Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / De esta forma - y constituye precisamente el planteamiento de este trabajo - los órganos de la libre competencia han pasado a tener una enorme influencia en el mercado de las telecomunicaciones, a quienes en los últimos años les ha correspondido conocer los casos más relevantes de la industria, aportando en su orientación y regulación a través de los pronunciamientos emitidos. A fin de poder dar el contexto necesario que permita comprender el objeto y planteamiento de este trabajo, he estimado necesario hacer una referencia general a ciertos aspectos básicos en materia de telecomunicaciones y a ciertos principios y materias generales de libre competencia. Con lo anterior, estimo, el análisis de los casos que se exponen más adelante podrá hacerse en un contexto más amplio que, en opinión de esta autora, conllevan 7 a la conclusión que se contiene al final de este trabajo, respecto a la enorme influencia de los órganos de la libre competencia en la orientación y desarrollo industria de las telecomunicaciones

Magíster en Economía Aplicada / Este trabajo considera un mercado concentrado que enfrenta la entrada potencial de un continuo de firmas atomísticas. En este escenario, existen dos fuerzas: los incentivos a coludirse de las firmas grandes y el efecto disciplinario del ingreso de las pequeñas competitivas. Dado lo anterior, nos referiremos a este tipo de industria como mercado mixto. Existe una amplia literatura que abarca ambas fuerzas por separado: mercados concentrados y libre competencia. Sin embargo, escasean modelos simples que expliquen la interacción dinámica en mercados mixtos. Al agregar dinámica, se enriquecen las estrategias de los agentes dando lugar a interacciones no triviales entre empresas de distinto tamaño. Esto va mas allá de considerar el efecto aislado del horizonte infinito ya que, las firmas entienden cómo el comportamiento agregado de hoy afecta el estado futuro. En esta tesis se considera un juego infinitamente repetido entre un monopolista y un continuo heterogéneo de firmas atomísticas sofisticadas tomadoras de precio. Éstas últimas entienden que los periodos están ligados entre sí, y adquieren un rol protagónico en la determinación de los equilibrios. No obstante se demuestra que, éstas solo producen cuando está en el interés del monopolista. Por otro lado, se demuestra que mas firmas pequeñas no siempre es mejor. Esto se debe a que, al existir una ventaja en costos del monopolista, existirá una tensión entre la eficiencia productiva y asignativa. Por ejemplo, equilibrios con muchas firmas pequeñas resultan en una producción ineficiente ya que, no es la firma de menor costo la que elabora el bien. Considerando lo anterior, se desarrolla un criterio de bienestar que especifica la estructura óptima de mercado alcanzable por un planificador capaz de tasar la entrada. Por último, se explica el efecto de la entrada sobre un acuerdo colusivo. Se desarrolla un caso donde existe un cartel de N miembros tratando de sostener las ganancias monopólicas. En este contexto se demuestra que, mas firmas hacen mas sostenible el acuerdo. Esto se debe a que, al haber mas firmas pequeñas disminuyen las ganancias del acuerdo colusivo y los incentivos a desviarse.

