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Alianzas y controversias en el gobierno electrónico, una etnotecnología comparada : municipalidades de Miraflores y San Borja, 2003-2006Yrivarren Espinoza, Joaquín Rodrigo, Yrivarren Espinoza, Joaquín Rodrigo January 2009 (has links)
El tema de esta investigación es el gobierno electrónico (o e-gobierno), es decir, la implementación de tecnologías de la información y comunicación (TIC) hecha para mejorar la gestión pública. Este tema es ciertamente nuevo y ha sido regularmente abordado desde enfoques legales, políticos y administrativos. Es poco habitual, sin embargo, que se trabaje desde la sociología, salvo algunas excepciones. En este sentido, existe un vacío académico que puede ser completado. Un punto importante a la hora de presentar el tema de este estudio es preguntarse cómo la sociología puede incorporarse aquí, cuando un déficit de esta ciencia social es su reticencia a comprometerse con asuntos tecnológicos. Si bien asuntos relacionados con el e-gobierno han sido desarrollados apelando a la sociedad de la información, no obstante no se ha hecho lectura alguna desde los aportes de los estudios en Ciencia, Tecnología y Sociedad (CTS), estudios que han vuelto imposible pensar siquiera en aquel divorcio. Esta investigación pretende fortalecer esta manera de leer las cosas.
En este sentido, creo que además de un problema de ‘lectura’, el e-gobierno tiene uno en ‘la forma de hablar’, o sea, de cómo se lo comunica. De ahí que, la cuestión no tiene que ver necesariamente con si hay o no suficientes planes, políticas, proyectos, o, tampoco, suficientes y correctas teorías del Estado o la gobernabilidad. Es, pues, básicamente, asunto de repertorio o vocabulario. Y esto lo pude vivir en carne propia cuando realizaba esta investigación en las instalaciones de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico, donde aprendí la variedad de significados de la palabra ‘fierros’, usada para referirse a las tecnologías de la información, y, particularmente, a servidores, webs, redes, etc. Los fierros tienen la singularidad de articular aleatoriamente (en la charla cotidiana), pero a veces en conjunto y en un solo argumento, tres mensajes o garantías, a saber: i) el trabajo técnico tiene una autonomía probada, la que habilita a ingenieros a que hagan surgir la eficiencia de los aparatos sin tener que preocuparse de asuntos sociales; ii) este trabajo técnico suele estar ciego frente a los usos e impactos reales de la innovación, de manera que se necesita ver ‘hacia a la sociedad’; iii) este ver hacia la sociedad no supone entender la tecnología implementada con arreglo a lo que la gente día a día hace en torno a la innovación, sino apelar a la ‘estructura de lo social’. En suma, los ‘fierros’ son una reunión de garantías para hablar separadamente de lo técnico y de lo social, y, al mismo tiempo, para evitar hablar de las prácticas, controversias y detalles de la innovación. / Tesis
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Gobernanza pública e institucionalidad social: análisis de casos exitosos del Programa de Alimentación Escolar Qali Warma en colegios de San Martín de Porres de Lima en el año 2016Chalán Tejada, Diego Alexander 02 September 2017 (has links)
La presente tesis busca explorar los factores sociales que hicieron posible una implementación exitosa del Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma en tres colegios públicos del distrito de San Martín de Porres. La investigación se centra principalmente en la tercera fase del componente alimentario del programa, la cual es la gestión del servicio alimentario. Se busca explicar los mecanismos que desarrollaron el proveedor, las autoridades del colegio, los padres de familia y el personal administrativo del plantel para lograr una experiencia exitosa del programa en cuestión. El diseño organizacional de Qali Warma y sus relaciones con el entorno, así como el funcionamiento de su modelo de gestión son analizados en este estudio. Se argumenta que la coincidencia de intereses entre el proveedor y el equipo de trabajo en los colegios logró generar cadenas de procedimientos articulados que hacen que el programa tenga una experiencia exitosa, a pesar de la falta de remuneraciones, incentivos políticos, entre otros factores. / Tesis
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La evolución de las disposiciones gubernamentales para el proceso de formalización minera en las actividades de pequeña minería y minería artesanal en el Perú, entre los años 2012 al 2018Chávez Bazán, Jorge Luis 18 September 2019 (has links)
Con la Promulgación del Decreto Legislativo Nº 1105 en el año 2012 se pretendió regular las
actividades mineras de exploración, explotación y beneficio que venía desarrollando la Pequeña
Minería y Minería Artesanal en concesiones mineras propias o ajenas, del mismo m o d o
p a r a l o s d e s a r r o l l a d o s e n petitorios mineros en trámite e incluso en concesiones
mineras extinguidas. La norma desarrolla por primera vez la definición de minería informal y
