Esta dissertação trata de questões relativas à experimentação prática no processo de ensino-aprendizagem nos cursos de arquitetura e urbanismo. Com a perspectiva de contribuir com o ensino de arquitetura no Brasil, foram escolhidas para análise duas realidades: a Universidade de São Paulo, no Brasil, com foco nas disciplinas da FAUUSP em que há o desenvolvimento do espaço pedagógico do Canteiro Experimental; e nos Estados Unidos, em comunidades pobres do Alabama, com base no método de trabalho do Rural Studio, da Universidade de Auburn. O Canteiro Experimental da FAUUSP é um equipamento pedagógico e uma proposta metodológica de ensino desenvolvido nos últimos quinze anos, dentro das atividades curriculares práticas construtivas com os alunos. O Rural Studio é um projeto pedagógico formado por estudantes e professores, com metodologia de trabalho de um laboratório de ensino e extensão, que desenvolve com a comunidade beneficiada projetos e depois construções de casas e espaços coletivos para assentamentos pobres do sul dos Estados Unidos. O trabalho analisa a influência desses processos educativos na formação de um arquiteto com prática profissional direcionada à população atualmente desatendida, considerando a importância fundamental da educação na promoção de transformações sociais. Para isso, a pesquisa abordará em um primeiro momento a relação da evolução dos movimentos de moradia, das políticas públicas habitacionais no Brasil e as teorias do grupo \"Arquitetura Nova\" com as iniciativas decorrentes nas Escolas de Arquitetura como os Laboratórios de Habitação e Canteiros Experimentais. Em seguida, analisará o Canteiro Experimental da FAUUSP, procurando entender como este espaço de práticas construtivas pode ser estendido a atividades dentro de comunidades. Para, enfim, fazer uma análise do grupo americano e compreender as possíveis contribuições que podem ser incorporadas à realidade brasileira. Ao resgatar experiências inovadoras, o presente projeto visa ainda contribuir para uma necessária renovação do ensino de arquitetura no Brasil, aproximando a teoria da prática construtiva e a Universidade da comunidade. / This dissertation deals with issues of practical experimentation in the process of teaching-learning courses in architecture and urbanism. With the prospect of contributing to the teaching of architecture in Brazil, two realities were selected for analysis: the University of São Paulo, in Brazil , focusing on the disciplines of FAUUSP where the is the development of the pedagogical space at the Experimental Job Site; and the United States, in poor communities in Alabama, based on the method of work of the Rural Studio, of the Auburn University. Experimental Job Site of FAU is a teaching equipment and methodology developed in the last fifteen years within the construction practices curricular activities of students. The Rural Studio is a pedagogical project formed by students and teachers, with methodology of a laboratory for teaching and extension, which develops with the benefiting community projects and then constructs houses and collective spaces for poor settlements of the southern United States. The paper analyzes the influence of these educational processes in the formation of an architect with professional practice directed to the currently underserved population, considering the fundamental importance of education in promoting social change. Therefore, the research will focus at first on the relationship of the development of housing movements, of public housing policies in Brazil and the theories of the group \"New Architecture\" with initiatives arising in the Schools of Architecture as the Housing Laboratories and Experimental Job Site. Then examines the Experimental Job Site of FAU, trying to understand how this space of construction practices can be extended to activities within communities. To finally make an analysis of the American group and understand the possible contributions that can be incorporated to the Brazilian reality. By rescuing innovative experiences, this project aims to contribute to a necessary renewal of architectural education in Brazil, bringing the theory of constructive practice and the University of the community.

