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Orçamento participativo: seu papel para as mudanças nas relações entre governo e população na cidade do Rio de Janeiro

Martinelli, Hasenclever Silva January 2002 (has links)
Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-06-20T18:56:19Z No. of bitstreams: 1 000313591.pdf: 4971427 bytes, checksum: 53b3c6ee1c61be827f07f3812de05168 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro(thalita.faro@fgv.br) on 2011-06-20T18:58:20Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000313591.pdf: 4971427 bytes, checksum: 53b3c6ee1c61be827f07f3812de05168 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro(thalita.faro@fgv.br) on 2011-06-20T18:58:47Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000313591.pdf: 4971427 bytes, checksum: 53b3c6ee1c61be827f07f3812de05168 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-06-20T18:59:40Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000313591.pdf: 4971427 bytes, checksum: 53b3c6ee1c61be827f07f3812de05168 (MD5) Previous issue date: 2002 / Nos países democráticos a elaboração do orçamento público é uma das mais relevantes atribuições do Poder Legislativo. É através dele que se pode analisar o papel que desempenha como instrumento de transformação social e política, pois os números ali expressos mostram a radiografia do Estado e seu compromisso com a sociedade. No Brasil, a Constituição Federal de 1988 inaugurou um novo pacto federativo pela descentralização político-administrativa-fmanceira que restabeleceu prerrogativas aos estados e municípios tomando-os mais independentes e autônomos, desse modo, viabilizando o aumento das políticas públicas e sua maior inserção na vida social local. Este contexto possibilita o surgimento de novas formas de gerir as fmanças públicas pela participação da população local na definição dos investimentos governamentais através do chamado Orçamento Participativo - OP. A partir de 1988 uma experiência de participação popular na Prefeitura Municipal de Porto Alegre, RS, tomou possível discutir a alocação dos recursos públicos priorizando as necessidades apontadas pela população. A excelência dos resultados alcançados fez com que a Organização das Nações Unidas - ONU, recomendasse o OP como um instrumento de democratização das relações entre o Estado e a sociedade. Em 1995 é criado no município do Rio de Janeiro o Fórum do Popular do Orçamento com o objetivo de divulgar informações e aprofundar as discussões a respeito do orçamento público municipal. Em 2001 é sancionada a lei que dispõe sobre a utilização do OP pelo governo municipal. Sem regulamentação adequada, a lei não vem sendo aplicada. O presente trabalho procurou conhecer a opinião dos diversos atores envolvidos no processo de implantação do OP no Rio de Janeiro. Pode-se comprovar a impossibilidade da aplicação do instrumento de gestão pela falta de vontade política do Poder Executivo e pela insuficiente mobilização da sociedade. / In democratic countries, one of the most important attributions of the Legislative power is the elaboration of the public budget. Through the budget it is possible analyze its role as a tool for political and social changes since its figures seem a radiography that shows the State and its commitments with society. In 1988, the Brazilian Federal Constitution brought on a new federative pact with political, administrative and financial decentralization, restoring prerogatives to States and Counties that became more independent and autonomous, increasing their capacity to promote public politics. In this context appeared new ways to manage public fmances with the participation of local society in the definition of govemmental investments. One of the most successful experiences took place in Porto Alegre City Hall (capital of Rio Grande do Sul State) where citizens were invited to discuss public resources and to choose the allocation of the budget according their priorities in a process known as Participative Budget and also named OP after de expression in Portuguese (Orçamento Participativo). The excellence of results made de United Nations recommend the OP as an instrument of democratization between the State and the society. In 1995, at Rio de Janeiro city was created the Popular Budget Forum with the objective of publicize information and promote discussion about local budget. Later, in 2001, the City Hall approved a law on how to utilize OP. Nevertheless, without proper regulation, the law has not been applied. Through a research that collected opinions among the actors involved in the process of OP in Rio de Janeiro, this work showed that is impossible to apply this kind of instrument of management due to a lack of political wi1l of the Executive power and insufficient society mobilization.
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Análise exploratória da perspectiva de implantação da filosofia da qualidade na administração publica: o caso da Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro

