This thesis investigates both substantive and procedural issues pertaining to allegations of crimes committed by UN peacekeepers in three African countries, Somalia, Burundi, and the Democratic Republic of Congo. Under the current UN Model Status-of-Forces Agreements, criminal jurisdiction over peacekeepers rests with their sending States. However, although the UN has no criminal jurisdiction, it has been the Office of Internal Oversight Services that has conducted investigations. It is argued that every Status of Force Agreement and every Memorandum of Understanding should contain specific clauses obligating Troop-Contributing Countries to prosecute and the UN to follow-up. If rape, murder, assault, and any other crimes by UN peacekeepers go unpunished, the message sent to the victims is that peacekeepers are above the law. Rape is the most commonly committed crime by peacekeepers, but is usually considered as an isolated act. The procedural issue of prosecuting peacekeepers is investigated in order to establish whether troops can be caught under the ambits of the criminal law of the Host State to hold UN troops criminally accountable for their acts. The laws relative to the elements of each crime and the possible available defences under the three Host States, and the criminal law of South Africa as a Troop-Contributing Country, are discussed. The apparent lack of prosecution is investigated and existing cases of prosecution discussed. Alternatives to the unwillingness by States with criminal jurisdiction under the Status of Forces Agreement or under the Memorandum of Understanding are considered. Considering the current rules related to crimes committed by peacekeepers, the argument put forward is that crimes by peacekeepers must be dealt with completely and transparently though a Convention aiming at barring Troop-Contributing Countries who do not meet their obligations under international law from participating in future operations of peace. This thesis, furthermore, suggests a tripartite court mechanism to fill the lacunae in the law relating to the prosecution of peacekeepers. It considers the issues of reserving jurisdiction over peacekeepers to the Troop-Contributing Countries which are reluctant to prosecute repatriated alleged perpetrators. The victims’ importance in criminal proceedings and their their right to a remedy are highlighted. / Criminal and Procedural Law / LL.D.

Thesis (MA)--University of Stellenbosch, 2007. / ENGLISH ABSTRACT: This thesis evaluates and explores the function of Private Military Companies (PMCs) on the African continent. The phenomenon of PMCs evolved after the end of the Cold War. This study focuses on the relevant international and national legislation regulating PMCs that conduct active military assistance operations. These PMC operations have a strategic impact on the political, social, economical and security environments of the areas in which they are contracted to operate. The purpose of the thesis is to assess whether PMCs are efficient and cost effective, can be held accountable and to whom, and if current legislation (national and international) regulating PMCs is sufficient. This thesis is a literature survey that seeks descriptive and comparative information relevant to the purpose of this study. It deals with that information qualitatively. No empirical research has been conducted. It is therefore not an opinion survey as no questionnaires have been completed, although interviews with knowledgeable people have been conducted. The thesis focuses on the operations conducted by the now defunct Executive Outcomes (of the Republic of South Africa), a combat type PMC in Angola and Sierra Leone and Military Professional Resources Incorporated (of the United States of America), a non-combat type PMC in Equatorial Guinea. The study concludes that PMC operations through legitimate government contracts at international level are indeed legitimate. The regulations (international and national, if they exist) regarding PMCs are not sufficient, and allow for many grey areas. PMCs that operate in this sphere of grey areas are unacceptable for the international community in the current milieu. PMCs are, however, operating in a vacuum of accountability and regulation (international and national). With sufficient legislation, PMCs could be the new peacemakers. / AFRIKAANSE OPSOMMING: Hierdie tesis evalueer en ondersoek die funksionering van Privaat Militêre Maatskappye (PMM’e) en hul werksaamhede in Afrika. Die PMM-verskynsel het voortgespruit uit die stilstand van die Koue Oorlog. Die tesis fokus op die relevante internasionale en nasionale wetgewing rakende PMM’e wat aktief in een of ander formaat by militêre operasies betrokke is. Hierdie PMM-operasies het ’n beduidende strategiese impak op die sosio-politiese, ekonomiese en sekuriteitareas van die gebiede waartoe hul gekontrakteer is. Die doel van die tesis is om die effektiwiteit en koste-effektiwiteit van PMM’e te evalueer, asook om uit te vind of hulle aanspreeklik is en aan wie hulle verantwoording moet doen. Daar is ook gefokus op huidige wetgewing (internasionaal sowel as nasionaal) rakende PMM’e om die doeltreffendheid van sodanige wetgewing te bepaal. Hierdie tesis is ‘n opname van beskrywende en vergelykende literatuurstudies, relevant tot die doel van die tesis. Inligting is kwalitatief aangewend. Geen empiriese navorsing is onderneem nie. Hierdie tesis is ook nie gebaseer op ‘n meningsopname nie. Geen vraelyste is ingevul nie, maar daar is wel onderhoude met kenners van die betrokke vakgebied gevoer. Die tesis fokus op die vroeëre werksaamhede van die ontbinde “Executive Outcomes” as Suid-Afrikaanse PMM wat aktief betrokke was by oorlogvoering in Angola en Sierra Leone en ook op die steeds aktiewe Amerikaanse PMM “Military Professional Resources Incorporated” wat in Ekwatoriaal Guinieë werksaam is en wat nie aktief by oorlogvoering betrokke raak nie. Die tesis kom tot die gevolgtrekking dat PMM-kontrakte wat bekom word deur legitieme regeringskontrakte op internasionale vlak wel legitiem is. Daar is bevind dat wetgewing (internasionaal en nasionaal, waar wel beskikbaar) rakende PMM’e egter nie voldoende en effektief is nie. Daar is steeds baie grys areas rakende verantwoordbaarheid en wetgewing van PMM’e. Dit is in hierdie grys areas waarin baie PMM’e funksioneer en waardeur hulle onaanvaarbaar vir die internasionale gemeenskap in die huidige klimaat is. Doeltreffende wetgewing kan moontlik verseker dat PMM’e die nuwe vredemakers kan word.

