Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Ingeniero Civil Industrial / El presente trabajo de título tuvo como objetivo realizar una evaluación social del proyecto de rediseño de CENABAST, lo que corresponde a valorar desde el punto de vista de los principales agentes económicos y determinar las posibles consecuencias o riesgos de cada decisión. El estudio se centro en las distintas formas de distribución y compra de medicamentos por parte del Servicio Nacional de Salud, referente a la operación logística realizada por CENABAST, distribución directa de laboratorios a hospitales con compra centralizada por CENABAST, y las compras realizadas a través del sistema de ChileCompras sin intermediación de CENABAST. La metodología se apoyo en un sistema de costeo ABC, el cual permitió establecer precios de venta para la operación logística. De la investigación de mercado sobre las ventas minoristas de medicamentos se desprende un mercado altamente concentrado por tres cadenas de farmacias, con el 70% de oficinas farmacéuticas y alrededor del 90% de la facturación total. Un aspecto estructural de este mercado corresponde a la droguería, instrumento logístico frecuentemente ignorado el cual permite economías de escala y ámbito en la compra y distribución de medicamentos, además de dar accesibilidad y garantía de suministros a las oficinas farmacéuticas. De los resultados obtenidos, CENABAST vendió durante el 2011 a través de su operación logística montos por 60.000 millones de pesos, lo cual tuvo un costo logístico de 4.500 millones de pesos. Las pérdidas valorizadas de medicamentos alcanzaron montos 830 millones de pesos. El resultado operacional del periodo 2011 tuvo pérdidas por más de 6.700 millones de pesos. Con respecto a las compras directas con intermediación, el 2011 se vendieron montos por 58.000 millones de pesos, un 34,7% mayor respecto al 2010, mientras que a través del sistema ChileCompras las transacciones alcanzaron 109.000 millones de pesos el 2010. Todo lo anterior representa compras por más de 233.000 millones de pesos. De la evaluación social realizada se obtuvo que las compras realizadas por CENABAST presentan en promedio un ahorro de un 15%. Al realizar un proyecto a 10 años de un operador logístico CENABAST a una tasa de descuento de un 6%, abarcando todas las compras de medicamentos del mercado público, se obtienen ahorros por más de 140 mil millones de pesos con respecto a la situación base. La decisión de si este operador debe ser público o privado, dependerá de la comisión que el privado cobre y los montos de inversión necesarios de un operador público para lograr estándares de eficiencia y gestión De los riesgos de eliminar CENABAST se encuentran las barreras de entrada a los laboratorios para la venta de medicamentos a hospitales de zonas lejanas y los riesgos de concentración de mercado a través de una o más droguerías, facilitando la posibilidad de colusión.

Autor no autoriza el acceso a texto completo de su documento / Tesis (magíster en derecho) / El presente trabajo tiene por objeto efectuar un acercamiento a la determinación del sentido y alcance de la noción “menoscabo de sus propiedades curativas” en la configuración del peligro para la salud de las personas del delito de fabricación y expendio de sustancias medicinales deterioradas o adulteradas contemplado en el artículo 313 d) del Código Penal Chileno. Junto a la necesaria revisión de conceptos provenientes de la ciencia farmacológica y la legislación sanitaria nacional, se acudirá a criterios de interpretación de tipo histórico legislativo, teleológico y sistemático que permitan, por una parte, diferenciarlo del concepto de nocividad y, por otra, dotarlo de contenido en consideración al bien jurídico protegido.

Tesis para optar al grado de Magíster en Administración MBA / El gobierno central del país ha impulsado férreamente en los últimos años, el llamado Plan de Modernización del Estado para mejorar la eficiencia y efectividad de las labores que desarrollan los organismos públicos. El Plan incorpora la administración electrónica de documentos y, en particular, el uso de firmas electrónicas. Por esta razón más de 400 servicios públicos requerirán en el corto y mediano plazo, una plataforma computacional y servicios específicos destinados a cubrir sus necesidades de gestión documental electrónica (oficios, circulares, etc.). La forma de manejar la documentación electrónica estatal no queda a libertad total del servicio público respectivo, sino que está circunscrita a una norma específica para todos ellos. En esto radica la razón principal por la que el ingreso a este negocio sea tremendamente atractivo. El equipo gestor de este proyecto posee una herramienta de software en desarrollo, que cumple específicamente lo que la norma establece, siendo a la fecha, los únicos que la han desarrollado. El ingreso agresivo a este mercado significa retornos potenciales de 26% anual para sus inversionistas, con tasas de retorno del orden de 60%, resultantes de ventas anuales máximas de más de 300 MM$ anuales. Lo anterior considera el hecho de enfrentar posibles competidores en el futuro, que restrinja la participación de mercado de la compañía (35%); es decir, un buen posicionamiento de esta empresa y su producto, puede hacer crecer aún más las ventas y rentabilidades, llegando a tasas de retorno sobre 90%, para niveles de inversión bajísimos, inferiores a los 70 MM$.

