Tese (doutorado)—Universidade de brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Serviço Social, Programa de Pós-Graduação em Política Social, 2012. / Submitted by Elna Araújo (elna@bce.unb.br) on 2012-07-06T21:51:42Z No. of bitstreams: 1 2012_NataliadeSouzaDuarte.pdf: 2635156 bytes, checksum: 42f6fa9b1447d4b01187fe94a6ee840e (MD5) / Approved for entry into archive by Jaqueline Ferreira de Souza(jaquefs.braz@gmail.com) on 2012-07-09T11:42:33Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2012_NataliadeSouzaDuarte.pdf: 2635156 bytes, checksum: 42f6fa9b1447d4b01187fe94a6ee840e (MD5) / Made available in DSpace on 2012-07-09T11:42:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2012_NataliadeSouzaDuarte.pdf: 2635156 bytes, checksum: 42f6fa9b1447d4b01187fe94a6ee840e (MD5) / Esta tese analisa a relação entre a educação formal e a população em situação de pobreza. Para tanto efetivou duas investigações: uma quantitativa, tendo por base todas as escolas públicas do Brasil, e uma qualitativa, a partir das escolas públicas do Distrito Federal. O estudo quantitativo investigou o impacto que representa a população em situação de pobreza - identificada como a beneficiária do Programa Bolsa Família - no Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB das escolas, dos sistemas de ensino municipais e estaduais. Esses cálculos foram realizados por meio de regressões lineares e estudos multiníveis. O estudo qualitativo ocorreu por meio de questionário expedido às escolas públicas do Distrito Federal para investigar como a escola incorpora a população em situação de pobreza na organização do seu trabalho pedagógico. Os resultados da etapa quantitativa demonstraram que a pobreza tem grande incidência negativa sobre o IDEB das escolas e dos sistemas de ensino municipais e estaduais. Também revelaram que a riqueza (PIB per capita) não alcança a escola, atinge minimamente o sistema municipal e apresenta impacto apenas no IDEB do Estado. Entretanto, ficou demonstrado que o Custo Aluno tem capacidade de moderar esse impacto e que a Região tem capacidade de modular essa relação. Foi evidenciado que algumas regiões e alguns estados apresentam maior impacto da população em situação de pobreza no IDEB, o caso do DF. A pesquisa qualitativa identificou que há avanços na consideração da diversidade na organização do trabalho pedagógico da escola. Foram detectados nos projetos políticos pedagógicos das escolas e projetos na maioria das escolas sobre as temáticas de meio ambiente, direitos humanos, raça/etnia e orientação sexual. Entretanto, permanecem invisíveis a pobreza e as questões de gênero tendo em vista que esses temas não são considerados no projeto político-pedagógico da escola e nem conduzem a projetos específicos. A pesquisa qualitativa constatou que os professores vêm aceitando concretizar projetos locais e do governo federal, demonstrando ainda capacidade de engajamento. Com isso, defendem-se melhores condições para a política social de educação por meio de um financiamento que considere o Custo Aluno Qualidade, que permita equipes multidisciplinares nas escolas com remuneração adequada e aportes de serviços e equipamentos que minimizem as precariedades próprias da situação de pobreza. Dessa forma, permite-se que as escolas considerem essa população e efetive um trabalho pedagógico que garanta aprendizagens a todos os seus alunos. A tese conclui ressaltando as características de uma política pública social e a necessidade de se garantir à escola e à educação a distribuição democrática do sucesso escolar como complemento do acesso e permanência na escola. _________________________________________________________________________________ ABSTRACT / This thesis examines the relationship between formal education and the population in poverty. In order understand this relationship two investigations were made: one quantitative, based on all public schools in Brazil and one qualitative, using public schools of the Federal District. The quantitative study investigated how the the population in poverty - identified as the recipient of the Family Grant Program - impacted in the school's IDEB, both in municipal and state level. These calculations were performed using linear regression and multilevel studies. The qualitative study was conducted through questionnaires sent to public schools in the Federal District to investigate how the school incorporates the population in poverty in the organization of its pedagogical work. The results of quantitative phase showed that poverty has a great negative impact in the school's IDEB and in the municipal's and state's education systems. It was also revealed that wealth does not reach the school, reaches minimally the municipal system and impacted only in the state's IDEB. However, it was shown that the Student Cost is capable of moderating the impact and that the region is able to modulate this relationship. It was also clear in the research that some regions and some states have a higher impact of population in poverty in the IDEB - which is the case of Distrito Federal. Qualitative research identified that there is progress in the consideration of diversity in the organization of school's pedagogical work. In most schools, projects involving themes of environment, human rights, race/ethnicity and sexual orientation were detecded. However, poverty and gender issues remained invisible in school, since these issues were not considered in the Pedagogical Political Project of the School and did not lead to