No âmbito da Arquitetura e Construção com terra, a produção de habitação social rural, nos últimos 30 anos, tem começado a se posicionar como uma solução contemporânea e viável ao problema da necessidade habitacional no mundo. O adobe, apesar de ser uma das técnicas e tecnologias mais antigas, tem sido pouco praticado no Brasil para a construção de obras novas, em contextos como o da habitação social rural. No entanto, dentre outras iniciativas destacam-se as do Grupo de Pesquisa em Habitação e Sustentabilidade HABIS, vinculado ao Instituto de Arquitetura da Universidade de São Paulo IAU-USP, o qual promoveu a implementação do adobe para a produção de três habitações em dois Assentamentos Rurais, ambos localizados no estado de São Paulo. Este trabalho teve como objetivo investigar o processo construtivo em adobe de três habitações, sendo um no Assentamento Rural Pirituba II e dois construídos no Assentamento Rural Sepé Tiaraju, buscando identificar condições possivelmente relacionadas à conservação de duas destas casas e ao colapso da outra. O trabalho se desenvolveu por meio da pesquisa ação e o estudo de múltiplos casos, tendo como principais resultados a definição de etapas, variáveis e características do processo construtivo dos três casos, a partir de: a) um estudo independente, encontrando razões que levaram ao colapso de uma casa e aspectos das etapas construtivas que possibilitaram às outras duas ficarem em pé, em função do Assentamento Rural de que fazem parte; b) um estudo grupal, encontrando, por meio da criação de uma ferramenta de categorização, semelhanças, diferenças, problemas e avanços das etapas construtivas das habitações estudadas; c) uma análise integral considerando os seguintes aspectos do processo construtivo das habitações estudadas: projeto geral no âmbito do qual foram desenvolvidos, atores, tradição construtiva e o meio natural e climático. Com o estudo desenvolvido foi possível realizar um breve panorama, sobretudo internacional, de 16 exemplos similares ao objeto empírico desta pesquisa. / The production of rural housing with earthen construction techniques, in the last 30 years, has represented a modern and viable solution to the problem of housing need in the world. The adobe, despite being one of the oldest earthen techniques, has been little used in Brazil for the construction of new houses, especially as rural social housing. However, among other initiatives, stands out the experience of the Research Group on Housing and Sustainability - HABIS, linked to the Institute of Architecture and Urbanism at the University of São Paulo (IAU-USP São Carlos), which promoted the implementation of adobe on the production of three houses in two rural settlements, both located in the state of São Paulo. This work aimed to investigate the construction process of these three adobe houses, one in the Rural Settlement Pirituba II and two built in Rural Settlement Sepé Tiaraju, and the conditions possibly related to the conservation of two houses and the collapse of another. The work was developed through the action research methodology and the study of multiple cases, and the main results was the definition of the steps, variables and characteristics of the construction process of the three cases, achieved from: a) an independent study, finding reasons that led to the collapse of a house and aspects of constructive steps that enabled the other two to be concluded, according to each Rural Settlement; b) a group of studies, which showed similarities, differences, problems and progress of the construction stages of the studied houses, through the creation of a tool for categorization; c) a comprehensive analysis considering the following aspects of the construction process of the studied houses: general project under which they were developed, actors, building tradition and the natural environment and climate. With this study it was also possible to conduct a brief overview, especially international, of 16 examples, similar to the empirical object of this research.

Orientador: Leandro Silva Medrano / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo / Made available in DSpace on 2018-08-26T09:01:26Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Nagle_CassiaBartsch_M.pdf: 114125407 bytes, checksum: 4d7ad9795401543bffdda21ccdc1ede9 (MD5) Previous issue date: 2014 / Resumo: Recentemente o processo de urbanização das cidades brasileiras tem seguido um modelo de expansão horizontal, com a construção de novos bairros afastados dos centros urbanos, e com moradias em áreas periféricas. Dentre os problemas decorrentes, destacam-se a ocupação de áreas cada vez maiores, os problemas ambientais, a ocupação de áreas de proteção e de áreas de risco, os problemas sociais, a gentrificação, a especulação imobiliária, o distanciamento de locais de trabalho, a falta de infraestrutura adequada, além de problemas com assentamentos precários e habitações de baixa qualidade. Em resposta, arquitetos e urbanistas apontam, há algumas décadas, a necessidade de "retorno ao centro", sendo atribuída à habitação, dentre outras soluções, potencialidade de melhoria das áreas centrais, adensadas e consolidadas. Ainda que haja variadas pesquisas sobre o assunto, na atualidade, ainda existem lacunas na bibliografia, principalmente no que diz respeito à análise crítica das práticas recentes e à formulação de novas teorias. Portanto, o objetivo desta pesquisa é analisar as possibilidades metodológicas, teóricas e projetuais, na arquitetura e urbanismo contemporâneos, para projetos de habitação de interesse social em centros urbanos consolidados. Para tanto, foram analisados projetos recentes de habitação de interesse social na área central da cidade