Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-12-01T10:22:55Z No. of bitstreams: 1 000022070.pdf: 4390289 bytes, checksum: e1a3ea503bddf81bb06b2bce2e2a18d9 (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-12-01T10:26:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000022070.pdf: 4390289 bytes, checksum: e1a3ea503bddf81bb06b2bce2e2a18d9 (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-12-01T10:26:19Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000022070.pdf: 4390289 bytes, checksum: e1a3ea503bddf81bb06b2bce2e2a18d9 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-12-01T10:26:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000022070.pdf: 4390289 bytes, checksum: e1a3ea503bddf81bb06b2bce2e2a18d9 (MD5) Previous issue date: 1982 / The obj ecti ve of the present study is to fOnIr.l1ate an analysis of an experiment in government planning, through the application of the institution building model to the case of the state of Paraná. The author's choice of this theme is a result of a skeptical feeling towards government planning in the state leveI among the bureaucrats in Brazil. This feeling is due to the existence of an excessive centralization inthe public policy formulation process by the Federal Government, which centralizes even the main implementation instruments of such policies .. The second reason for the choice of this theme is the possibility of the planning experiment in Para ná State Government, in the 1975/1980 period, having been conducted as an exception to· this feeling. The basic theoretical framework used in the development of this study was the model formulated by Milton J. Esman and Hans C.Blaise of the Inter-University Research Program in Institution Building - IRPIB,led· by theUniversity of Pittsburgh. This model is based on the system analysis theory and, consequentely, regards organizations as open systems which are in permanent relationship with the enviro~ mente Therefore, the several variables analysed in the model are concentrated in the characterization of three basic elements: the organization, the environment and the linkages between both. The study is divided in to five chapters. In the first chapter the author introduces the theme and pointsout its importance, the objectives and the methodology followed. The second chapter describes the theoretical model and its applicability as a research guide in the organizationalfield and also reviews the most relevant bibliography on the subject. The third chapter presents a historical report on the governamental planning in Brazil and specifically in the State of Parana where the report evolves until the present organizational configuration of the State Planning· System. In the fourth chapter is related the application of the theoretical model, through the identification of the instit~ tional variables (leadership, doctrine, programs, resources and internaI structures), through the institucional environ mental linkages (enabling, normative, functional and diffused), and through the transactions. This allows us to reflect on the degree of institucionality of an organization. Finally, in the fifth chapt~r, general comments on the studied organism and on its perspectives are made. / O objetivo da presente monografia é descrever uma experiência de planejamento governamental, mediante a utilização do modelo de desenvolvimento institucional e enfocando o caso do Estado do Paraná. A escolha do tema decorreu, em grande parte, da existência de um sentimento generalizado nos meios técnicos oficiais, da inviabilidade do planejamento governamental a nível estadual no Brasil; sentimento motivado pela constatação de uma excessiva centralização da formulação de políticas públicas e dos seus principais instrumentos implementadores pelo Governo Federal. E, .também~ da possibilidade de estar a experiência de planejamento vivida pelo Governo do Paraná, o período de 1975 a 1980, sendo conduzida de forma a consti tuir uma exceçao a esse sentimento. o desenvolvimento do estudo utilizou como refe rencial teórico o modelo formulado por Milton J.Esman e Hans C.Blaise, do Inter-University Research program in Institution Building - IRPIB, capitaneado pela Universidade de Pittsburgh. O,modelo fundamenta-se na teoria geral de sistemas e, conse qUentemente, visualiza as organizações como sistemas abertos, em contínuo relacionamento com o meio ambiente,pelo que as diversas variáveis exploradas pelo modelo concentram-se na caracterização de três elementos básicos: a organização, o meio ambiente e as transações. A monografia está dividida em cinco capítulos.No primeiro, uma introdução ao tema procura apontar a sua impor tância, os seus objetivos e a metodologia adotada. O segundo capítulo descreve o modelo teórico e sua utilização como um guia de pesquisa no campo organizacional e faz uma breve re visão da literatura mais relevante. No terceiro capítulo en contra-se uma resenha histórica da utilização do planejameg to governamental no Brasil, mais especificamente no Estadodo Paraná, que evolui até mostrar a configuração organizacio nal atual do sistema de planejamento estadual. O quarto ca pítulo refere-se ã aplicação do modelo teórico, através da identificação das variáveis institucionais (liderança.doutri na. programa. recursos e estrutura interna). dos elos insti tucionais-ambientais (elos capacitadores. normativos. funci~ nais e difusos) e das transações. o que permitiu a formula ção de considerações sobre o grau de institucionalidade. Fi nalmente. no quinto capítulo, estão formuladas as conclusões, com comentários gerais sobre o organismo objeto do estudo e suas perspectivas.

Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-04T12:08:02Z No. of bitstreams: 1 000005734.pdf: 3483392 bytes, checksum: f587bdddb9542791b74423ce3930986e (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-04T12:08:11Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000005734.pdf: 3483392 bytes, checksum: f587bdddb9542791b74423ce3930986e (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-04T12:08:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000005734.pdf: 3483392 bytes, checksum: f587bdddb9542791b74423ce3930986e (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-04T12:08:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000005734.pdf: 3483392 bytes, checksum: f587bdddb9542791b74423ce3930986e (MD5) Previous issue date: 1979 / Busca-se, no presente estudo descrever e discutir a experiência mineira de aplicação do modelo de sistemas na administração pública do Estado iniciado em 1971, orientado pelo Instituto Latino-Americano de Planificação Econômica e Social, ILPES, que recomendou, dentre inúmeras proposições ao Governo do Estado, que se adotasse na administração mineira tal forma de organização.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. / Made available in DSpace on 2012-10-15T21:25:25Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T14:24:56Z : No. of bitstreams: 1 172678.pdf: 5882710 bytes, checksum: 7a732f415dc41c86fc8af98311234a2f (MD5)

Submitted by Gustavo Gomes (gustavolascasas@gmail.com) on 2013-10-03T12:16:41Z No. of bitstreams: 2 Relev??ncia da estat??stica p??blica gerada por ag??ncias estaduais.pdf: 7077895 bytes, checksum: dda160703487ec66b3d94ac4b84e55c6 (MD5) license_rdf: 23599 bytes, checksum: 9e2b7f6edbd693264102b96ece20428a (MD5) / Approved for entry into archive by Roger Guedes (roger.guedes@fjp.mg.gov.br) on 2013-10-03T16:10:26Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Relev??ncia da estat??stica p??blica gerada por ag??ncias estaduais.pdf: 7077895 bytes, checksum: dda160703487ec66b3d94ac4b84e55c6 (MD5) license_rdf: 23599 bytes, checksum: 9e2b7f6edbd693264102b96ece20428a (MD5) / Made available in DSpace on 2013-10-03T16:10:26Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Relev??ncia da estat??stica p??blica gerada por ag??ncias estaduais.pdf: 7077895 bytes, checksum: dda160703487ec66b3d94ac4b84e55c6 (MD5) license_rdf: 23599 bytes, checksum: 9e2b7f6edbd693264102b96ece20428a (MD5) Previous issue date: 2006 / Funda????o Jo??o Pinheiro / O presente estudo versa sobre a relev??ncia da informa????o estat??stica oficial gerada por ag??ncias governamentais, segundo a avalia????o de grupos de gestores selecionados em ??rg??os p??blicos das esferas estaduais e municipais. Discute-se a capacidade de uso destas informa????es junto aos usu??rios selecionados e a rela????o entre oferta e demanda das estat??sticas oficiais proporcionado pelas mudan??as organizacionais, com a introdu????o dos novos recursos baseados em tecnologia da informa????o. Os conceitos de qualidade e relev??ncia da informa????o s??o investigados atrav??s de um e-survey, no sentido de dimensionar se os produtos estat??sticos gerados especificamente pelo Centro de Estat??stica e Informa????es da Funda????o Jo??o Pinheiro, enquanto estudo de caso atende as necessidades informacionais de usu??rios do setor p??blico estadual e municipal. Investiga-se tamb??m a relev??ncia das estat??sticas p??blicas para o conhecimento da realidade socioecon??mica regional e sua efetiva utiliza????o enquanto insumos ao planejamento de pol??ticas, programas e tomada de decis??es pelos ??rg??os da Administra????o P??blica das esferas subnacionais de governo em Minas Gerais. Demonstra-se que os objetivos perseguidos foram alcan??ados, na medida em que foram consideradas relevantes a utiliza????o de estat??sticas p??blicas enquanto insumos ao planejamento, conhecimento da realidade socioecon??mica do estado e para as a????es governamentais. / The present study turns about the statistics official information relevance generated by government agencies, according to the evaluation of