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O planejamento participativo e a democratização das políticas públicas de desenvolvimento rural : o caso do município de Putinga/RSStein, Mauro Fernando January 2007 (has links)
Esta dissertação estuda o tema da democratização das políticas públicas e a sua relação com o surgimento e/ou potencialização de novas institucionalidades de gestão sócio-estatal. Por meio de um estudo de caso foi realizada a análise das políticas públicas e do processo de planejamento participativo desenvolvido nas comunidades rurais e no Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural do município de Putinga / RS, através dos Diagnósticos Rápidos Participativos (DRPs) e dos Planos Municipais de Desenvolvimento Rural (PMDRs), no período entre 1997 e 2005. O objetivo do estudo foi verificar qual a contribuição desse processo para a democratização das políticas de desenvolvimento rural, observando se ocorreram modificações no padrão de formulação e implementação de políticas públicas, tradicionalmente associado a um sistema de gestão de caráter patrimonialista, em direção a um sistema de gestão sócio-estatal com características racionais-legais. Avaliou-se o comportamento de uma série de indicadores que apontam para a transição do sistema de gestão, utilizando-se o modelo do ciclo das políticas públicas como referencial analítico. A partir dos resultados obtidos, a análise concluiu que o processo de planejamento participativo possibilitou uma maior participação dos agricultores no ciclo das políticas públicas de desenvolvimento rural, ampliando a transparência na gestão e proporcionando uma maior coerência entre a realidade social e as decisões públicas. O processo contribuiu para a modificação parcial do sistema de gestão e para a democratização das políticas no contexto estudado. Porém, não impediu a existência e a manifestação de comportamentos políticos associados a padrões tradicionais de gestão sócio-estatal. O planejamento participativo revelou-se, no estudo de caso, como instrumento auxiliar e orientador das ações dos diversos atores sociais, visando à implementação das políticas públicas e ao planejamento da administração municipal. / This dissertation studies the democratization of the public policies and its relation with the establishment of new regulations of public social management. Studying a case it was possible to analyze the public policies and the participative planning developed in the rural communities and in the Municipal Council of Rural Development (Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural) in the city of Putinga / RS, through the Participative Quick Diagnosis (Diagnósticos Rápidos Participativos – DRPs) and the Municipal Plans of Rural Development (Planos Municipais de Desenvolvimento Rural – PMDRs), between 1997 and 2005. This study aimed to verify what the contribution of the DRPs and PMDRs processes was to the democratization of the rural development policies, observing if there were modifications in the standard of elaboration and implementation of public policies, standard which is traditionally attached to a management system with patrimonial features, towards a public social management system with rational-legal characteristics. The behavior of a series of indicators that point to a transition in the management system were evaluated using the public policies cycle as the analytical frame of reference. From the results of the analysis it was possible to conclude that the participative planning processes enable a bigger participation of the farmers in the rural development public policies cycle, that greaten the transparency of the management and a better coherence between the social reality and the public decisions. The processes concurred to a partial modification in the management system and to the democratization of the policies in the studied context; however, they did not impede the existence and display of political behaviors associated to traditional standards of public social management. The participative planning processes turned out to, in the case study, be orientation tools to the actions of the several social subjects aiming the implementation of the public policies and the planning of the public municipal administration budget.
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O projeto político-pedagógico: instrumento para uma gestão escolar democráticaOliveira, Olga Maria de 09 May 2013 (has links)
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Previous issue date: 2013-05-09 / Esta pesquisa tem como objetivo geral investigar o processo de elaboração e execução do Projeto Político Pedagógico (PPP) em duas escolas da rede estadual da Superintendência Regional de Ensino de Caratinga (MG), destacando o papel do gestor na coordenação desse processo. Numa perspectiva de gestão democrática, o processo de elaboração e execução do PPP possibilita à escola organizar seu processo pedagógico de forma participativa, envolvendo todos os atores do processo educacional, na busca de soluções para os problemas inerentes à gestão pedagógica. Para tanto, buscou-se conhecer, através da percepção dos diversos atores do contexto escolar, como o gestor exerce sua liderança no decorrer desse processo. Para o desenvolvimento da pesquisa foram utilizados dois instrumentos da pesquisa qualitativa: a análise documental e a entrevista semiestruturada, articulados com um quadro teórico