specific projects. It was also found in qualitative research that teachers come to accept and implement local and federal projects, demonstrating ability to further engagement and adherence. Thus, it is argued that the school consider the population in poverty starting from better conditions of this social policy, through a funding that considers a Quality Student Cost, enabling multidisciplinaryand well paid teams in schools, with contributions from services and equipments that minimize the precariousness intrinsic of poverty itself, so that the school can effectively carry out their educational work to ensure learning for all students. The thesis concludes by emphasizing the characteristics of a social and public policy, and the need to ensure to the school and to the education system the democratic distribution of educational success as an addition to access and retention in the school.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, 2007. / Submitted by Luanna Maia (luanna@bce.unb.br) on 2009-12-03T15:16:44Z No. of bitstreams: 1 2007_LeilaDArcdeSouza.PDF: 1184010 bytes, checksum: f146ba3c83e187db1d47e23c35152131 (MD5) / Approved for entry into archive by Lucila Saraiva(lucilasaraiva1@gmail.com) on 2010-01-12T23:42:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2007_LeilaDArcdeSouza.PDF: 1184010 bytes, checksum: f146ba3c83e187db1d47e23c35152131 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-01-12T23:42:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2007_LeilaDArcdeSouza.PDF: 1184010 bytes, checksum: f146ba3c83e187db1d47e23c35152131 (MD5) Previous issue date: 2007-05 / O presente trabalho analisa o processo de gestão das escolas profissionais públicas sob a lógica do Programa de Expansão da Educação Profissional - PROEP para o desenvolvimento de uma política de educação profissional e tecnológica no Distrito Federal. De forma específica, o estudo voltou-se para analisar no Centro de Educação Profissional da Ceilândia - CEP, a implementação de atividades empresariais e privatizantes na gestão da educação pública. Buscamos refletir a gestão escolar no CEP com prioridade para o conflito e a convivência entre a cultura do público e a cultura do privado e para a autonomia administrativa e financeira, a partir da sua adesão ao PROEP. Este programa sintetizou os princípios e orientações do Banco Interamericano de Desenvolvimento – BID e as diretrizes da reforma da educação profissional. Estas premissas buscaram desenvolver na política de educação profissional as estratégias de reorganização da economia capitalista mundial, de reestruturação produtiva e da reforma do Estado. Os documentos do BID como o contrato de empréstimo e os documentos de orientação do programa, são objetos de análise principalmente no que se refere à prioridade conferida ao nível básico da educação profissional, à separação entre ensino médio e educação profissional e o incentivo à privatização. No bojo desta análise levantamos a reflexão sobre a pertinência política econômica e social dos financiamentos internacionais na educação brasileira. O estudo identifica e analisa as percepções dos estudantes dos cursos básicos e dos gestores escolares sobre o caráter público da escola, no contexto das políticas de autonomia financeira e administrativa, a partir das visões expressas pelos sujeitos sobre a comercialização de produtos e serviços e a cobranças de taxas de matrículas no espaço escolar público. _________________________________________________________________________________________ ABSTRACT / In the present work, we verified the process of management of the professional public schools by the logics of the Professional Education Expand Program – PROEP (in Portuguese) for the development of a professional and technological education politics on the Federal District. On a specific way, the study turned to analyze the implementation of business and private activities on the management of public education at the Professional Education Center of Ceilândia (Centro de Educação Profissional da Ceilândia)- CEP. We chose to reflect the scholar management at the CEP with the priority of the conflict and the relationship between the culture of the public and the culture of the private, and to the administrative and financial autonomy, since its adhesion to the PROEP. This program synthesized the principles and orientations of the Inter-American Bank for Development – BID and the guiding lines of the reformation of professional education. These premises searched to develop the strategies of reorganization of the world capitalist economy, of the productive restructure and the state reformation on the professional educational politics. The documents from the BID, as the loan agreement and the documents of the program orientation are objects of analysis specially on what refers to the priority given to the basic level of the professional education, the separation between middle education and professional education and encouragement to privatization. In this analysis we raised the reflection to the pertinence of the political economic and social of the international financing in the Brazilian education. We had the goal to identify and analyze the perception of the students of basic courses and the school managers on the public character of school in the context of the politics of the financial and administrative autonomy from expressed views by the subject on the commerce of products and services and the charge of admission taxes on the public school space.