managers' groups selected in public organs of the state and municipal spheres. The capacity of use of these information is discussed the selected users and the relationship close to between offer and the statistics officials' demand provided by the organizational changes, with the introduction of the new resources based on technology of the information. The quality concepts and relevance of the information are investigated through an and-survey, in the dimension sense if the statistical products specifically generated by Centro de Estat??stica e Informa????es of the Funda????o Jo??o Pinheiro, while I study of case assists the users' of the state and district public section needs information. It is also investigated the relevance of the public statistics for the knowledge of the regional socioeconomic reality and it executes use while inputs to the planning of politics, programs and socket of decisions for the organs of the Public Administration of the spheres government 'subnational' in Minas Gerais. It is demonstrated that the pursued objectives were reached, in the measure in that they were considered relevant the use of public statistics while inputs to the planning, knowledge of the socioeconomic reality of the state and for the government actions. / Governo e Pol??tica

Este trabalho buscou identificar em que medida a situação fiscal dos estados subnacionais e a profissionalização de sua burocracia influenciam as capacidades estatais para planejamento e elaboração Plano Plurianual (PPA). Para sua elaboração, foi realizada pesquisa bibliográfica e documental, seguida do envio de questionário aos órgãos centrais de planejamento de todos os estados brasileiros. As variáveis analisadas relacionam-se às dimensões fiscal e burocracia. A regionalização de metas do PPA foi considerada para este trabalho como proxy da capacidade estatal para planejamento. Os indicadores fiscais foram coletados no site do Ministério da Fazenda, e as informações relacionadas à burocracia foram enviadas pelos estados por meio do preenchimento do questionário encaminhado. A análise das variáveis relacionadas às finanças e à burocracia não permitiu estabelecer uma relação das mesmas com a utilização da dimensão territorial no planejamento governamental. Uma hipótese para esse resultado é de que talvez os governos estaduais optem por não registrar seu planejamento regionalizado na lei, dessa forma evitando conflitos durante sua aprovação e na futura prestação de contas. Há também a possibilidade de que outras variáveis expliquem o resultado de um planejamento mais regionalizado, tais como a trajetória histórica dos estados e o arranjo federativo. / This study aimed at identifying the extent to which the fiscal situation of the subnational states and the professionalization of their bureaucracy influence the state capacities for planning and elaboration of the Pluriannual Plan. For its elaboration, a bibliographical and documentary research was carried out, followed by the sending of a questionnaire to the central planning organs of all Brazilian states. The variables analyzed are related to the fiscal and bureaucratic dimensions. The regionalization of the goals of the Pluriannual Plan was considered for this work as a proxy of the state's capacity for planning. The fiscal indicators were collected on the website of the Ministry of Finance, and the information related to the bureaucracy was sent by the states through the completion of the questionnaire sent. The analysis of the variables related to finance and bureaucracy did not make it possible to establish a relationship between them and the use of the territorial dimension in governmental planning. One hypothesis for this result is that maybe state governments refrain from recording their regionalized planning in law, thereby seeking to avoid conflicts during their approval and future accountability. There is also the possibility that other variables explain the result of a more regionalized planning, such as the historical trajectory of the states and the federative arrangement.