disponível sobre o tema. Os dados encontrados demonstram que o PPP quando efetivamente elaborado e executado no coletivo, funciona como um acordo entre os diversos atores, o que acaba por repercutir positivamente no contexto escolar; sua implementação permite à escola a formação de uma cultura própria, propiciando aos novos professores que nela ingressam, a percepção de um trabalho de conjunto e de padrões de comportamento desejáveis para a instituição e por fim, liderança do gestor frente a esse processo é de vital importância, considerando a dimensão pedagógica da gestão, bem como a participação da comunidade escolar. Como resultado da pesquisa, apresenta-se o Plano de Ação Educacional de modo a orientar a tomada de decisões referentes à melhoria do processo de elaboração e execução do PPP no âmbito das escolas estaduais da SRE de Caratinga. / This research aims at investigating the process of establishing and implementing the pedagogical Policy Project (PPP) in two schools of the state of the Superintendência Regional de Ensino from Caratinga (MG), highlighting the role of the manager in coordinating this process. From the perspective of democratic management, the process of elaboration and implementation of PPP allows to organize its school pedagogical process in a participatory manner, involving all stakeholders in the educational process in the search for solutions to the problems inherent in educational management. Therefore, we seek to know, through the perception of the various actors in the school context, as the manager exercises his leadership during this process. To develop the research used two instruments of qualitative research: document analysis and semi-structured interview, articulated with a theoretical framework available on the topic. The data show that the PPP when effectively developed and implemented in the collective work as a compromise between the various actors, which ultimately impact positively in the school context; implementation allows the school to the formation of a culture of its own, providing new teachers to enter it, the perception of a work of joint and patterns of behavior desirable for the institution and finally the manager's leadership ahead of this process is of vital importance, considering the pedagogical dimension of management as well as the participation of the school community. As a result of the research, presents the Educational Action Plan in order to guide decision making regarding improvement of the preparation and implementation of PPP within the state schools SRE from Caratinga.
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Ações da equipe gestora e a participação dos professores na revisão do projeto político pedagógico de uma escola de ManausAlmeida, Débora Pereira de 03 November 2016 (has links)
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Previous issue date: 2016-11-03 / A presente dissertação foi desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O caso de gestão estudado abordou o processo de elaboração e revisão do Projeto Político Pedagógico (PPP) em uma escola situada na zona norte da cidade de Manaus, pertencente à rede estadual de educação do Amazonas, tendo como foco a liderança do gestor e a atuação dos professores nesse processo. Os objetivos definidos para este trabalho foram: descrever o contexto de elaboração, desenvolvimento e revisão do PPP na escola X; analisar o lugar que o PPP ocupa na instituição, discutindo em que medida o documento reflete as ações pedagógicas da escola; e propor um Plano de Ação Educacional que se configure como instrumental de apoio ao gestor diante de um processo de reestruturação e ressignificação do PPP. Utilizou-se, para isso, a abordagem qualitativa, tendo como instrumento de produção dos dados entrevistas semiestruturadas. Foram selecionados três eixos para as análises dos dados: (1) gestão democrática, (2) natureza do PPP e (3) cultura do planejamento participativo na escola. Espera-se que o PAE possa contribuir para formas mais participativas e autorais dos professores na revisão do PPP. / This thesis its was developed in the Professional Master in Management and Education Assessment (PPGP) of the Public Policy Center of the Federal University of Juiz de Fora (CAEd / UFJF). The case of management studied discuss approach the process of drafting and revision of the Pedagogic Political Project (PPP) was developed in a school in the north of the city of Manaus, belonging to the State Network of Amazonas Education, focusing on the school principal‘s leadership and the role of teachers regarding this process. The goals set for this study were: to describe the context in the preparation, development and review of the PPP in the school X; analyze the place that PPP takes up in the school X, to discuss especially in relation to the performance of management and work of teachers, checking to what extent the document reflects the school's pedagogical actions and propose an Educational Action Plan that is set in an instrumental support to the school‘s principal facing a restructuring process and reframing the PPP. We used a qualitative approach with instruments of production data semi structured interviews. Three analysis axes were elected: (1) democratic management, (2) nature of the PPP and (3) culture of participatory planning at school. It is expected that the PAE may contribute to more participatory and copyright forms of teachers in PPP review.