de São Paulo, reunindo e organizando documentos sobre o tema da habitação social no Brasil, a fim de se contribuir com o processo de elaboração de novos projetos dos programas habitacionais e de suprir a lacuna existente na bibliografia. Complementarmente, realizou-se a análise e a comparação da base teórica, técnica e metodológica de tais projetos com outros, de natureza semelhante, apresentados em áreas centrais de Madri no começo do século XXI. Os estudos de caso revelam boas soluções de projetos preocupados com o contexto urbano e a qualidade dos resultados. Nesse sentido, esta pesquisa pretende contribuir com a discussão sobre a produção habitacional no país, em contraste com a realidade na Espanha / Abstract: The process of urbanization of Brazilian cities has recently followed a horizontal expansion model, with the construction of new districts far from urban centers, and with housing construction on the outskirts of the cities. Among the problems originating from this, one should emphasize the occupation of increasingly larger areas, the environmental problems, the occupation of protected areas and risk areas, the social problems, the gentrification, the land speculation, the distancing from workplaces, the lack of adequate infrastructure and the problems with slums or substandard housing and poor quality housing. In response, architects and city planners have been pointing out for decades the necessity of "returning to the center", assigning to housing, among other solutions, the potentiality for improvement of dense and consolidated central areas. Despite extensive research on the topic, at present, there still are lacunas in the bibliography, mainly regarding the critical analysis on recent practices and on the formulation of new theories. Thus, the objective of this research is to analyze the methodological, theoretical and project possibilities in contemporary architecture and city planning for social housing projects in consolidated urban centers. With this purpose, projects of social housing in the central area of the city of São Paulo were analyzed, and documents about the topic of social housing in Brazil were collected and organized. All this was done in an effort to contribute to the process of elaboration of new projects for housing programs and to contribute towards filling the lacuna that exists in the bibliography. In addition, these Brazilian projects were contrasted to Spanish projects of a similar nature, elaborated in central areas of Madrid, in the beginning of the 21st century; the analysis and comparison of the theoretical, technical and methodological basis of both sets of projects were made. The case studies reveal good project solutions concerned with the urban context and the quality of the results. In this manner, this research aims at contributing to the discussion on housing production in the country, in contrast to the reality in Spain / Mestrado / Arquitetura, Tecnologia e Cidade / Mestra em Arquitetura, Tecnologia e Cidade

A inovação tecnológica é resultante de um processo social, movido por agentes e necessidades selecionadas. A tecnologia é um instrumento útil e dirigido por interessados que influenciam decisões sobre o processo produtivo. É importante compreender como ocorre este processo de inovação na indústria da construção civil sob este aspecto teórico. Raramente, a questão sobre a seletividade das inovações é esboçada por pesquisadores da área. Portanto, é necessário adotar uma visão sistêmica, delineando os agentes articuladores e as necessidades elencadas para efetivação das mudanças. Para aprofundar este tema, selecionou-se o caso da implementação do sistema wood frame no Brasil a partir do ano de 2010. No histórico geral do país, desde a segunda metade do século XX, a indústria da construção em madeira foi pouco disseminada e apresentou poucas inovações tecnológicas. Mas, em 2009, o setor madeireiro se mobilizou mediante a denominada Comissão Casa Inteligente para transformar e incrementar sua produção. Como resultado desta ação conjunta, em 2012, o sistema construtivo leve em madeira denominado wood frame foi introduzido no programa habitacional Minha Casa Minha Vida (PMCMV) financiado por agentes públicos. Para compreender esta mudança no cenário brasileiro, esta tese tem como objetivo analisar como ocorreu esta introdução do sistema inovador wood frame na produção de habitação no Brasil. Para isso, sob a visão sistêmica, esta pesquisa busca responder o que motivou esta transformação técnica, quais agentes participaram deste processo, como se articularam para promover o wood frame e quais resultados obtiveram. Esta análise contribui para demonstrar como as articulações entre setor produtivo, Estado e instituições de ensino e pesquisa podem ser eficazes para promover as mudanças técnicas no setor de construções. / Technological innovation is the result of a social process guided by agents and selected needs. Technology is an instrument directed by the interested who influence decisions about the production process. It is important to comprehend how this innovation process occurs in the civil construction industry with this point of view. The issue about the selectivity of innovations is rarely outlined by researchers in this area. Therefore, it is necessary to understand how the process of technological innovation occurs under a systemic vision, outlining its agents and their selected needs to implement the changes. On this basis, for this research was selected the case of implementation of wood light frame construction in Brazil in the year of 2010. In the history of Brazil, since mid-XX century, the wood construction industry wasnt very disseminated and have presented few