Submitted by Cristiane Chim (cristiane.chim@ucpel.edu.br) on 2016-08-29T12:18:42Z No. of bitstreams: 1 marley.pdf: 1149626 bytes, checksum: c1fdd0efcdedbcbde8dbdd42908c6f8b (MD5) / Made available in DSpace on 2016-08-29T12:18:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 marley.pdf: 1149626 bytes, checksum: c1fdd0efcdedbcbde8dbdd42908c6f8b (MD5) Previous issue date: 2015-12-21 / This research has as its theme dropout rates in distance education (DE). Faced with the demands of society, distance education is emerging as an important means of disseminating knowledge and democratization of access to education. Dropout therefore occupies an important space in the scenario of public educational policy, and has been a major obstacle to DE. In this context, the research seeks to answer the question: What were the factors that influenced dropout rates in the Mathematics Degree Distance Course (MDDC) of the Federal University of Pelotas (UFPel)? The main objective was to investigate the factors contributing to the dropouts in DE at the MDDC. For this, the following specific objectives were outlined: to contextualize distance education as a public education policy; to characterize the dropout phenomenon; to understand the perceptions of coordinators, teachers, tutors, and students concerning the dropout causes, and to analyze the factors that influence the dropout rates. The unit of analysis is the Mathematics Degree Distance Course, offered by UFPel, linked to the Open University of Brazil. For this we conducted a qualitative case study, making use of various sources of evidence, to understand the dropout phenomenon, such as semistructured interviews with coordinators, teachers, tutors, and dropouts, in addition to document analysis and observations. According to data obtained in August 2015 with the MDDC coordination, in the first semester of 2011, 1,100 vacancies were offered, 960 students were enrolled, 259 students completed, 50 students were in progress, distributed in 22 poles in the South. There were 651 dropouts, representing 67.81% of the total enrollment. In the specific case of this course, 50 vacancies were offered, 50 students were enrolled, 23 students graduated, 3 students were in progress, and 24 students dropped out. These significant results are important symptoms that cannot go unnoticed, especially since democratization of access to higher education is considered an emerging, complex, and extremely important theme towards reducing social inequalities in Brazil. The results indicate as causes that: most of those enrolled did not know Distance Education well enough, did not fit into its methodology, and did not consider the commitment needed to study. Besides, there were the following factors: delay of feedback from tutors; difficulties with the virtual learning environment; difficulty in reading and interpreting texts; difficulties in adapting to distance learning; the sense of isolation; frustration of course expectations, difficulties during the course, being the main ones related to the amount of content and tasks proposed; difficulties visiting the Support Center for Distance Learning; financial costs of travel and accommodation expenses, and simultaneous demands of travel, work and family, which made it difficult for students to pursue their studies. The results indicate that the dropout rates in distance education are connected to a multiplicity of factors, making it more complex and challenging to overcome. / A presente pesquisa tem como tema a evasão de alunos na educação a distância (EaD). Diante das demandas da sociedade, a educação a distância vem surgindo como importante meio de difusão do conhecimento e de democratização do acesso à educação. Por essa razão, a evasão ocupa espaço de relevância no cenário das políticas públicas educacionais e tem sido um dos maiores obstáculos para a EaD. Pela importância que o tema assume nesse contexto, esta investigação buscou responder à seguinte questão: quais os fatores que influenciaram a evasão de alunos no Curso de Licenciatura em Matemática a Distância (CLMD) da Universidade Federal de Pelotas (UFPel) – Polo de Apoio ao Ensino a Distância (PAED)? O objetivo