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A gestÃo orientada por resultados no setor pÃblico: Um estudo em Secretarias de Estado do CearÃ. / The results-oriented management in the public sector: A study in the Cearà State Departments

Marcelo Souza Pinheiro 06 March 2014 (has links)
nÃo hà / A adoÃÃo de modelos de gestÃo por resultados no setor pÃblico passou a tomar corpo, no Brasil, a partir de meados da dÃcada de 1990 com os movimentos de modernizaÃÃo do estado brasileiro. As tendÃncias sugeridas pelas reformas administrativas indicam que a legitimidade das instituiÃÃes do setor pÃblico seja reconhecida, nÃo apenas pela eficÃcia e eficiÃncia, mas pela transparÃncia e pela entrega efetiva de serviÃos à populaÃÃo. A administraÃÃo voltada para a avaliaÃÃo de resultado vem tendo um papel importante, na medida em que traz informaÃÃes referentes à eficÃcia, à eficiÃncia, à economicidade e à performance das polÃticas gerenciais vinculadas ao setor pÃblico. O processo de implantaÃÃo do modelo de gestÃo por resultados no Cearà contemplou diversas etapas inerentes a um contexto de mudanÃas nÃo apenas operacionais, que implicou em diversos reflexos, inclusive de ordem estrutural, bem como pela utilizaÃÃo de diversas tecnologias de gestÃo. O objetivo geral deste trabalho à analisar o modelo de gestÃo pÃblica orientada por resultados, desenvolvido no CearÃ, a partir da perspectiva dos servidores. A metodologia utilizada à caracterizada como descritiva e de campo, realizada sob a forma de mÃtodos mistos com combinaÃÃo de aspectos qualitativos e quantitativos, tendo sido utilizado roteiro de entrevista semi-estruturado e aplicaÃÃo de questionÃrios com uso de escala Likert como instrumentos de coletas de dados junto a quatro ÃrgÃos da estrutura do Poder Executivo do Governo do Estado do CearÃ. Os dados qualitativos foram analisados com base na anÃlise de conteÃdo proposta por Bardin (2011) e com uso do software Atlas.ti, versÃo 7.0; e os dados quantitativos passaram por anÃlise fatorial confirmatÃria a partir de Maroco (2010) e foram submetidos à anÃlise com uso do AMOS, versÃo 21 (do SPSS). Os resultados confirmam o pressuposto inicial de que o modelo de gestÃo pÃblica orientada por resultados implantado no Governo do Estado do CearÃ, se enquadra como uma estratÃgia que ainda nÃo experimentou os avanÃos necessÃrios para a consolidaÃÃo do modelo, mas indica que caminha neste sentido. / The adoption of results-based management models in the public sector began to take shape in Brazil since the mid-1990s with state modernization movements Brazilian. Trends suggested by administrative reforms indicate that the legitimacy of public sector institutions is recognized, not only by the effectiveness and efficiency, but by transparency and effective delivery of services to the population. The administration focused on the evaluation result has had an important role, in that it provides information relating to the effectiveness, efficiency, economy and the performance of related management policies to the public sector. The implementation process of results-based management model in Cearà included several steps inherent in a context of changes not only operational, which resulted in various reflexes, including structural, as well as the use of various management technologies. The aim of this study is to analyze the model of public management results-oriented, developed in CearÃ, from the perspective of the servers. The methodology is characterized as descriptive and field, held in the form of mixed methods combining qualitative and quantitative aspects, having been used semi-structured interviews and questionnaires with Likert scale use as instruments of data collection together with four organs of the structure of the executive branch of the Government of the State of CearÃ. Qualitative data were analyzed based on content analysis proposed by Bardin (2011) and use the Atlas.ti software, version 7.0; and the figures have gone through confirmatory factor analysis from Maroco (2010) and were analyzed with use of AMOS, version 21 (SPSS). The results confirm the initial assumption that the public management model implanted in results-oriented government of CearÃ, is fit as a strategy that has not experienced the advances necessary to consolidate the model, but indicates that walks in that direction