technological transformations. However recently, since 2009, the timber sector has been mobilizing through a committee to transform and increase its production. As a result of this joint action, in 2012, the wood light frame construction was introduced in the social housing program entitled Minha Casa Minha Vida (MCMV) funded by public agents. To understand this change in the scenario of wood construction in Brazil, this thesis aims to analyze how the introduction of the innovative wood frame system occurred in the production of social housing. For this, this research analyzes what motivated this technological change, which agents participated on this process, how they articulated and what results they outcome. This analysis contributes to demonstrate how the articulations between productive sector, state and educational institutions can be effective in promoting technical changes in the construction sector

Após muitas décadas de mau uso das técnicas construtivas de terra, associando-as à miséria e habitações subumanas, há tentativas de resgatá-las e reintroduzi-las como opção construtiva digna. A terra, utilizada como material construtivo, possui muitas potencialidades, especialmente quando se trata do meio rural, onde se apresenta em quantidade e variedade abundante, possibilitando maior flexibilidade na técnica a ser utilizada. Além disso, as áreas rurais brasileiras, inclusive os assentamentos rurais de reforma agrária, têm um déficit de moradias proporcionalmente equivalente ao das áreas urbanas, porém não recebem uma atenção equivalente na forma de políticas públicas e investimentos. Os programas habitacionais federais, em sua maioria, são desenhados para a população e dinâmica das áreas urbanas e não contemplam particularidades do campo e do trabalhador rural. No Assentamento Rural Sepé Tiaraju, localizado no município de Serra Azul-SP, 77 famílias acessaram recursos provenientes de um programa habitacional federal e do INCRA para construção de suas casas. Dessas 77, um grupo de 10 famílias auto-intitulado de Grupo Alternativo, optou por construir suas casas utilizando materiais ditos mais sustentáveis, não industrializados e, de preferência, não comercializáveis, escolhendo a terra como material construtivo de vedação. No entanto, após cinco anos de projeto, apenas três famílias permaneceram com a terra como opção construtiva. Diante desse contexto, o objetivo dessa pesquisa é identificar e avaliar as variáveis que tiveram maior influência na adoção da terra como material construtivo para habitação social rural no caso do Grupo Alternativo do Assentamento Rural Sepé Tiaraju. Como método de coleta de dados da pesquisa foi utilizado o levantamento documental e áudio-visual, com consulta à literatura técnica e científica sobre o tema, os registros de pesquisa do grupo Habis e consulta a profissionais e pesquisadores da área de construção em terra. Como métodos de análise de dados da pesquisa foram utilizados a Linha do Tempo e a Matriz de Correlação de Influência (MCI). Como resultado, pode-se identificar que as variáveis que tiveram maior influência na adoção da terra como material construtivo para habitação social rural no presente caso, foram as relacionadas ao \"material construtivo\", \"assessor técnico\" e \"produção\". Já as variáveis relacionadas a Famílias, tiveram muita influência, mas não foram determinantes. As relações de influência que tiveram maior destaque foram as relações dentro do grupo de variáveis relacionadas a elementos técnicos e entre essas e as variáveis relacionadas ao assessor técnico. Os resultados dessa pesquisa permitem indicar que a terra é uma opção viável para construção de habitação rural com recursos de programas habitacionais federais, desde que exista um programa habitacional direcionado para as especificidades do meio rural e uso de materiais não convencionais. / After many decades of misuse of earth-based building techniques, which are associated with poverty and subhuman housing, some people still try to rescue and reintroduce them as a worthy alternative. The earth used as a building material has many potential, mainly when applied to rural areas, where this kind of material is encountered in abundant quantity and variety, being possible to apply more techniques. In addition, the Brazilian rural areas, including rural settlements of agrarian reform have a housing deficit that is proportionally equivalent to the urban areas. However, these rural areas do not receive equivalent attention in terms of public policies and investments. Many federal housing programs are designed for the population and dynamic urban areas, thus, sometimes they do not consider the conditions of rural areas and worker particularities. In Sepé Tiaraju Rural Settlement located in the municipality of Serra Azul, state of São Paulo, 77 families used funds obtained from a federal housing program and from INCRA to build their homes. From these 77 families, a group of 10 families chose to build their homes using more sustainable materials, non-industrialized and non-commercialized, choosing the earth as a building material for walls. This group was called Alternative Group. However, after five years only three families remain using the earth-based building technique. Following this context, the objective of this research is the identification and evaluation of variables that most influenced the adoption of earth-based building technique applied to social housing in rural areas. In order to validate the methodology proposed, this work uses the case of the Alternative Group (Sepé Tiaraju Rural Settlement). In this way, as the method to obtain research data was the use of documents and audio-visual resources, the researches