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O projeto político pedagógico como instrumento de mudança organizacional numa instituição de ensino da rede estadual do AmazonasCavalcante, Edinilson Matos 23 February 2017 (has links)
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Previous issue date: 2017-02-23 / A presente dissertação é desenvolvida no âmbito do Mestrado Profissional em Gestão e Avaliação da Educação Pública (PPGP) do Centro de Políticas Públicas e Avaliação da Educação da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAED/UFJF). O caso de gestão a ser estudado discutiu o Projeto Político Pedagógico (PPP) como instrumento de mudança organizacional em uma Escola Estadual do município de Coari, no estado do Amazonas, tentando responder ao questionamento de como as ações gestoras de uma escola da cidade mencionada podem suscitar discussões acerca do processo de elaboração e revisão do PPP de forma colaborativa, tendo como foco a construção de um instrumento de mudança organizacional. O objetivo definido para este estudo é investigar como o Projeto Político Pedagógico da escola estudada tem se refletido nas ações da gestão pedagógica e de sua estrutura organizacional. Para dar conta de atender ao objetivo explicitado, propomos também três objetivos específicos, a saber: descrever o contexto de implantação do PPP na escola estudada, tendo em vista a participação dos atores envolvidos neste processo; analisar de que maneira foi realizada a organização do trabalho posterior à implantação do PPP da escola estudada e sua relação com o planejamento da gestão escolar; e propor um Plano de Ação Educacional (PAE) que se configure como um instrumental de apoio da escola para pensar o PPP como um recurso democrático de integração e participação da comunidade escolar. Assumimos como hipótese que as propostas pedagógicas elencadas no PPP não estão sendo utilizadas nas organizações dos trabalhos administrativos nem no planejamento das aulas, tendo em vista que não foram discutidas de maneira democrática e, como consequência não teria sido trabalhada pelos professores, pais e alunos. Para tanto, utilizamos como metodologia de pesquisa o estudo de caso e entrevistas semiestruturadas, de forma que possibilitem compreender de que maneira o PPP serviu como instrumento de organização escolar. / This dissertation is developed under the Professional Master in Management and Evaluation of Public Education (PPGP) of the Center for Public Policies and Evaluation of Education of the Federal University of Juiz de Fora (CAED/UFJF). The management case to be studied will discuss the Political-Pedagogical Project (PPP) as an instrument of organizational change in a State School in the municipality of Coari, in the state of Amazonas, trying to answer the question of how the management actions of a school in the city mentioned can raise discussions about the process of elaboration and revision of the PPP in a collaborative way, focusing on the construction of an instrument of organizational change. The objective defined for this study and to investigate how the Pedagogical Political Project of the studied school has reflected in its actions of pedagogical management and organizational structure. In order to handle this objective, three specific objectives were proposed: to describe the implementation context for the PPP in the aforementioned school, observing the participation of the actors involved in the process; to analyze how the work organization was constructed after the implementation of the PPP and its relation with the school management planning; and to propose an Educational Action Plan (EAP) which works as a democratic resource of integration and participation in the school community. Our hypothesis is that the pedagogical propositions in the PPP are not being used in the organization of the work or the class planning, seeing as they were not democratically discussed and consequently not handled by the teachers, parents and students. In order to do this, our research methodology will be the case study and the semistructured interviews, in a way that might help understand how the PPP worked as a school organization tool.
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Alterações ambientais no Município de Ilha Comprida, SP : estudo de caso da comunidade Caiçara do bairro de Pedrinhas / Environmental changes in the city of Ilha Comprida, SP : a case study of the neighborhood community of PedrinhasSantos, Valesca Camargos dos, 1973- 21 August 2018 (has links)
Orientador: Regina Célia de Oliveira / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Geociências / Made available in DSpace on 2018-08-21T13:42:35Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2012 / Resumo: A configuração morfológica do litoral brasileiro sofreu influência dos processos de transgressão e regressão marinhas. As ações naturais e antrópicas transformam constantemente a linha de costa, podendo-se citar os ventos e marés como processos naturais, e o uso e ocupação do solo como feitos antrópicos. O litoral brasileiro possui diversos ecossistemas que se adaptaram às suas condições geológico-geomorfológicas e, da mesma forma, o litoral do Estado de São Paulo, que apresenta uma grande diversidade ambiental. No sul do litoral paulista se encontra o Complexo Estuarino-lagunar de Iguape, Cananéia e Paranaguá, que é uma área rica são somente em biodiversidade como também em cultura tradicional indígena e não-indígena. A Mata Atlântica e seus ecossistemas associados abrigam inúmeras espécies animais e vegetais e também núcleos de caiçaras, com destaque para Ilha Comprida. Essa ilha, que data da época holocênica, passa por um processo de transformação ambiental que é verificado na evolução rápida da sua linha de costa e nos ambientes que vão se adaptando a isso. Os manguezais acabam por absorver essas alterações e, com eles, as comunidades humanas que aí se encontram. Ilha Comprida foi inserida em uma APA (Área de Proteção Ambiental) na década de 1980 para proteger seus ecossistemas e a sua população caiçara, que vê o seu modo de vida alterado em função desses processos naturais e antrópicos por que passa o município. Diante dessa situação, esta pesquisa se propôs a verificar como o núcleo de Pedrinhas, escolhido por que abriga a maior população caiçara de Ilha Comprida, vem sendo influenciado por essas transformações ambientais. Para tal, foi adotada a metodologia desenvolvida por Salvador Carpi Jr. denominada Mapeamento Ambiental Participativo, que estabelece que sejam realizadas algumas atividades com os moradores