innovation, considering institutional relationships and their performance, based on the model built by Etzkowitz - Triple Helix, as a way to analyze the regional development from the perspective of the Regional Innovation System. The intent to evaluate the current scenario and the possibilities of strengthening the Innovative and Productive System of the State of Alagoas, in order to provide elements for discussion of development and innovative policy in the state. For this purpose, we used the Delphi methodology, in which local experts are consulted in the matter under discussion, trying to get a consensus on the answers as a way to build a scenario or projection, especially in the absence of historical data. We consulted forty experts in different areas of knowledge and geographical reality of the state of Alagoas, in two rounds of questionnaires and interviews. How relevant results points to: a) the local productive sectors not follow the strategic guidelines of national policy, b) the state´s production, mostly, is intended for local demand, without the capacity to compete in other markets, reflecting of low maturity displayed; c) state of art of science development in the state, with low index of application in productive sectors, with few exceptions, d) state policies have been characterized as the most appropriate than federal policies; e) there is an imbalance in the current scenario of the Innovation System of Alagoas as their systemic relationships, which are often ad hoc and uncoordinated. The obtained results can be useful to mobilize all the forces of the state, establishing common goals, able to leverage local development. / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico / O crescimento econômico de uma região está relacionado ao estoque de atributos e à capacidade local de gerar inovações, como resultado da interação de diferentes agentes empresas, universidades, órgãos públicos, instituições financeiras, dentre outro que se relacionam tanto formal quanto informalmente, moldando redes de interações. Nesse contexto é que esta dissertação realiza o mapeamento situacional quanto ao desenvolvimento e capacidade tecnológica passível de aporte, marco legal de incentivo à inovação, quanto às relações institucionais e seu desempenho, tomando por base o modelo construído por Etzkowitz - Triple Helix (hélice tripla), como forma de analisar o desenvolvimento regional sob a óptica do Sistema Regional de Inovação. O intento é apresentar o atual cenário e as possibilidades de fortalecimento do Sistema Produtivo e Inovativo do Estado de Alagoas, de forma a prover elementos de discussão da política de desenvolvimento tecnológico e inovativo no estado. Para tanto, utilizou-se a metodologia de pesquisa Delphi, em que são consultados especialistas no assunto em discussão, tentando obter um consenso nas respostas, como forma de construir um cenário ou projeção, especialmente na falta de dados históricos. Foram consultados quarenta profissionais, com experiência em distintas áreas de conhecimento e realidade geográfica do estado de Alagoas, em duas rodadas de aplicação de questionários e entrevistas. Como resultados relevantes apontam-se: a) os setores produtivos alagoanos não acompanham as diretrizes estratégicas da política nacional; b) a produção do estado, em sua maioria, é destinada à demanda local, sem capacidade de competir em outros mercados; reflexo da baixa maturidade produtiva apresentada; c) a pesquisa científica desenvolvida no estado, não chega a ser aplicada nos setores produtivos, salvas raras exceções; d) as políticas estaduais foram caracterizadas como mais adequadas que as políticas federais; e) há um desequilíbrio no atual cenário do Sistema Alagoano de Inovação quanto a suas relações sistêmicas, que muitas vezes são pontuais e descoordenadas. Os dados obtidos podem ajudar na mobilização de forças do estado, estabelecendo objetivos comuns, capazes de alavancar o desenvolvimento local.