Gomes, Ricardo Corrêa January 1995 (has links)
Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-12T19:12:33Z No. of bitstreams: 1 000064632.pdf: 2215951 bytes, checksum: 5cbc0b79ffa02def22136a24ad73426b (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-12T19:13:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000064632.pdf: 2215951 bytes, checksum: 5cbc0b79ffa02def22136a24ad73426b (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-12T19:13:48Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000064632.pdf: 2215951 bytes, checksum: 5cbc0b79ffa02def22136a24ad73426b (MD5) / Made available in DSpace on 2011-07-12T19:14:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000064632.pdf: 2215951 bytes, checksum: 5cbc0b79ffa02def22136a24ad73426b (MD5) Previous issue date: 1995 / Este trabalho tem como objetivo analisar as perspectivas de implantação da Qualidade Total na administração pública, a partir de um estudo de caso, que teve como escopo a Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. Neste aspecto, a metodologia utilizada buscou referenciar a utilização da Qualidade Total como uma técnica de desenvolvimento organizacional aplicável a organizações complexas, que têm como fator de direcionamento, não só as estratégias de produtividade e lucratividade, mas sim um componente político, que invariavelmente não contempla os objetivos acima. Como fonna de facilitar o fluxo da pesquisa, desenvolveu-se uma metodologia de dia!:,'11óstico situacional embasada nos critérios do Prêmio Nacional da Qualidade, o que pennitiu vislumbrar na organização facilidades e dificuldades para a implantação da técnica.. Os resultados, demonstraram claramente que ao se 1l1lcmr um programa de mudança organizacional, é necessária uma análise acerca destas condições, sob pena de inviabilizar o trabalho. / This dissertation analyse the perspective of to insert the Total Quality Management in the public administration, basead in case, that ocorred in the City Hall of Rio de Janeiro. Therefore, the metodology to search reference the aplication of the Total Quality, how development tecnical of organization helpfull in complex organization drived by aspect politic. To make easy the search tlow, was developed a metodology of situation diagnost that was based in the criterion of the Quality National Premium. The resuIts showed clearly, that begining a changed organization program, is important a analise about this criticaI condition of succesfull.
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A representação social do fenômeno participativo em organizações publicas do Rio de Janeiro

Moller, Renato Cesar January 1996 (has links)
Submitted by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-14T18:55:48Z No. of bitstreams: 1 000083976.pdf: 2580219 bytes, checksum: 50367441a12232d8ee78c99e00c7ce51 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-14T18:58:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000083976.pdf: 2580219 bytes, checksum: 50367441a12232d8ee78c99e00c7ce51 (MD5) / Approved for entry into archive by Thalita Cristine Landeira Portela Faro (thalita.faro@fgv.br) on 2011-07-14T19:02:21Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000083976.pdf: 2580219 bytes, checksum: 50367441a12232d8ee78c99e00c7ce51 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-07-14T19:03:55Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000083976.pdf: 2580219 bytes, checksum: 50367441a12232d8ee78c99e00c7ce51 (MD5) Previous issue date: 1996 / The theory of social representation underlines this paper. It is based on the results of empirical research associated with a selected sample of civil servants. It aims at outlining the communication area through which the location for participation in the context of public administration of the state is defined. In the theoretical realm, the relation between social representation and behavior is highlighted, with major emphasis on the analysis of structural properties of the representation, through the identification of its core and of its associated peripheric systems as well. The results show that, far from estimulating corporative practices, the use of participative management forms may contribute to the construction of a public administration model wich acomplishes the requirements of efficiency, efficacy and effetiveness. / O presente trabalho, tomando como referencial a teoria das representações sociais, propõe-se a esboçar, a partir dos resultados de uma pesquisa empírica realizada junto a uma amostra privilegiada de servidores públicos, o campo comunicacional pelos quais se define o lugar da participação no contexto da administração pública do Estado. No âmbito teórico destacou-se a relação entre representação social e comportamento, conferindo uma maior ênfase na análise das propriedades estruturais da representação através da identificação de seu núcleo central e de seu sistema periférico associado. Os resultados indicam que, longe de estimular práticas corporativas, a adoção de formas participativas de gestão pode contribuir para a construção de um modelo de administração pública que responda aos requisitos de eficiência, eficácia e efetividade.
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Relações entre bibliotecario e usuario de bibliotecas publicas da Cidade do Rio de Janeiro