locais para, posteriormente, ser produzido um material cartográfico que contemple as informações fornecidas em reuniões públicas. Esse material poderá ser utilizado por órgãos públicos e privados e fornecer subsídios para a organização de políticas públicas que considerem as características físicas, biológicas e humanas de Ilha Comprida, incluindo aí o modo de vida tradicional caiçara / Abstract: The morphological configuration of the Brazilian coast influenced the processes of marine transgression and regression. Shares natural and anthropogenic constantly transform the shoreline and may be cited as the winds and tides natural processes, and the use and occupation of land made as anthropogenic. The Brazilian coastline has diverse ecosystems that have adapted to their geological and geomorphological conditions and, similarly, the coast of the state of São Paulo, which has a great environmental diversity. In southern coast of São Paulo is the Estuarine Complex-lagoon Iguape, Cananéia and Paranaguá, which is an area rich in biodiversity are only in culture but also traditional indigenous and non-indigenous. The Atlantic Forest and associated ecosystems are home to several plant and animal species and also caiçaras cores, particularly Ilha Comprida. This island, which dates from the Holocene epoch, undergoes a process of environmental transformation that seen in the rapid evolution of its coastline and in environments ranging adapting to it. Mangroves eventually absorb these changes and, with them, the human communities found there. Ilha Comprida was included in an APA (Environmental Protection Area) in the 1980s to protect its ecosystems and its population caiçara who sees their way of life changed in response to these natural and anthropogenic processes experienced by the municipality. Given this situation, this research sought to establish as the core of Pedrinhas, chosen by housing the largest population caiçara of Ilha Comprida, has been influenced by these environmental changes. To this end, we adopted the methodology developed by Salvador Carpi Jr. called Participatory Environmental Mapping, which states that some activities are carried out with local residents to be subsequently produced a cartographic material comprising the information provided at public meetings. This material could be used by public and private agencies and provide support for the organization of public policies that consider the physical, biological and human of Ilha Comprida, including where the caiçara traditional way of life / Mestrado / Análise Ambiental e Dinâmica Territorial / Mestra em Geografia
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Planejamento territorial do desenvolvimento: ação técnica e ação política - uma prática piloto na região de Barreiras / Development territorial planning: technical and political actions. A pilot practice in the region of BarreirasDall\'Acqua, Clarisse Torrens Borges 11 September 2007 (has links)
Esta tese discute a presença de dois fatores determinantes de mudança na região do Oeste Baiano, polarizada pelo centro urbano de Barreiras, sejam: a competitividade regional e a participação local de agentes e instituições no planejamento do desenvolvimento territorial. A discussão se dá em torno dos efeitos gerados pelo processo de inserção competitiva da região de Barreiras, fronteira agrícola no Brasil, que teve na soja o seu vetor de formação sócio-espacial. Avaliam-se algumas questões relativas ao processo de especialização produtiva na cadeia de grãos, com um ciclo de crescimento orientado para o sistema agroindustrial; às mudanças na ocupação espacial, com uma re-configuração do perfil produtivo regional; e, também, aos impactos sócio-econômicos sofridos face à recente dinâmica econômica. A chamada \"inserção competitiva na globalização\" pode ser uma condição necessária para o crescimento econômico, porém não se mostra suficiente para transformar o crescimento em desenvolvimento. Os fatores promotores desta mudança emergem das teorias de desenvolvimento endógeno e territorial, que têm por base o planejamento participativo. Objetiva-se reconhecer a presença ou a ausência, na região de Barreiras, dos fatores determinantes do processo de desenvolvimento, segundo as teorias descritas por Boisier e Vázquez Barquero, através da análise da organização social local, suas lideranças e principais atributos encontrados. As análises teóricas e empíricas realizadas induziram a elaboração de um Plano de Ação para o Oeste Baiano, intitulado \"Prefeitura Inteligente\", que tem uma prática piloto de atuação iniciada na região de Barreiras. Uma avaliação dos resultados preliminares desta atuação piloto foi realizada, permitindo concluir que Barreiras ainda não se mostrou capaz de criar respostas estratégicas ao processo de globalização; mas, por outro lado, apresenta indicativos da possibilidade de mudanças. Há vazios políticos importantes a ocupar; através de novos arranjos institucionais em ações de parceria entre agentes públicos, setor produtivo e sociedade, e, assim, reconhecer, mobilizar e promover o potencial endógeno deste território. Ao mesmo tempo, há manifestações de inconformismo, com o surgimento de lideranças locais com vontade de realizar e que reconhecem no fazer científico um potencial aprendizado. A ação técnica do planejamento aliada à ação política poderão servir aos agentes locais como instrumento de influência e controle para a promoção do desenvolvimento, visando uma globalização mais humana. / This thesis discusses the existence of the two changing determinant factors in west Bahia region, pulled by Barreiras urban area, focused on regional competitiveness and the partaking of local actors and institutions in territorial development planning decision-making. The discussion is about the effects caused by the involvement of Barreiras and the surrounding region, as an agricultural frontier, in the competitive economic process, which has had in large scale soy plantation its socio-spatial arrangement. It also analyses some of the issues related to grain chain specialized production process, with its development cycle based on agro-industrial system; the spatial occupation changes, with the re-shaping of regional productive profile; the socio-economic impacts due to that new economic dynamics. The conception of \"competitive partaking in global economy\" may be a necessary condition for economic growth, but it has not been enough to shape up growth into development. The shifting promoting factors emerge from endogenous, sustainable territorial development theories, whose