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Informe Jurídico sobre Resolución 1618-2017-OS/DSHL de fecha 02 de octubre de 2017, procedimiento administrativo sancionador iniciado por Osinergmin contra la empresa Frontera Energy del Perú S.A.Perez Montes, Ariana Sthefanny 23 February 2023 (has links)
El presente informe jurídico tiene como propósito analizar los fundamentos
jurídicos utilizados por Osinergmin en el procedimiento administrativo
sancionador iniciado contra la empresa Frontera Energy del Perú S.A. (en
adelante, Frontera), a través del expediente 201600140515.
En ese sentido, se tiene como objetivo determinar si el órgano sancionador
vulneró el Principio de Causalidad cuando decidió sancionar a la empresa
operadora por no cumplir con la obligación de retirar instalaciones inactivas que
se encontraban en el Lote 192. La particularidad del caso radica en que la
instalación inactiva objeto de imputación ya se encontraba en ese lugar desde
antes del inicio de las actividades de la empresa operadora.
Asimismo, se pretende demostrar que la instalación inactiva imputada es pasible
de ser subsumida dentro del concepto jurídico de pasivos ambientales; por lo
tanto, la determinación de responsabilidad respecto de la instalación inactiva
debe regirse por las normas jurídicas contenidas en la Ley N° 29134, Ley que
Regula los Pasivos Ambientales en el Subsector Hidrocarburos (en adelante,
LPAH).
Finalmente, se analiza si el órgano sancionador tiene la facultad de calificar la
naturaleza jurídica de un recurso impugnativo; dado que, en el presente caso el
órgano sancionador decide calificar el recurso de apelación presentado por la
empresa operadora como si fuera un recurso de reconsideración. De modo que,
de conformidad con el marco jurídico vigente se evidenciará las razones por las
cuales no es posible que el órgano sancionador realice la recalificación del
recurso impugnativo presentado por la empresa operadora / The purpose of this legal report is to analyze the legal grounds used by
Osinergmin in the disciplinary administrative procedure initiated against the
company Frontera Energy del Perú S.A., through file 201600140515.
In this sense, the objective is to determine if the sanctioning body violated the
principle of causality when it decides to sanction the operating company for not
complying with the obligation to remove inactive facilities that were in Block 192.
The particularity of the case lies in the fact that the inactive installation subject to
imputation was already in that place since before the operating company started
its activities.
Likewise, it is intended to demonstrate that the imputed inactive facility is liable
to be subsumed within the legal concept of environmental liabilities; therefore, the
determination of responsibility of the imputed inactive facility must be governed
by the legal norms contained in Law No. 29134, Law Regulating Environmental
Liabilities in the Hydrocarbons Subsector and its Regulations.
Finally, it is analyzed whether the sanctioning body has the power to qualify the
legal nature of a challenge; given that, in the present case, the sanctioning body
decides to classify the appeal of the operating company as if it were a
reconsideration resource. So, in accordance with the current legal framework, the
reasons why it is not possible for the sanctioning body to reclassify the appeal
filed by the operating company will be evidenced
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Aplicación de la fuerza mayor en los procedimientos administrativos del sector eléctricoPaitan Quispe, Bibiana Fabiola 08 August 2022 (has links)
La aplicación de la fuerza mayor para eximir de responsabilidad a los concesionarios que
brindan un servicio público tiene una aplicación diferente a la dispuesto por el derecho civil,
en tanto que la actividad económica a la que se dedican tienen un régimen especial. En el
sector eléctrico, es OSINERGMIN quien califica un hecho como un evento de fuerza mayor,
por lo que emitió Resolución OSINERG N° 010-2004-OS/CD, mediante la cual se dispone el
procedimiento para solicitar la calificación de fuerza mayor. En ese contexto, se identificarán
las diferencias que existen entre la aplicación de la fuerza mayor en el derecho administrativo
y el derecho civil. Conforme se procederá a explicar, existe una mayor flexibilidad en la
aplicación de la fuerza mayor en la vía administrativa. Por consiguiente, a través de un
extenso análisis, se procederá de determinar la correcta aplicación de la fuerza mayor en el
procedimiento administrativo, en base a la solicitud de calificación de fuerza mayor por un
caso de hurto presentado por el concesionario EDECAÑETE. / The application of force majeure to exempt concessionaires that provide a public service from
liability has a different application than that provided by civil law, while the economic activity
to which they are engaged has a special regime. In the electricity sector, it is OSINERGMIN
that qualifies an event as a force majeure event, for which reason it issued OSINERG
Resolution No. 010-2004-OS/CD, through which the procedure for requesting the qualification
of force majeure is established. In this context, the differences between the application of force
majeure in administrative law and civil law will be identified. As will be explained, there is
greater flexibility in the application of force majeure in administrative proceedings. Therefore,
through an extensive analysis, the correct application of force majeure in the administrative
procedure will be determined, based on the request for qualification of force majeure for a
case of theft presented by the EDECAÑETE concessionaire.
