Viešųjų pirkimų teigiamas poveikis valstybių ekonomikai paskatino šios teisės šakos vystymą ir nuolatinį reguliavimo tobulinimą. Tai ilgainiui tapo itin parankia ekonomikos, inovacijų, konkurencijos skatinimo priemone. Sparčiai plečiantis tarptautinei rinkai ir skverbiantis į viešųjų pirkimų sritį, egzistuojantis viešųjų pirkimų reguliavimas nebeatitiko esamų sąlygų. Atsirado poreikis šalinti tarptautinės prekybos barjerus viešuosiuose pirkimuose, tapo reikalinga gerokai padidinti skaidrumo, nediskriminavimo garantijas ir sukurti veiksmingesnę ir efektyvesnę viešųjų pirkimų sistemą. Kad būtų pasiekta apčiuopiamų rezultatų ir šių tikslų realiam įgyvendinimui, reikalingos veiksmingos, neatidėliotinos teisių gynimo priemonės, be kurių nebūtų įmanomas joks teisinis reguliavimas. Efektyvios tiekėjių teisių gynimo priemonių sistemos užtikrinimas tapo vienu iš prioritetinių tikslų modernizuojant viešųjų pirkimų reguliavimą globaliu, regioniniu ir nacionaliniu lygmenimis. Lietuvos viešųjų pirkimų reguliavimui didžiausią įtaką padarė Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinimas. Iki dabartinės tiekėjų teisių gynimo priemonių sistemos įtvirtinimo buvo nueitas ilgas kelias, lydimas dažnos įstatymų kaitos ir nestabilumo, kas neišvengiamai sukėlė neigiamų padarinių tiek tiekėjams, tiek pačioms perkančiosioms organizacijoms. Tačiau nors dabartinė tiekėjų teisių gynimo priemonių sistema formaliai atitinka tarptautinius standartus – reguliavimas tapo žymiai aiškesnis, numatyta daugiau... [toliau žr. visą tekstą] / A positive influence of public procurement for countries economics gave the impulsion for development and permanent modernisation of public procurement regulation. This eventually became a good measure to promote economics, inovation and competition. Due to the fast and continual expansion of international market and penetration into public procurement, the regulation level of public procurement became insufficient and inapplicable to existing conditions. It bacame necessary to eliminate barriers for the opening-up public procurement sector to international market, improve transparency, non-discrimination guarantses and create more effective system of public procurement. To have tangible effects and achieve these purpose, an effective and rapid remedies, without wich none of the legal regulation could normally operate, became necessary. The effective remedies system of suppliers in public procurement became one of the main priorities for modernisation of legal regulation in global, regional and national levels. The main inffluence to legal regulation of public procurement in Lithuania made the implementation of European Union legal acts. Lithuania had long and full of many changes of public procurement regulation way till now existing regulation was implemented. Nevertheless the existing remedies system of suppliers in public procurement formally is in accordance with global standarts – regulation became more definite, more alternative remedies became available to use... [to full text]

Šiame darbe nagrinėjamos Lietuvos viešųjų pirkimų sistemos efektyvumo didinimo galimybės. Šiuo darbu siekiama parodyti, kad centralizavus viešuosius pirkimus sistema pradėtų veikti žymiai efektyviau, nes centralizuota sistema yra mažiau jautri rizikoms, o tai padidina skaidrumą ir užtikrina atskaitomybę, padeda taupyti valstybės išlaidas, pagerėja užsakymų ir pirkimų procedūrų kokybė, informacijos dalijimasis leidžia efektyviau ir operatyviau apdoroti turimą informaciją, kuri lemia mažesnę prekių ar paslaugų kainą bei mažina korupcijos mastą. Darbe nagrinėjamos Italijos ir Danijos centralizuotų viešųjų pirkimų sistemos, remiantis šia analize atsakoma į pagrindinį išsikeltą darbe klausimą – ar pasiteisins lūkesčiai centralizavus viešuosius pirkimus Lietuvoje? / Centralization of Public Procurement: Searching for Optimal Approach (Lithuanian Case) This study focuses on the possibilities to increase the effectiveness of Lithuania’s public procurement system. Primary objective of the study is to find out whether the model of centralized procurement adopted by Lithuanian Government and the establishment of the Central Procurement Organization will benefit solving the existing problems and shaping a more effective and transparent public procurement system. Maintaining the objective the hypothesis, that the implementation of centralized public procurement system will make the public procurement organizing more effective, has been drawn. Seeking to verify the hypothesis, the main objective of this study has to be dissolved to several more narrow goals: 1. Detect the disadvantage of centralized and decentralized public procurement systems with reference to the experience of foreign countries; 2. Analyze and compare the cases of centralized public procurement systems of Italy and Denmark; 3. Study the problems of existing public procurement system in Lithuania; 4. Analyze the centralized public procurement system’s implementation possibility in Lithuania and its subsequent consequences relying on the ground of Italy’s and Denmark’s cases; 5. Present proposals on the effectiveness/purposefulness of establishment of centralized procurement system in Lithuania. This study aims to demonstrate that the system would be more effective if public... [to full text]