Memoria para optar al título de Geógrafo / Hoy en dia es común encontrarse con personas realizando alguna actividad fisica en espacios públicos, a ciclistas apoderándose de las veredas y calles de la capital y presenciar el corte de caminos para llevar a cabo la realización de eventos deportivos masivos. Pero alguna razón tiene que existir para que estas manifestaciones sociales se vayan dando. ¿Será a causa de la presión que ejerce la ciudadanía a los gobiernos locales para optar a una mayor cantidad de espacios adecuados para estas prácticas deportivas?, o por el contrario, ¿es el gobierno quien incentiva a los ciudadanos a mantener una vida más activa y saludable?. Para poder generar un aumento del indice de actividad fisica de la población y lograr resultados concretos en el deporte de alto rendimiento, es que se implementan las llamadas políticas públicas deportivas, que cada vez adquieren mayor relevancia en los planes de gobierno. Sin embargo, es necesario investigar debido a qué surgen estas políticas. Para lograr dar respuesta a la interrogante de esta memoria se procederá a identificar la evolución de las políticas públicas deportivas a nivel nacional, y verificar si éstas políticas son lo que ha fomentado el deporte o si éstas surgen como respuesta a una presión ciudadana u otra acción. Particularmente la comuna de Providencia se caracteriza por realizar una gran cantidad de eventos deportivos masivos, por poseer un equipamiento apto para la realización de actividades deportivas y por tener una red importante para el traslado de ciclistas. Es por ello que se toma como referencia esta comuna para dar respuesta la interrogante de esta memoria de título.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / Análisis de los antecedentes y la evolución que ha tenido la relación entre el derecho público y el deporte en nuestro país. Las Leyes que se han promulgado en el país atingentes al tema, tales como la Ley 19.327 que fija normas para la prevención y sanción de hechos de violencia en recintos deportivos con ocasión de espectáculos de fútbol profesional (1994), el Reglamento de la Ley 19.327 de marzo del presente año, la Ley 20.019, que regula las sociedades anónimas deportivas profesionales, la Ley 19.712 conocida coloquialmente como la ‘Ley del Deporte’ promulgada el 2001, entre otras. También se analizarán políticas deportivas que se han implantado a lo largo de la historia registrada de nuestro país. Se hará una revisión del Derecho Comparado respecto a las políticas públicas deportivas con detenimiento en países europeos a la vanguardia en este aspecto como Francia, España, Alemania, Italia e Inglaterra, Además de la evolución que sufrieron a través del tiempo para llegar al éxito que han logrado. Sus instituciones ejemplares como la Ley del Deporte y el Ministerio del Deporte y Juventud Francés o el status jurídico especial que se confiere en España al mundo federativo y al Comité Olímpico de ese país para considerarlos como organizaciones de interés público. Así también, el importante paso que se ha dado en Europa, al llegar a un consenso los países miembros de la Unión Europea, publicándose una propuesta (‘Libro Blanco sobre el Deporte’) en cuanto a las políticas deportivas en temas tales como: el papel del deporte en la comunidad, su dimensión económica, social y política, su organización y el seguimiento exhaustivo de las iniciativas que se proponen. Por último, se estudiará la evolución de los países sudamericanos respecto a las políticas públicas deportivas que han logrado implantar a lo largo del tiempo, con una mirada particular en los líderes de esta zona; Brasil, Colombia, Argentina y Venezuela

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La presente tesis se enfoca a revisar la arista jurídica del fenómeno del deporte de alto rendimiento. El deporte de alto rendimiento es un fenómeno que ha concitado la atención de los Estados, debido a su popularidad y además por constituir una fuente de prestigio internacional para ellos. Por lo mismo, ha implicado un desarrollo normativo e institucional propio para efectos de su fomento y regulación. Así este trabajo pretende a través del análisis de determinados sistemas normativos comparados fijar la forma en que se ha abordado él mismo en estos ordenamientos jurídicos, para luego hacer especial énfasis en el sistema chileno, con el fin de encontrar los rasgos distintivos de cada uno y las diferencias entre el tratamiento en el derecho comparado y en el derecho nacional.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El presente trabajo tiene como objetivo principal la elaboración de una serie de propuestas tendientes a promover de mejor manera la actividad física y deportiva en nuestro país. Para ello, se parte de la base que los principales actores para conseguir dicha finalidad deben ser el Gobierno Regional y las Municipalidades, debido a que son las instituciones más cercanas a los habitantes. A lo largo de este trabajo, se definirá su campo conceptual, determinando cuales son las manifestaciones deportivas que deben fomentarse por el Estado. Además, se realizará un diagnóstico de nuestro sistema deportivo, para señalar sus debilidades en su labor de promover la actividad física. Posteriormente, se estudiarán las experiencias en tres países, para extraer elementos que se consideren relevantes y puedan ser aplicadas en Chile. Finalmente, se procederá a la elaboración de propuestas cuya finalidad es fortalecer a las entidades locales en su objetivo de promover el deporte en nuestro territorio