Este trabalho buscou identificar em que medida a situação fiscal dos estados subnacionais e a profissionalização de sua burocracia influenciam as capacidades estatais para planejamento e elaboração Plano Plurianual (PPA). Para sua elaboração, foi realizada pesquisa bibliográfica e documental, seguida do envio de questionário aos órgãos centrais de planejamento de todos os estados brasileiros. As variáveis analisadas relacionam-se às dimensões fiscal e burocracia. A regionalização de metas do PPA foi considerada para este trabalho como proxy da capacidade estatal para planejamento. Os indicadores fiscais foram coletados no site do Ministério da Fazenda, e as informações relacionadas à burocracia foram enviadas pelos estados por meio do preenchimento do questionário encaminhado. A análise das variáveis relacionadas às finanças e à burocracia não permitiu estabelecer uma relação das mesmas com a utilização da dimensão territorial no planejamento governamental. Uma hipótese para esse resultado é de que talvez os governos estaduais optem por não registrar seu planejamento regionalizado na lei, dessa forma evitando conflitos durante sua aprovação e na futura prestação de contas. Há também a possibilidade de que outras variáveis expliquem o resultado de um planejamento mais regionalizado, tais como a trajetória histórica dos estados e o arranjo federativo. / This study aimed at identifying the extent to which the fiscal situation of the subnational states and the professionalization of their bureaucracy influence the state capacities for planning and elaboration of the Pluriannual Plan. For its elaboration, a bibliographical and documentary research was carried out, followed by the sending of a questionnaire to the central planning organs of all Brazilian states. The variables analyzed are related to the fiscal and bureaucratic dimensions. The regionalization of the goals of the Pluriannual Plan was considered for this work as a proxy of the state's capacity for planning. The fiscal indicators were collected on the website of the Ministry of Finance, and the information related to the bureaucracy was sent by the states through the completion of the questionnaire sent. The analysis of the variables related to finance and bureaucracy did not make it possible to establish a relationship between them and the use of the territorial dimension in governmental planning. One hypothesis for this result is that maybe state governments refrain from recording their regionalized planning in law, thereby seeking to avoid conflicts during their approval and future accountability. There is also the possibility that other variables explain the result of a more regionalized planning, such as the historical trajectory of the states and the federative arrangement.

Este trabalho buscou identificar em que medida a situação fiscal dos estados subnacionais e a profissionalização de sua burocracia influenciam as capacidades estatais para planejamento e elaboração Plano Plurianual (PPA). Para sua elaboração, foi realizada pesquisa bibliográfica e documental, seguida do envio de questionário aos órgãos centrais de planejamento de todos os estados brasileiros. As variáveis analisadas relacionam-se às dimensões fiscal e burocracia. A regionalização de metas do PPA foi considerada para este trabalho como proxy da capacidade estatal para planejamento. Os indicadores fiscais foram coletados no site do Ministério da Fazenda, e as informações relacionadas à burocracia foram enviadas pelos estados por meio do preenchimento do questionário encaminhado. A análise das variáveis relacionadas às finanças e à burocracia não permitiu estabelecer uma relação das mesmas com a utilização da dimensão territorial no planejamento governamental. Uma hipótese para esse resultado é de que talvez os governos estaduais optem por não registrar seu planejamento regionalizado na lei, dessa forma evitando conflitos durante sua aprovação e na futura prestação de contas. Há também a possibilidade de que outras variáveis expliquem o resultado de um planejamento mais regionalizado, tais como a trajetória histórica dos estados e o arranjo federativo. / This study aimed at identifying the extent to which the fiscal situation of the subnational states and the professionalization of their bureaucracy influence the state capacities for planning and elaboration of the Pluriannual Plan. For its elaboration, a bibliographical and documentary research was carried out, followed by the sending of a questionnaire to the central planning organs of all Brazilian states. The variables analyzed are related to the fiscal and bureaucratic dimensions. The regionalization of the goals of the Pluriannual Plan was considered for this work as a proxy of the state's capacity for planning. The fiscal indicators were collected on the website of the Ministry of Finance, and the information related to the bureaucracy was sent by the states through the completion of the questionnaire sent. The analysis of the variables related to finance and bureaucracy did not make it possible to establish a relationship between them and the use of the territorial dimension in governmental planning. One hypothesis for this result is that maybe state governments refrain from recording their regionalized planning in law, thereby seeking to avoid conflicts during their approval and future accountability. There is also the possibility that other variables explain the result of a more regionalized planning, such as the historical trajectory of the states and the federative arrangement.