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La Calidad de Cosa Juzgada en el Laudo Arbitral del Expediente N° 289- 59-12, y su importancia en las controversias en el Régimen de Contrataciones del Estado establecido en la Ley N° 28650, El Texto Único Ordenado y el ReglamentoEchandia Moreno, Tania Miluska 18 August 2021 (has links)
El presente trabajo tiene como finalidad estudiar uno de los aspectos más importantes en temas arbitrales, que es la calidad de cosa juzgada, en ese sentido desarrollaré y analizaré los hechos, los puntos controvertidos y los argumentos vertidos en el laudo arbitral. El Tribunal Arbitral anterior, cuyo Expediente N° 099-2009, declaró infundada la sexta pretensión del Consorcio; por tanto, declaró como válida Resolución Directoral N° 1202-2009-MTC/20, en la que PROVIAS NACIONAL resuelve el Contrato de Consultoría de Servicio N° 035-2009-MTC/20, por exceso en el plazo de la entrega del Informe N° 2.
Además, de lo expuesto en la parte considerativa del laudo anterior se pronuncia afirmando que sí correspondía que la Entidad impusiera la penalidad establecida en el contrato y que dicha penalidad superó los máximos establecidos en el Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado (10% del monto del contrato). Por consiguiente, el nuevo Tribunal Arbitral, con Expediente N° 289-59-12, al amparar el punto 3.2 de la tercera pretensión en el presente laudo arbitral materia de análisis, se estaría dejando sin efecto la causal, el artículo 41° de la Ley2, y los artículos 224° a 226° del Reglamento3, que ha servido como fundamento para la resolución del contrato declarado por el primer Tribunal
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“¿DESCENTRALIZACIÓN DESCONCENTRADA?” Análisis de los factores que afectaron el proceso de desconcentración del Organismo Supervisor de la Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL (2007-2017)Zumaeta Giudichi, Karen Liliana 07 November 2022 (has links)
En el 2007, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL) impulsó un proceso de desconcentración de sus servicios de orientación y
atención a usuarios de telecomunicaciones, supervisión al comportamiento de las
empresas de los servicios de telecomunicaciones y resolución de los Recursos de
Apelación de los Reclamos de usuarios y quejas en cada departamento. Veintitrés (23)
Oficinas y nueve (09) Centros de Orientación fueron implementadas. Esta investigación
se pregunta ¿cuáles fueron los factores o condiciones que afectaron el proceso de
desconcentración del OSIPTEL? e identifica los aspectos que facilitaron y limitaron los
cambios entre el 2007 y el 2017. La información ha sido recogida de documentos
oficiales, informes y entrevistas semiestructuradas a actores que intervinieron en el
proceso. Se concluye que los factores que afectaron positivamente el proceso son: el
liderazgo y compromiso de sus líderes, el entorno político favorable, disponibilidad de
recursos económicos (presupuesto asignado), el fortalecimiento de capacidades del
personal y la gestión de la información. Los factores que limitaron el proceso fueron la
resistencia al cambio, las dificultades de adaptación y la burocratización. El trabajo abre
la oportunidad a nuevas investigaciones y permite comprender procesos de reformas
de gestión institucional en el Perú. / In 2007, the regulatory body for telecommunications (OSIPTEL) initiated a
deconcentrating process of its service delivery to consumers (orientation to consumers,
oversight to companies, and complaints appeal procedures). Twenty-three (23) offices
and nine (09) orientation centres were implemented. This investigation aims to ask the
research question ¿which were the factors that affected the deconcentrating process of
OSIPTEL? This research seeks to identify the enabling and limiting factors that affected
changes between 2007 and 2017. The information has been collected from official
documents, reports, and semi-structured interviews to actors involved in the process.
Conclusions derived from the analysis identify factors that positively affected change: i)
the leadership and commitment of its leaders to processes, ii) the favourable political
environment, iii) availability of economic resources (assigned budget), iv) capacity
building of staff and information management. Moreover, negative factors were: i) the
resistance to change, ii) adaptation difficulties, iii) bureaucratization, and iv) processes
delays. This work opens the opportunity for new research and allows to understand
processes of institutional management reforms in Peru.
