El presente trabajo de investigación se enfocó en la necesidad de diseñar lineamientos contables para el tratamiento de existencias sobrantes de los recursos presupuestados de los proyectos de inversión pública de la Unidad Ejecutora N° 005 Naylamp – Lambayeque; con la finalidad que exista un correcto procedimiento contable, que va de la mano con el proceso administrativo, para el registro de las existencias sobrantes. Es por ello que se procedió a cuantificar para luego evaluar las actas de los bienes sobrantes por cada uno de los proyectos ejecutados en el 2018, de esta manera podemos determinar la perdida física y económica en cuanto a existencias. Se trabajó con una metodología de enfoque mixto, de tipo aplicada, a nivel descriptivo, y diseño no experimental. Los datos encontrados fueron las actas de 5 de los 7 proyectos ejecutados en el año 2018, y otros documentos de la empresa relacionados a la materia de estudio; las técnicas que se utilizaron fueron: La Guía de Entrevista y La Observación. Finalmente, como resultados obtuvimos que el valor total de las existencias sobrantes de los proyectos de inversión pública ejecutados en el 2018, asciende a la suma de s/. 128,841.72 soles, que representan el 29.75% del presupuesto programado, y el 39.13% del presupuesto ejecutado. Concluyendo que, a los bienes sobrantes se les debería dar un mejor uso: reutilizándolos, redestinándolos o donándolos.

Contar con un centro de estimulación temprana es una prioridad en los establecimientos de salud del país. Dada la importancia de este proyecto como una alternativa para promover el desarrollo infantil de los menores de tres años de edad del puesto de salud Santa Ana del distrito de José Leonardo Ortiz, Lambayeque, se plantea como objetivo mejorar su nivel de salud y desarrollar la estimulación temprana de manera óptima con la participación de las madres de la comunidad de Santa Ana, en el marco de la reforma de salud y los objetivos del desarrollo sostenible. Así mismo al finalizar el proyecto se habrá logrado fortalecer las competencias del personal de salud, para una adecuada atención de estimulación temprana, así mismo se habrá dotado el equipamiento suficiente en el servicio, como el desarrollo de conocimientos apropiados de las madres sobre el desarrollo infantil temprano, así como fortalecer las capacidades de los pobladores del pueblo joven Santa Ana, para contar con un buen servicio de estimulación temprana y desarrollar practicas adecuadas que constituyan en beneficio del desarrollo integral de los infantes menores de tres años. El desarrollo es un proceso que inicia desde la vida intrauterina de manera ordenada y duradera pasando por la maduración neurológica, comportamental, cognitiva, social y afectiva del niño. Además, se considera un horizonte de duración de 10 años de generación de beneficios, que comprende el tiempo de realización de todas las acciones, la evaluación y seguimiento del proyecto.

En la investigación realizada se determinó que era relevante y conveniente el análisis de las alternativas del financiamiento mediante AGROIDEAS Y PROYECTO SUBSECTORIAL DE IRRIGACIÓN (PSI) para mejorar la rentabilidad en los comuneros de madera en el distrito de Mórrope Departamento de Lambayeque, Perú. La hipótesis planteada se asume que si se aplica el mejor Financiamiento Público tenemos una mejor Rentabilidad en los Comuneros de Madera en el Distrito de Mórrope Departamento de Lambayeque, Perú. Se tomó en cuenta como Objetivo General: Identificar el mejor Financiamiento Público para mejorar la rentabilidad en los Comuneros de Madera en el Distrito de Mórrope Departamento de Lambayeque, Perú y como Objetivos Específicos: De describir la situación económica y productiva de la asociación de comuneros de madera de Morrope – Lambayeque, Analizar las alternativas del programa de competitividad agraria, Analizar las alternativas del proyecto subsectorial de irrigación y Evaluar el impacto del financiamiento público en la rentabilidad de asociación de comuneros de madera de Morrope – Lambayeque. El trabajo científico fue respaldado por el aporte de la Teoría de la Jerarquía Financiera (Pecking Order Theory) según Myers y Majluf, Teoría del crecimiento Desequilibrado y Teorías Heterodoxas del Desarrollo: Teoría de la Dependencia según Raúl Prebish, basado en los pensamientos Marxistas; metodológicamente la investigación es de tipo Propositivo y se usó el diseño con las mismas características. La investigación se consideraba relevante desde el punto de vista científico ya que busca un desarrollo sostenible mejorando la economía de los comuneros de madera. Dentro de las conclusiones más importantes se señala que El programa AGROIDEAS es el mejor financiamiento público con los que cuentan los comuneros de madera en el Distrito de Mórrope porque fomenta la asociatividad, mejora de la gestión y adopción de tecnología a través del financiamiento no reembolsable de planes de negocios sostenibles; permitiendo la implementación de un sistema de riego tecnificado que ayudara a la producción a futuro.