basis are partaking planning, which can serve local actors as an influence and control tool to shape development promotion actions, in regard to a more humane worldwide economies. The theoretical and empirical analysis have led to the elaboration of a Plan of Action for the west Bahia, named \"Prefeitura Inteligente\" (intelligent Public Management) that had a pilot practice in the region of Barreiras. A preliminary evaluation of the results was then carried out, which allowed inferring that Barreiras has not proved capable yet to create strategic answers to global economic process; but, on the other hand, it shows indications of possible changes. There are important political gaps to bridge, be it through new institutional arrangements, building partnerships among public agents, productive sector and society, in order to acknowledge, mobilize and promote endogenous potential in that territory. On the same time, there has been seen a nonconformity movement, the emerging local leaderships willing to accomplish the goals, who perceive scientific deeds as learning potential. The planning technical framing allied to political actions can serve local agents as instrument of influence and control to promote development, with a view to a more human globalization process.
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A construção compartilhada de um plano de turismo para Monteiro Lobato, SP: a sustentabilidade como horizonte / A Tourism plan shared construction for Monteiro Lobato, SP: the sustainability as the horizonPivott, Cleide 30 April 2014 (has links)
O Turismo, inserido no setor terciário da economia, o da prestação de serviços, promove atividades geradoras de trabalho e renda, representando uma atividade econômica complementar para pequenos municípios com potencial turístico e com limitações para desenvolver os setores primário e secundário. A atividade turística recebe críticas quanto a aspectos destrutivos do consumo e produção e do Turismo de Massa e por, também, cumprir função pró-capitalista. O Turismo Sustentável planejado com Participação Social surge como um modelo da atividade turística capaz de minimizar o que é considerado negativo sem, no entanto, eliminar os impactos porque não há Turismo sem impactos. O tema deste estudo é o Planejamento do Turismo Sustentável com Participação Social na localidade de Monteiro Lobato, SP. Insere-se no processo da interdisciplinaridade ao envolver conhecimentos das áreas do planejamento do Turismo Sustentável, da Psicologia Social e da Participação Social. Aborda a problemática da inexistência, no Brasil, de políticas públicas eficazes não só em Turismo Sustentável como também para uma Participação Social que o apoie. O objetivo foi promover o planejamento do Turismo Sustentável por meio de estratégias participativas de planejamento e de programas educativos que estimulassem a atuação social na sua construção, gestão e implementação. A técnica utilizada neste trabalho foi a pesquisa-intervenção na tentativa de desviar o desenvolvimento turístico do município dos padrões do Turismo tradicional para o caminho do planejamento turístico com base nos critérios de sustentabilidade. Diz-se tentativa porque o resultado efetivo só poderá ser verificado no futuro. Entretanto, já se notam mudanças no discurso e atitudes dos atores sociais envolvidos. Porém, verificou-se nos estudos que as pessoas, ao realizarem a atividade, fazem escolhas conforme seus interesses econômicos, políticos e ideológicos baseados em seus valores e crenças, o que se torna a causa dos impactos positivos ou negativos à própria comunidade e ao espaço geográfico onde vivem. Portanto, é importante promover a ação educativa para a elaboração de um Plano Diretor de Turismo Sustentável com a participação da comunidade, capacitando um grupo multiplicador comprometido com a sua implementação e manutenção em um primeiro momento e envolvendo paulatinamente os demais moradores na sua prática / Tourism concerns economy tertiary sector, the one of services, and the activities it promotes create jobs and increase income. It represents a complementary economic activity for the small cities which despite having tourist potential also have limitations in developing primary and secondary economic sectors. Tourist activity has been criticized concerning consumption, production, and Mass Tourism destructive aspects and also for developing a pro-capitalist function. The Sustainable Tourism planned with Social Participation arises as another pattern of tourist activity capable of minimizing what is considered negative without, however, eliminating impacts as there is no Tourism without them. This study theme is the Sustainable Tourism Planning developed with Social Participation in the city of Monteiro Lobato, SP. It involves an interdisciplinary process which brings together areas of knowledge on Sustainable Tourism, Social Psychology and Social Participation. The highlighted issue is that there are no effective public policies in Brazil concerning not only Sustainable Tourism as well as Social Participation which could support it. The objective was to promote the Sustainable Tourism planning by means of participative planning strategies and educative programs which would stimulate the social interaction for its building, management and implementation. The technique used in this thesis was the intervention-research trying to divert the city tourist development from the traditional Tourism patterns and to redirect its planning on criteria basis of sustainability. It is said an attempt because the effective result will be verified only in the future. However, some changes in speeches and attitudes have already been observed relating the involved social actors. Nevertheless, it was verified through these studies that people, when performing activities, make choices according to their ideological, political and economic interests which are based on their values and beliefs, being the causes of positive and negative impacts to the community itself and to the geographical space where they live on. Therefore, it is important to promote the educative action toward a Sustainable Tourism Master Plan elaborated with the community active involvement, thus capacitating a group which will act as a multiplier committed to its implementation and maintenance in a first moment and gradually enrolling other people to successfully do the same
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Planejamento participativo, desenvolvimento local e metodologias participativas: projetos de intervenção e participação em pequenas comunidades rurais da Amazônia paraenseMIRANDA, Henrique Rodrigues de 03 November 2009 (has links)
