Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-22T13:11:35Z No. of bitstreams: 1 000039665.pdf: 83839134 bytes, checksum: 4d9a8095edbdadfdc662026a899007fc (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-22T13:12:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000039665.pdf: 83839134 bytes, checksum: 4d9a8095edbdadfdc662026a899007fc (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-11-22T13:12:57Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000039665.pdf: 83839134 bytes, checksum: 4d9a8095edbdadfdc662026a899007fc (MD5) / Made available in DSpace on 2011-11-22T13:13:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000039665.pdf: 83839134 bytes, checksum: 4d9a8095edbdadfdc662026a899007fc (MD5) Previous issue date: 1976

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico. Programa de Pós-Graduação em Administração. / Made available in DSpace on 2012-10-17T10:43:20Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2014-09-25T16:10:06Z : No. of bitstreams: 1 192005.pdf: 16605320 bytes, checksum: d87598a881d0a9f56aee50ef24d76d86 (MD5) / Este estudo objetivou caracterizar o processo de Reformas Administrativa do Estado do Maranhão em termos de participação a envolvimento, estrategias utilizadas pelos promotores da reformas, tipos, causas a graus de resistências surgidas a resultados alcançados Trata-se de um estudo de natureza descritiva, que envolveu a opinião de 54 supervisores a chefes de departamento, extraídos do universo através de amostragem com grau de confiabilidade de 90%, lotados nas várias gerências pertencentes à estrutura do Poder Executivo Estadual que sofreram as maiores alterações em suas estruturas, responsabilidades a âmbito de atuação. Os dados foram coletados através de questionário contendo questões fechadas, obedecendo o continuum estratégico a os métodos para lidar com a resistência à mudança de Kotter a Schlesinger (1986). Informações complementares foram colhidas através de questão aberta inserida no questionário, a através de pesquisa documental sobre a reformas. A análise dos dados coletados permitiu identificar- o perfil dos informantes; o nível de conhecimento e o envolvimento na reformas dos pesquisados a existência de planejamento antes da implantação da reforms; a velocidade da reforms a sua adequação à situação real existente; o nível de participação a envolvimento dos grupos de servidores a da sociedade; as resistências ou posições contrárias a implementação da reformas e o grau de resistência em cada uma das possíveis causas ou motivos; as estratégias para lidar com as resistências a reformas; e a avaliação dos resultados das principals aloes implementadas no processo de reformas. Ao final do estudo, são feitas recomendações de medidas com o objetivo de tornar a reformas menos suscetível a mudanças radicals que destruam os seus principals resultados, que refletem conquistas importantes pats a população do Estado do Maranhão, bem como sugere seja desenvolvida pesquisa com o propósito de verificar o nível de assimilação do corpo funcional a gerencial sobre as principals mudanças promovidas pela reforma e quais as medidas que devem ser tomadas para corrigir os rumos e consolidá-la.

Orientador: Marco Aurélio Nogueira / Banca: Milton Lahuerta / Banca: Christina Windsor Andrews / Banca: Maria do Socorro Souza Braga / Banca: Valeriano Mendes Ferreira Costa / Resumo: A reestruturação produtiva, a crise dos anos 1970, a globalização e a Queda do Muro de Berlim, se associaram para determinar as feições do final do século XX e início do XXI. Sua síntese no campo da política de gestão pode ser representada pela Nova Administração Pública, uma corrente administrativa que busca na iniciativa privada os modelos e princípios para a gestão pública. No Brasil ela foi implementada no governo Fernando Henrique Cardoso, sob a direção do Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado, a partir de 1995. Diante da eleição, em 2002, do candidato Lula, era notável a expectativa de mudança, sobretudo em relação à agenda neoliberal dos anos 1990. Naquilo que se refere à questão administrativa, essa pesquisa, a partir do objetivo de avaliar a continuidade ou descontinuidade das políticas, constatou a existência de um comportamento ambíguo. O governo capitaneado pelo Partido dos Trabalhadores em boa medida reproduziu e consolidou a Nova Administração Pública no Brasil. Mas, concomitantemente, postou-se contrário a pontos da agenda anterior ao reverter terceirizações, reabrir concursos, politizar agências e paralisar privatizações. A presente pesquisa engajou-se na missão subseqüente de encontrar as razões para esta ambigüidade, optando preferencialmente por buscá-las na trajetória e na estrutura do Partido dos Trabalhadores. / Abstract: The productive restructuring, the 70's crisis, the globalization and the Berlin wall fall, altogether determine the portrait of the end of the 20th century and the beginning of the 21st. Its summary in the managing political field can be represented by the new public administration, an administrative trend which seeks through the corporate strategy the templates and principles for the public management. In Brazil, it was implemented in Fernando Henrique Cardoso's government, under the Ministry for Federal Administration and state reform direction, since 1995. When Lula was elected in 2002, the expectation for change was noticeable, mainly in terms of the neoliberal agenda in the 90's. As far as the administrative aspect is concerned, this research, ranging from the intent to evaluate the continuation or discontinuation of the policies, an ambiguous stance was observed. The government headed by the workers'party, in good terms, reproduced and consolidated the new public Administration in Brazil. On the other hand, at the same time, it behaved contrarily to what had been programmed while reversing outsources, reestablish contests, carry out a politization of agencies and pause privatization processes. The current research indulged in the following mission of encountering the reasons for this duplicity, deciding to look for them mainly in the history and structuring of the workers'party. There are four possible answers for the fact that the previous programmation is only partially resistant and present in the government taking over in 2003. a) Firstly, the fact that PT "slided" from The left wing to the center authorized old fight causes to tolerate conservative programation aspects b) later, / Doutor