La salud es una condición indispensable para el desarrollo humano y un medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Es de interés público la protección de la salud de la población adolescente, donde el Estado tiene la responsabilidad directa de regularla, vigilarla y promover el cuidado de la salud de la población; el adolescente es un grupo de población que actualmente está expuesto a riesgos. Es por ello que se presenta el proyecto con el objetivo de mejorar el servicio de atención integral adolescente, en el Centro de salud de Colasay; Al final del proyecto se habrá mejorado el consultorio diferenciado para la atención integral del adolescente, así mismo se habrá equipado adecuadamente y se habrá fortalecido las competencias de los recursos humanos para una atención integral del adolescente, por otro lado, se habrá desarrollado en las familias conocimientos adecuados para el manejo de los adolescentes desde su integridad. El horizonte de evaluación comprende el periodo de ejecución de proyecto como máximos de duración de 10 años de generación de beneficio. El monto del proyecto es de S/. 123, 058.00 nuevos soles.

El presente documento presenta la experiencia en el diseño de una política pública innovadora orientada a la agilización de la ejecución de proyectos de inversión pública durante la experiencia profesional como consultora de la Dirección General de Asuntos Económicos y Sociales y, posteriormente, como Coordinadora del equipo de Obras por Impuestos de la Dirección General de Política de Promoción de la Inversión Privada en el Ministerio de Economía y Finanzas del Perú. La autora es economista con más de 15 años de experiencia en finanzas, políticas públicas y desarrollo integral de proyectos, con enfoque en el trabajo conjunto entre el sector público y privado. El mecanismo de “Obras por Impuestos” fue creado en el año 2008 como una respuesta a la baja ejecución de inversiones de los gobiernos subnacionales en un contexto de incremento importante de los recursos por canon, sobrecanon y regalías. Con su creación se permitió que el sector privado financie y ejecute proyectos de inversión pública, trabajando conjuntamente con el sector público, para reducir la brecha de infraestructura en el país mediante la ejecución de proyectos de inversión que las entidades del gobierno regional, gobierno local y universidades públicas prioricen. Años después, debido a su relativo éxito, fue ampliado en el 2014 a las entidades del gobierno nacional. Desde el inicio del mecanismo en el año 2009 a mayo de 2022, se han adjudicado 466 proyectos por un monto total de S/ 6,269.8 millones, con una población beneficiaria de 21 millones de personas, principalmente fuera del departamento de Lima, y con una participación de 113 empresas privadas de diversos sectores de la economía.

La presente investigación se desarrolló sabiendo que lo más difícil e importante para una autoridad municipal es encontrar el bienestar de la comunidad, para lo cual tiene que regirse a las Normas y directivas que las leyes imponen de manera imperativa y con carácter de observancia obligatoria, como es el caso del Decreto Legislativo N°1252 que aprueba un nuevo Sistema de inversión pública y escentralizada, con estándares establecidos que los proyectos de inversión pública deben cumplir; de esta forma se podrá orientar de manera eficaz, eficiente y económica los recursos con los que cuentan los municipios. Es importante realizar esta investigación a fin de emitir una propuesta basada en un juicio formado a partir del conocimiento de la entidad pública estudiada y de las necesidades de la comunidad, para poder sintetizar y enlazar la información en aras de fortalecer institucionalmente a la municipalidad. Mediante el diseño de una guía de proyectos de inversión pública se orientarán los recursos del estado. Fue necesario conocer el estado actual del municipio a través de la auditoría de gestión, asimismo describir el origen de las fuentes de financiamiento, para de esta manera ver los objetivos que se han cumplido según el gasto corriente e identificar los puntos críticos a los que se deben orientar los proyectos de inversión pública. Esta investigación es de tipo aplicada - descriptiva, teniendo un diseño descriptivo-no experimental, en donde la unidad de análisis de la investigación y población fue la Municipalidad de Pomalca.

La presente investigación realiza un análisis del mecanismo de Obras por Impuestos utilizado por las empresas privadas. Esta novedosa modalidad se caracteriza principalmente por el vínculo que genera entre la gestión privada y la gestión pública; en efecto, a lo largo de la presente investigación se podrá apreciar cómo interactúan ambos actores para desarrollar proyectos públicos que contribuyan a reducir la brecha de infraestructura existente en el país. El estudio de caso se basa en una metodología cualitativa enfocada en el mecanismo de Obras por Impuestos como parte de la política de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) en un Banco del sector financiero, el cual cuenta con el mayor número de proyectos ejecutados y/o adjudicados en cartera. La principal interrogante que se responderá a lo largo del documento será, ¿por qué el Banco del sector financiero utiliza el mecanismo de Obras por Impuestos como parte de su estrategia de RSE desde el año 2010 hasta la actualidad? Para responder esta interrogante, se ha iniciado la investigación realizando un marco teórico cuyo contenido incluye la justificación de la creación del mecanismo de Obras por Impuestos, el marco normativo, la cuantificación de proyectos y conceptos de RSE, reputación e imagen corporativa que permitirá contextualizar los puntos de análisis. El desarrollo del estudio de caso se centrará en responder por qué el banco utiliza el mecanismo de Obras por Impuestos dentro de su política y cómo lleva a cabo estas iniciativas. Entre las variables de análisis se encontrarán las motivaciones que tuvo la organización para desarrollar el mecanismo, el procedimiento que sigue para ejecutar este tipo de proyectos así como las relaciones que se generan en cada paso con diferentes actores, la estrategia de comunicación que utiliza el Banco investigado para transmitir su mensaje y el impacto de estas actividades en cada actor. A raíz de los resultados obtenidos, la presente investigación plantea una serie de conclusiones y recomendaciones derivadas del estudio realizado, en las cuales se destacan aspectos relevantes encontrados a lo largo del proceso. En ese sentido, la tesis busca mostrar aspectos favorables y puntos de mejora, con el fin de que el banco y otras organizaciones que participan en el mecanismo puedan utilizarla como una referencia para una mejor gestión del mismo. Por otro lado, debido a que el mecanismo de Obras por Impuestos es una iniciativa novedosa, esta investigación propone dejar un precedente para futuros estudios enfocados en este mecanismo.

El cierre de brechas de infraestructura es uno de los factores principales para que el acceso a mejores servicios públicos sea una realidad. Para alcanzar ese objetivo, el rol que juega la inversión pública es fundamental. Más aún, si dicha inversión pública es eficiente, los efectos sobre el crecimiento económico son más beneficiosos en comparación con aquellos provenientes de un escenario general, ya que la inversión eficiente permite mejorar la cantidad y la calidad de la infraestructura asociada a un monto de inversión. En esta investigación, se busca conocer en términos cuantitativos qué tanto crecimiento se podría obtener realizando una inversión pública eficiente. Para ello, se tiene en cuenta características de la gestión de la inversión pública propias de países emergentes como el Perú, las cuales se canalizan a través de un índice de eficiencia. Utilizando un modelo de proyecciones locales con cambio de régimen y empleando datos trimestrales del periodo 2000-2019, se analiza cuánto afecta un shock de inversión pública ajustado por eficiencia sobre el crecimiento, en comparación con un escenario no eficiente. Adicionalmente, se encuentra que el efecto es diferenciado según cada fase del ciclo de la inversión. El aporte de esta investigación se centra en que es posible medir la eficiencia de la inversión pública bajo un enfoque que considera factores micro, como los relacionados a la gestión pública, y que, gracias a ello, se puede identificar cuáles son los aspectos que más impacto tienen sobre el crecimiento.

El presente trabajo expone mi experiencia laboral en el campo de las inversiones públicas desde la perspectiva del sector privado en diversas empresas del rubro de la construcción. El análisis que se expone a continuación corresponde específicamente a externalidades encontradas en el desarrollo inversiones de infraestructura en las instituciones educativas públicas. Es importante analizar los pormenores del desarrollo de la inversión púbica, ya que es uno de los instrumentos y mecanismos para dinamizar el crecimiento económico. Si bien este tipo de inversiones tiene como principal propósito el cierre de brechas de infraestructura educativa, en el camino se generan externalidades que afectan al desarrollo y beneficios de los agentes, y sobre todo de la sociedad. En ese sentido, se explicarán las externalidades negativas que el empresario o contratista debe enfrentar durante el desarrollo de las inversiones. Para ello, se expondrán las problemáticas que se encuentran en el desarrollo de las mismas, los sobrecostos que estas externalidades generan en contra de la empresa y lo perjudiciales que estas son para la sociedad.

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo formular una propuesta de innovación para atender el problema público de las débiles capacidades de los operadores de las Municipalidades Provinciales Tipo B adscritas al Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) teniendo en consideración un escenario en el que la evidencia muestra que los gobiernos locales requieren: 1) Fortalecer capacidades, 2) poseen la brecha de conocimientos más preocupante a nivel nacional y 3) alcanzan el porcentaje más bajo de ejecución de inversión pública a nivel nacional. De esta manera, mediante un ejercicio de valoración de causas, se obtuvo como causa a intervenir la Débil estrategia de capacitación en los gobiernos locales, la cual se impondría sobre las otras causas identificadas: Alta rotación de los operadores del Invierte.pe, Limitantes de las diversas modalidades de contratación y servicio civil, Politización en la designación de operadores, Cambio y transición del SNIP al Invierte.pe, Debilidades y dificultades del Invierte.pe .Esto debido a que tendría un mayor nivel de impacto, la posibilidad de modificación por parte de la organización y se encuentra en el ámbito normativo de la organización: la Dirección General de Programación Multianual de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas como autoridad técnico normativa en inversión pública. En ese sentido, la propuesta de innovación está orientada a una estrategia aplicada a las necesidades de los operadores de los gobiernos locales que podría llevar a cabo la, tomando como objeto de estudio a las Municipalidades Provinciales Tipo B y considerando instrumentos de investigación que validan la propuesta : “Programa de capacitación mixta y aprendizaje colaborativo para enfrentar las débiles capacidades de los operadores del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) de las Municipalidades Provinciales Tipo B”.