L’évaluation des politiques publiques s’effectue dans un contexte où les dilemmes éthiques sont nombreux et difficilement évitables. Les évaluateurs doivent quotidiennement composer avec différentes tensions éthiques susceptibles d’influencer la qualité de leur travail. En développant un modèle d’analyse nous permettant de catégoriser les évaluateurs selon un axe altruiste-corporatiste, nous nous sommes proposés de vérifier si tous les évaluateurs faisaient preuve de la même sensibilité lorsque confrontés à des situations de dilemmes éthiques. En nous inspirant d’une méthodologie de recherche éprouvée par Morris et Jacobs, nous avons rencontré, dans le cadre d’entrevues, des évaluateurs de politiques publiques canadiens. Les résultats obtenus nous ont permis de conclure que les évaluateurs de type altruiste font preuve d’une grande sensibilité éthique, alors que les évaluateurs de type corporatiste font preuve d’une sensibilité éthique plus modérée. Nous avons également observé que d’autres facteurs comme le milieu d’évaluation (interne ou externe) et l’expérience peuvent influencer la sensibilité éthique. / Program evaluation occurs in a context where ethical dilemmas are frequent and hardly avoidable. Evaluators must daily deal with different ethical tensions that may influence the quality of their work. By developing an analytical model allowing us to categorize evaluators according to whether they are the corporatist or the altruist type, we proposed to verify if all evaluators demonstrate the same sensitivity when faced with ethical dilemmas. Taking inspiration from a proven research methodology by Morris and Jacobs, we met, through interviews, Canadian evaluators of public policies. We have concluded that the altruist type show a high ethical sensitivity, while the corporatist type show a more moderate ethical sensitivity. We also observed that other factors such as evaluation environment(internal or external) and experience can influence ethical sensitivity.

Ce mémoire porte sur la politique étrangère des États-Unis pendant la " guerre contre le terrorisme " de l’Administration Bush. Cette recherche tente d’expliquer pourquoi cette administration a décidé de négocier avec certains groupes terroristes dans un contexte de processus de résolution de conflits. Deux hypothèses sont confrontées pour expliquer ce phénomène. La première s’insère dans l’école réaliste et met l’accent sur l’effet de l’instabilité régionale sur les décisions de Washington. La seconde est de type libéral et fonde son pouvoir explicatif sur l’influence de l’opinion publique en matière de politique étrangère. Quatre cas sont à l’étude : le regroupement des milices sunnites pendant la guerre en Irak, le Hamas dans le conflit israélo-palestinien ainsi que le Moro Islamic Liberation Front et Abu Sayyaf aux Philippines. Les résultats illustrent que l’argument réaliste résiste à l’analyse empirique alors que l’hypothèse libérale doit être partiellement rejetée.

Les dénominations accolées aux contestations de la mondialisation des marchés sont nombreuses. Une appelation est parvenue avec le temps à s'imposer dans l'univers francophone: le mouvement altermondialiste. Plusieurs acceptions du terme sont toutefois problématiques par rapport à la diversité des contestataires. De cette situation émerge la question du type d'action collective que constitue ces contestations. Nous développons une définition analytique de mouvement social afin de déterminer si l'altermondialisme correspond à ce concept. Les différentes étapes de l'évolution du phénomène aux niveaux mondial et québécois sont questionnées afin de déterminer s'il y a présence de caractéristiques définissant les mouvements sociaux. Cet examen montre qu'il existe des difficultés à associer ces contestations à un mouvement social à l'extérieur de la période allant de 1999 à 2001. Une conceptualisation du mouvement altermondialiste en tant que processus de promotion d'une identité collective est avancée en conclusion.