Made available in DSpace on 2019-03-29T23:41:11Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2012-04-23 / The aim of this research is to analyze the relationship between regulatory agencies and democracy in Brazil and the social importance of such public beings in state activity, to examine, after, the deficiencies of their juridical-institutional structure, proposing a structural reformation in view of the inadequacy of the autarchic model. Such analysis departs, in a historical perspective, from the political administrative context of creation of the regulatory agencies in Brazil, examine the democracy and the theoretical basis which inspired the Brazilian administrative reform occurred in nineties and identify the mechanisms of social participation and political control in regulatory activity. Nevertheless, this study evidences the weakness of the autarchic model, even though it is under a special regime, facing institutional challenges by the lack of administrative, functional, financial and budget material independence of such entities. Thus, the work considers that, there have been more than ten years since the first regulatory agencies created in Brazil, remain those entities in constant struggle for self affirmation before the high-ranking government officials, trying to make prevail their constitutional and legal prerogatives, that are constantly threatened by control and subordinate mechanisms, of which the Central Executive Power makes use. This evidence took to the search of a model which could adapt them even better to the attributions which have been conferred them in the current regulatory State and the proposal of conception of such agencies like independent constitutional organs. Keywords: Social democracy. Regulatory agencies. Autarchic model. Structural reformation. Independent Constitutional Organs. / Esta pesquisa busca analisar a relação das agências reguladoras com a democracia no Brasil e a importância social desses entes públicos na atividade estatal, para depois examinar as deficiências da sua estrutura jurídico-institucional, propondo uma reforma estrutural em face da inadequação do modelo autárquico. Parte da contextualização, sob uma perspectiva histórica, do ambiente político-administrativo de criação das agências reguladoras no Brasil, discorre sobre a democracia, verifica a base teórica que inspirou a reforma administrativa brasileira na década de 90 e identifica os mecanismos de participação social e controle político na atividade regulatória. Constata, porém, a impotência do modelo autárquico, ainda que sob regime especial, diante dos desafios institucionais, pela falta de independência material administrativa, funcional, financeira e orçamentária dessas entidades. O trabalho considera, assim, que, passados mais de dez anos da instalação das primeiras agências reguladoras no Brasil, permanecem essas entidades em contínuo esforço de autoafirmação perante o alto escalão dos governos, na tentativa de fazer prevalecerem as suas atribuições constitucionais e legais, constantemente ameaçadas pelos mecanismos de controle e subordinação de que se utiliza o Poder Executivo Central. Essa evidência levou à busca de um modelo que poderia mais bem adequá-las às atribuições que lhes vêm sendo conferidas no atual Estado regulador, redundando na proposta de concepção dessas agências como órgãos constitucionais independentes. Palavras-chave: Democracia social. Agências Reguladoras. Modelo autárquico. Reforma Estrutural. Órgãos Constitucionais Independentes.

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Socio-Economico / Made available in DSpace on 2012-10-16T11:02:06Z (GMT). No. of bitstreams: 0Bitstream added on 2016-01-08T20:59:18Z : No. of bitstreams: 1 105095.pdf: 8988655 bytes, checksum: da4e8904572e1ad4b709d04a740da987 (MD5) / Análise histórica do processo de reforma administrativa. O conceito de Administração Pública. O papel do Estado no Brasil. Relação entre desenvolvimento e reforma administrativa. Algumas críticas às reformas brasileiras. A reforma no mundo. As características das reformas no mundo e no Brasil. A atual reforma administrativa: características e ênfases.

Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-04-27T18:59:23Z No. of bitstreams: 1 000064565.pdf: 5453655 bytes, checksum: a8ce27ef3c1c3707ca9d6c7ee66b6dd0 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro(thalita.faro@fgv.br) on 2011-04-27T18:59:40Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000064565.pdf: 5453655 bytes, checksum: a8ce27ef3c1c3707ca9d6c7ee66b6dd0 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-04-27T18:59:45Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000064565.pdf: 5453655 bytes, checksum: a8ce27ef3c1c3707ca9d6c7ee66b6dd0 (MD5) Previous issue date: 1995-01-01 / The Govemment of president F emando Collor de Mello promoted an administrative reform of the federal public machine which was considered by many people as having been disastrous and inconclusive. The Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER (the Federal Highway Department), an Authority responsible for federal highways, was one of the govemment agencies affected. This monograph is intended to identify the consequences of the interventions in the organisational structure of DNER, using as a reference the reformist procedures which ocurred in Brazilian public administration since the 3 O' s. This j oumey through the history of the agency shows the inicial stages of its creation and the trajectory from success to decline when it was then subject to the reforms imposed by Collor de Mello. The studies made allow one conclude that organisational changes produced a weak DNER with limited operating capacity. / O Governo do Presidente Fernando Collor de Mello promoveu uma reforma administrativa do aparelho público federal, tida por muitos como desastrada e inconseqüente. O Departamento Nacional de Estradas de Rodagem - DNER, uma Autarquia responsável pelas estradas federais, foi um dos órgãos da administração indireta afetado. A dissertação se propõe a identificar as conseqüências dessa intervenção na modelagem organizacional do DNER, tomando como referência os processos reformistas ocorridos na administração pública brasileira desde os anos de 1930. A viagem pela história do órgão mostra os momentos iniciais da sua criação e a sua trajetória do sucesso ao declínio, quando então sofreu a reforma Collor de Mello. Os estudos realizados permitem concluir que as mudanças organizacionais efetuadas fizeram surgir um DNER frágil e limitado na sua capacidade operacional.

Submitted by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2011-05-13T13:52:00Z No. of bitstreams: 1 000056619.pdf: 5264559 bytes, checksum: da79596d6f76f0967978511ca94892f0 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha(marcia.bacha@fgv.br) on 2011-05-13T13:52:09Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000056619.pdf: 5264559 bytes, checksum: da79596d6f76f0967978511ca94892f0 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha(marcia.bacha@fgv.br) on 2011-05-13T13:52:16Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000056619.pdf: 5264559 bytes, checksum: da79596d6f76f0967978511ca94892f0 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-05-13T13:52:22Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000056619.pdf: 5264559 bytes, checksum: da79596d6f76f0967978511ca94892f0 (MD5) Previous issue date: 1991 / o objetivo desta monografia é o de analisar como o conceito de modernização administrativa é expresso em monografias do Curso de Mestrado da Escola Brasileira de Administração Publica (EBAP), da Fundação Getulio Vargas (FGV), no periodo de 1974 a 1989. Pela análise de conteúdo, identificou-se a direção de mudança administrativa, trabalhada como objeto e como principio de análise deste objeto. Foi elaborado e aplicado neste estudo um modelo de análise com duas direções de mudança administrativa, cujos fundamentos são de Motta (1979): 1. mudança organizacional planejada, vinculada ao conceito restrito de modernização; 2. mudança ambiental planejada, vinculada ao conceito amplo de modernização. O estudo foi desenvolvido numa amostra intencional de doze monografias selecionadas de uma amostra inicial de trinta e oito monografias, julgadas pelo pesquisador como relacionadas ao tema da modernização, a partir do universo de cento e vinte e três monografias aprovadas no Curso de Mestrado da EBAP/FGV, no periodo de 1974 a 1989. Adotou-se a linha qualitativa de análise, privilegiando-se a descoberta de 'nucleos de sentido' que compõem as monografias e cuja presença significava algo importante para o objetivo e para a hipótese de trabalho deste estudo. Nesta análise, destaca-se a importância do contexto da mensagem, ou seja, a época, o pa1s e outros dados que esclarecem o contexto de cada monografia. As principais conclusões deste estudo foram: as monografias de mestrado da EBAP, no período de 1974 a 1989, julgadas pelo pesquisador como relacionadas ao tema da modernização ou temas correlatos assumem, em sua maioria, a orientação restrita de modernização administrativa, entendida como mudança organizacional planejada, no que se refere ao objeto de estudo. No entanto, ao se considerar a análise desenvolvida nessas monografias, a maioria assume a orientação ampla de modernização administrativa, entendida como mudança ambiental planejada. As mudanças de conteúdo das monografias apresentam uma tendência para a orientação ampla de modernização administrativa, de forma mais destacada a partir de 1985.

Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-15T18:16:08Z No. of bitstreams: 1 000060195.pdf: 9466294 bytes, checksum: 1e89a889b103d725ea6da9a8dc5345fa (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-15T18:16:41Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000060195.pdf: 9466294 bytes, checksum: 1e89a889b103d725ea6da9a8dc5345fa (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-15T18:17:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000060195.pdf: 9466294 bytes, checksum: 1e89a889b103d725ea6da9a8dc5345fa (MD5) / Made available in DSpace on 2011-07-15T18:17:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000060195.pdf: 9466294 bytes, checksum: 1e89a889b103d725ea6da9a8dc5345fa (MD5) Previous issue date: 1993 / Os esforços destinados a imprimir eficiência e eficácia a administração pública de um modo geral, a julgar pelos resultados, não foram bem sucedidos. Tanto as reformas da administração federal quanto as iniciativas localizadas, se têm pautado pela busca da racionalidade entendida como o ajustamento dos meios aos fins .

Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-12-16T12:00:07Z No. of bitstreams: 1 000023347.pdf: 10977024 bytes, checksum: cedf5d424bc8d38fdaba5aa33ae8cb01 (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-12-16T12:02:12Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000023347.pdf: 10977024 bytes, checksum: cedf5d424bc8d38fdaba5aa33ae8cb01 (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-12-16T12:06:06Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000023347.pdf: 10977024 bytes, checksum: cedf5d424bc8d38fdaba5aa33ae8cb01 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-12-16T12:06:21Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000023347.pdf: 10977024 bytes, checksum: cedf5d424bc8d38fdaba5aa33ae8cb01 (MD5) Previous issue date: 1983 / Esta monografia teve a intenção de buscar as razoes pelas quais nem as reformas nem as revoltas e, muito menos, a moder nização conseguem implementar a sua racionalidade tecnicà. Procurou mostrar como essa pretensa racionalidade aparentemente ignora - ou despreza - a rede das relações entre o saber e o poder e, atraves de um estudo de caso, procurou mostrar ainda a superficialidade do discurso modernizante e a falicia da modernização administrativa como vetor de desenvolvimento. Nesse sentido, reconstitui a genealogia d~s relaç~es de força, da estrategia e da titica reformista, utilizando com alguns 'riscos' a genealogia do poder de Michel Foucault na ani l1se do discurso desenvolvimentista - modernizante, onde ficou evidenciada a burocratização do saber. Mostra, tambem, como a institucionalização dos .sistemas de administração geral e de planejamento na Administração Pública brasileira teve a pretensao de acelerar o da sociedade disciplinar. fortalecimento Pinalmente, deixa assinalado que o processo de burocratizaçãolevou o saber seculo xx a viver realim~ntando-se num discurso tautológico em detrimento da produção de saber que possibilitasse espaços de ruptura. Exemplifica, mostrando a teoria da modernização aliou um certo tipo de saber a específico campo de exercício de poder.

Made available in DSpace on 2014-06-12T15:51:36Z (GMT). No. of bitstreams: 2 arquivo4938_1.pdf: 542875 bytes, checksum: faff068f03c48045249df5c1f3db2d12 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2002 / Esta dissertação identificou ao menos três mecanismos fragmentadores do processo de implementação de políticas de reforma administrativa no setor público. Através de um estudo de caso, o esforço de reforma no Executivo de Pernambuco entre 1999 a 2001, verificou-se que a falta de informação sobre a burocracia pública por parte dos reformadores, aliada à dependência do orçamento público de boa parte das agências de governo, e a periodicidade dos processos eleitorais, conduz a reforma administrativa ao caso clássico de falha seqüencial. Analisando o déficit informacional, a dependência do orçamento, e a aversão ao risco político, variáveis independentes denominadas aqui de mecanismos fragmentadores, à luz do modelo garbage can, percebe-se que o fenômeno da fragmentação das políticas de reforma segue o mesmo padrão de formação de anarquia organizada do modelo garbage can original