Submitted by Biblioteca de Adminsitração (bibadm@ufba.br) on 2017-07-11T11:13:11Z No. of bitstreams: 1 José Murilo Philigret de Oliveria Baptista.pdf: 1370830 bytes, checksum: 926df4f9efa8c3e5447a6e2631382317 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-07-12T16:11:23Z (GMT) No. of bitstreams: 1 José Murilo Philigret de Oliveria Baptista.pdf: 1370830 bytes, checksum: 926df4f9efa8c3e5447a6e2631382317 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-07-12T16:11:23Z (GMT). No. of bitstreams: 1 José Murilo Philigret de Oliveria Baptista.pdf: 1370830 bytes, checksum: 926df4f9efa8c3e5447a6e2631382317 (MD5) / A realidade da Bahia é marcada pela concentração econômica, pelas desigualdades sociais e disparidades regionais. Ao longo das seis últimas décadas ficou cada vez mais evidente a importância das intervenções dos governos do Estado e da União sobre a expansão da infraestrutura, a modernização e o crescimento das atividades econômicas baianas. Não obstante a riqueza econômica acumulada na Bahia, apesar das carências existentes e das intenções divulgadas por seu planejamento, o padrão de intervenção da administração pública estadual não estabeleceu uma Política Social que promovesse intervenções para alterar a lenta melhoria de seus indicadores sociais. Para compreender se as ações do governo são capazes de realizar na área social o que foi proposto e divulgado pelo planejamento estadual, a investigação relacionou os comentários de especialistas entrevistados com as questões conceituais trabalhadas, a realidade do planejamento na Bahia e sua percepção como mito. A observação do Planejamento como mito, embora mencione a possibilidade de distintas perspectivas, foi realizada a partir do quadro teórico proposto por Roland Barthes, que o define como sistema semiológico. O Planejamento, ao tempo em que constata a realidade (principalmente suas características que podem ser quantificáveis), omite a história e despolitiza os procedimentos a serem adotados, reforçando de modo não democrático a alienação dos marcos estruturantes da realidade social. / The reality of Bahia is marked by the economic concentration, social inequalities and regional disparities. Over the past six decades it has become increasingly evident how important are the governments interventions – from both the State and the Union – on the expansion of infrastructure, modernization and growth of Bahia‘s economic activities. Disregard the accumulated economic wealth and despite the shortcomings and the intentions disclosed by its planning, the intervention standard of the government administration did not establish a Social Policy that promotes engagements to change the slow improvement of social indicators.To understand whether the governmental actions are able to perform in the social area what was proposed and announced by the State planning, this research established a relation between the comments of experts, who were interviewed, conceptual thematic issues, the reality of Bahia‘s Planning and its perception as a myth.The observation of Planning as a myth, however mentions the possibility of different perspectives, is carried from the theoretical framework proposed by Roland Barthes, which defines it as a semiotic system. The Planning at the same time that identifies reality (especially its characteristics that can be quantified), at the same time omits the history and depoliticize the procedures to be adopted, reinforcing in a undemocratic way, the alienation of the structural pillars of social reality. Keywords: