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Regulação de serviços públicos: a atuação da agerba no gás canalizadoVillalba, Érica Torre January 2007 (has links)
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Previous issue date: 2007 / Este trabalho propôs-se a analisar a regulação de serviços públicos de gás natural canalizado,
na Bahia, a partir da atuação da agência reguladora estadual, procurando comparar as ações
dirigidas ao acompanhamento das tarifas praticadas com aquelas voltadas à qualidade da
prestação dos serviços, além de descrever a relação existente entre esta agência, o Estado da
Bahia e a concessionária prestadora dos serviços de gás canalizado. Empreendeu-se pesquisa
descritiva de cunho qualitativo, por meio de estudo de caso do tipo organizacional. Elegeu-se
como objeto empírico o desempenho, no gás canalizado, da Agência Estadual de Regulação
de Serviços Públicos de Energia, Transportes e Comunicações da Bahia – AGERBA, no
período de 2004 a 2006. Além da revisão de literatura que buscou aprofundamento sobre o
tema, foram realizadas pesquisa documental e entrevistas estruturadas, para a coleta de dados,
assim como analisado o material coletado e feita a articulação entre os teóricos estudados e os
resultados obtidos na investigação. As agências reguladoras surgiram, no Brasil, na década de
noventa do século passado, com o objetivo de favorecerem um ambiente institucional propício
aos investimentos privados e com a finalidade de fiscalizarem a qualidade dos serviços
públicos, intermediando, portanto, os interesses dos usuários, das empresas prestadoras e do
poder concedente. Como resultado, no tocante ao gás canalizado, verificou-se que, como
mediadora dos interesses do Estado, usuários e concessionária, a relação entre a agência e
esses atores se dá de forma desigual, diferentemente do que preceitua a teoria da regulação. O
estudo do caso demonstrou que a atuação da AGERBA limita-se, basicamente, à regulação
econômica através do acompanhamento das tarifas, deixando de atender, com igual
desempenho, à regulação da qualidade da prestação dos serviços e à regulação social. / Salvador
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[pt] A INFLUÊNCIA DOS FATORES MACRO AMBIENTAIS NO DESEMPENHO DE CONCESSÕES DE SERVIÇOS PÚBLICOS: ESTUDO DE CASO DA CEG E DA CEG RIO / [en] THE INFLUENCE OF THE ENVIRONMENTAL FACTORS TO THE PERFORMANCE OF PUBLIC SERVICES CONCESSIONS: CASE STUDY ON CEG AND CEG RIOSERGIO AUGUSTO PEREIRA BASTOS 14 July 2006 (has links)
[pt] Um amplo rearranjo institucional e de mercado decorreu das
privatizações
de concessões de serviços públicos no Brasil em diversos
setores econômicos.
Tornou-se evidente, assim, uma crescente necessidade de
estabelecer ações de
gestão que produzam o desempenho esperado dessas
concessões. Inseridos num
ambiente de incertezas, setores regulados, como o de
distribuição de gás
canalizado, têm sido pouco investigados por pesquisadores
no âmbito da gestão
estratégica. A presente pesquisa procurou, sob as óticas
integrativa e relacional,
estudar o efeito dos fatores macro ambientais no
desempenho da CEG e da CEG
RIO, distribuidoras de gás canalizado do Estado do Rio de
Janeiro privatizadas em
julho de 1997. De acordo com a metodologia de estudo de
caso de Yin, foi
adotada a estratégia de triangulação dos métodos. Os dados
foram coletados por
meio de investigação documental/telematizada, pesquisa de
percepções tipo
survey via questionário predominantemente estruturado e
entrevistas
complementares. A interpretação e a análise dos dados
foram realizadas com base
no referencial teórico apropriado e com o auxílio dos
modelos genérico integrativo
e relacional de Macedo-Soares. Os resultados evidenciaram
a adequação
estratégica das empresas, embora os fatores macro
ambientais pudessem ser mais
estrategicamente orientados. Ainda que o estabelecimento
de alianças não seja
uma prática estratégica, a análise relacional agrega valor
à análise tradicional,
contribuindo com novos insights para a tomada de decisão
estratégica da CEG e
da CEG RIO. O estudo também trouxe contribuições aos
referidos modelos de
análise estratégica e à gestão de concessões de serviços
públicos. / [en] A wide institutional and market reorganization derived
from the
privatizations of public services concessions in Brazil in
economic sectors. It
became evident an increasing need to establish business
management actions in
order to produce the expected performance from those
concessions. Embbeded in
uncertainties, regulated sectors like piped gas
distribution have been
underestimated by researchers in respect of strategic
management issues. The
present research focused, under integrative and relational
perspectives, the effect
of the environmental factors to the performance of CEG and
CEG RIO - gas
distribuiton companies in Rio de Janeiro State, privatized
in july, 1997. According
to Yin´s case study methodology, a triangulation of
methods was adopted.
Therefore, data was collected through
documental/telematized investigation,
survey of management perceptions using a mostrly
structured questionnaire and
complementary interviews. The interpretation and analysis
of data were based on
the appropriate theoretical reference aided by the generic
integrative and the
relational models from Macedo-Soares (2000 e 2002). The
results highlighted a
strategic fit by the companies, although environmental
factors could be more
strategically oriented. Despite the establishment of
alliances not being a strategic
practice, the relational perspective added value to the
traditional perspective,
contributing with new insights to the companies´ strategic
decision making
processes. The study also brought contributions to the
mentioned strategy analysis
models and to the management of public services
concessions.
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