Doctor of Philosophy (PhD) / ABSTRACT It is estimated that there are currently 3.9 million people living in urban poverty in Thailand, without the existence of an effective social assistance safety-net. This thesis presents an analysis of Thai governments’ urban poverty alleviation policy. The central aim of the thesis is to question whether Thai government policy on urban poverty alleviation can be effective for the poor and the poorest in urban slum communities. Qualitative methods are used, supported by documentary research, and the author’s own experience of being a community development worker and researcher in the urban slums of Thailand over a period of 18 years. I have endeavoured to elicit information from the range of stakeholders engaged with contemporary urban poverty alleviation policy in Bangkok. Thus the research includes the perspectives of policy makers, the poor, and the poorest. I distinguish between these latter two groups by describing those who have access to some government provision for the urban poor and those who are excluded from such provision. I interviewed 18 policy makers, 15 community savings groups committee members, and 65 of the excluded poorest. I investigated the development of policy relating to the urban poor through an analysis of key government reports and documents. I examined all of the government policy documents relating to policies for urban poverty alleviation and the Thai Governments’ five year National Economic and (later) Social Development Plans from 1961 to 2006. I also analysed each of the fifty four Government statements on their policies to the National Assembly covering this period. This research produced two major new vehicles for understanding and interpreting Thai government urban poverty alleviation policy. First, the policy document research enabled me to construct a critical account of the historical development of policy relating to the urban poor, particularly those in slum communities. Second, the interviews produced a unique view of the often desperate lives lived by some Thai citizens who are part of communities residing in what is estimated as 2,000 slums in Thailand. This view is seen through the eyes of both the urban poor and the policy makers. I found attitudes of the policy makers towards the urban poor contain a number of diverse stances, both negative and positive. The Government’s preferred way of helping, previously by housing improvements, and recently by promoting credit and loan schemes with a low interest rate to strengthen community-based organisations and emphasise self-reliance, does help some of the poor; it also excludes others. An important discussion in the thesis is about self-reliance. This is widely referred to by all stakeholders-from HM The King, through leading thinkers including Buddhist scholars, to the poorest in the slum communities. I analyse what such a concept means to each of these groups. I have found there may be little agreement, either on what is being spoken about, or what the implications of self-reliance are for helping Thailand’s poorest citizens. The thesis is also concerned with how to improve the situations of the poor. There is therefore a review of some curricula relating to the training of social/community workers to assess how well students are prepared for their work. The conclusions make some practical recommendations for change at a policy level, via civil society, and in professional education. The direct education and training of the poor is seen as crucial to any substantial improvements. My own experience, producing the thesis in a western country, is included throughout. This is in order to reflect on my learning and the challenges of researching within and outside the Thai social structure.

Doctor of Philosophy (PhD) / ABSTRACT It is estimated that there are currently 3.9 million people living in urban poverty in Thailand, without the existence of an effective social assistance safety-net. This thesis presents an analysis of Thai governments’ urban poverty alleviation policy. The central aim of the thesis is to question whether Thai government policy on urban poverty alleviation can be effective for the poor and the poorest in urban slum communities. Qualitative methods are used, supported by documentary research, and the author’s own experience of being a community development worker and researcher in the urban slums of Thailand over a period of 18 years. I have endeavoured to elicit information from the range of stakeholders engaged with contemporary urban poverty alleviation policy in Bangkok. Thus the research includes the perspectives of policy makers, the poor, and the poorest. I distinguish between these latter two groups by describing those who have access to some government provision for the urban poor and those who are excluded from such provision. I interviewed 18 policy makers, 15 community savings groups committee members, and 65 of the excluded poorest. I investigated the development of policy relating to the urban poor through an analysis of key government reports and documents. I examined all of the government policy documents relating to policies for urban poverty alleviation and the Thai Governments’ five year National Economic and (later) Social Development Plans from 1961 to 2006. I also analysed each of the fifty four Government statements on their policies to the National Assembly covering this period. This research produced two major new vehicles for understanding and interpreting Thai government urban poverty alleviation policy. First, the policy document research enabled me to construct a critical account of the historical development of policy relating to the urban poor, particularly those in slum communities. Second, the interviews produced a unique view of the often desperate lives lived by some Thai citizens who are part of communities residing in what is estimated as 2,000 slums in Thailand. This view is seen through the eyes of both the urban poor and the policy makers. I found attitudes of the policy makers towards the urban poor contain a number of diverse stances, both negative and positive. The Government’s preferred way of helping, previously by housing improvements, and recently by promoting credit and loan schemes with a low interest rate to strengthen community-based organisations and emphasise self-reliance, does help some of the poor; it also excludes others. An important discussion in the thesis is about self-reliance. This is widely referred to by all stakeholders-from HM The King, through leading thinkers including Buddhist scholars, to the poorest in the slum communities. I analyse what such a concept means to each of these groups. I have found there may be little agreement, either on what is being spoken about, or what the implications of self-reliance are for helping Thailand’s poorest citizens. The thesis is also concerned with how to improve the situations of the poor. There is therefore a review of some curricula relating to the training of social/community workers to assess how well students are prepared for their work. The conclusions make some practical recommendations for change at a policy level, via civil society, and in professional education. The direct education and training of the poor is seen as crucial to any substantial improvements. My own experience, producing the thesis in a western country, is included throughout. This is in order to reflect on my learning and the challenges of researching within and outside the Thai social structure.