of Habis Group, moreover, consultation to professionals and researchers of this area. After obtained all these data, a timeline and a correlation matrix were employed in order to evaluate the data in a qualitative way. It is important to highlight that the correlation matrix was used to verify the influence between the variables that compose the data previously obtained. Hence, one can identify that the variables related to technical advisor, production and building material were most responsible to use the earth-based building technique in this case study. On the other hand, the variables related to family had some influence, but were not decisive, and the variables related to technical elements and their relationships with the variables related to technical advisor have been highlighted. The final results of this research allow us to indicate that earth is a viable choice for building rural housing using funds from federal housing programs. However, it is important that these programs target the specificities of rural areas and unconventional materials.

As tecnologias consideradas inovadoras podem apresentar vantagens para o setor da construção civil, como no caso da produção de paredes e painéis autoportantes que representam um aprimoramento na eficiência e qualidade do processo produtivo. A partir do ano de 2009, a industrialização da habitação social foi estimulada pelo programa Minha Casa, Minha Vida (MCMV), mediante homologação do sistema construtivo inovador (SCI), no âmbito do Sistema Nacional de Avaliação Técnica (SiNAT). Para a obtenção do Documento de Avaliação Técnica (DATec), o produto inovador passa por avaliações de desempenho técnico, porém estas avaliações não respondem ao comportamento em uso destes produtos, e nem à manutenibilidade dos sistemas construtivos inovadores. Neste contexto, a Avaliação Pós-Ocupação (APO) se apresenta como um método adequado ao propiciar, pelos seus procedimentos, a avaliação do especialista técnico e a percepção do morador usuário. O desenvolvimento da presente tese partiu da elaboração de um protocolo para a aplicação sistemática de um conjunto de instrumentos integrados, desenvolvidos no âmbito do Projeto Inovatec da Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP), possibilitando a avaliação do desempenho das moradias de três conjuntos habitacionais diferenciados pela tecnologia construtiva. Este primeiro resultado proporcionou a crítica aos instrumentos e a proposta de otimização do método. Os instrumentos otimizados foram submetidos à avaliação de dois especialistas em desempenho de sistemas construtivos. Como resultado, foi proposto o critério de avaliação do SCI, à luz da ABNT NBR 15575:2013, de acordo com a relevância dos fatores de desempenho. Os resultados mostraram que o desempenho em uso dos sistemas construtivos inovadores é satisfatório, embora se apresentem indicações de reavaliação do sistema construtivo quanto aos procedimentos de manutenção e o fornecimento de assistência técnica. Além disso, recomendou-se a necessidade de reavaliação das interfaces dos sistemas construtivos e das falhas sistemáticas oriundas do projeto e da execução, sobretudo as que se referem à estanqueidade e à segurança, por comprometerem a habitabilidade da moradia, a durabilidade e a vida útil do sistema de vedações. / Technologies considered to be innovative can present advantages for the construction industry, as in the case of the production of self-supporting walls and panels that represent an improvement in the efficiency and quality of the production process. Since 2009, the industrialization of social housing in Brazil was stimulated by the My House My Life program (PMCMV- Programa Minha Casa Minha Vida), through the approval of the innovative construction system (SCI), under the Brazilian Technical Assessment System (SiNAT). To obtain the Technical Evaluation Document (DATec), an innovative product must be submitted to technical performance evaluations, however these evaluations do not address the behavior of these products once in use, nor to the maintainability of the innovative construction systems. In this context, the Post- Occupancy Evaluation (POE) presents an adequate method for providing, through its procedures, an evaluation by a technical specialist and the perception of the residentuser. The development of this thesis was based on the elaboration of a protocol for the systematic application of a set of integrated instruments developed under the Inovatec Project Funding for Studies and Projects (FINEP), facilitating evaluation of the performance of the houses in three different housing complexes differentiated by the construction technology used. This preliminary result provided a critique of the instruments and a proposal for optimization of the method. The optimized instruments were submitted to two specialists for evaluation of the performance of the construction systems. As a result, SCI evaluation criteria were proposed, within the context of the Brazilian Association of Technical Standards ABNT NBR 15575: 2013, according to the relevance of the performance factors. The results showed that the performance in use of the innovative construction systems is satisfactory, however suggestions arose for the reassessment of the construction system regarding maintenance procedures, and provision of technical assistance. Moreover, the need for the re-evaluation of the interfaces of the construction systems and the systematic failures originating from the design and project execution, especially those related to watertightness and safety, were advised, because they compromise the habitability of the dwelling, as well as the durability and the useful life of the wall system.