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Implementação da gestão orientada para o resultado: um estudo exploratório no estado de Alagoas

Barboza Neto, José 29 October 2015 (has links)
Submitted by Fabiany Feitosa (fabiany.sousa@ufba.br) on 2017-02-16T17:08:15Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-Jose Barboza Neto .pdf: 1684514 bytes, checksum: ad667becc914855a5abe76dfa0d789cc (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-03-14T19:13:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-Jose Barboza Neto .pdf: 1684514 bytes, checksum: ad667becc914855a5abe76dfa0d789cc (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-14T19:13:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-Jose Barboza Neto .pdf: 1684514 bytes, checksum: ad667becc914855a5abe76dfa0d789cc (MD5) / Esta pesquisa analisa a implementação do Programa Gestão Orientada para Resultados - GEOR, no período de 2008 a 2014, no Estado de Alagoas, pautado nas premissas do novo gerencialismo público, estimulado no bojo das reformas administrativas do Estado Brasileiro, desde a década de 90. A GEOR é decorrente do movimento da Nova Gestão Pública com o objetivo de reestruturar a administração pública na perspectiva do controle e monitoramento dos resultados voltados para a melhoria das condições sócio econômicas da população. Trata-se de uma pesquisa exploratória de natureza qualitativa, tendo utilizado como instrumento de coleta de dados um questionário com questões fechadas e abertas e entrevistas com informantes chave, selecionados pelo critério de participação na implantação e da implementação do programa no estado de Alagoas. Utilizou-se também da análise documentos institucionais que orientam o programa. A análise dos dados triangulados e confrontados geraram resultados que possibilitam inferir a existência de um conjunto de fatores que interfere na implementação do programa no estado, chamando atenção para a ausência de análises de sua viabilidade em face da escassez de recursos financeiros, da estrutura administrativa inadequada, da baixa capacitação do corpo técnico, da falta de integração entre os diferentes setores do estado bem como dos instrumentos de gestão do programa, além de questões culturais, que reforçam posturas de resistências dos técnicos em relação à mudanças no modus operandi da administração pública. Estes resultados favorecem a identificação de nós críticos que requerem o pensar e agir estratégicos para buscar alternativas capazes de minimizarem possíveis embates ou constrangimentos na implantação plena do programa de Gestão Orientado para Resultados no Estado de Alagoas. / This research analyzes the implementation of the Management for Results Program, from 2008 to 2014, in the state of Alagoas, guided for premises of the new public managerialism, stimulated in the midst of the administrative reforms of the Brazilian State since the 90s. The GEOR is due to the movement of New Public Management in order to restructure the public administration in the perspective of controlling and monitoring the results aimed at improving the sócio-economic conditions of the population. This is an exploratory research of qualitative nature, that has used as data collection instrument a questionnaire with closed-ended and open-ended questions and interviews with key informants, selected by a participation criterion at the program deployment and implementation in the state of Alagoas. It was also analyzedinstitutional documents that guide the program. The analysis of triangulated and compared data provided results that can infer the existence of a set of factors that interfere with the program implementation in the state, calling attention to the lack of analysis of their viability in the face of the financial resources scarcity, inadequate management structure , low training of staff, the lack of integration between the different state sectors as well as program management tools, and cultural issues that reinforce the technical resistance of attitudes toward changes in the modus operandi of public administration. These results favor the identification of critical nodes that require strategic thinking and stratetic acting to seek alternatives that minimize possible conflicts or constraints on full implementation of the Management for Results Program in the state of Alagoas.