central foi investigar os fatores que contribuíram para a evasão de alunos na modalidade de EaD do CLMD. Para isso, foram delineados os seguintes objetivos específicos: contextualizar a EaD como política pública de educação; caracterizar o fenômeno evasão; conhecer a percepção dos coordenadores, professores, tutores e alunos sobre as causas da evasão. A unidade de análise é o Curso de Licenciatura em Matemática a Distância, ofertado pela UFPel, vinculado à Universidade Aberta do Brasil. Foi realizado um estudo de caso, fazendo-se uso de várias fontes de evidências, tais como: entrevista semiestruturada com coordenadores, professores, tutores e alunos evadidos, além da análise de documentos. Conforme dados obtidos em agosto de 2015 junto à coordenação do CLMD, em 2011/1, foram oferecidas 1100 vagas, matriculados 960 alunos, formados 259 alunos, permanecendo, ainda, 50 alunos no curso, distribuídos em 22 polos da região sul. Houve 651 evasões, o que representa 67,81% do total de matriculados. No caso específico do Polo de Apoio ao Ensino a Distância, foram ofertadas 50 vagas, matriculados 50 alunos, formados 23 alunos, permanecendo três alunos no curso em recuperação e 24 alunos evadidos. Esses números significativos são sintomas importantes que não podem passar despercebidos, ainda mais quando a democratização do acesso à educação superior é considerada tema emergente, complexo e de fundamental importância para a redução das desigualdades sociais no Brasil. Os resultados obtidos indicam que a evasão ocorreu porque os matriculados não conheciam aram m fatores que levaram á evasão foram: demora de feedback por parte dos tutores; dificuldades no ambiente virtual de aprendizagem; dificuldade na leitura e interpretação dos textos; dificuldade de adaptação a EaD; sentimento de isolamento; frustração das expectativas com relação ao curso; dificuldades no acompanhamento do curso, sendo as principais relacionadas à grande quantidade de conteúdo e de tarefas propostas; dificuldades em frequentar o Polo de Apoio ao Ensino a Distância; custos financeiros com viagens e estadias; e as demandas simultâneas durante o curso, relativas a trabalho e família, que impossibilitaram alguns alunos dar seguimento aos estudos. Esses resultados indicam que a evasão do curso está ligada a uma multiplicidade de fatores, o que torna sua superação mais complexa e desafiadora.

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Programa Multiinstitucional e Inter-regional de Pós-Graduação em Ciências Contábeis, 2011. / Submitted by Rafael Barcelos Santos (rafabarcelosdf@hotmail.com) on 2011-06-27T16:48:04Z No. of bitstreams: 1 2011_DimasBarrêtodeQueiroz.pdf: 600676 bytes, checksum: 71f6022f978e9135b11ac468c839cab0 (MD5) / Approved for entry into archive by Elna Araújo(elna@bce.unb.br) on 2011-06-30T21:58:51Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2011_DimasBarrêtodeQueiroz.pdf: 600676 bytes, checksum: 71f6022f978e9135b11ac468c839cab0 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-06-30T21:58:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2011_DimasBarrêtodeQueiroz.pdf: 600676 bytes, checksum: 71f6022f978e9135b11ac468c839cab0 (MD5) / Este trabalho propõe uma discussão sobre o conflito entre uma política social e uma política fiscal brasileira. De um lado, existe o Fundeb, cujo objetivo é universalizar o atendimento à educação básica pública, determinando que, no mínimo, 60% dos recursos desse fundo devem ser aplicados na remuneração dos profissionais do magistério. Por outro lado, existe a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), que restringe os gastos com pessoal e encargos sociais a, no máximo, 54% da receita corrente líquida (RCL) arrecadada anualmente pelos Municípios. Nesse sentido, a administração pública municipal convive com duas normas em sentidos opostos, embora possuam bases de cálculo diferentes. Em 2009, ano no qual o Fundeb terminou seu processo de implantação, 35,87% do municípios paraibanos ultrapassaram o índice máximo para gastos com pessoal determinado pela LRF. O objetivo deste trabalho consistiu em verificar se existe incompatibilidade entre o Fundeb e a LRF quanto à despesa com pessoal e encargos