Bien qu’elles soient peu étudiées, les politiques provinciales de logement ont subi plusieurs changements fondamentaux depuis l’époque des Trente Glorieuses. Ces changements portent sur qui reçoit l’aide gouvernementale et comment cette aide est dépensée. Toutes ces modifications soulèvent des questions cruciales pour notre compréhension de l’État-providence. La thèse examine la similarité des politiques de logement destinées aux ménages à revenu modeste en Colombie-Britannique, en Alberta et au Québec. Cette ressemblance est particulièrement intéressante après le désengagement du gouvernement fédéral au milieu des années 1990. Elle s’articule autour de trois changements fondamentaux : 1) l’aide est surtout canalisée vers les ménages en situation vulnérable ; 2) les nouvelles unités de logement social/abordable se réalisent essentiellement à travers les organismes sans but lucratif du tiers secteur et non plus sur le modèle des habitations à loyer modique (HLM) appartenant à l’État ; 3) les mesures axées sur le marché locatif privé (allocation-logement et supplément au loyer) sont beaucoup utilisées. Comment et pourquoi les provinces ont-elles décidé de formuler des politiques de logement semblables ? Ces trois provinces sont pourtant connues pour avoir des approches distinctes en matière de politiques sociales. À partir du matériel obtenu dans les archives et à travers des entrevues avec des personnes clés, notre analyse démontre que les trois changements fondamentaux dans les provinces sont le résultat de l’interaction de deux processus. Le plus important est le processus de puzzling et ses deux mécanismes d’apprentissage (social et instrumental) qui permettent de comprendre qu’en contexte de resserrement budgétaire, les décideurs aient fait le choix difficile de cibler les personnes plus vulnérables selon le principe d’équité, puis de se détourner du modèle HLM appartenant à l’État pour des raisons d’efficience. Les administrateurs des trois provinces ont davantage financé le logement sans but lucratif possédé par les groupes du tiers secteur et misé sur les instruments axés sur le marché locatif privé pour les avantages économiques et non économiques de ces formules. Cependant, le processus de puzzling rencontre le processus de dépendance au sentier et ses deux mécanismes (rétroaction des politiques publiques et rendements croissants) dans la prise de décision. Ces deux mécanismes liés à la dépendance au sentier aident à comprendre pourquoi les subventions aux groupes du tiers secteur ainsi que le recours aux allocations-logement et suppléments au loyer, qui avaient débuté avant le repli fédéral, se sont poursuivis. Les changements fondamentaux à propos des instruments utilisés s’inscrivent donc dans une certaine continuité. Outre notre contribution empirique découlant de l’étude de la politique de logement dans trois grandes provinces des années 1970 aux années 2010, la thèse développe un cadre analytique autour de l’apprentissage et de la recherche permanente d’une meilleure utilisation des ressources limitées. Ce cadre d’analyse mécanistique permet de mieux comprendre la prise de décision des gouvernants, entre les forces d’innovation et de continuité, avec l’objectif de maximiser le bien-être au moindre coût possible pour l’État. Basé sur les prémisses de l’économie du bien-être, ce cadre analytique s’appuie sur l’évaluation coûts-bénéfices traditionnelle en lien avec l’efficience, en intégrant l’aspect normatif de l’équité. / Although understudied, low-income housing policy in Canadian provinces have experienced fundamental shifts since the welfare state’s expansion during the post-war era. These shifts relate to who benefits from public monies and how these are spent. Such changes raise important questions for our understanding of the welfare state. This dissertation examines the policy similarity of low-income housing policy in British Columbia, Alberta and Quebec. The resemblance is particularly interesting after the federal government’s disengagement from the low-income housing domain in the mid-1990s. The policy similarity focuses around three fundamental shifts: 1) targeting of vulnerable citizens; 2) construction of new social/affordable housing units through third sector providers rather