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Ensino (em tempo) integral: as propostas oficiais na dinâmica do real

SILVA, Andréa Giordanna Araujo da 31 August 2016 (has links)
Submitted by Fabio Sobreira Campos da Costa (fabio.sobreira@ufpe.br) on 2017-03-07T15:22:20Z No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) TESE - ENSINO (EM TEMPO) INTEGRAL - AS PROPOSTAS OFICIAIS NA DINÂMICA DO REAL - ANDRÉA GIORDANNA ARAUJO DA SILVA - 2016.pdf: 2453741 bytes, checksum: d4e2b3dd6d792ace80b3bfcf6267aa7a (MD5) / Made available in DSpace on 2017-03-07T15:22:20Z (GMT). No. of bitstreams: 2 license_rdf: 1232 bytes, checksum: 66e71c371cc565284e70f40736c94386 (MD5) TESE - ENSINO (EM TEMPO) INTEGRAL - AS PROPOSTAS OFICIAIS NA DINÂMICA DO REAL - ANDRÉA GIORDANNA ARAUJO DA SILVA - 2016.pdf: 2453741 bytes, checksum: d4e2b3dd6d792ace80b3bfcf6267aa7a (MD5) Previous issue date: 2016-08-31 / A ampliação da jornada escolar e a multiplicação e a diversificação das ações pedagógicas no interior das escolas públicas brasileiras têm sido consideradas estratégias políticas capazes de promover a requalificação da Educação Básica, cuja baixa eficiência, interpretada como os elevados índices de repetência, de desistência e de evasão escolar e o baixo desempenho acadêmico dos estudantes, é caracterizada, usualmente, nos discursos oficiais, como efeitos do tipo de gestão administrativa e do trabalho pedagógico realizado pelos professores. Neste contexto, o estudo apresenta as análises do processo de implantação do ensino de tempo integral nas escolas de ensino médio da rede pública de Pernambuco, no período de 20102015, no âmbito do Programa Ensino Médio Inovador (ProEMI), de esfera federal e inspirado nos princípios da Educação Integral, e do Programa Educação Integral (PEI) de Pernambuco, que está sustentado organizacional e operacionalmente pelos princípios da Tecnologia da Gestão por Resultados. Como os programas federal e estadual de reformulação do currículo do ensino médio têm interesses políticos e concepções pedagógicas distintas, tinha-se como hipótese a perspectiva de que eles seriam potencialmente capazes de induzir a criação de movimentos (práticas pedagógicas) múltiplos e divergentes no interior das escolas públicas. Logo, seriam capazes de promover movimentos que poderiam ampliar a fragmentação do currículo escolar ou instituir processos de reestruturação das práticas curriculares. Para demarcar os fundamentos históricos, filosóficos e os princípios políticos e pedagógicos da Educação Integral, analisar os dados obtidos na concretude das escolas de jornada ampliada e identificar os conteúdos, as práticas e os sentidos postos em circulação com a implantação do PEI e ProEMI, serviram-nos de referencial teórico os estudos de Ciavatta (2005); Costa (2009); Duarte (2001, 2004); Frigotto (2007, 2010, 2011, 2014); Gallo (2002), Gramsci (1982, 2000); Manacorda (1990, 2010); Martins (2005); Marx (1998), Marx e Engels (1978, 2007b), Mészáros (2002, 2005); Nosella (1992, 2007, 2011); Ramos (2005, 2009, 2011); Saviani (2003, 2007a, 2007b, 2008, 2009a, 2009b) e Willis (1991). Optou-se pelo estudo empírico em quatro unidades escolares que ofertavam o ensino secundário, em tempo integral e semi-integral em Pernambuco, tomando como recursos para produção dos dados: a observação direta, a entrevista semiestruturada (GIL, 2008) e a realização de grupos focais (BARBOUR, 2009; FLICK, 2009; GATTI, 2012). Para interpretação do corpus empírico, construído mediante levantamento dos documentos oficiais, a realização das entrevistas e os grupos focais, elegemos os instrumentos conceituais e procedimentos analíticos da Escola Francesa de Análise do Discurso (AMARAL, 1997; GREGOLIN, 1995, 2006; MALDIDIER, 2003; ORLANDI, 1994, 1999, 2007; PÊCHEUX, 1988, 2006). O estudo identificou a existência de um movimento de destituição da participação dos sujeitos da escola na formulação das práticas curriculares, de silenciamento do significado político e social escola pública e da perspectiva política do ato de ensino, de fetichização do tempo escolar e do método de gestão. Também se verificou que a criação de práticas pedagógicas diversas (disciplinares e não disciplinares) pode ser um espaço de produção de processos de qualificação e de desqualificação do trabalho docente. / The expansion of the school day and the multiplication and diversification of educational activities within the Brazilian public schools have been considered strategies policies to promote the upgrading of basic education, whose low efficiency, interpreted as the high repetition rates, dropout and dropout and low academic performance of students, is characterized usually in official speeches, as effects of the type of administrative and pedagogical work of the teachers. Therefore, the study presents the analysis of the implementation process of the full-time teaching in high schools Pernambuco the public in the period 2010-2015, under the Secondary Education Program Innovator (ProEMI) of federal and based on the principles of Integral Education, and Integral Education Program (IEP) of