Submitted by Irvana Coutinho (irvana@ufpa.br) on 2012-11-05T14:43:27Z
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Previous issue date: 2009 / O Estudo examina as possibilidades e os limites do planejamento participativo como um instrumento para o desenvolvimento local em comunidades rurais da Amazônia, a partir de suas potencialidades locais (redes de relações sociais e institucionais e recursos naturais) e das relações territoriais com sua área de entorno. Em particular, o estudo analisa uma comunidade quilombola denominada Itacoã-Miri, localizada no município de Acará, Estado do Pará. A questão central da pesquisa é: em que medida a participação das pessoas em um projeto de desenvolvimento comunitário significa a incorporação do conhecimento empírico local e as demandas da comunidade para legitimar um processo de planejamento? O arcabouço teórico é alicerçado na seguinte literatura: (a) significados e inter-relações entre planejamento, desenvolvimento e participação; e, (b) conhecimento informal para alternativas de desenvolvimento sustentável. Adicionalmente, a pesquisa também considera os conceitos de redes sociais e organizações locais por suas relações com a discussão principal da pesquisa. O arcabouço teórico foi utilizado para entender as relações que tem sido estabelecidas entre instituições governamentais e organizações locais (associações, grupos de produção, cooperativas, etc.) e também entre atores governamentais locais e as pessoas da comunidade para a construção de projetos de desenvolvimento local usando o approach de planejamento participativo. O foco principal é a Amazônia Brasileira. As unidades de análise foram o grupo
social que foi formado para elaboração do projeto de desenvolvimento local e o processo participativo levado a cabo por este grupo para a construção do projeto em causa. Isto por três
razões básicas: primeiro, porque um grupo social se apresenta como a arena política onde os atores sociais interagem entre si; segundo, porque o grupo social é o espaço onde os atores sociais implementam os seus significados de participação social; e, terceiro, porque é dentro do grupo social que internas e externas (e também formais e informais) relações ocorrem para
fazer efetivo o planejamento participativo. O estudo conclui que a maioria do planejamento comunitário e regional levado a cabo pelo governo federal e estadual entre as décadas de 1970
e 1990 não obtiveram êxito por três razões: (1) primeiro, porque havia lacunas entre as demandas das populações locais e as ações dos governos; (2) segundo, o planejamento regional não levou em consideração as diferenças interculturais entre a população local e os agentes do estado; e, (3) terceiro, a falta de um instrumento participativo para envolvimento das pessoas no processo de planejamento. O estudo aplicou um arcabouço metodológico inovativo para participação das pessoas da comunidade no processo de planejamento de projeto e encontrou que a população local tem uma significativa capacidade cognitiva para participar a partir de seu conhecimento empírico. Encontrou, também, que este conhecimento é resultado do envolvimento histórico da comunidade em diversos espaços de interação com atores externos (organizações governamentais e não governamentais). Entretanto, o estudo mostra que o macro cenário político tem significativa (positiva e negativa) influencia no nível de participação das pessoas em um processo de planejamento. / This study examines possibilities and constraints of participatory planning as a tool for building local (community) development at Amazonian rural communities from their local potentialities (social and institutional networks and natural resources) and territorial links to their neighbourhood area. Particularly, the study analyses a quilombola community called Itacoã-Miri located at município of Acará, Pará State. The research central question is: to what extent does people participation on community development project mean incorporation of empirical local knowledge and community demands to legitimate a planning process? The theoretical framework is based on the following literature: (a) meanings and interrelationships between planning, development and participation; and, (b) informal knowledge for sustainable development choices. In addition, the research also takes into account the concepts of social networks and local organisation for their links to the main research debate. The theoretical framework has been used to understand the links that has been established between governmental institutions and local organisations (associations, groups of production, co-operatives, etc.) and also between local government actors and ordinary people for building up local development projects using the approach of participatory planning. Its particular focus is on the Brazilian Amazonia. The unities of analysis were a social group that was formed to build up a local development project and the participatory process carried out by them to raise the project. This was for three basic reasons: Firstly, because a social group is the political arena where individual actors interact between each other; secondly, because it is the arena where social actors implement their meaning of social participation; and, thirdly, because is inside a social group that internal and external (and also formal and informal) relationships take place to make participatory planning effective. The study concludes that most of regional and community planning carried out by federal and regional government from 1970s to the end of 1990s failed for three reasons: (1) firstly, because there were gaps between local people demands and government actions; (2) secondly, the regional planning did not take into account the intercultural differences between
local people and government staff; and (3), thirdly, the non-existence of a participatory tool for people involvement in the planning process. The study applied an innovative methodological framework for community people participation in project planning and then found that local people have great cognitive capacity to participate from their empirical knowledge and that their knowledge is a result of their historical involvement with diverse spaces of interaction with external (governmental and non-governmental organisations) actors. However, the study shows that macro political scenario has large (positive and negative) influence on the level of people participation in a planning process.