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Informe sobre expediente E-1289, N° 007-2006-CCD/OSIPTEL sobre la controversia entre la compañía Telefónica Andina S.A. (TELEANDINA) y Telmex del Perú S.A . (Telmex), sobre el enlace de interconexiónMoran Cervantes, Maria Claudia 20 September 2023 (has links)
El presente informe jurídico corresponde a la controversia suscitada entre la Compañía
Telefónica Andina S.A. (Teleandina) y Telmex del Perú S.A. (Telmex), en relación a un
Procedimiento de Solución de Controversias, desarrollado ante el Organismo
Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL) en el mes de junio
del 2006, debido a la presunta dilación en la reparación del enlace de interconexión
por parte de TELMEX.
A raíz de ello, se emitió la Resolución N° 006-2007-TSC/OSIPTEL de fecha 20 de julio
del 2007, mediante la cual el Tribunal de Solución de Controversias (i) declara la
nulidad del acto administrativo contenido en la Resolución N° 003-2006-
CCO/OSIPTEL, (ii) instituye un precedente de observancia obligatoria, relacionada al
numeral 48 del anexo 5 del Texto Único Ordenado de las Normas de Interconexión (en
adelante, las TUO de Interconexión)(1) y (iii) recomienda la conformación de un
Cuerpo Colegiado, para el inicio de un procedimiento administrativo de oficio.
Este informe se realiza con la finalidad de resaltar la importancia de los principios, en
la actuación de la Administración, y establecer una crítica a las recomendaciones
inviables que formula la Administración.
Del análisis de los actuados se identifican tres problemas: primero, la vulneración del
Principio de Tipicidad, con el establecimiento del precedente de observancia
obligatoria, segundo, las consecuencias de la nulidad del acto administrativo, y tercero,
la posibilidad de iniciar un procedimiento sancionador, sustentado en el incumplimiento
del numeral 48 del anexo 5 del TUO de las Normas de Interconexión.
Se concluye, entre otros aspectos, que OSIPTEL llevó a cabo una interpretación
extensiva o analógica del numeral 48 del anexo 5 del TUO de Interconexión, dio origen
a un imposible jurídico y brindó una recomendación inviable, contraria al Principio de
Tipicidad
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Informe Jurídico sobre la Resolución N°124-2022-OS-GSE/DSHL: Análisis de la responsabilidad de Frontera Energy del Perú S.A. en la fuga de hidrocarburos en el Lote 192 y la competencia de OSINERGMIN en el procedimiento administrativo sancionadorSaavedra Brückmann, Andrea Ximena 03 August 2023 (has links)
El presente Informe Jurídico realiza un análisis al procedimiento administrativo
sancionador instaurado por el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (OSINERGMIN) contra Frontera Energy del Perú S.A., antes llamado Pacific
Stratus Energy S.A. por el incumplimiento de la obligación de retiro de una instalación
inactiva que habría generado la fuga de hidrocarburos en la batería de Capahuari Sur
del Lote 192, en el año 2016. En ese sentido, se evalúan dos problemas jurídicos
principales, por un lado, desde la perspectiva procedimental, respecto a la competencia
sancionadora de OSINERGMIN en el presente caso y, por otro lado, en sentido material,
sobre la actuación del administrado y su responsabilidad en la fuga descrita.
Al respecto, a lo largo del presente análisis jurídico se busca dar respuesta a los
problemas jurídicos, a fin de concluir si el procedimiento administrativo sancionador
contra Frontera Energy del Perú S.A., fue llevado de manera correcta por OSINERGMIN,
en el marco procesal y material, cumpliendo con la normativa vigente en el momento que
ocurrió el hecho infractor. Finalmente, se arriba a una recomendación y reflexión final
en relación a una mejora legislativa, a efectos de evitar controversias como la que se
presenta en el caso materia del presente análisis.
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La efectividad de las medidas correctivas complementarias en los casos por incumplimiento al Deber de InocuidadReynaga Cordero, Lucy 23 March 2022 (has links)
Consumidor regulan la vigilancia sanitaria de los productos alimenticios; para ello se ha
otorgado a la Dirección General de Salud Ambiental – Digesa y al Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual – Indecopi las
competencias de control y vigilancia sanitaria en tema de alimentos y bebidas.
