A educação, enquanto um direito fundamental do homem, vem passando por processo de reconhecimento no decorrer da formação da sociedade, sua importância no exercício da cidadania e na garantia de direitos, atualmente é indiscutível, bem como propiciar a diminuição das desigualdades sociais. A Universidade São Paulo, vem implantando programas de inclusão social para estudantes oriundos da escola pública e os seus principais programas são o Programa de Inclusão Social da USP (INCLUSP), que tem previsto desde bônus nas notas do vestibular até outros mecanismos de acréscimo de bônus no vestibular, bem como o Programa de Apoio à Permanência e Formação Estudantil (PAPFE), com seus auxílios financeiros aos estudantes carentes. Evidente que estas iniciativas são louváveis, porém na prática cotidiana como assistente social, nos deparamos com as lutas diárias destes estudantes, as dificuldades que encontram para cumprir com as exigências acadêmicas. Propusemos, com este estudo sistematizar, analisar e teorizar o discurso da universidade confrontando-o com os relatos dos estudantes que foram contemplados por estes programas. Constatamos que a permanência estudantil abrange não só os aspectos materiais, mas bem como os aspectos simbólicos, desse modo não é garantida a inclusão social do estudante apenas com o auxílio financeiro, pois a exclusão social intramuros na universidade permanece / Education as a fundamental human right, is undergoing recognition process during the formation of the company, its importance in the exercise of citizenship and the guarantee of rights, is now indisputable, and to foster the reduction of social inequalities. The University of São Paulo, has been implementing social inclusion programs for students from public schools and its main programs are the Social Inclusion Program, USP (INCLUSP), which is scheduled from bonuses in entrance exam notes to other bonuses increase mechanisms the entrance exam and the Support Program Student Residence and Training (PAPFE) with its financial aid to needy students. Clearly these initiatives are commendable, but in everyday practice as a social worker, we face the daily struggles these students, the difficulties encountered to meet the academic requirements. Proposed, with this study systematize, analyze and theorize the discourse of university confronting him with the reports of the students who were covered by these programs. We found that student residence encompasses not only material aspects but as well as the symbolic aspects, thus the student\'s social inclusion only with the financial assistance is not guaranteed because social exclusion intramural university remains

A educação, enquanto um direito fundamental do homem, vem passando por processo de reconhecimento no decorrer da formação da sociedade, sua importância no exercício da cidadania e na garantia de direitos, atualmente é indiscutível, bem como propiciar a diminuição das desigualdades sociais. A Universidade São Paulo, vem implantando programas de inclusão social para estudantes oriundos da escola pública e os seus principais programas são o Programa de Inclusão Social da USP (INCLUSP), que tem previsto desde bônus nas notas do vestibular até outros mecanismos de acréscimo de bônus no vestibular, bem como o Programa de Apoio à Permanência e Formação Estudantil (PAPFE), com seus auxílios financeiros aos estudantes carentes. Evidente que estas iniciativas são louváveis, porém na prática cotidiana como assistente social, nos deparamos com as lutas diárias destes estudantes, as dificuldades que encontram para cumprir com as exigências acadêmicas. Propusemos, com este estudo sistematizar, analisar e teorizar o discurso da universidade confrontando-o com os relatos dos estudantes que foram contemplados por estes programas. Constatamos que a permanência estudantil abrange não só os aspectos materiais, mas bem como os aspectos simbólicos, desse modo não é garantida a inclusão social do estudante apenas com o auxílio financeiro, pois a exclusão social intramuros na universidade permanece / Education as a fundamental human right, is undergoing recognition process during the formation of the company, its importance in the exercise of citizenship and the guarantee of rights, is now indisputable, and to foster the reduction of social inequalities. The University of São Paulo, has been implementing social inclusion programs for students from public schools and its main programs are the Social Inclusion Program, USP (INCLUSP), which is scheduled from bonuses in entrance exam notes to other bonuses increase mechanisms the entrance exam and the Support Program Student Residence and Training (PAPFE) with its financial aid to needy students. Clearly these initiatives are commendable, but in everyday practice as a social worker, we face the daily struggles these students, the difficulties encountered to meet the academic requirements. Proposed, with this study systematize, analyze and theorize the discourse of university confronting him with the reports of the students who were covered by these programs. We found that student residence encompasses not only material aspects but as well as the symbolic aspects, thus the student\'s social inclusion only with the financial assistance is not guaranteed because social exclusion intramural university remains