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Percepção dos atores sociais frente aos problemas socioambientais da bacia hidrográfica do Rio Tavares como subsídio à estratégia de gestão costeira integradaDiederichsen, Sereno Duprey January 2014 (has links)
Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Geografia, Florianópolis, 2014. / Made available in DSpace on 2015-02-05T20:19:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1
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Previous issue date: 2014 / A zona costeira tem se apresentado como uma área de grande relevância no contexto mundial, abrigando importantes áreas industriais, turísticas, atividades agropecuárias, além de ser o lugar de moradia de uma parcela considerável e cada vez mais crescente da população planetária. Aliada à progressiva demanda de recursos naturais e espaços de uso, a gestão da zona costeira aparece como uma estratégia promissora, buscando promover e garantir utilizações mais sustentáveis do espaço costeiro. Neste sentido, um elemento importante de tal estratégia está na promoção de uma maior participação dos diferentes atores sociais presentes, objetivando incluir o conjunto de percepções e pontos de vista existentes. Diante de deste contexto, a relevância do tema proposto aparece de investigar principalmente a percepção dos representantes comunitários, entendidos como aqueles mais próximos das populações carentes e dependentes da conservação dos recursos naturais. Tem-se como objetivo de pesquisa analisar a percepção dos atores sociais face os problemas socioambientais da Bacia Hidrográfica do Rio Tavares (BHRT), localizada em Florianópolis, capital do Estado de Santa Catarina, Brasil. Esta bacia se apresenta como um espaço relevante do município, devido a presença do único aeroporto da cidade, como localidade de potencial para o crescimento urbano, e como o principal eixo de acesso ao setor do sul do município. Como contraponto à expansão urbana, a bacia consta com uma importante unidade de conservação, situada no manguezal de sua desembocadura, e uma extensa planície ainda não ocupada, a qual apresenta uma importante área de banhado e vegetação de restinga. O presente estudo valeu-se da utilização de métodos qualitativos de pesquisa, optando pela adoção de questionários dirigidos, com questões abertas. Foram envolvidas 5 entidades comunitária se 3 atores governamentais, totalizando um conjunto amostral de 8 atores sociais. A metodologia empregada demonstrou-se como uma estratégia reveladora das várias perspectivas, questões de interesse, compromissos, e temas de conflito e consenso entre atores. Como resultado, obteve-se o apontamento dos principais problemas da área de estudo pelos representantes comunitários e atores governamentais envolvidos demonstrou certo consenso, em que a ocupação desordenada e o saneamento básico foram indicados por todos os atores como problemas prioritários a serem resolvidos. Em termos de obstáculos existentes frente a tais problemas foi apontado a rigidez e falta de participação social nos processos de tomada de decisão. O conjunto de atores participantesindicaram uma perspectiva negativa para a BHRT, com a diminuição das áreas naturais e intensificação dos problemas já existentes. Com isso, as indicações realizadas pelos atores contribuem com um conteúdo relevante as estratégias de uma gestão costeira efetiva, em que a participação dos atores aparece como elemento de diálogo da gestão da área de estudo, podendo promover uma mudança progressiva no modelo de gestão pública.<br> / Abstract : Coastal zones are an area of great importance in global context. The coast connects important industries, tourist centers and agricultural areas, in addition to harboring a considerable and ever growing part of the world's population. The management of coastal zones in relation to the demand for natural resources and usable space has emerged as a promising way to promote and help guarantee the sustainable utilization of these rich and diverse areas. The differing interests, points of view, forms of conflict resolution and agreement presented by the stakeholders have become some of the dominating points in regards to coastal management. For this reason, the promotion of active participation of stakeholders is an essential element of the process when attempting to construct a shared vision and responsibility. In regards to this concept the principle relevance of the proposed theme is to investigate the perception of the represented community, understood to be those with ties to the lower income and society members dependent on the conservation of natural resources. The objective of the research is to analyze the perception of the stakeholders face the social-environmental problems facing the Tavares River Basin (TRB), located in Florianópolis, capital of the state of Santa Catarina, Brazil. The river basin is of great importance to the municipality because it is home to the city's only airport. It is also an area with high potential for urban growth and the main point of access to the southern part of the city. The river basin have to an important protected area, located in the mangrove its mouth. This