Tesis para optar al grado de Doctora en Sistemas de Ingeniería / En esta tesis, a raíz de dos problemas distintos, se estudia cómo la entrada de nuevas firmas a un mercado puede modificar los incentivos a desarrollar conductas anticompetitivas por parte de la o las firmas incumbentes. En primer lugar, estudiamos un problema de colusión con entrada de nuevas firmas. Por otra parte, se modelan los incentivos a utilizar estrategias predatorias cuando los costos de producción pueden disminuir o aumentar, dependiendo si logran acumular experiencia en el mercado o no. En el capítulo 1 se estudian los carteles incompletos. La evidencia muestra que, en muchos casos, los acuerdos colusivos no se conforman con la participación de todas las firmas del mercado si no que, un grupo de firmas convive con una franja competitiva de empresas, estos se denominan carteles incompletos. En este contexto estudiamos el acuerdo colusivo óptimo, donde las variaciones de precio, por parte de las firmas que lo fijan, pueden generar entrada o salida de firmas de la franja, y por tanto, cambiar la estructura del mercado. En este modelo, una firma que se desvía del acuerdo colusivo puede tener incentivos a fijar un precio muy bajo, con el objetivo de sacar del mercado firmas de la franja competitiva. Esta salida se produce solo si las firmas de la franja esperan un castigo severo por parte del cartel ante el desvío, es decir,una etapa de castigo donde se observarían precios muy bajos. Este trabajo identifica un nuevo trade-off entre la severidad del castigo y las ganancias del desvío de un acuerdo colusivo. En el capítulo 2 se aborda un problema de predación. Se ha documentado que en al- gunos mercados, a medida que las firmas acumulan experiencia en la producción de bienes y/o servicios, disminuyen sus costos, este fenómeno de denomina learning-by-doing. Por otro lado, también se documenta que la pérdida de experiencia produce el fenómeno contrario, llamado organizational forgetting. En este capítulo de desarrolla un modelo general en un mercado donde pueden coexistir ambos efectos y se estudian los incentivos a utilizar estra- tegias predatorias. Se considera un modelo asimétrico, donde la firma incumbente tiene un mercado cautivo, y puede forzar la salida de una firma entrante. Se observa que ambas firmas pueden utilizar estrategias agresivas de precios pero con distintos objetivos: la incumbente para forzar la salida de la entrante, y esta última para evitar ser predada. Además, para un caso reducido, observamos que la interacción de learning-by-doing y organizational forgetting provoca una competencia en precios menos agresiva que si solo está presente uno de estos efectos en el mercado.

No autorizada por el autor para ser publicada a texto completo / Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / 2816. Dos mil ochocientas dieciséis son la cantidad de páginas que suman las primeras 98 sentencias del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Esta cifra por sí sola limita fuertemente el número de personas que pueden efectuar un análisis de las mismas y vuelve problemático el manejo de las sentencias para quienes lograron sortear la barrera referida. Por consiguiente, se vuelve urgente el tratamiento de dicha información para permitir mayor liviandad y movilidad a la misma. Estimamos que la liviandad y movilidad referidas vienen exigidas por dos órdenes de ideas relacionadas. En primer lugar, todo sistema de documentación requiere de técnicas de tratamiento que permitan su organización. En este contexto, resulta esencial tener presente la técnica del fichaje, en tanto se ha señalado que su invención constituyó el paso más importante de la documentación . En segundo lugar, la primera idea se vuelve un imperativo en cuanto a la jurisprudencia en materia de libre competencia. Esta afirmación se explica por dos notas. La primera corresponde a la gran importancia relativa de la jurisprudencia en materia de libre competencia, ya que en esta sede la sentencia judicial, a lo menos, clarifica el contenido de la regulación (tipo infraccional abierto). Incluso, se ha señalado que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia no se limitaría a clarificar el contenido del tipo, si no que se erigiría como un verdadero ente regulador del comercio . La segunda nota, vinculada a la anterior, corresponde a la relevancia del derecho de la competencia. Es posible graficar dicha importancia de forma conceptual en las palabras de WHISH, quien señala que el derecho de la competencia consiste en reglas que tienen por objeto proteger el proceso competitivo con el fin de maximizar el bienestar de los consumidores . De forma anecdótica, es pertinente recordar la serie de reacciones sociales, políticas, económicas y jurídicas generadas por el acuerdo de conciliación celebrado entre la Fiscalía Nacional Económica y Farmacias Ahumada S.A. en el marco del caso farmacias. Lo anterior, es reflejo de la existencia de una mayor conciencia acerca de la relevancia que tiene la protección de la libre competencia en los mercados

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales)

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Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El presente trabajo tiene como objeto determinar en qué medida los denominados actos de autoridad quedan sometidos a las disposiciones contenidas en el Decreto Ley N°211 y sus posteriores modificaciones. Asimismo, se pretende exponer cómo interactúan el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (“TDLC”) y la Fiscalía Nacional Económica (“FNE”) con los Órganos de la Administración del Estado (“OAE”), tanto en su rol de defensa como de promoción de la libre competencia. Finalmente, se realizan algunas recomendaciones para mejorar el cumplimiento de dicho cometido. Para llevar a cabo esta tarea, se utilizó un método cuantitativo consistente principalmente en la recolección de antecedentes y criterios relevantes a partir de resoluciones judiciales y administrativas seleccionadas, para luego pasar a una etapa de análisis lógico-jurídico que, finalmente, permitió agrupar y describir cómo se han desarrollado las potestades del TDLC y la FNE en su relación con los OAE. Como resultado de la investigación, se encontraron algunos lineamientos jurisprudenciales respecto a la materia, sin perjuicio de que se develaron vacíos y problemáticas tanto jurídicas como prácticas, cuya puesta de relieve esperamos sea un aporte a la mejor comprensión de esta materia