El presente trabajo académico se propone desarrollar, primero, las diferencias entre el Deber
de Idoneidad, Inocuidad y Seguridad; segundo, analizar las competencias otorgadas en
materia de alimentos a la Digesa y al Indecopi; tercero, busca reflexionar acerca de la
aplicación de uno de los supuestos de las medidas correctivas complementarias. Para tal
efecto, se ha recurrido a diferentes fuentes doctrinales, marcos normativos y a Resoluciones
emitidas por el Indecopi desde el 2017.
Todo ello con la finalidad de poder demostrar la relevancia de la actuación del Indecopi y la
Digesa en materia de la vigilancia y control sanitario en los alimentos y bebidas. Asimismo,
demostrar si efectivamente se cumple el objetivo que tienen las medidas correctivas
complementarias; y, finalmente, exhibir el rol principal que cumple la Digesa en este tipo de
casos. / The Food Safety Law, as well as its Regulations; and the Consumer Protection and Defense
Code regulates the sanitary surveillance of food products; For this, the General Directorate
of Environmental Health - Digesa and the National Institute for the Defense of Competition
and the Protection of Intellectual Property - Indecopi have been appointed the powers of
health control and surveillance in the area of food and beverages.
This academic work aims to develop, first, the differences between the Duty of Suitability,
Innocuousness and Security; second, it analyzes the powers granted to Digesa and Indecopi
in matters of food; third, it seeks to reflect on the application of one of the assumptions of
the complementary corrective measures. For this purpose, different doctrinal sources,
regulatory frameworks, and Resolutions issued by Indecopi have been used since 2017.
All this to be able to demonstrate the relevance of the actions of Indecopi and Digesa in
matters of health surveillance and control in food and beverages. Likewise, demonstrate
whether the objective of the complementary corrective measures is being met; and, finally,
show the main role played by Digesa in this type of case.
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Análisis de la Resolución Nº 0278-2015/SDC-INDECOPI en torno a la denuncia interpuesta por Farmacia UniversalSolano Avalos, Fiorela Maria 08 August 2023 (has links)
El informe jurídico analiza principalmente dos problemas jurídicos principales
identificados en virtud de la Resolución Nº 0278-2015/SDC-INDECOPI1, que
declaró barrera burocrática ilegal y/o carente de razonabilidad la disposición
administrativa contenida en el numeral 34 del artículo 2º, artículos 4º y 33º del
Reglamento de Establecimientos Farmacéuticos, que exigen a los propietarios
titularse como químicos farmacéuticos para denominar “farmacia” a sus
establecimientos farmacéuticos.
El primer problema jurídico principal refiere a la pertinencia de la entidad a exigir
el cumplimiento de disposiciones administrativas contenidas en normas
reglamentarias los cuales transgreden la finalidad de su ley primigenia; y, el
segundo, sobre la viabilidad de que Indecopi proceda con ordenar la inaplicación
con efectos generales de las barreras burocráticas irrazonables materializadas
en disposiciones administrativas.
Para el análisis de los problemas jurídicos reseñados, tomé como referencia su
base legal, exposición de motivos, proyectos de ley y documentos internos de
Indecopi en el cual realizan críticas a las modificatorias del Decreto Legislativo
Nº 1256, aprobadas mediante la Ley Nº 31775; así como, la doctrina nacional
correspondiente.
Finalmente, las conclusiones son las siguientes: en primer lugar, sobre
relevancia que el reglamento cumpla con las formalidades necesarias a fin de
que guarde concordancia con su ley primigenia; y, en segundo lugar, respecto la
importancia que Indecopi declare la inaplicación con efectos generales de las
barerras burocráticas irrazonables contenidas en disposiciones administrativas. / The legal report mainly analyzes two main legal problems identified by virtue of
Resolution No. 0278-2015/SDC-INDECOPI, which declared illegal and/or
unreasonable bureaucratic barrier the administrative provision contained in
numeral 34 of Article 2, Articles 4 and 33 of the Regulation of Pharmaceutical
Establishments, which require owners to be licensed as pharmaceutical chemists
to call their pharmaceutical establishments "pharmacy".
The first main legal problem refers to the pertinence of the entity to demand
compliance with administrative provisions contained in regulatory norms which
transgress the purpose of its original law; and, the second, on the viability of
Indecopi to proceed with ordering the non-application with general effects of the
unreasonable bureaucratic barriers materialized in administrative provisions.
For the analysis of the legal problems reviewed, I took as a reference their legal
basis, explanatory memorandum, draft laws and internal documents of Indecopi
in which they criticize the amendments to Legislative Decree No. 1256, approved
by Law No. 31775; as well as the corresponding national doctrine.