Pinheiro, Ana Virginia Teixeira da Paz 01 December 1993 (has links)
Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-10-24T18:55:05Z No. of bitstreams: 1 000061014.pdf: 2798500 bytes, checksum: 413db22e9ff73b9304dfa02cff785577 (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-10-24T18:55:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000061014.pdf: 2798500 bytes, checksum: 413db22e9ff73b9304dfa02cff785577 (MD5) / Approved for entry into archive by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2011-10-24T18:55:28Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000061014.pdf: 2798500 bytes, checksum: 413db22e9ff73b9304dfa02cff785577 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-10-24T18:55:36Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000061014.pdf: 2798500 bytes, checksum: 413db22e9ff73b9304dfa02cff785577 (MD5) Previous issue date: 1993-12-01 / Pesquisa que objetiva oferecer subsídios p~ ra a estratégia de ação de bibliotecas publicas centrados no sistema de interrelação entre bibliotecário e usuário de biblio tecas públicas da Cidade do Rio de Janeiro, através da investigação da auto e heteroimagem mútua e mediante aplicação do Modelo de Simetria Social. Situa o problema, des - crevendo o estereótipo das imagens daqueles indivíduos, e explicita a posição teórico - científica da literatura especializada. Expoe os critérios para o levantamento de dados, o método e o procedimento mensurativo. Enfoca e analisa a relação crítica verifica da, fundamentada na hipótese de que a inten sidade do nível de padronização dos servi - ços oferecidos por aquelas bibliotecas restringe o relacionamento entre bibliotecá rios e usuários, ocasionando maior defasa - gem entre a auto-imagem e a hetero-imagem construída por estes.
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Efeitos da recuperação paralela e de interperíodos de expressão gráfica, nos alunos da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e da Fundação Técnico Educacional Souza Marques

Fonseca, Hilton Jose de Salles January 1979 (has links)
Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-11T13:00:48Z No. of bitstreams: 1 000021750.pdf: 2192834 bytes, checksum: 07355a349b39c5dce8ab43560305155b (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-11T13:01:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000021750.pdf: 2192834 bytes, checksum: 07355a349b39c5dce8ab43560305155b (MD5) Previous issue date: 1979 / Two types of remedial learning - simultaneous and after semester - have been analysed in Technical Drawing at Universidade Federal- Rural do Rio de Janeiro and in Descriptive Geometry at Fundação Técnico Educacional Souza Marques. In each type the results achieved by the students in graphical examinations and practical work were taken into consideration, as well as the human and material resources used. Concerning both aspects, human and material resources, it was possible to conclude that the two types of remediallearning are advisable. The obtained data have reinforced the pedagogic and economic importance of remedial learning in the studied subjects, pointing out the opportunity of further studies in other subjects within the field of Graphic Expression for engineers. / Foram analisados dois tipos de recuperação - paralela e interper(odos - para as disciplinas Desenho Técnico da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro e Geometria Descritiva da Fundação Técnico Educacional Souza Marques. Em cada tipo de recuperação foram levados em conta os resultados obtidos pelos alunos em provas gráficas e trabalhos práticos, bem como os recursos h\.lmanos e materiais empregados. Foi possível concluir, considerando estes aspectos, que os doi~ tipos de recuperação são aconselháveis. Os dados obt,idos confirmaram a importância ped~Ó$lica e econômica da recuperação de alunos nas disciplinas estudadas, apontanqo a oportunid~e de noY'Qs estudos em outras disciplinas do campo da Expresslo Gráfica pará Éngenheiros.
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Psicologia institucional: dificuldades e limites: análise da atuação do psicólogo escolar no Município do Rio de Janeiro