sociais nos municípios paraibanos. Trata-se de um estudo de survey, avaliado sob a ótica quantitativa e caracterizado como descritivo. A técnica utilizada consistiu na regressão logística ou modelo logit. Os dados foram processados pelo programa estatístico E-Views 5.0. A pesquisa revelou que, nos municípios paraibanos, a receita do Fundeb é significativa, representando, em média, 20,83% da RCL arrecadada em 2009. Dos recursos disponíveis do Fundeb, os municípios paraibanos gastaram, em média, 87,52% com pessoal, o que representa 35,17% dos gastos totais com pessoal dos Municípios e 18,13% da RCL arrecadada em 2009. Foram construídos quatro modelos logit, dois que relacionam a variável Fundeb/RCL (que representa o percentual da receita do Fundeb na receita corrente líquida) e dois que relacionam a variável PESSOAL Fundeb/RCL (que representa o percentual da RCL gasto com pessoal do Fundeb) aos limites prudencial e total para gastos com pessoal. Os quatro modelos gerados apresentaram significância estatística, no entanto, a variável PESSOAL Fundeb/RCL apresentou maior capacidade de previsão. A pesquisa concluiu que é possível prever probabilidades de extrapolação dos limites para gastos com pessoal baseado em variáveis ligadas ao Fundeb, entretanto, não é possível afirmar que o Fundeb e a LRF são incompatíveis quanto à despesa com pessoal e encargos sociais. Essa impossibilidade deve-se ao fato de a receita do Fundeb ter representatividade diferente na receita corrente líquida dos municípios paraibanos. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This study proposes a discussion on a conflict between a Brazilian social policy and a tax policy. In one hand, there’s the Fundeb, whose objective is to universalize the attendance to the public basic education, determining that, at least, 60% of the resources of that fund should be applied in the remuneration of the professionals of teaching. On the other hand, there’s the Fiscal Responsibility Law (LRF), that restricts the staff expenses and social costs to, at the most, 54% of the liquid current income (RCL) collected annually by municipal districts. In that sense, the municipal public administration lives together with two rules in opposed senses, although they have different calculus bases. In 2009, year in which Fundeb finished its implantation process, 35,87% of the Paraíba’s municipal districts exceeded the maximum index for staff expenses determined by the LRF. The objective of this study consisted of verifying if there’s incompatibility between Fundeb and LRF as for the staff expenses and social costs in the Paraíba’s municipal districts. That’s a survey study, appraised under the quantitative optics and characterized as descriptive. The used technique consisted of the logistic regression or logit model. The data were processed by the E-Views 5.0 statistical software. The research revealed that, in the Paraíba’s municipal districts, the revenue of Fundeb is significant, representing, on average, 20,83% of liquid current income collected in 2009. Of the available resources of Fundeb, the Paraíba’s municipal districts spent, on average, 87,52% with staff, what represents 35,17% of the total staff expenses of the municipal districts and 18,13% of liquid current income collected in 2009. Four logit models were built, two that relate the variable Fundeb/RCL (that represents the percentile of the revenue of Fundeb in the liquid current income) and two that relate the variable STAFF Fundeb/RCL (that represents the percentile of liquid current income with Fundeb’s staff) to the prudential and total limits for staff expenses. The four generated models presented statistical significance, however, the variable STAFF Fundeb/RCL presented larger preview capacity. The research concluded that is possible to preview probabilities of extrapolation of the limits for staff expenses based on variables linked to Fundeb, however, it is not possible to affirm that Fundeb and LRF are incompatible as for the staff expense and social costs. That impossibility is due to the fact of the revenue of Fundeb has different representativeness in the liquid current income of the Paraíba’s municipal districts.