Finally, the conclusions are the following: firstly, on the relevance that the
regulation complies with the necessary formalities in order to be in accordance
with its original law; and, secondly, on the importance of Indecopi declaring the
non-application with general effects of the unreasonable bureaucratic barriers
contained in administrative provisions.
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Informe jurídico del expediente N° 1126-2012/CPC referente a un procedimiento administrativo en materia de protección al consumidorAmaro Zulueta, Anggie Melissa 01 February 2024 (has links)
Este informe jurídico busca el análisis en la aplicación y ejecución de ciertas figuras jurídicas
parte del órgano colegiado y Tribunal Administrativo del Indecopi en el marco de un
procedimiento administrativo en materia de protección al consumidor que versa,
particularmente, sobre un caso de comercialización de un can por parte del proveedor. De
tal manera, esta investigación pretende abordar con mayor complejidad los siguientes
aspectos de especial relevancia en el expediente estudiado: la competencia de la Comisión
de Protección al Consumidor y el Órgano Resolutivo de Procedimientos Sumarísimos
(ORPS) para procedimientos que versen en torno a mascotas, la actividad probatoria
realizada por la Comisión del Indecopi y la revisión de actos administrativos. Para dicho
efecto, se emplea doctrina nacional e internacional y diversos pronunciamientos del Indecopi
que llevan a determinar que para este caso en particular si bien resulta competente la
Comisión por contener la denuncia otros actos que afectan intereses difusos; no obstante,
mayoritariamente y determinado por la cuantía, el ORPS es quien conoce y resuelve sobre
este tipo de infracciones. En tal medida, se incluye como reflexión que se amerita una
revisión por parte del legislador sobre las competencias asignadas al ORPS para este tipo
de casos, en tanto y en cuanto, requieren de un despliegue mayor y exhaustivo de la
actividad probatoria por parte del órgano administrativo –que no podría realizarse
adecuadamente en vía sumarísima- a fin determinar el estándar de consumidor razonable y
en consecuencia la responsabilidad administrativa del proveedor. / This legal report aims to analyze the application and enforcement of certain legal concepts
by the collegial body and Administrative Tribunal of Indecopi within the framework of an
administrative proceeding regarding consumer protection, particularly focusing on a case
involving the sale of a dog by the provider. This investigation intends to address with greater
complexity the following aspects of special relevance in the case under study: the jurisdiction
of the Consumer Protection Commission and the Deciding Bodies of Summary Proceedings
(ORPS) regarding proceedings related to pets, the evidentiary activity carried out by the
Commission, and the review of administrative acts. For this purpose, national and
international doctrine and several pronouncements of Indecopi are employed, leading to the
determination that, in this specific case, although the Commission is competent due to the
presence of other acts in the complaint that affect diffuse interests; nevertheless, mostly and
determined by the quantity, the ORPS is the one who knows and resolves on this type of
infringements. To such extent, it is included as a reflection that a review by the legislator on
the competences assigned to the ORPS for this type of cases is merited, since it requires a
greater and exhaustive deployment of the evidentiary activity by the administrative body -
which could not be adequately conducted in a summary proceeding- in order to determine
the reasonable consumer standard and, consequently, the administrative liability of the
provide.
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Competition and utility regulation / Competencia y regulaciónTassano Velaochaga, Hebert Eduardo 10 April 2018 (has links)
With the entry into force of the Constitution of Peru of 1993, the economic model of social market economy, which was accompanied by an institutional reform, creating four (4) regulators of utilities and one (1) competition agency, was established. The economic model of social market economy, guarantees free competition in the market as a general rule, establishing a regulatory framework for public services that before the reform, were managed directly by the State. Thus, in this paper we will learn how to set up the Peruvian institutional framework and what are the main similarities and differences between competition and regulation, for which we will detail the functions of the competition agency and regulatory bodies as well as interaction between the two. / Con la entrada en vigencia de la Constitución Política del Perú de 1993, se estableció el modelo económico de economía social de mercado. Como parte del mismo, se realizaron una serie de reformas institucionales del Estado, creándose cuatro organismos reguladores de los servicios públicos y una agencia de competencia. El modelo económico de economía social de mercado garantiza la libre competencia en el mercado como regla general, estableciendo un marco regulatorio para los servicios públicos que, antes de la reforma, eran gestionados directamente por el Estado. Así, en el presente trabajo podremos conocer cómo se ha establecido el marco institucional peruano y cuáles son las principales similitudes y diferencias de la competencia y la regulación, para lo que detallaremos las funciones de la agencia de competencia y la de los organismos reguladores, así como la interacción que existe entre ambos.
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