一九六八年主管美國租稅政策的助理財政部長沙瑞（Stanley S. Surry）首先提出稅 式支出之概念，並應用此概念，經由規範性所得稅結構之建立、編制成一套有關所得 稅之稅式支出預算表。此表係分析租稅法與中因特別條款之訂定，所造成之稅收損大 的設算額，而以支出預算形式表示之預算表。 此一觀念的發揚，對日後美國租稅政策及預算控制造成至深且鉅的影響，且對先進國 家之財政政策及預算程序皆發生莫大之影響力，至一九八三年為止，已有十一國採此 觀念編制其稅式支出預算表，並且有部份先進家亦積極地從事此一概念的探討及研究 。然而我國卻仍處於討論階段、政府並無正式之估計，尚見者亦僅限於部份租稅咸免 的統計資料，故本文即依此方向，對稅式支出觀念作一探討，其主要內容為： 第一章：緒論（動機、目的、範圍） 第二章：稅式支出理論（背景與趨勢、定義與型態、估計與應用、稅式支出與直接支 出之比較。 第三章：建立我國稅式支出預算表（規範性所得稅結構之基本假設，按功能別及型態 別編製，特別項目的分析。 第四章：所得稅稅式支出項目之經濟分析（按型態別探討其稅收損失及其經濟效果， 分配情形）。 第五章：我國預算程序之配合與修訂（比較中美預算程序，以及我國實行稅式支出預 算時，制度上應有的改進方向）。 第六章：結論與建議。