SILVA, José Glaudervane Sousa. Contribuições do Programa Garantia-Safra para reproduções de unidades produtivas familiares assentadas. 2014. 103 f.: Dissertação (mestrado) - Universidade Federal do Ceará, Departamento de Pó-Graduação em Economia Rural, Fortaleza-CE, 2014 / Submitted by Francisco Helder Macêdo Rangel (fhelder@ufc.br) on 2016-03-02T17:53:00Z No. of bitstreams: 1 2014_dis_jgssilva.pdf: 2100595 bytes, checksum: 80521cf6c1d5dc5a3b41802af6ba4717 (MD5) / Approved for entry into archive by Margareth Mesquita(margaret@ufc.br) on 2016-03-04T19:54:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2014_dis_jgssilva.pdf: 2100595 bytes, checksum: 80521cf6c1d5dc5a3b41802af6ba4717 (MD5) / Made available in DSpace on 2016-03-04T19:54:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2014_dis_jgssilva.pdf: 2100595 bytes, checksum: 80521cf6c1d5dc5a3b41802af6ba4717 (MD5) Previous issue date: 2014 / A striking feature of the semi-arid Northeast is the occurrence of severe droughts, that significantly reduce production volumes and focus sharply on broad rural population. In the event of drought, the farmers/the family semi-arid suffer from the disruption of productive family unit. With the drought is the partial or total loss of the crop and the debilitation or death of the herd, thereby weakening the family agriculture. In the year 2002, the Government Federal initiated modifications in the approach to the problem of drought, introducing more permanent protection actions, to create the Warranty Program-Crop. The program meets the farmers/the families of Northeast, North of the State of Minas Gerais and Northern State of Espirito Santo who lose more than 50% of the production of beans, corn, rice or cassava during drought. The objective of the research is to examine whether the Warranty Program-Crop is contributing with the reproduction of the family productive units in the Denir settlement, Ocara-CE, during the drought of the year 2013. A systemic approach was used through the Diagnostic Analysis of Agrarian Systems (ADSA). As a result, were built the Agroecossistêmico zoning Productive Partner, comprising six zones; a frame of the historical evolution of the settlement; and the typology of production systems, with the characterization of each system. It was subsequently examined the degree of knowledge of the families about the program, which resulted in the finding of a low degree of knowledge about their operation. In relation to your use of the program feature by households were characterized three groups: a group of families that use the resource in the system of creation; Another consisting of families who use the resource to buy water and food products; and a third that is formed by families who use the resource only for buying food for the family and other expenses like buying cooking gas and pay the electric bill. The alternatives created by households from the Warranty Program-Crop demonstrates that this is a strong support mechanism at production units in the period of drought family. Therefore, it is concluded that the settlers (the) can, with the contribution of the program feature, minimize the effects of the impacts of drought and also ensure social reproduction of their families. / Uma característica marcante do semiárido nordestino é a ocorrência de fortes secas, que reduzem significativamente os volumes de produção e incidem drasticamente sobre ampla população rural. Na ocorrência da seca, os/as agricultores/as familiares do semiárido sofrem com a desestruturação da unidade familiar produtiva. Com a seca acontece a perda parcial ou total da safra e a debilitação ou morte do rebanho, fragilizando a agricultura familiar. No ano de 2002, o Governo Federal iniciou modificações na abordagem do problema da seca, introduzindo ações de proteção mais permanentes, ao criar o Programa Garantia-Safra. O programa atende os/as agricultores/as familiares do Nordeste, do norte do estado de Minas Gerais e do norte do estado do Espírito Santo que perderem mais de 50% da produção de feijão, milho, arroz ou mandioca durante a seca. O objetivo da pesquisa é analisar se o Programa Garantia-Safra está contribuindo com a reprodução das unidades produtivas familiares no Assentamento Denir, Ocara- CE, no período da seca do ano 2013. Foi utilizada uma abordagem sistêmica através da Análise Diagnóstico de Sistemas Agrários (ADSA). Como resultados, foram construídos o Zoneamento Agroecossistêmico Sócio Produtivo, compreendendo seis zonas; um quadro da Evolução Histórica do Assentamento; e a Tipologia dos Sistemas de Produção, com a caracterização de cada sistema. Posteriormente, foi analisado o grau de conhecimento das famílias sobre o programa, que resultou na constatação de um baixo grau de conhecimento sobre o seu funcionamento. Em relação à utilização do recurso do programa pelas famílias, foram caracterizados três grupos: um grupo constituído por famílias que utilizam o recurso no sistema de criação; outro que consta de famílias que utilizam o recurso para comprar água e produtos alimentícios; e um terceiro que é formado por famílias que utilizam o recurso somente para compra de produtos alimentícios para a família e outros gastos como comprar o gás de cozinha e pagar a conta de energia. As alternativas criadas pelas famílias a partir do Programa Garantia-Safra demonstra que se trata de um forte mecanismo de apoio às unidades produtivas familiares no período da seca. Portanto, conclui-se que os (as) assentados (as) conseguem, com a contribuição do recurso do programa, minimizar os efeitos dos impactos da seca e também garantir a reprodução social de suas famílias.