Pernambuco, which is sustained organizational and operational by the principles of Management Technology for results. As federal and state programs in the high school curriculum redesign have political interests and different pedagogical concepts, had hypothesized the prospect that they would be potentially capable of inducing the creation of movements (teaching practices) multiple and divergent within public schools. Soon, they would be able to promote movements that could increase the fragmentation of the curriculum or institute restructuring of curricular practices. To mark the historical, philosophical foundations and the political and pedagogical principles of Integral Education, analyze the data obtained in the concreteness of the extended day schools and identify the contents, practices and meanings put into service with the implementation of the PEI and ProEMI we used in the theoretical studies of Ciavatta (2005); Costa (2009); Duarte (2001, 2004); Frigotto (2007, 2010, 2011, 2014); Gallo (2002), Gramsci (1982, 2000); Manacorda (1990, 2010); Martin (2005); Marx (1998), Marx and Engels (1978, 2007b), Mészáros (2002, 2005); Nosella (1992, 2007, 2011); Ramos (2005, 2009, 2011); Saviani (2003, 2007a, 2007b, 2008, 2009a, 2009b) and Willis (1991). We opted for the empirical study in four school units offered secondary education, full-time and half-full in Pernambuco, taking as resources for production of data: direct observation, semi-structured interview (GIL, 2008) and the achievement focus groups (BARBOUR, 2009; FLICK, 2009; GATTI, 2012). For interpretation of the empirical corpus, built by survey of official documents, the interviews and focus groups, we chose the conceptual tools and analytical procedures of the French Discourse Analysis School (AMARAL, 1997; Gregolin 1995, 2006; MALDIDIER 2003; ORLANDI, 1994, 1999, 2007; PÊCHEUX 1988, 2006). The study identified the existence of a school subject participation impeachment motion in the formulation of curriculum practice of silencing the political and social significance of public school and political education act perspective, the fetishization of school time and method of administration. It was also found that the creation of diverse teaching practices (disciplinary and non-disciplinary) may be a production space qualification and disqualification of teaching.
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A parceria público-privada na gestão da escola pública em Pernambuco: de um programa experimental à consolidação de uma política pública de gestão para resultados

Silva, Emanoel Lourenço da 30 July 2015 (has links)
Submitted by Viviane Lima da Cunha (viviane@biblioteca.ufpb.br) on 2016-09-19T15:15:21Z No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 4380406 bytes, checksum: 49e7034772659408621f76e27fb65af5 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-19T15:15:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 4380406 bytes, checksum: 49e7034772659408621f76e27fb65af5 (MD5) Previous issue date: 2015-07-30 / This investigation examines the public-private partnership in the management of public schools in the state of Pernambuco, which is in the context of the reform of the state apparatus, whose foundation are the recommendations put in the Main Plan of Reforms of the Administration of the State PDRAE (1995). The research discusses the concept of education as a non-exclusive service and how this logic has fostered the construction of a model of management for results in public schools, with reference to the experience developed in the Pernambucano Gym. The methodology of the research seeks the relationship between the universal - the mode of capitalist production and characteristics of this historical juncture - and the singular, educational policy. But because it is an educational policy, the investigation generalizes the analysis, because the policy reaches all the Pernambuco state schools. The method is based on historical materialism and dialectical, with the due readings to think the social in the contemporary context. It is understood that the Marxist analysis is making a radical critique of capitalism and without celebrations. It is a benchmark that takes a historical role in building a social reality stocktaking. The corpus of the survey consists of documents produced by the state government of Pernambuco, which establish the legal basis for the implementation of management for results from 2004 to 2014 in two phases. At first, the emphasis is on public-private partnership between the Institute of Co-responsibility for Education and the State Government. In the second phase, the establishment of responsibility mechanisms of the school director, in order to consolidate the managerialism in the management of Pernambuco education. In addition to document analysis, which attempts to grasp the general lines that signal the intent of the study educational policy, refers to the semi-structured interview, trying to understand how the results to management model, the logic of public-private partnership, has been applied concretely in