Coimbra, Cecília Maria Bouças 13 November 1980 (has links)
Submitted by Estagiário SPT BMHS (spt@fgv.br) on 2012-01-11T14:23:52Z No. of bitstreams: 1 000018267.pdf: 6158693 bytes, checksum: df15cb29a559cd277bc5b987a83fce6c (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-11T14:24:19Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000018267.pdf: 6158693 bytes, checksum: df15cb29a559cd277bc5b987a83fce6c (MD5) Previous issue date: 1980 / The workof the school psychologists df Rio de Ja- ·neiro Municipal Departament of Education and Cultu.re is pretentiously directed by an institutional sight, based mainly on J. Blegerls ideas. The aim of this work is to show that such a pretence does not resist the analysis of the facts. In the first place, we present a critical view of the school institution thought of as State Ideological Apparatus, and try to point out the practical consequence of such atheoretical stand point throughout this work. Then an as much detailed as possible précis is done of the activities carried out by school psychologists in Rio de Janeiro 1.Iunicipality, and this practice is compared with some aspects of J. Blegerls theory. Although the evidences available in official documents and the reports of those who direct and coord~e tr~ achool psychologistsls work in the municipality mentioned above points towards the adequacy of such work with the institutional theory, it does not really happen. The possible reasons of such discrepancy between what is said and what is actually done, i. e., what hampers, limits, and even prevents actuating practically at an institutional level, are analysed and discussed. The conclusion is that the best work that can be db ne for education now must undoubtedly be devised from an institutional outlook. Nevertheless, it is important toe conscious of its difficulties and li~itations and mainly to know the role and function of the School Ideological Apparatus. / o trabalho dos psicólogos escolares da Secretaria Municipal de Educação e Cultura do Rio de Janeiro ~ pretensamente orientado por uma visão institucional, apoiada nas idéias de J. Bleger. O que este trabalho procura mostrar que esta pretensão não resiste a uma análise dos fatos. Inicialmente, apresentamos uma visão critica da instituição escolar, considerada como Aparelho Ideológico Estado e procuramos mostrar as consequências práticas de tal postura teórica no decorrer de todo este trabalho. Em seguida, faz-se um sumário, o mais detalhado possível, das atividades realizadas pelos psicólogos escolares no município do Rio de Janeiro e esta prática á comparada com alguns aspectos da teoria de J. Bleger. Embora as evidências disponíveis em documentos ofi ciais, e as palavras dos elementos que dirigem e coordenam o trabalho dos psicólogos escolares no citado município, apontem no sentido de adequação deste trabalho com a teoria institucional, tal realmente não ocorre. São analisados e discutidos os possÍveis motivos de tal discrepância entre o que É dito e o que É efetivamente feito, ou seja, o que dificulta, limita e mesmo impede em termos práticos uma atuação a nível institucional. A conclusão á de que no momento, o melhor trabalho que se pode fazer dentro da escola á, sem dúvida, dentro de uma perspectiva institucional entretanto, é importante que se tenha consciência de suas dificuldades e limites e principalmente que se saiba o papel e a função do Aparelho Ide~ lógico Escolar.
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Caracterização sócio-econômica dos licenciados da Faculdade de Educação da Universidade Federal do Rio de Janeiro

Silva, Maria Diva do Nascimento 26 October 1978 (has links)
Submitted by Nathanne_estagiaria Silva (nathanne.silva@fgv.br) on 2012-01-11T17:58:57Z No. of bitstreams: 1 000049161.pdf: 2981909 bytes, checksum: 6a8b80e669d2ad7529b83f21793c170c (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-11T18:02:28Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000049161.pdf: 2981909 bytes, checksum: 6a8b80e669d2ad7529b83f21793c170c (MD5) Previous issue date: 1978 / A partir da afirmativa de que os licenciandos nao tinham padrões de interesses compatíveis com a carreira do magistério, iniciamos a busca das razões daquela escolha ocupacional. Na revisão bibliográfica feita encontramos dois fatores: primeiro, os de ordem psicologica que são áreas relativas a interesses, personalidade e inteligência; segundo, os fatores soCio-econômicos. Os fatores socio-econômicos foram objeto deste estudo, sendo campostos por dados pessoais e dados familiares que foram pesquisados através de um questionário elaborado e aplicado por nós a clientela do Curso de Formação pedagôgica da Faculdade de Educação da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Encontramos dados que nos levaram as afirmações de que: o magistério está se tornando uma profissão feminina; os futuros professores são oriundos da escola pública, possuem experiências ligadas a educação e estão sócio-economicamente situados entre as classes média e média inferior.
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Análise crítica do desempenho dos papéis pelos diretores das escolas de 2. grau da rede oficial de ensino no município do Rio de Janeiro

Vergara, Sylvia Constant January 1985 (has links)
Submitted by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-01-17T18:05:08Z No. of bitstreams: 1 000047810.pdf: 5021635 bytes, checksum: 9d6a5b664784048dc9fd501544a22858 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-01-17T18:10:13Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000047810.pdf: 5021635 bytes, checksum: 9d6a5b664784048dc9fd501544a22858 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2012-01-17T18:10:31Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000047810.pdf: 5021635 bytes, checksum: 9d6a5b664784048dc9fd501544a22858 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-17T18:10:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000047810.pdf: 5021635 bytes, checksum: 9d6a5b664784048dc9fd501544a22858 (MD5) Previous issue date: 1985 / Esse estudo focalizou as escolas de 29 grau da rede oficial de ensino no Municipio do Rio de Janeiro, e teve por objetivo analisar até que ponto seus diretores contribuem, na especificidade de sua prática administrativa, para o processo global de transformações sociais. Considerou-se que o diretor é - a nivel de unidade escolar - o principal nucleador do processo educacional e que do desempenho de seus papéis em muito depende a viabilização de processos que, conduzindo a escola à mudança, cooperem no processo global de ações sociais. O trabalho foi realizado em duas etapas de coleta de dados e a estratégia utilizada baseou-se na pesquisa-ação, fundada esta na dialética ação-reflexão-ação.
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Ciência e pedagogia científica: um estudo das práticas acadêmicas no Instituto de Física da Universidade Federal do Rio de Janeiro