hace su distinción de la minería ilegal. La publicación de la norma significó un retroceso
importante en la lucha contra la minería ilegal, simbolizando la herramienta legal para que el
minero ilegal se incorpore a un proceso de formalización bajo la denominación de sujeto
en vías de formalización minera asegurando la continuidad de sus actividades. El
Gobierno logró empadronar a 75000 personas en su primera etapa y logró formalizar el 0.3%
(aprox. 300 personas) lo que significó un avance intrascendente respecto a los objetivos
planteados por el Gobierno hasta el 2014. Es así que con el objetivo de reestructurar el
proceso de formalización minera se crea la Etapa de Saneamiento con el objetivo de dar un
plazo adicional a los no formalizados, exigiendo para la transferencia a este nuevo registro el
de contar con (RUC) como único requisito. Esta medida gubernamental generó malestar y
rechazo de parte de los titulares de las Concesiones Mineras que no tenían voluntad de
suscribir contratos de explotación con los mineros en vías de formalización. Se critica la falta
de proporcionalidad respecto a la norma y la asignación de valor que se le debió dar a
los pasos y requisitos de formalización exigidos hasta la vigencia de la norma, las cuales
fueron las mismas pero invertidos en orden de requerimiento.
El Estado con el objetivo de simplificar la permisología respecto a la formalización ha
propuesto un Proceso de Formalización Minera Integral (2017) e inicios del 2018
resaltando como característica principal el carácter exclusivo respecto a los criterios de
inscripción de la persona jurídica que se encuentra en operaciones y la negativa de
permitir el desarrollo de las actividades de beneficio que han desnaturalizado el origen y el
objetivo de la norma primogénita, que es la formalización. La necesidad de hacer un
estudio critico constructivo a detalle respecto a la evolución que han tenido las normas que
regulan la actividad nace a raíz del poco número de mineros formalizados a nivel nacional
y las barreras que encuentra el minero en cada requisito de debe cumplir para alcanzar tan
ansiada formalización. / Trabajo de investigación
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Análisis de las organizaciones de regantes de la comisión Margen Derecho del río Chumbao desde un enfoque institucional y de interlegalidad.Salazar Montoya, Jimena 08 September 2016 (has links)
En los últimos años ha surgido en varias áreas del pensamiento teórico vinculado al desarrollo humano, intereses de alcanzar metas integrales o sistémicas. Esto en los asuntos vinculados a políticas públicas se ha traducido en discursos que plantean la necesidad de tomar decisiones y acciones de naturaleza integral y participativa, para resolver los problemas insertos en la agenda pública. Lo cual es muy atractivo; pero en la práctica son propuestas que no son fáciles de alcanzar.
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Factores que explican la demora de la creación del órgano de control institucional en AGRORURAL en noviembre del 2012Peña Sánchez, Alberto 02 September 2017 (has links)
De acuerdo a la Ley del Sistema Nacional de Control del año 2002 así como otras disposiciones emitidas en años posteriores por la Contraloría General de la República es de obligatorio cumplimiento que los Titulares de las entidades públicas implementen en las mismas un Órgano de Control Institucional. En tal sentido la presente investigación tiene como propósito analizar qué factores explican la dilatación de la creación de dicha unidad de control en AGRORURAL, que es un programa social que fue creado a finales del año 2008 como consecuencia de la
reorganización del Ministerio de Agricultura. Esta tesis se ha desarrollado empleando métodos cualitativos basados en análisis documentario y entrevistas semiestructuradas. Las entrevistas como principal fuente de información fueron efectuadas a especialistas en el tema, así como exfuncionarios de AGRORURAL y de PRONAMACHCS El resultado de la investigación arroja que el nuevo programa social durante los primeros tres meses del año 2009 absorbió por proceso de
transferencia a otros programas y proyectos del referido Ministerio, lo cual tuvo una connotación negativa para el control gubernamental, puesto que desactivó el OCI de una de las instituciones absorbidas que contaba con mayor presupuesto. Asimismo, hubo una desidia por los Titulares de AGRORURAL, para implementar dicha unidad de control durante los períodos materia de estudio, así como la falta de seguimiento oportuno del Órgano Rector de Control. Dicha situación conllevó a que hubiera un riesgo permanente de manejo inadecuado de recursos, de incumplimientos normativos y de falta de evaluación del sistema de control interno aunado a que también fomentaría mayores índices de corrupción. Finalmente es de indicar que la implementación de la referida unidad de control a finales del año 2012 en el mencionado programa no fue la adecuada por la falta de previsión presupuestal, sin embargo favoreció el control gubernamental para los años subsiguientes.