Thesis (MA) -- Stellenbosch University, 2006. / Includes bibliography / ENGLISH ABSTRACT: The nature of conflict in Africa has changed from the Cold War to the post-cold War era. This is evident in the internal and external factors and actors involved within the conflict dynamics. During the Cold War era politics and the quest for control of the state formed the basis for conflicts in Africa, from anti-colonial wars of independence and liberation struggles to secessionist attempts. In the post-Cold War era with the loss of external superpower support, this has changed with the growing significance of identity politics, and conflicts based on the differences of ethnicity, religion and the quest for the control of resources and land, characterised by extreme violence and the rise of actors other than the state, within failed and collapsed states. These conflicts have thus presented challenges to the United Nations (UN) in relation to its traditional means of maintaining international peace and security, and the internal dynamics of the decision-making processes, political will and accompanying resources and financial factors within the organisation. The challenges faced by the UN in Africa therefore lie not only within the nature of conflict and the nature of the African state but also within the internal constraints inherent within the organisation itself. The conflicts in Mozambique and Rwanda respectively represent how the nature of conflict has changed in Africa from the Cold War to the post-Cold War era and both illustrate the challenges the UN has faced in light of the changing nature of African conflict. While Mozambique offers an example of a typical Cold War conflict, based on the quest for control of the state and exacerbated by superpower support, Rwanda represents an example of a typical post-Cold War internal conflict based on identity politics and extreme violence manifest as genocide. By comparing and contrasting these two conflicts, and the subsequent involvement of UN peace maintenance operations in these conflicts, this thesis offers a comparative study of "old" and "new" wars in Africa in order that a better understanding of the nature of conflict in Africa can be reached and to illustrate the challenges faced by the UN in light of this changing nature of conflict. / AFRIKAANSE OPSOMMING: Die aard van konflik in Afrika het vanaf die tydperk van die Koue Oorlog tot die na-Koue Oorlog tydperk aansienlik verander. Dit is in die innerlike en uiterlike faktore en akteurs wat by die konflik betrokke is waarneembaar. Gedurende die Koue Oorlog tydperk was interstaatlike konflik 'n hoofkenmerk. Dit was ook die fase van antikoloniale oorloë wat dikwels met eksterne steun geveg is. In die na-Koue Oorlog tydperk met die verlies van uiterlike supermoondheid ondersteuning, het interne konflik binne swak state dikwels oor die beheer van skaars hulpbronne, of oor identiteit en griewe gegaan. Die konflik het uitdagings aan die Verenigde Nasies (VN) gestel wie se vredesregime kwalik vir rebelle en kindersoldate voorsiening gemaak het. Dit het ook eise gestel aan die politieke wilskrag van lede van die Veiligheidsraad om in dergelike konflikte betrokke te raak. Die uitdaging vir die VN in Afrika lê dus nie net in die aard van konflik en die aard van die staat in Afrika wat verander het nie, maar ook in nuwe eise vir vrede. Die twee gevallestudies van die konflik in Mosambiek en Rwanda demonstreer hoe hierdie aard van konflik verander het, en hoe moeilik dit is om vrede te maak waar akteurs (rolspelers) kwalik binne konvensionele raamwerke hanteer kan word. Waar Mosambiek 'n voorbeeld van 'n tipiese Koue Oorlogse konflik was - stryd vir die beheer oor die staat en aangevuur deur supermoonhede, is Ruanda weer 'n meer eietydse voorbeeld van 'n tipiese na-Koue Oorlogse interne konflik, gebaseer op identiteitspolitiek wat met ekstreme geweld en volksmoord gepaard gegaan het. Hierdie tesis bied 'n vergelykende studie van sulke "ou" en "nuwe" oorloë in Afrika en bied moontlik 'n beter begrip van die aard en oplossing van sulke konflikte wat by uitstek nuwe uitdagings aan die tradisionele opvattings van die VN stel.