than government-owned public housing projects; 3) stronger use of private market instruments (housing allowance and rent supplement). How and why did the provinces decide to design similar housing policies? Yet the three provinces are known to have different approaches with regard to social policy. Starting with empirical material collected in archives and through interviews with policy elites, the analysis demonstrates that the three fundamental shifts in each province result from the interaction of two processes. The most important one is the puzzling process with its two learning mechanisms (social and instrumental). They can help us to understand that in a context of cost-containment, decision-makers have made the difficult choice to target the most vulnerable citizens following an equity principle, and to move away from the traditional public housing model for efficiency reasons. Public administrators in the three provinces have mostly financed non-profit housing owned by non-profit groups in the third sector and supported private market instruments. However, the puzzling process meets with the path dependence process and its two mechanisms (policy feedback and increasing returns) in the decision-making phase. Both of these mechanisms are useful to understand why subsidies to third sector groups and the use of housing allowances as well as rent supplements, which have started before the federal withdrawal, were pursued. Therefore the fundamental shifts with regard to policy instruments exhibit a certain form of continuity. In addition to the empirical contribution resulting from the study of three major provinces from the 1970s to the 2010s, the thesis develops an analytical framework around policy learning and the permanent search for the best use of scarce resources. This mechanismic framework furthers our understanding of government decision-making, between innovation and continuity forces, with the objective to maximize social welfare at the lowest possible cost for government. Based on welfare economics premises, this analytical framework relies on traditional cost-benefit evaluation seeking efficiency, but also integrates the normative aspect of equity.

Promulguée en 2001, la LOLF assigne aux CROUS l'objectif d'améliorer les conditions de vie et de travail des étudiants sous la contrainte d'une optimisation des coûts. En s'intéressant à l'évolution du parc CROUS et à sa gestion, la première partie de la thèse essaie de concilier la question du bâti (rénovation, réhabilitation, reconstruction des cités universitaires/normes des nouvelles constructions) et celle du financement (partage aide à la pierre/allocation logement, durée de prêt, taux d'intérêt, ….).La seconde partie met en parallèle le logement et d'autres aspects de la politique publique en faveur des étudiants. L'incidence du logement sur l'égalité des opportunités scolaires et la difficulté de trouver un logement locatif nous interpellent sur l'étendue des solutions alternatives. L'étude de leurs freins nous conduit à une péréquation de l'offre CROUS. A côté de la difficulté à trouver un logement et des attentes étudiantes, le gain de pouvoir d’achat des résidents du CROUS est à rapprocher des aides sociales aux étudiants. Une comparaison entre une allocation universelle d'études et un ajustement à la marge du système des bourses conclut la thèse. / Since 2001, LOLF reinforced New Public Management in French public sector. Now, social housing for students (CROUS) must combine social goals with a cost-effective approach.First of all, we study building and try to explain the upkeep’s cost heterogeneity. We deduce strategies about restoration and constructing. Then, an optimal structure of finance between housing vouchers and housing public funds is defined.In the second part, this thesis deals with housing policies and students living. Firstly, we introduce two topics:-How housing can affect college choice?-Are co-rent, subsidies to promote lower rents or boarding school good alternatives? Why?Secondly, econometric tests examine search difficulties on housing market. We induce public investment and territorial equalization of CROUS housing. A comparison between progressive grants for students and universal basic income closes the work.