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Educação, 2010. / Submitted by Elna Araújo (elna@bce.unb.br) on 2011-05-11T21:35:35Z No. of bitstreams: 1 2010_MarcosMacedoCaron.pdf: 8115205 bytes, checksum: 2ab210d430b3d38e4d2f60fbcf33e634 (MD5) / Approved for entry into archive by Elna Araújo(elna@bce.unb.br) on 2011-05-12T21:56:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2010_MarcosMacedoCaron.pdf: 8115205 bytes, checksum: 2ab210d430b3d38e4d2f60fbcf33e634 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-05-12T21:56:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2010_MarcosMacedoCaron.pdf: 8115205 bytes, checksum: 2ab210d430b3d38e4d2f60fbcf33e634 (MD5) / Esta tese analisa os desafios do projeto educacional democrático popular num dos aspectos mais relevantes da sua tradição histórica: o momento em que se torna, após a vitória eleitoral, o principal mediador das ações políticas de uma administração municipal de esquerda. Tendo como objeto de estudo a gestão do ensino público municipal de Barra do Garças - a maior cidade da histórica região do Vale do Araguaia, no Estado de Mato Grosso - investigamos os limites e as possibilidades de um projeto educacional progressista na tentativa de superar, no embate direto com as forças oligárquicas locais, as práticas e as posturas clientelistas mais usuais nos municípios do interior brasileiro. O período pesquisado concentra-se nos anos de 2005 a 2008, quando a cidade se encontrava, de forma inédita na história da região e do estado, sob administração do Partido Comunista do Brasil, ao qual se aliaram o Partido dos Trabalhadores e alguns extratos das forças tradicionais da política local. Como base teórica de pesquisa, recorremos à consulta da historiografia regional sob as lentes da “filosofia da práxis”, ambas mediadas pelas reflexões mais pertinentes da pedagogia crítica-progressista nacional e latino-americana. A coleta empírica de dados diversificou-se entre acervos originais, publicações jornalísticas, estudos acadêmicos e documentos oficiais da prefeitura. Também foram entrevistadas, durante o referido mandato e na campanha pela reeleição em 2008 (que resultou na derrota da esquerda local frente às forças oligárquicas tradicionais da cidade), 48 personalidades entre o prefeito, secretários municipais de governo, representantes da Teologia da Libertação, parlamentares dos partidos de esquerda da bancada estadual e federal de Mato Grosso, sindicalistas do magistério local e estadual, educadores indígenas da etnia Xavante e, base fundamental da amostragem da tese, profissionais da educação de cinco escolas municipais de perfis variados, os quais se constituíram como os sujeitos principais nas análises sobre o tema. Nossa hipótese partiu da constatação inicial de que, a despeito do crescimento eleitoral da esquerda brasileira nas duas últimas décadas, a organização popular, notadamente nas cidades pequenas e médias, continua frágil no que tange à construção de um programa político calcado na independência de classe. Nesse sentido, além da necessidade de se estabelecer negociações políticas específicas para permitir as condições de governabilidade dos partidos de esquerda locais, concluímos que o discurso de “prioridade máxima à educação” tem-se mostrado insuficiente para desconstruir, isoladamente, as posturas eleitorais clientelistas de amplas camadas das populações destes municípios. _______________________________________________________________________________ ABSTRACT / This thesis considers about the popular democratic educational projects in one of most relevant aspects of its historical tradition namely: the moment becomes, after his elections victory, in main mediator of politics actions of a municipal left-wing administration. As object of study the management of municipal public education of Barra do Garças – the biggest city of the historical Araguaia Valley area in Mato Grosso state - we investigated the limits and possibilities of a progressive educational project in an attempt to overcome, in direct confrontation with local oligarchic family forces, the practical and clientelistics postures most used in Brazilian inland towns. The research period concentrates on the years 2005 to 2008, when the city was, unprecedented in the history of the region and state, under the administration of the Communist Party of Brazil which allied to “Partido dos Trabalhadores” (Worker‟s Party) and some extracts of traditions forces of local politics. As theoretical basis of research, we consult the regional historiography