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El objetivo de este trabajo es analizar la legislación chilena en materia de sanciones en el derecho de la libre competencia. Para ello se analizaron las diversas regulaciones que han normado la materia hasta la actualidad. Asimismo, se estudiaron los diversos mecanismos de sanción contemplados en la ley; primero, desde una perspectiva teórica y, luego, desde la práctica, revisando la forma en que el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia ha aplicado estas herramientas en sus sentencias. Específicamente en el caso de las multas, por tratarse del tipo de sanción más utilizado en nuestro país, se indagó en los criterios de su determinación, en los datos estadísticos que arrojan las sentencias en relación a las multas aplicadas y en la fundamentación que se ha dado para su imposición. A continuación, se investigaron algunos sistemas sancionatorios en materia de competencia en el derecho comparado. Finalmente, a la luz de todos los resultados obtenidos, se elaboró un diagnóstico del sistema de sanciones vigente en Chile, evaluando, en particular, si las modificaciones introducidas a la legislación por una reforma realizada el año 2016, lo fueron en el sentido correcto conforme a la experiencia nacional e internacional, y si son necesarios instrumentos adicionales que doten de mayor predictibilidad a la imposición de sanciones. / 23/10/2018

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / En el Derecho de la Libre Competencia convergen diversos principios, los cuales moldean cada diseño institucional implementado. Los desajustes entre estos principios producen efectos en diversas áreas, como lo es la revisión judicial. En Chile, las decisiones del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) pueden ser impugnadas mediante el recurso de reclamación, siendo conocido por la Corte Suprema. Sin embargo, tal recurso posee una naturaleza jurídica legalmente indeterminada, quedando su precisión en manos de la misma Corte Suprema. La Corte Suprema chilena asimila el recurso de reclamación al recurso de apelación, permitiéndose revisar tanto los hechos, como el derecho y los aspectos económicos y de política pública contenidos en las decisiones del TDLC. Esto crea tensiones entre el TDLC y la Corte Suprema, además resulta contrario al diseño institucional de libre competencia chileno, al carácter generalista de la Corte y al carácter especializado del TDLC, debiendo corregirse a través de modificaciones legales relativas a la naturaleza jurídica del recurso de reclamación, al estándar de revisión y al reconocimiento de la deferencia como mecanismo de limitación de la revisión judicial. Palabras claves: Libre competencia, Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, Corte Suprema, diseño institucional, revisión judicial, recurso de reclamación, experticia, deferencia.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Primero hemos de tratar el tema de la libre competencia, intentando someramente delimitar esta materia, así como trazar su relación con otras ramas y sobre todo con otras nociones y derechos. Siguiendo la misma línea, hablaremos del derecho de la libre competencia, la norma que lo contiene, el bien jurídico que tutela y como éste no es bien jurídico apartado y separado del ordenamiento jurídico, sino que tiene una relación muy estrecha con otros. Se procederá a revisar el órgano encargado de la tutela de la libre competencia y de las facultades, tanto jurisdiccionales como administrativas, que el legislador recientemente le ha conferido a fin de resguardarla, adentrándonos sobre una de ellas en particular y como ésta, si bien en principio es una potestad que tiene una gran potencia, tiene igualmente una importante falencia. En segundo término se analizará el recurso de inaplicabilidad, y subsecuente declaración de inconstitucionalidad, el que se modificó tras la reforma Constitucional del año 2005, la que fue posteriormente sistematizada con la reforma a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional introducida el año 2009. También se expondrán las características de la acción de inaplicabilidad, sus requisitos y sus efectos, para posteriormente tratar someramente la declaración de inconstitucionalidad. Realizadas ambas exposiciones procederemos a mostrar ambas alternativas de modo contrapuesto, produciendo que la conclusión, y propuesta que se pretende, caiga de modo lógico y consecuencial