The diploma thesis focuses on the process of creation and implementation of public policy which is examined on the social housing policy. The aim of this thesis is to explore how is a certain policy prepared and put into use, considering the social housing policy as an example. Therefore, the key research question inquires how the process of creation and implementation of public policy looks like. The first chapter of the thesis deals with theoretical background of the public policy process, stressing the role of public policy documents. The second chapter describes the area of Czech social politics and policy as a cover for social housing policy development. The third chapter examines the history of Czech housing policies. The final chapter focuses on the development of social housing policy and examines its connections with certain public policy documents.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2015-12-08T14:43:00Z No. of bitstreams: 1 daniellafonsecazanottiongaro.pdf: 5205867 bytes, checksum: 4269d27b4ec9e7aba48083721d7025c6 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2015-12-09T13:43:25Z (GMT) No. of bitstreams: 1 daniellafonsecazanottiongaro.pdf: 5205867 bytes, checksum: 4269d27b4ec9e7aba48083721d7025c6 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-12-09T13:43:25Z (GMT). No. of bitstreams: 1 daniellafonsecazanottiongaro.pdf: 5205867 bytes, checksum: 4269d27b4ec9e7aba48083721d7025c6 (MD5) Previous issue date: 2015-06-26 / CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / A moradia representa um dos direitos humanos fundamentais, conforme estabelecido na Constituição Federal brasileira. Como uma das principais carências relacionadas à habitação, verifica-se a dificuldade no atendimento de moradias destinadas à população de menor poder aquisitivo, embora a Política Nacional de Habitação proponha a universalização do acesso à moradia digna a todos os cidadãos, conforme publicado pelo Plano Nacional de Habitação – PlanHab – em 2010. Contudo, verifica-se que os programas habitacionais brasileiros priorizam os parâmetros econômicos e de produção, não valorizando as questões sociais e culturais dos futuros moradores dos empreendimentos. Dessa forma, pode-se constatar a dificuldade no estabelecimento de um senso de lugar e de habitar por parte dos moradores. Incluindo as prioridades sociais de desenvolvimento, as habitações devem cumprir um papel mínimo, cuja função do habitar exige: permitir o bem-estar humano, proporcionado por ambientes justos e seguros. Essa pesquisa considera os conflitos de formação do território como parte integrante do processo para a formação de um novo lugar. É realizado um estudo de caso do Condomínio Vivendas Belo Vale, empreendimento habitacional pertencente à primeira fase do Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV), localizado na cidade de Juiz de Fora / MG, por meio de método qualitativo, investigativo e descritivo. O objetivo envolve investigar o território da recomposição social do agrupamento de famílias que mudaram para um novo conjunto habitacional. Conclui-se que ocorreu um processo de desterritorialização e está em curso a reterritorialização da comunidade constituída pelo Programa Minha Casa Minha Vida deste estudo. Resulta, do processo de observação e análise do empreendimento, a necessidade de adequação às características sociais e culturais dos usuários, bem como o atendimento de suas necessidades. Esta pesquisa pretende colaborar com a discussão sobre o resultado da produção das habitações de interesse social no Brasil, destacando a importância em considerar os aspectos sociais, além dos técnicos, também como parte integrante dessa problemática. / Dwelling is one of the fundamental human rights as established by the Brazilian Federal Constitution. As one of the main problems related to housing, there is a difficulty in a treatment for the population with lower purchasing capacity, although the National Housing Policy proposes universal access to adequate dwelling for all citizens, as shown by the national plan (PlanHab) in 2010. But, it appears that Brazilian housing programs prioritize just economic and productive parameters, not analyzing other indicative, as social or cultural issues of future residents, in housing complex. These concerns can demonstrate the difficulty in establishing a sense of belonging site the locals. Including social development priorities, the housing must meet a minimal role, whose function of dwelling demands: offering welfare and providing fair and safe ambiance. This research has as objectives discuss about struggles of territory’s development as part of process at establishment of new places. It was discussed in a Case of the Condomínio Vivendas Belo Vale, housing development into the first phase of the program Minha Casa, Minha Vida (MCMV), located in the Juiz de Fora/MG, through qualitative investigative and descriptive method. The transitions of families to their new home place, representing a reinstatement of collective life way. Is analyzed that places among houses and neighborhood which allow a redefinition of plenty of different cultures and identities. This reasearch points out there are a process of deterritorialization and reterritorialization is an ongoing community in development. This research intends to collaborate with the discussion about production of social housing in Brazil, highlighting the importance of emphasize social aspects, beyond the technical.