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Evaluación del impacto del acceso al agua de calidad sobre la prevalencia de enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias agudas y anemia en la salud infantil en el Perú: un enfoque probit bivariadoZavala Muñoz, Jose Manuel 03 March 2022 (has links)
El servicio de saneamiento en el Perú comprende entre otros el servicio de agua potable y
alcantarillado los cuales son prestados por empresas prestadoras, municipalidades y organizaciones
comunales en los ámbitos urbanos, pequeñas ciudades y rural, respectivamente. Dicha prestación es muy
disímil en los ámbitos indicados, existiendo zonas geográficas de nuestro país que cuentan o no con al
menos uno de dichos servicios. Se evidencia que la ausencia o precaria atención de agua potable y de
alcantarillado tiene un impacto en la salud de la población manifestándose en la presencia de
enfermedades infectocontagiosas sobre todo en niños menores de cinco años. La presente investigación
tiene como objetivo estimar el impacto del acceso a agua de calidad en la prevalencia de enfermedad
diarreica aguda-EDA, infecciones respiratorias aguda-IRA y anemia en niños menores de cinco años en un
contexto de presencia de endogeneidad. Para ello se utilizó un modelo Probit Bivariado que permite
identificar y corregir potenciales problemas de endogeneidad (subestimación del verdadero valor de los
parámetros) mediante la incorporación de variables observables y no observables. Se concluye que el
acceso a agua de calidad tiene un efecto positivo sobre el bienestar de la población, en particular
disminuye la probabilidad que la población de niños menores de 5 años presente prevalencia de
enfermedades como el EDA, IRA y anemia. Asimismo, la ausencia de la madre en el hogar por el número
de horas que le toma recolectar el agua tiene un efecto negativo sobre la salud de los niños. Cuantos
mayores sean los activos que tiene el hogar representado por la calidad del material de sus viviendas,
menor es la probabilidad que los niños menores de cinco años desarrollen las enfermedades descritas.
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Análisis del régimen de autorizaciones aplicado por los gobiernos locales para la instalación de antenas de telecomunicaciones y su concordancia con las normas de fomento para su expansión a nivel nacional. Límites de su autonomíaCueva Geldres, Carla Paola January 2018 (has links)
La masificación de los servicios móviles en nuestro país, ha conllevado a la imperiosa necesidad de expandir la infraestructura en telecomunicaciones (antenas), con la finalidad que los operadores de telefonía, puedan atender la demanda de estos servicios. Para ello, desde el año 2007, el gobierno nacional ha dictado una serie de normas para lograr dicho propósito, bajo la administración de los gobiernos locales (municipalidades).
No obstante, pese a los esfuerzos desplegados por el gobierno nacional, aún a la fecha, existe una enorme brecha entre la cantidad de antenas instaladas, necesarias para brindar los servicios móviles, y la demanda existente que crece a pasos acelerados; debido en gran parte, al abuso en el ejercicio de la autonomía conferida a los gobiernos locales, reflejado a diario en sus funciones normativa, fiscalizadora y sancionadora.