Sousa, Guaracira Gouvea de January 1985 (has links)
Submitted by Nathanne_estagiaria Silva (nathanne.silva@fgv.br) on 2012-01-23T17:03:23Z No. of bitstreams: 1 000048204.pdf: 24952969 bytes, checksum: 14ea8e7b4d6bb7efcaf238407377b05c (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-23T17:03:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000048204.pdf: 24952969 bytes, checksum: 14ea8e7b4d6bb7efcaf238407377b05c (MD5) Previous issue date: 1985 / O Instituto de Física da Universidade Federal do Rio de Janeiro foi criado pela resolução nº 21 de 1964 do Conselho Universitário da Universidade do Brasil, e mantido pelo Decreto nº 60.455-A de 13.03.67 que aprovou o plano de reestruturação da Universidade Federal do Rio de Janeiro - ex-Universidade do Brasil. O Instituto é uma unidade desta Universidade , subordinado ao Centro de Ciências Matemáticas e da Natureza. Este está dividido em departamentos que são a menor fração da estrutura acadêmica da Universidade. A responsabiliade deste é de planejar, executar e controlar a pesquisa e o ensino na sua área de conhecimento. Assim, as atividades desenvolvidas no Instituto sãa de pesquisa e ensino e devem envolver todo o corpo docente. Mas, verifica-se que há no Instituto um profundo desinteresse pelo ensino. A educação científica é uma atividade de rotina, burocratizada, baseada na repetição de textos de manuais, severamente criticados pelo seu caráter simplificador dos conceitos e da própria visão de ciência. Essa prática, assim conduzida, vem se repetindo, ao longo dos anos, formando professores reprodutores e pesquisadores de ciência normal. Para repensar a prãtica pedagógica científica é necessário analisar, em profundidade, a ciência e a pedagogia, científica, suportes teóricos das práticas realizadas no Instituto. Isso significa explicitar a concepção de ciência que fundamenta as formas de ensinar e pesquisar. Para tanto, o trabalho, aqui desenvolvido. pautou-se em estudo da realidade acadêmica do Instituto, bem como, em concepções de filosofia da ciência, relevantes na atualidade, como as de Bachelard e Kuhn. Estes subsídios assim construidos, indicam caminhos para a elaboração de uma nova pedagogia que se contrapõe à vigente.
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Um estudo exploratório sobre a utilização da auditoria operacional em empresas estatais federais sediadas na cidade do Rio de Janeiro

Lima Filho, Luzinon Vale 19 December 1989 (has links)
Submitted by Nathanne_estagiaria Silva (nathanne.silva@fgv.br) on 2012-01-23T18:37:22Z No. of bitstreams: 1 000054676.pdf: 22736324 bytes, checksum: 97bb128c9ead38c28df66e5c8cdab425 (MD5) / Made available in DSpace on 2012-01-23T18:37:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000054676.pdf: 22736324 bytes, checksum: 97bb128c9ead38c28df66e5c8cdab425 (MD5) / The objective of this research paper is the investigation of the relationship between the accomplishment of Operational Auditing, performed by Federal Public Companies, and the existing material available in the literature . (Chapter I ) In reviewing the literature, there came the opportunity to find the theorical basis that guided the work. (Chapter II) Next stands out the methodology adopted, together with the explanation of why this kind af study was employed. (Chapter III) By means af a questionaire, with open and closed questions, there follow the descriptions of the arguments . (Chapter IV) Additionally, the results were analyzed and ticked of against the theorical reference. (Chapter V) Finally, the summary was presented, as well as the conclusion and the recommendation for new researches. (Chapter VI). / O objetivo deste estudo foi explorar a relação existente entre a execução da auditoria operacional, efetuada por Empresas Estatais Federais, e os conhecimentos existentes na literatura (Capítulo I). Na revisão da literatura apresentou-se a fundamentação teórica que norteou este trabalho (Capítulo II) . Em seguida, evidenciou-se a metodologia utilizada, onde foram justificadas as razões de seu emprego nesse tipo de estudo (Capítulo III) . A partir da utili zação de um questionário, contendo perguntas abertas e fechadas , foram apresentadas, tão somente, as descrições dos casos (Capítulo IV). Posteriormente, os resultados obtidos foram anlisados e cotejados com o referencial teórico (Capítulo V). Finalmente, foram apresentados o sumário, as conclusões e as recomendações e sugestões para novas pesquisas (Capítulo VI).

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