Pourquoi les États participent-ils à la gestion de conflit ? Quels sont les facteurs associés à la décision des États d'intervenir ou non dans les crises internationales ? La recherche à ce sujet offre deux interprétations. D'une part, les auteurs d'affiliation rationaliste avancent que les États interviennent à titre de tierce partie pour protéger ou promouvoir leurs intérêts nationaux, définis en fonction d'impératifs sécuritaires, économiques et idéels spécifiques. D'autre part, certains auteurs soutiennent plutôt que les États sont influencés par des considérations normatives; intervenant pour des raisons humanitaires. En somme, les interventions de tierce partie servent des intérêts égoïstes ou altruistes. Dans le cadre de cette thèse, nous examinons le comportement interventionniste des États de 1946 à 2001. Nous proposons un modèle statistique à niveaux multiples où nous considérons la possibilité et la volonté des États d'intervenir dans les crises internationales depuis la fin de Deuxième Guerre mondiale. Nos résultats démontrent que les États interviennent davantage dans les crises internationales lorsque leurs intérêts sécuritaires ou idéels sont menacés. Par opposition, les États interviennent moins dans les crises internationales lorsque les enjeux humanitaires sont importants. Ces résultats étayent l'idée selon laquelle, même dans la poursuite de la paix, le comportement des États s'aligne sur la raison d'État. Sur le plan méthodologique, étudier le problème d'auto-sélection des États tiers dans la gestion des crises internationales exige une population de cas qui comprend les occurrences d'intervention et de non-intervention. L'inclusion de la population de ces non-événements au sein de l'analyse soulève la question de la pertinence relative des cas négatifs. Nous proposons une mesure de la possibilité d'intervention en délimitant les facteurs qui restreignent la possibilité qu'ont les États tiers d'intervenir dans les crises internationales.

Cette thèse utilise la méthodologie de la science économique pour aborder de façon renouvelée trois questions centrales dans les débats de politique publique contemporains: les déterminants politico-institutionnels des déficits, des budgets de santé et de la qualité des systèmes financiers. La thèse est organisée en trois parties qui se concentrent chacune sur une politique publique spécifique. La première partie concerne la politique budgétaire et traite des déterminants politiques et institutionnels des déficits et de la dette publics. La deuxième partie concerne la politique de santé et aborde la question précise des déterminants politiques de la viabilité à long terme'du système public de santé canadien. La troisième et dernière partie de la thèse concerne la politique de stabilisation financière. Nous y utilisons les outils et les méthodes de la science économique pour mesurer l'impact d'un aspect éminemment politique, la rigueur de la gouvernance des organismes de réglementation, sur la santé du secteur financier.

La littérature sur l'évaluation de programme nous enseigne que l'utilisation des évaluations dépend de la participation des acteurs au processus d'évaluation. Dans cette thèse, nous soutenons que c'est la conception que les acteurs se font de l'évaluation qui conditionne leur participation aux évaluations et leur utilisation par la suite. Les résultats de la recherche montrent que la conception managériale est associée à l'utilisation du processus contrairement à l'utilisation des résultats qui ne dépend ni de la participation ni de la conception des acteurs. Ces résultats ont été utilisés pour recommander rinstitutionnalisation de l'évaluation à l'intérieur des structures permanentes de l'État.

Bien que les attentats du 11 septembre 2001 aient pris place aux États-Unis, la réaction du gouvernement canadien a été de proposer la Loi C-36 (la Loi anti-terroriste), une loi qui apporte plusieurs changements au Code criminel canadien et modifie d'autres lois. L´adoption de cette loi s'est faite dans un temps record. Afin de mieux comprendre cette rapidité (du 11 septembre à sa sanction royale en 99 jours) et de mieux cerner la relation avec un événement survenu à l´étranger, ce mémoire cherche à expliquer les facteurs internes et externes qui ont influencé le moment choisi et le contenu de la loi. / Though the terrorist attacks of September 11th, 2001, took place on foreign soil, the Canadian government reacted to this event by proposing Bill C-36 (the Anti-terrorism Act), an omnibus bill outlining multiple changes to the existing Canadian Criminal Code and other acts. With an aim to better understand this anomaly of Canadian public policy in both its record speed (from 9/11 to its Royal Assent in 99 days) and its relation to a foreign catastrophe, this thesis seeks to explore both the internal and external factors that influenced the timing and the content of Bill C-36.

Tableau d'honneur de la Faculté des études supérieures et postdoctorales, 2011-2012 / Les relations entre la Russie et la Chine ont progressé de manière considérable depuis la ratification de l'accord sur leur frontière commune en 1991. Or, les enquêtes examinant cette évolution tendent traditionnellement à placer au centre de l'analyse l'opposition entre les exécutifs nationaux et les régions périphériques autour de la politique asiatique fédérale. Ces approches passent ainsi sous silence le rôle unique des communautés locales russes, ignorées par les cadres d'analyse. Nous examinerons ici l'influence et le rôle que jouèrent ces communautés dans l'évolution des relations frontalières sino-russes au cours des années 90. Pour ce faire, nous proposerons d'abord certains ajustements théoriques au modèle à niveaux multiples, qui nous permettront de recadrer notre analyse vers les interactions entre les autorités et les mobilisations locales. Nous procéderons ensuite à l'examen du rôle des communautés locales de la Primor'e sur deux enjeux régionaux : les échanges commerciaux transfrontaliers et les concessions territoriales.