Por ello, la presente tesis tiene como objetivo, comprobar que la autonomía otorgada a los gobiernos locales no está siendo ejercida dentro de los límites correspondientes, esto es, acorde al ordenamiento general; siendo imprescindible que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC, como órgano competente de regular y fiscalizar el servicio público de telecomunicaciones, ejerza un papel principal en este tema y no secundario, como lo viene haciendo hasta ahora
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El rol de las instituciones bilaterales en las políticas de desarrollo e integración fronteriza en la frontera Perú-Chile: la lucha contra el contrabando y el narcotráfico hacia una cooperación bilateral exitosa (2007-2014)Bardales Rojas, James Robinson 05 May 2021 (has links)
La presente investigación trata, principalmente, de comprender y evaluar el
desempeño de los mecanismos de cooperación bilateral en la lucha contra el
contrabando y el narcotráfico en la frontera peruano-chilena. La importancia de
realizar esta investigación se justifica debido a que es un problema
transnacional y que afecta a la seguridad de ambos Estados, y más aún en
una frontera tan dinámica y compleja entre las ciudades de Tacna (Perú) y
Arica y Parinacota (Chile). El objetivo general de esta investigación trata acerca
de observar y analizar el trabajo bilateral en estos problemas transnacionales
a partir de la figura de los mecanismos de cooperación institucionales. Para
ello, la hipótesis intenta responder de qué manera la cooperación bilateral ha
funcionado al respecto, y esta puede ser explicada por la coordinación y
articulación de grupos multisectoriales liderados por los mecanismos de
cooperación bilateral en conjunto con los gobiernos regionales y sus
organismos de su jurisdicción y competencias. Dentro de las teorías
seleccionadas, el institucionalismo neoliberal es la principal teoría que se
aproxima a llegar al objetivo general, ya que este supuesto teórico permite
entender la naturaleza y el procedimiento necesario para que ambos Estados
fijen sus principales intereses frente al contrabando y narcotráfico, y que
involucra a diversos actores (instituciones estatales, Gobiernos Regionales,
etc.) para su cumplimiento. La conclusión principal indica que el trabajo
elaborado por los mecanismos de cooperación bilateral frente a estas
amenazas no tradicionales es un principal indicador para que la cooperación
bilateral sea sostenida y efectiva con el fin de consolidar la integración
fronteriza de Tacna y Arica.
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Evaluación de la gestión en afiliaciones del Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - Contigo en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, durante el estado de emergencia nacional por la Covid-19 de marzo 2020 a julio 2021Tejada Bernal, Jedy Salomé 28 August 2024 (has links)
La presente investigación tiene como objetivo identificar y evaluar la gestiónen afiliaciones del
Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad
Severa en Situación de Pobreza –Contigo, en adelante Programa Contigo, en la provincia de
Oxapampa, departamento de Pasco, en el periodo de la emergencia sanitaria por la COVID-19,
durante marzo de 2020 a julio de 2021, con la finalidad de proponer mecanismos de gestión que
aseguren el cumplimiento de la finalidad del programa.
El análisis inicia con la pregunta general: ¿Cómo está haciendo el Programa Contigo para llegar
a atender a las personas con discapacidad severa en situación de pobreza, qué acciones está
realizando para mejorar la calidad de vida de sus usuariosen la provincia de Oxapampa,
departamento de Pasco, durante el estado de emergencia sanitaria 2020-2021?
La investigación tiene un enfoque mixto, con datos cualitativos recogidos de actores principales,
y datos cuantitativos recogidos de la información documental de gestión operativa del Programa
Contigo. Se han utilizado entrevistas estructuradas a treinta familias de usuarios, quienes
alcanzan un nivel intermedio de conocimiento del Programa, y entrevistas semiestructuradas a
cuatro trabajadores de la Unidad de Operaciones y una trabajadora de la Municipalidad Provincial
de Oxapampa. También se han revisado ocho documentos normativos, reportes estadísticos de
resultados de la afiliación al programa y un documento normativo de la municipalidad.
Adicionalmente, se han revisado los comentarios de sus dos redes sociales: Facebook y Twitter.
Finalmente, se recomienda la creación de unidades territoriales de forma progresiva. / The objective of this research is to identify and evaluate the management of affiliations of the
National Program for the Delivery of the Non-Contributory Pension to People with Severe
Disabilities in a Situation of Poverty – Contigo, hereinafter Contigo Program, in the province of
Oxapampa, department of Pasco in the period of the COVID-19 health emergency, starting in
March 2020 until July 2021, with the purpose of proposing management mechanisms that ensure
compliance with the purpose of the program.
The analysis begins with this general question: How is the Contigo Program doing to serve people
with severe disabilities in poverty, what actions is it taking to improve the quality of life of its users
in the province of Oxapampa, department of Pasco, during the state of health emergency 2020-
2021?
The research has a mixed approach, with qualitative data collected from main actors and
quantitative data collected from operational management documentary information of the Contigo
Program. Thirty families of users whose reach an intermediate level of knowledge of the Program
have been structured interviewed and semi-structured interviews with four workers from the
Operations Unit and one worker from the Provincial Municipality of Oxapampa, also eight
regulatory documents, statistics reports of membership in the program and a regulatory document
from the municipality; in adition to this, the comments on its two social networks have been
inspected: Facebook and Twitter.
Finally, the recomendation is to create territorial units progressively.
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Ruta de servicios de atención a partir de la percepción de madres gestantes y del primer año de vida: antes y durante la COVID-19, en un distrito de LimaPortillo Tinoco, Diego André 19 July 2021 (has links)
Objetivo. Se busca identificar las percepciones acerca de las limitaciones y
fortalezas sobre la ruta de servicios de atención dirigidos a las gestantes en el último
trimestre y madres con hijos(as) hasta el primer año de vida, antes y durante la
COVID-19, en Carabayllo. Metodología. Se usó una metodología cualitativa, se
recopiló información a través de entrevistas a profundidad por llamada telefónica a
20 participantes: 4 gestantes en el último trimestre y 16 madres con hijos de 0 a 12
meses, quienes participaron por consentimiento informado. Se realizó un análisis
temático de tipo inductivo. Se dialogó sobre las experiencias de atención y se
reconstruyó, desde su percepción, la ruta de servicios de atención, en comparación
a una ruta establecida en el país. Resultados/conclusiones. Se visualiza que la
ruta experimentada por las participantes se concentra en el sector público de salud,
y aun así se presentan “fugas” o “atajos” cuando estos servicios no pueden cubrir
o asegurar la atención completa. Se visualiza que las madres perciben diversas
fortalezas y limitaciones de los servicios de atención de salud, valorando 4 aspectos
relevantes para la calidad de atención: i) Orientación e información; ii) Trato cálido;
iii) Organización de la atención y tiempos de atención; y iv) Servicios y
equipamientos. Si bien la ruta debería integrar otros servicios ofrecidos por diversas
instituciones, las madres señalan solo tener referencia de las oficinas de RENIEC
adheridas a los centros de salud de parto, por el valor que supone el DNI para el
acceso a los servicios de salud. Se encuentra que hay menos conocimiento de los
servicios de CUNA MÁS e instituciones escolarizadas y no escolarizadas; y se
observan pérdidas de atención acontecidos por la pandemia de la COVID-19. / Objective. This study aims to identify perceptions about the limitations and
strengths of the route of delivery of care services for pregnant women during the
last trimester and mothers with children up to their first year of life, before and during
the COVID-19 pandemic, in Carabayllo. Methodology. A qualitative methodology
was used, information was collected through in-depth interviews by telephone call
to 20 participants: 4 pregnant women in the last trimester and 16 mothers with
children from 0 to 12 months, who participated by informed consent. An inductive
thematic analysis was carried out. Participants discussed their experiences during
care and reconstructed, from their perspective, the care delivery route during the
COVID-19 pandemic, compared to an established route in the country. Results /
conclusions. It is seen that the route experienced by participants is concentrated
in the public health sector. Even so, there are “leaks” or “shortcuts” when these
services cannot cover or ensure complete and comprehensive care. It was found
that mothers perceived various strengths and limitations regarding health care
services, evaluating 4 relevant aspects for the quality of care: i) Orientation and
information; ii) Warm treatment; iii) Organization of care and times of care; and iv)
Services and equipment. Although the care delivery route should integrate other
services offered by various institutions, the mothers indicated that they only have a
reference from the RENIEC offices attached to the delivery health centers, due to
the value of the DNI for accessing health services. It was found that there was less
knowledge of CUNA MÁS services and educational and non-educational
institutions; and service losses were observed due to the COVID-19 pandemic.
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