CoordenaÃÃo de AperfeÃoamento de Pessoal de NÃvel Superior / A striking feature of the semi-arid Northeast is the occurrence of severe droughts, that significantly reduce production volumes and focus sharply on broad rural population. In the event of drought, the farmers/the family semi-arid suffer from the disruption of productive family unit. With the drought is the partial or total loss of the crop and the debilitation or death of the herd, thereby weakening the family agriculture. In the year 2002, the Government Federal initiated modifications in the approach to the problem of drought, introducing more permanent protection actions, to create the Warranty Program-Crop. The program meets the farmers/the families of Northeast, North of the State of Minas Gerais and Northern State of Espirito Santo who lose more than 50% of the production of beans, corn, rice or cassava during drought. The objective of the research is to examine whether the Warranty Program-Crop is contributing with the reproduction of the family productive units in the Denir settlement, Ocara-CE, during the drought of the year 2013. A systemic approach was used through the Diagnostic Analysis of Agrarian Systems (ADSA). As a result, were built the AgroecossistÃmico zoning Productive Partner, comprising six zones; a frame of the historical evolution of the settlement; and the typology of production systems, with the characterization of each system. It was subsequently examined the degree of knowledge of the families about the program, which resulted in the finding of a low degree of knowledge about their operation. In relation to your use of the program feature by households were characterized three groups: a group of families that use the resource in the system of creation; Another consisting of families who use the resource to buy water and food products; and a third that is formed by families who use the resource only for buying food for the family and other expenses like buying cooking gas and pay the electric bill. The alternatives created by households from the Warranty Program-Crop demonstrates that this is a strong support mechanism at production units in the period of drought family. Therefore, it is concluded that the settlers (the) can, with the contribution of the program feature, minimize the effects of the impacts of drought and also ensure social reproduction of their families. / Uma caracterÃstica marcante do semiÃrido nordestino à a ocorrÃncia de fortes secas, que reduzem significativamente os volumes de produÃÃo e incidem drasticamente sobre ampla populaÃÃo rural. Na ocorrÃncia da seca, os/as agricultores/as familiares do semiÃrido sofrem com a desestruturaÃÃo da unidade familiar produtiva. Com a seca acontece a perda parcial ou total da safra e a debilitaÃÃo ou morte do rebanho, fragilizando a agricultura familiar. No ano de 2002, o Governo Federal iniciou modificaÃÃes na abordagem do problema da seca, introduzindo aÃÃes de proteÃÃo mais permanentes, ao criar o Programa Garantia-Safra. O programa atende os/as agricultores/as familiares do Nordeste, do norte do estado de Minas Gerais e do norte do estado do EspÃrito Santo que perderem mais de 50% da produÃÃo de feijÃo, milho, arroz ou mandioca durante a seca. O objetivo da pesquisa à analisar se o Programa Garantia-Safra està contribuindo com a reproduÃÃo das unidades produtivas familiares no Assentamento Denir, Ocara- CE, no perÃodo da seca do ano 2013. Foi utilizada uma abordagem sistÃmica atravÃs da AnÃlise DiagnÃstico de Sistemas AgrÃrios (ADSA). Como resultados, foram construÃdos o Zoneamento AgroecossistÃmico SÃcio