fact can be used as a counter point against urban expansion. The study was based on the utilization of quantitative research methods, with the use of open question surveys. In this study 5 community entities and 3 governmental entities were involved, along with a sample set of 8 stakeholders. The methodologyused revealed itself as a revealing strategy in terms of various perspectives, questions of interest, compromises, conflict and consensus among the stakeholders. As, a result, the main problems by community representatives and government agencies involves resulted in the agreement that unorganized occupation and lack of basis sanitation were the most urgent problems that need to be resolved. In terms of obstacles, rigidness and lack of social participation in the decision-making process were cited. The participating stakeholders indicated a negative perspective for the TRB. With the shrinking of natural areas and the acceleration of preexisting problems. In addition, the indications made by stakeholders contribute to an effective strategy of coastal management, promoting a progressive social change of public management model.
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Metodologia participativa aplicada ao manejo da zona de amortecimento das Estações Ecológica e Experimental de Itirapina, SPLutgens, Helena Dutra 15 December 2010 (has links)
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Previous issue date: 2010-12-15 / Protected Areas represent a fundamental strategy for biodiversity conservation, yet it is essential to consider the inclusion of each in its regional context. The support and participation of society are very important to the conservation of these areas, especially with regard to their buffer zones. The aim of the present study was to develop a proposal for limits and management for the buffer zone of Itirapina protected areas, according to technical parameters and with the participation and integration of various groups of social actors, to support its effective implementation and maintenance of social and environmental functions provided by it. The research was based on the methodological principles of action research and was conducted in three stages:in the first of them was performed a dynamic analysis of the use and occupation of land in the study area and identification of groups of social actors from around the Itirapina protected areas; the second stage examined through semistructured qualitative interviews, the meaning of Itirapina protected areas and the role of the buffer zone from the perspective of groups of social actors from around these areas. The third stage brought together the people interviewed in the second step, in a planning workshop for a proposed definition of boundaries and zoning for the buffer zone of Itirapina protected areas.The surrounding population identified the goods and services provided by natural ecosystems, related them to the maintenance of environmental functions with the presence of protected areas in the region, reported changes in environmental functions due to human activities in the surrounding, and also are able to participate in decision-making processes that involve the protected areas and its buffer zone. / Unidades de conservação representam uma estratégia fundamental para a conservação da biodiversidade, entretanto é essencial considerar a inserção de cada uma delas em seu contexto regional, pois o apoio e a participação da sociedade são indispensáveis para a conservação dessas áreas, especialmente no que se refere às suaszonas de amortecimento. Tendo como objetivo elaborar uma proposta de limites e manejo para a zona de amortecimento das Estações Ecológica e Experimental de Itirapina, de acordo com parâmetros técnicos e com a participação dos diversos grupos de atores sociais interatuantes, visando subsidiar sua efetiva implantação bem como a manutenção das funções ambientais e sociais proporcionadas pelas mesmas, seguindo a orientação metodológica dos princípios da pesquisa-ação, o presente trabalho foi desenvolvido em três etapas: na primeira etapa foi realizada uma analise da dinâmica do uso e ocupação da terra na área de estudo e identificação dos grupos de atores sociais do entorno das áreas protegidas;a segunda etapa analisou, por meio de entrevistas qualitativas semiestruturadas, o significado das Estações Ecológica e Experimental de Itirapina e o papel da zona de amortecimento, na perspectiva dos grupos de atores sociais de seu entorno; a terceira etapa reuniu as pessoas, entrevistadas na segunda etapa, em uma oficina de planejamento para definição de uma proposta de limites e zoneamento para a zona de amortecimento das áreas protegidas de Itirapina. A população do entorno dessas áreas protegidas, identifica os bens e serviços proporcionados pelos ecossistemas naturais, relaciona a manutenção das funções ambientais com a presença das áreas protegidas na região, percebe alterações nas funções ambientais e as relaciona com as atividades humanas no entorno e está apta a participar de processos decisórios que envolvem as Estações Ecológica e Experimental e sua zona de amortecimento.
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