Tesis para optar al grado de Magíster en Estudios de Género y Cultura en América Latina mención Humanidades / La presente investigación, tiene por objeto realizar un análisis crítico interpretativo en torno a la articulación de las dimensiones de género, infancia y ciudadanía presentes en la formulación del documento Política Nacional y Plan de Acción Integrado a Favor de la Infancia y Adolescencia 2001-2010 coordinada por el Ministerio de Planificación y Cooperación (MIDEPLAN), explorando la visibilización de aspectos de género presentes en la construcción de las nociones de infancia que sustenta la Política Nacional ,a la luz del cambio de paradigma impulsado desde que se ratificara en Chile, la Convención Internacional de los Derechos del Niño en el año1990. De esta manera, el ejercicio interpretativo crítico aquí propuesto, contempla como corpus textual el documento Política Nacional, en diálogo con los planteamientos emanados de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (CDN) , de las directrices en materia de igualdad de género contenidas en la Agenda de Género para el período 2006/2010 del Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet , y fundamentalmente con las nociones teóricas convocadas. De esta manera, la Política Nacional será tratada en tanto artefacto práctico-discursivo en el que circulan sentidos otorgados al entendimiento de infancia, y su articulación con el concepto de género, entendido “como una categoría de análisis que [permite abordar] las construcciones de significado y las relaciones de poder que cuestionan categorías unitarias y universales, historizando conceptos que suelen tratarse como naturales (como hombre y mujer)”.

Tesis para optar al grado de Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El presente estudio es una contribución al desarrollo de metodologías de permitan evaluar el impacto que ha tenido la implementación del Sistema de Información para la Gestión (SIG) en los procesos de toma de decisiones al interior de los organismos públicos chilenos. Una evaluación en profundidad realizada al PMG en el 2007 por el Banco Mundial, estableció que el programa a contribuido significativamente al mejoramiento de la gestión, sin embargo, una de sus principales debilidades tiene relación con cierto grado de rigidez en su diseño e implementación, ya que se trata de un instrumento estándar aplicado a servicios públicos heterogéneos. En particular, respecto al sistema de planificación y control de gestión (uno de once sistemas) concluye, preliminarmente, que una de sus principales debilidades se relaciona con el bajo uso de la información generada por el sistema de información (SIG) y el carácter formal del instrumento. Así, considerando como hipótesis dichas conclusiones preliminares, el estudio se basó fundamentalmente en el desarrollo de dos productos. En primer lugar, se elaboró un modelo conceptual y metodológico, que pretende servir como base para futuras investigaciones de campo orientadas a estudiar el funcionamiento y relevancia del SIG en el proceso de toma de decisiones. En este marco, se plantea un modelo de análisis que define como sistema de toma de decisiones la interrelación de tres elementos: a) enfoque y proceso de toma de decisiones (institucionalidad que regula la toma de decisiones), b) competencias directivas (pensamiento estratégico, liderazgo y capacidad decisional, como habilidades críticas) y c) sistema de información (apropiación y relevancia del SIG, calidad de los indicadores y existencia de reportes). A su vez, el modelo de análisis reconoce la existencia de un conjunto de factores organizacionales que condicionan la toma de decisiones, entre los que destacan: definiciones estratégicas, procesos, estructura y perfiles. Este modelo de análisis constituye un marco flexible e integral que propone una mirada sistémica para entender con mayor profundidad la relación entre el SIG y el proceso de toma de decisiones públicas. Por otra parte, el segundo producto consistió en la elaboración de un instrumento que permite medir el grado de madurez o capacidad organizacional de los servicios públicos. Aparte de las diferencias intrínsecas entre los servicios, derivadas de sus diversos modelos de negocio, el nivel de madurez organizacional genera también una diferenciación que constituye un factor relevante al momento de implementar un programa de mejoramiento de la gestión. Así, el reconocimiento de las capacidades organizacionales permitiría implementar sistemas no necesariamente estándares que consideren el tipo de organización y sus particularidades. En este contexto, se propone un conjunto de factores para clasificar la madurez organizacional de los servicios sobre la base de cinco dimensiones: Políticas y Estrategias, Liderazgo Directivo, Procesos, Organización y Personas y Sistemas de Información. Esta propuesta generaría entre otros beneficios la posibilidad de diseñar instrumentos de gestión acordes a la realidad de cada servicio, aumentar la racionalización y focalización de los recursos. Considerando que ambos productos constituyen un avance significativo en la generación de un marco metodológico que sustente futuros estudios, es conveniente que éstos sean testeados, ajustados y validados, para posteriormente ser aplicados.

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