L'évolution des transferts aux provinces au Canada est marquée au cours de la période 1983-2008 par la détérioration de la situation budgétaire de l'État fédéral, le désengagement progressif de l'État sous l'influence du néolibéralisme et par l'accentuation des clivages idéologiques sur le rôle de l'État et le fédéralisme entre partis politiques provoquée par la fragmentation régionale du vote depuis l'élection fédérale de 1993. Adoptant une démarche néo-institutionnaliste historique, la thèse s'appuie sur trois principaux facteurs pour expliquer cette évolution des transferts fédéraux aux provinces : les préférences idéologiques du parti au pouvoir, le solde budgétaire fédéral et les accords intergouvernementaux ou les actions unilatérales fédérales affectant ces transferts. Les préférences idéologiques entre un Parti libéral interventionniste, centralisateur privilégiant une augmentation des dépenses et un Parti conservateur non interventionniste, non centralisateur et préconisant une réduction des impôts, constituent le facteur influençant le plus significativement l'évolution des transferts. L'amélioration du solde budgétaire fédéral à partir de 1997 a pour effet de faciliter la mise en œuvre de leurs préférences respectives. Les gouvernements libéraux ont réduit la croissance et le niveau des transferts aux provinces et les ont rendus davantage conditionnels particulièrement en matière de santé alors que les gouvernements conservateurs ont cherché à freiner la croissance des coûts des transferts et ont opté pour le statu quo quant à leurs modalités. Au terme de la période étudiée, on observe une diminution de l'autonomie des provinces sur la base de transferts davantage conditionnels pour la santé mais surtout en raison d'une situation budgétaire précaire comparativement à celle du gouvernement fédéral depuis 1997 jusqu'à l'entrée en récession du Canada en 2008.

La présente thèse aborde le phénomène de la gestion publique de l'activité religieuse au moyen d'une étude de cas contrastés et co-occurrents de la mobilisation discursive de la laïcité. Deux contextes sont abordés: une mobilisation institutionnelle de longue durée de la notion (le Mexique); une mobilisation institutionnelle récente (le Québec), délimitées sur une même période d'activité significative (1990-2008). L'étude se déroule en deux paliers successifs faisant recours à la technique d'analyse thématique de contenu. Le premier, appréhendé comme le discours public de laïcité, est construit et véhiculé par l'État et ses organismes de gestion, y compris des organismes aviseurs. Les sources en sont la documentation officielle, publique. L'appropriation de ce discours par le milieu, en particulier des attributs et des perceptions de la notion, constitue le second palier d'investigation. La documentation de ces traits de la laïcité repose sur plusieurs entretiens en profondeur auprès de leaders religieux minoritaires en position d'interlocuteurs vis-à vis les instances de gestion publiques. Les thématiques saillantes du discours sont dégagées dans chaque cas, suite à quoi sont établis les points de rupture et de continuité entre le discours public et les représentations du milieu. Les résultats obtenus nous portent à conclure que tant dans le cas mexicain que québécois, et de part et d'autre du discours, il existe un effort pour axer la laïcité dans le sentier institutionnel. Dans le discours public, cet effort se traduit par des tentatives d'ajustement des contenus de la laïcité aux pratiques existantes de gestion du religieux, quelles qu'elles soient. Il en ressort une notion floue et malléable dont une constante, par comparaison, est qu'elle n'est pas exclusive du confèrement d'un statut symbolique privilégié à la ou aux religions majoritaires. Pour ce qui a trait aux interlocuteurs religieux minoritaires interrogés, la laïcité est d'autant mieux perçue, voire appréhendée par eux, qu'elle signifie concrètement la conformité de l'action publique à des normes contraignantes (les droits et libertés de la personne, la justice et l'équité) dont elle n'est pas une garantie en soi. Il en ressort également l'importance des enjeux locaux de même que des attentes potentiellement contradictoires par delà le noyau abstrait de la notion de laïcité.