Unter all den denkbaren Effekten von Sozialpolitik auf Politik untersuche ich hier die Möglichkeit, dass Sozialpolitik den Handlungsspielraum von Politik absichert; dass Sozialpolitik Erfolgsvoraussetzung von Politik ist. Es geht also um die Frage, in welcher Weise staatliche Sozialpolitik eine Voraussetzung für Politik ist, um die Frage der sozialpolitischen Selbstermöglichung von Politik. Solch ein Zugang muß den gewohnten Blick auf Staat und Sozialpolitik irritieren. Denn üblicherweise werden sozialpolitische Verpflichtungen des Staates als Beeinträchtigung, als Überforderung staatlicher Handlungsfähigkeit gesehen. Zuerst werde ich kurz auf die Entwicklung des sozialwissenschaftlichen Verständnisses der gesellschaftlichen Bedingtheit staatlicher Politik eingehen. Dann werde ich ein grundsätzliches Dilemma staatlicher Steuerung darstellen. Anschließend werde ich dieses anhand der aktuellen Schwierigkeiten mehrerer politischer Großprojekte veranschaulichen. Dann werde ich nach einem Theoriemuster zur Interpretation dieser Schwierigkeiten suchen, mit dem sich zeigen läßt, wie Sozialpolitik einpassbar ist. Und schließlich werde ich Konsequenzen diskutieren, die sich aus der Integration von Sozialpolitik in eine soziologische Theorie der Gesellschaft ergeben.:Einleitung; Unsicherheit, Sozialpolitik und Demokratie; Staat und Politik; Zeithorizonte von Politik und Interessen; Sozialpolitisch gestützte Politik; Funktionale Differenzierung und Sozialpolitik

Der Aufsatz rekonstruiert die Dialektik von Individualisierung und moderner Sozialpolitik und führt zu diesem Zweck die Diskussionsstränge um die Entstehungsbedingungen von staatlicher Sozialpolitik und um die Weiterentwicklung von Sozialpolitik zusammen. Die Analyse befaßt sich zunächst mit Individualisierung als Voraussetzung für die Entstehung moderner Sozialpolitik, um dann, ebenfalls noch in historischer Perspektive, die Bedeutung von Sozialpolitik für die Vollendung der modernen Individuen als Staatsbürger zu betrachten. Anschließend wird die sozialpolitische Strukturierung von Lebensläufen in der Gegenwart diskutiert und dargelegt, daß Sozialpolitik nicht nur reguliert, sondern auch Handlungsspielräume eröffnet und deren individuelle Nutzung möglich macht. Zuletzt wird nach aktuellen staatlichen Reaktionen auf individuelles Handeln gefragt. Die Beobachtung der historischen Kontinuität, mit der Individuum und Sozialpolitik von den Anfängen der gesellschaftlichen Moderne bis in die Gegenwart aufeinander einwirken und in ihrer Entwicklung miteinander verwoben sind, soll dazu anregen, die Analyse moderner Sozialpolitik in eine umfassende gesellschaftstheoretische Perspektive zu stellen.:Einleitung; Individualisierung und die Entstehung moderner Sozialpolitik; Die Bedeutung von Sozialpolitik für Individualisierung; Sozialpolitische Strukturierung von Lebensläufen; Biographische Handlungsspielräume durch sozialpolitische Sicherung; Sozialpolitische Reaktionen auf individuelles Verhalten; Schluß