A partir du milieu des années 1990, l’Union européenne (UE) s’est progressivement affirmée comme l’un des principaux partenaires des organisations régionales africaines en matière de paix et de sécurité. Des pratiques de soutien aux capacités africaines de maintien de la paix notamment se sont développées au niveau européen avec la création d’instruments dédiés et l’engagement de moyens financiers de plus d’1,1 Md€. Ces pratiques relèvent de ce que l’on appelle communément de la coopération militaire, mais elles sont apparues bien avant que ce domaine d’activité soit explicitement évoqué dans les traités. Elles ont en outre la particularité de s’être institutionnalisées non seulement dans le cadre de la Politique européenne de sécurité et de défense (PSDC), mais également dans celui de la coopération européenne au développement alors que ce dernier se limite traditionnellement à des activités de nature civile. Elles fournissent à ce titre un objet privilégié pour étudier les processus d’institutionnalisation à l’oeuvre au sein de la politique étrangère européenne en dehors des modifications successives des traités et du découpage des politiques qu’ils consacrent. Ces processus d’institutionnalisation renvoient en effet ici aux processus par lesquels sont produites et transformées les règles formelles et informelles qui régissent les pratiques au sein d’un espace social donné (Stone Sweet et al. 2000 ;Fligstein, 2001).<p><p>L’émergence et l’institutionnalisation de ces pratiques au niveau européen ne peuvent être réduites à une logique fonctionnelle ni au produit de rapports de force interétatiques, institutionnels ou bureaucratiques. Leur compréhension nécessite de prendre en compte la différenciation des espaces sociaux (ou secteurs) qui structurent les jeux d’acteurs au sein de la politique étrangère européenne autour d’enjeux, de règles et de luttes spécifiques (Buchet de Neuilly, 2005a ;Mérand, 2008a). Le soutien de l’UE aux capacités africaines de maintien de la paix apparaît dans cette perspective comme le produit de luttes récurrentes au sein et à l’intersection des secteurs du développement et de la sécurité qui en ont partiellement reconfiguré les représentations dominantes et les règles établies. Ces luttes ont mobilisé des acteurs distincts en réaction à des chocs externes différents ou interprétés différemment selon les secteurs considérés. Elles ont également suscité des résistances spécifiques et abouti à des pratiques sectoriellement différenciées.<p><p>Au-delà de leur enjeu manifeste, celui du maintien de la paix en Afrique, l’émergence et l’institutionnalisation de ces pratiques révèlent ainsi certains des jeux sectoriels et intersectoriels qui se déploient au sein de la politique étrangère européenne autour de la définition des modalités légitimes d’usage et de contrôle de ses ressources. Au sein du secteur du développement, ces luttes se sont concentrées sur la légitimité d’utiliser des fonds dédiés à la coopération pour financer des activités de nature militaire. Au sein du secteur de lasécurité, elles ont porté sur l’agrégation au niveau européen de ressources diplomatiques et militaires nationales au détriment de modes d’action bilatéraux et d’arènes de coordination non spécifiquement européennes comme l’OTAN ou l’ONU. A l’intersection de ces deux secteurs enfin, elles se sont cristallisées autour du degré de contrôle des diplomates sur les ressources propres à l’aide au développement ou, en d’autres termes, autour du degré d’autonomie dont bénéficient les acteurs de développement européens vis-à-vis de la PESC/PSDC. / Doctorat en Sciences politiques et sociales / info:eu-repo/semantics/nonPublished

South Africa's peacekeeping role emerged within the context of a changed landscape in Africa. The colonial legacy, the struggles against colonial rule and its subsequent replacement with post-colonial independent governments, shadowed by a global Cold War, ended in the early 1990s. These internal conflicts manifested themselves in violent armed rebellion between governments and opposition or militia groups. The roles and responsibilities of the police during peace-mission operations evolved from merely monitoring host nation police agencies, to reforming, restructuring and rebuilding police forces destroyed by war. United Nations police have assumed primary responsibility for maintaining law and order across all missions, where they play diverse and critical roles in the effort to re-establish the rule of law in states attempting to transition from war to a peace that produces safe and stable societies. The face of peacekeeping has changed from what was commonly known as traditional peacekeeping to being multidimensional in nature. The reason for this change is because the conflict that is taking place currently is no longer that of one country against another country, but is mostly an intra-state situation. The mandate for peacekeeping emanates from the United Nations continental body, i.e. the African Union, Regional Economic Communities, as well as the South African national legal framework. This research was conducted with the purpose of determining the extent of the challenges that the South African Police Service members are faced with during peace missions. The researcher recommends that further research be undertaken to focus on the following aspects: the role of South African Police Service members in Election Observer Mission and the challenges experienced during that kind of mission. Further research should also be conducted into the prevention of conflict before it even starts, especially in Africa. / Police Practice / D. Litt. et Phil. (Police Science)