Produtivo, compreendendo seis zonas; um quadro da EvoluÃÃo HistÃrica do Assentamento; e a Tipologia dos Sistemas de ProduÃÃo, com a caracterizaÃÃo de cada sistema. Posteriormente, foi analisado o grau de conhecimento das famÃlias sobre o programa, que resultou na constataÃÃo de um baixo grau de conhecimento sobre o seu funcionamento. Em relaÃÃo à utilizaÃÃo do recurso do programa pelas famÃlias, foram caracterizados trÃs grupos: um grupo constituÃdo por famÃlias que utilizam o recurso no sistema de criaÃÃo; outro que consta de famÃlias que utilizam o recurso para comprar Ãgua e produtos alimentÃcios; e um terceiro que à formado por famÃlias que utilizam o recurso somente para compra de produtos alimentÃcios para a famÃlia e outros gastos como comprar o gÃs de cozinha e pagar a conta de energia. As alternativas criadas pelas famÃlias a partir do Programa Garantia-Safra demonstra que se trata de um forte mecanismo de apoio Ãs unidades produtivas familiares no perÃodo da seca. Portanto, conclui-se que os (as) assentados (as) conseguem, com a contribuiÃÃo do recurso do programa, minimizar os efeitos dos impactos da seca e tambÃm garantir a reproduÃÃo social de suas famÃlias.

A partir do final dos anos 1990, surgiram propostas viáveis à convivência com o semiárido do Nordeste brasileiro, ainda que algumas se encontrem atreladas ao assistencialismo vinculado ao combate à seca . A mudança de paradigmas para a formulação dessas políticas perpassa pelo modelo econômico adotado para a agricultura do país, pela organização da sociedade e pelo discurso do combate à desertificação, cujas práticas se chocam com as políticas de desenvolvimento agrícola. Nesse contexto, surge o Garantia-Safra, um programa de proteção agrícola de cunho social, com vistas à convivência com o semiárido nordestino. Ele está inserido no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) que, por vezes, é contraditório em suas concepções, portanto é conveniente que se faça uma avaliação de seu desempenho. Assim, esta pesquisa teve como objetivo principal fazer uma análise preliminar do desempenho do Garantia-Safra no município de Gararu-SE, entre 2008 e 2012. Para tanto, contextualizou-se o Garantia-Safra, considerando os procedimentos dos agentes envolvidos; relacionou-se as ações implementadas pelo Programa às condições de vida do beneficiário e identificou-se a magnitude das mudanças efetivadas na convivência com o semiárido em Gararu. A pesquisa teve natureza interdisciplinar de abordagem qualitativa e quantitativa, de caráter exploratório e descritivo. Fez-se revisão documental em dados primários (atas, cadastros, questionários, entrevistas e pesquisa de campo) e secundários (teses, dissertações e outros). Utilizou-se o Quadro Processo-Produto-Benefício para o exame da eficiência, eficácia e efetividade do benefício em foco. Os dados foram submetidos à análise de conteúdo, sob a técnica catalogal temática. Constatou-se que se trata de política com eficiência parcial, pois cumpre objetivo principal, o de oferecer condições mínimas para o enfrentamento da seca, porém falha na assistência técnica, no associativismo e não executa capacitações para a convivência com o semiárido; oferece eficácia, porque promove a distribuição de renda, o que deixa os beneficiários satisfeitos, porém sem efetividade, já que não promove mudanças estruturais no meio de vida das comunidades, além de agregarem políticas estaduais para o crescimento da agricultura familiar, mas desconectadas do combate à desertificação. A pesquisa encaminha três palavras para encorajar o programa analisado: parabéns, integração e vigilância