Darbe atskleidžiama preliminariosios viešųjų pirkimų sutarties instituto samprata, aptariama paskirtis, įrodoma, jog šis institutas yra specifinis ir modernus teisinis įrankis, leidžiantis optimizuoti viešųjų pirkimų procedūrų vykdymą. Darbe nuosekliai išanalizuojamas ir paaiškinamas šiuo metu galiojantis su preliminariosios viešųjų pirkimų sutarties institutu tiesiogiai/netiesiogiai susijęs teisinis reguliavimas. Ypatingas dėmesys skiriamas tų teisės normų, kurios potencialiai gali sukelti jų probleminį praktinį pritaikymą, aptarimui, taip pat pateikiama nemažai situacinių pavyzdžių ir hipotetinių problemų sprendimų variantų. / This paper deals with the conception of the Institute of Framework Agreement in Public Procurement. Purposes of concluding such agreements are discussed, the point about this institute as a specific and modern legal mean, which optimizes the performance of public procurement procedures, is substantiated. The current legal regulation of the institute of framework agreement in public procurement is analysed coherently. Ambiguous legal rules, which generate potential problems of use of these agreements in practice, are taken as one of the main topics for consideration. There are also situational examples and various hypothetical practical problems solutions proposed in this paper.

Sumažintos viešųjų pirkimų išlaidos, konkurencijos tarp tiekėjų padidėjimas, pagreitinti viešųjų pirkimų procesai, skatinimas naudoti įvairesnius pirkimų būdus, perkančiųjų organizacijų žmogiškųjų išteklių optimizavimas, pagerintos viešųjų pirkimų apskaitos ir kontrolės galimybės ir padidintas viešųjų pirkimų skaidrumas – tai pagrindiniai siekiniai, kuriuos užsibrėžė teisėkūros institucijos, inicijavusios viešųjų pirkimų perkėlimą į elektroninę erdvę. Tačiau ar iš tiesų teisėkūros organų siekiamybės atitinka realius rezultatus? Itin retai suteikiama galimybė tiesiogiai su viešaisiais pirkimais dirbantiems specialistams - praktikams pareikšti išankstines pastabas ar pasiūlymus, tokiu būdu užkertant kelią nenumatytų praktinių probleminių situacijų atsiradimui. Atsižvelgiant į tai ir buvo suformuluotas šio darbo tikslas - išanalizuoti viešųjų pirkimų vykdymo elektroninėmis priemonėmis teisinį ir praktinį reglamentavimą bei nustatyti, ar problemas, su kuriomis susiduria viešųjų pirkimų specialistai – praktikai, organizuodami viešuosius pirkimus elektroninėmis priemonėmis, galima išspręsti tik tikslinant (tobulinant) teisinį ir praktinį reglamentavimą. Darbe išanalizuotas esamas viešųjų pirkimų vykdymo elektroninėmis priemonėmis teisinis ir praktinis reglamentavimas, išskirti keturi elektroninių viešųjų pirkimų vykdymo etapai bei tyrimo metu, panaudojus interviu metodą ir apklausus viešųjų pirkimų srityje dirbančius praktikus, identifikuoti teisinio bei praktinio reglamentavimo... [toliau žr. visą tekstą] / Reduced public procurement costs, increased competition among suppliers, quicker processes of the procurement, promotion of the use of diverse methods of public procurement, optimization of human resources, improved public procurement accounting and control options and increased transparency in public procurement – these are the main objectives set out by the legislative institutions, initiating public procurement transference into the electronic space. But are these strivings of the legislative institutions meets the actual results? Very rarely opportunities to make preliminary comments or suggestions are given to specialists – practitioners working directly with public procurement, thus preventing unintended practical problem situations from occurring. Taking this into consideration was formulated the goal of this paper work – to analyze legal an practical regulation of the performance of public procurement by electronic means and to determine whether the problems faced by public procurement professionals – practitioners, organizing public procurement procedures by electronic means, can be solved only by revising (improving) the legal and practical regulation. Paper work analyze the existing legal and practical regulation of public procurement performance by electronic means, identifies four phases of public procurement performed by electronic means, and by interviewing public procurement practitioners using interview method identifies problematic factors of the legal and... [to full text]