under the lenses of historical and dialectical materialism, both mediated by the most relevant considerations in national and Latin America critical-progressive pedagogy. Collecting empirical data diversified in original documents, news publications, academic studies and official town hall documents. Were also interviewed, during that mandate and the re-election campaign in 2008 – which resulted in the defeat of the local left-wing against the traditional oligarchic family city – 48 personalities among the mayor, municipal government secretaries, representatives of Liberation Theology, state and federal left-wing parliamentary of Mato Grosso, union leaders of local and state teachers, indigenous teachers of Xavante ethnicity and, the fundamental basis of sampling of the thesis, teachers from five municipal school of different profiles which constituted the main spokesmen of the analysis on the topic. The hypothesis came from initial observation that - despite growth and electoral victories of the Brazilian left-wing in the last two decades - the popular organization noticed that small and midtowns continues fragile in terms of building a political programme underpinned by the class independence. Accordingly, beyond the need to establish specific political negotiations to permit local left-wing party governance conditions, we conclude that the “maximum priority to education” speech has proved insufficient to deconstruct, alone, the clientelist electoral postures of large sections of the populations of these municipalities. _______________________________________________________________________________ RÉSUMÉ / Cette thèse est une réflexion sur les défis du projet éducationnel démocratico-populaire dans un des aspects les plus notables de sa tradition historique : le moment où il devient ,après la victoire aux élections, le principal médiateur des actions politiques d´une administration municipale de gauche. Pour avoir comme objet d´études, la gestion de l´enseignement public municipal de Barra do Garças - la plus grande ville de la région historique de la vallée du fleuve Araguaia dans l´Etat de Mato Grosso – nous avons enquêté sur les limites et les possibilités d´un projet éducationnel progressiste dans la tentative de vaincre en opposition directe avec les forces oligarchiques locales,les pratiques et les postures commerciales les plus fréquentes rencontrées dans les communes de l´intérieur du Brésil. La période de réflexion se concentre dans les années de 2005 à 2008,quand la ville s´est trouvée d´une façon inédite pour la région et pour l´Etat, administrée par le parti communiste du Brésil, allié au Parti des Travailleurs et à quelques forces individuelles locales. Comme base théorique de recherche, nous avons recouru à une consultation de l´historiographie régionale, sous les regards du matérialisme historique, tous deux mesurés par les réflexions les plus pertinentes de la pédagogie critico-progressiste nationale et latino-américaine.La collecte empirique d´informations s´est diversifiée entre des archives originales,des publications journastiques,des études académiques et des documents officiels de la Mairie. On a aussi interviewé ,pendant la durée du mandat du maire et la campagne électorale de 2008 (qui a eu pour résultat la perte du mandat de la gauche locale face aux forces oligarchiques traditionnelles de la ville) 48 personnalités dont le Maire, les secrétaires d´Etat du gouvernement, des représentants de la théologie de la Libération, des parlementaires des partis de gauche de la chambre des députés du gouvernement du Mato Grosso, des sindicalistes du professorat local et d´Etat, des éducateurs indigènes de l´Ethnie Xavante et des professionnels de l´Education des cinq écoles municipales aux profils variés, lequels se sont constitués dans la complémentation principale des analyses sur le thème. Notre hypothèse est partie de la constatation initiale que,par manque de considération de la croissance de l´électorat de la gauche brésilienne ces deux dernières décennies, l´organisation populaire, surtout dans les villes petites et moyennes continue fragile en ce qui concerme la construction d´un projet politique basé sur l´indépendance de classe. Dans ce sens, en plus de la nécessité d´établir des négociations pour permettre des conditions de gouvernement des partis de gauche locaux, nous avons conclu que le discours de priorité maximum à l´Education s´est montré insuffisant pour détruire, isolément, les postures clientélistes des grandes couches des populations de ces communes.