In der soziologischen Untersuchung des Zusammenhangs von Freiheit und sozialer Sicherheit kann es nur um individuelle Freiheiten in ihren institutionellen Bedingungszusammenhängen gehen. Es geht also um Autonomiegewinne im Wohlfahrtsstaat in den Selbstzurechnung der Leute. Es geht um Freiheiten im Kontext von Institutionen, welche die Lebensbedingungen dieser Leute strukturieren. Und es geht um in der Praxis angestellte Vergleiche durch die Leute: Vergleiche zwischen ihren Freiheitsansprüchen und den gegebenen Realisierungsmöglichkeiten, Vergleichen zwischen tatsächlich erreichbar erscheinenden Alternativen in der Gesellschaft. Damit setzt sich die soziologische Sichtweise ganz ausdrücklich von all den Versuchen ab, einen \"Begriff\" von Freiheit zu entwickeln, um die gegebenen Verhältnissen dann an diesem Begriff zu messen, sei es, um ihnen eine \"Legitimation\" zu liefern, sei es, um an ihnen \"Kritik\" zu üben. Es geht nicht darum, „dem Menschen“, oder \"der Gesellschaft“ von einer gleichsam außergesellschaftlichen Beobachterposition aus „Freiheit“ sans phrase als eine Eigenschaft zuzuschreiben, weder als Gegebenheit, noch als Kontrafaktizität. Dies ist keineswegs einfach Ausdruck einer arbiträren argumentationsstrategischen Wahl unter mehreren Möglichkeiten. Dem Zuschnitt des Themas liegt vielmehr die These zugrunde, dass es sich unter den Bedingungen modernen Denkens um die einzig mögliche Art der wissenschaftlichen Befassung mit \"Freiheit\" handelt. Indem ich die wissenssoziologischen Grundlagen dieser These skizziere, werde ich den Begriff der Freiheit, den seine traditionale philosophische Belastung für sozialwissenschaftliche Analysen weitgehend unbrauchbar gemacht hat, in die Frage nach institutionellen Bedingungen für individuelle Handlungsspielräume überführen. Dann werde ich soziale Sicherheit als Bedingung der Realisierbarkeit bürgerlicher Freiheiten einführen. Vor diesem Hintergrund lässt sich dann fragen, warum in den Diskursen, welche die Entwicklung moderner Wohlfahrtsstaaten begleitet haben, der Zusammenhang von Freiheiten und sozialer Sicherheit nur eine marginale Rolle spielt. Dann werde ich kurz auf die theoretischen Voraussetzungen für die Analyse der Wechselwirkungen von Freiheit und sozialer Sicherheit eingehen und auf dieser Grundlage eine Neuinterpretation des Verhältnisses von Arbeitsmarkt und Sozialpolitik anbieten. Schließlich werde ich zeigen, dass die konservative Sozialstaatskritik diese Interpretation ungewollt bestätigt und empirische Hinweise dafür sammeln, dass die Leute Autonomiegewinne im Wohlfahrtsstaat tatsächlich nützen.:Einleitung; Vormodern/modern; Unterfütterte Freiheiten; Soziale Sicherheit als Abwehr; Sozialismus und soziale Sicherheit; Handlungsspielräume durch Sicherheit; Freiheiten auf dem Arbeitsmarkt; Sozialstaatskritik als Freiheitskritik; Strategische Nutzung von Sozialpolitik; Schluss

The thesis deals with the relation of social policy and budget policy of the Czech Republic in the period of 2000 - 2010. In the theoretical part there are explored principles,characteristics, functions, subjects and instruments of implementation of social policy. The concept of welfare state, its potentiality and limitations, including contemporary critical reflections, are discussed. As a theoretical background, in context of public choice theory, there is treated the question of political cycle influence on social policy. Attention is also focused on public budget system, particularly on the role of state budget. In the empirical part, aimed to deeper assessment of social dimension of the budget policy, are analysed data from the three electoral periods when different governments of social or civic democrats were enforcing different social policy. For electoral periods were collected and evaluated data regarding the four parameters: results of elections and govenrment profile, legislation acts of social policy, macroeconomic limitations, and expenditures of the state budget on social policy. With the help of the SWOT method were compared separate periods and were presented answers to the hypotheses H1 and H2, validating that the government of social democrats did not prefer more strongly social...