everyday school life. / Esta investigação examina a parceria público-privada na gestão da escola pública no estado de Pernambuco, a qual se insere no contexto da reforma do aparelho do Estado, cujo fundamento constitui as recomendações postas no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (1995). A pesquisa discute a concepção de educação como um serviço não exclusivo e como essa lógica tem fomentado a construção de um modelo de gestão para resultados nas escolas públicas, tendo como referência a experiência desenvolvida no Ginásio Pernambucano. A metodologia da pesquisa busca a relação entre o universal – o modo de produção capitalista e as particularidades da presente conjuntura histórica – e o singular, a política educacional. Por se tratar de uma política educacional, a investigação generaliza a análise, pois a referida política atinge a totalidade das escolas públicas pernambucanas. O método fundamenta-se no materialismo histórico e dialético, com as devidas releituras, para pensar o social no contexto contemporâneo. Compreende-se que a análise marxista é a que faz uma crítica radical e sem celebrações ao capitalismo. Trata-se de um referencial que assume um papel histórico na construção de uma análise da realidade social. O corpus da pesquisa constitui-se de documentos produzidos pelo governo estadual de Pernambuco, que estabelecem as bases legais para a implantação da gestão para resultados no período de 2004 a 2014, em duas fases. Na primeira, a ênfase encontra-se na parceria público-privada entre o Instituto de Corresponsabilidade pela Educação e o Governo do Estado. Na segunda fase, na constituição de mecanismos de responsabilização do diretor escolar, com o fim de consolidar o gerencialismo na gestão da educação pernambucana. Além da análise documental, que busca apreender as linhas gerais que sinalizam a intencionalidade da política educacional estudada, recorre-se à entrevista semiestruturada, na tentativa de compreender como o modelo de gestão para resultados, na lógica da parceria público-privada, tem sido aplicado, concretamente, no cotidiano escolar.
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Assessment of aid effectiveness in Ethiopia : a case study on the General Education Quality Improvement Programme and the collaboration among DFID, UNICEF and the World Bank

Solome Zemene Kassa 11 1900 (has links)
This research focuses on assessing the extent to which the Principles of Aid Effectiveness were followed and translated into action by taking the General Education Quality Improvement Programme (GEQIP) in Ethiopia as an example. Outcomes of the secondary reviews conducted on the selected government institutions and development partners documents demonstrate that these Principles are taken as overarching strategies to guide the undertakings on GEQIP. The study attests that a number of factors influence the realization of aid effectiveness in Ethiopia. These include, at the recipient level, existence of strong national development plans while demanding improvement on absorptive capacity. At the level of development partners, compliance with pledges made on the provision of resources and better coordination is needed. A common country framework to guide the aid effectiveness process including mutual accountably is important. The study most importantly identifies that beyond sector specific reviews, emphasis should also be given to assess the contribution of the Principles of Aid Effectiveness for efficient delivery of support to the GEQIP. / Development Studies / M.A. (Development Studies)
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Assessment of aid effectiveness in Ethiopia : a case study on the General Education Quality Improvement Programme and the collaboration among DFID, UNICEF and the World Bank

Solome Zemene Kassa 11 1900 (has links)
This research focuses on assessing the extent to which the Principles of Aid Effectiveness were followed and translated into action by taking the General Education Quality Improvement Programme (GEQIP) in Ethiopia as an example. Outcomes of the secondary reviews conducted on the selected government institutions and development partners documents demonstrate that these Principles are taken as overarching strategies to guide the undertakings on GEQIP. The study attests that a number of factors influence the realization of aid effectiveness in Ethiopia. These include, at the recipient level, existence of strong national development plans while demanding improvement on absorptive capacity. At the level of development partners, compliance with pledges made on the provision of resources and better coordination is needed. A common country framework to guide the aid effectiveness process including mutual accountably is important. The study most importantly identifies that beyond sector specific reviews, emphasis should also be given to assess the contribution of the Principles of Aid Effectiveness for efficient delivery of support to the GEQIP. / Development Studies / M.A. (Development Studies)

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