Orientador: Julio Cesar Torres / Resumo: Esta tese investiga as políticas de Permanência Estudantil com abrangência nacional e institucional, no Câmpus Medianeira da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR), instituição pública federal, a partir da expansão do Ensino Superior, no contexto atual. Face à importância dessas políticas aos estudantes de diferentes cursos de graduação, definiu-se, como objetivo geral, a demonstração de programas, projetos e ações implementadas, direcionadas à permanência do aluno, até a conclusão do curso, com a finalidade de averiguar se tais políticas são suficientes para assegurar a permanência dos alunos na instituição, evitando a evasão. A investigação foi desenvolvida pela abordagem metodológica qualitativa e quantitativa, por meio de análise da conjuntura atual da instituição parceira da pesquisa e envolveu consulta ao sistema acadêmico, documentos e dados estatísticos, durante o período de 2010 a 2018. Os resultados das análises empreendidas indicam que as políticas ainda não são eficazes para proporcionar mínimas condições para a permanência do aluno na instituição investigada e, por essa razão, precisam ser reelaboradas e articuladas com todos os segmentos da universidade, principalmente gestores, professores, profissionais da educação e alunos. / Abstract: This thesis aims at investigate the Policies for the Student Permanence in a national scenario and institutional of The Federal University of Technology – UTFPR at Campus Medianeira, a federal and public institution, from the Higher Education expansian, in current context. Due to the importance of these policies directed to the students of different undergraduate courses, it was defined as the main object to demonstrate the programs, projects and actions implemented and headed to the student permanence until the course conclusion. The purpose is find out if these policies are able to maintain the students at the researched institution, avoiding evasion. The investigation was developed by the qualitative and quantitative methodological approach, by analyzing the current conjuncture of the institution, involving consultation to the academic system, documents and statistic data, during the period from 2010 to 2018. The results of the the undertaken analyzes indicate the policies are unable to provide the minimum conditions for the student permanence at the institution and for that reason they need to be reelaborated and articulated with all the segments of the university, mainly regarding to the managers, professors, education profissionals and students. / Doutor

Submitted by Eudes Oliveira Cunha (eudesocunha@gmail.com) on 2017-12-07T20:02:46Z No. of bitstreams: 1 Tese_Doutorado_EUDES OLIVEIRA CUNHA_Política de permanência na UFBA.pdf: 2270611 bytes, checksum: 937603e95cd4932e16af4b8861a0c88c (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br) on 2017-12-19T17:33:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Tese_Doutorado_EUDES OLIVEIRA CUNHA_Política de permanência na UFBA.pdf: 2270611 bytes, checksum: 937603e95cd4932e16af4b8861a0c88c (MD5) / Made available in DSpace on 2017-12-19T17:33:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese_Doutorado_EUDES OLIVEIRA CUNHA_Política de permanência na UFBA.pdf: 2270611 bytes, checksum: 937603e95cd4932e16af4b8861a0c88c (MD5) / A presente tese tem o objetivo de analisar como os processos de implementação das políticas de permanência de estudantes na Universidade Federal da Bahia são influenciados por dimensões/fatores relacionados à política formulada, às dinâmicas institucionais/organizacionais e às concepções dos implementadores. Essas políticas entraram para a agenda especialmente a partir dos anos 2000, em face da ampliação do número de vagas e das políticas de ações afirmativas que flexibilizaram o acesso à educação superior pública brasileira. A compreensão de que a fase da implementação de políticas públicas envolve decisões em contextos nos quais as políticas são colocadas em prática conduziu a elaboração do modelo conceitual que operacionalizou a pesquisa em quatro dimensões: (1) estrutura normativa da política; (2) dinâmicas institucionais/organizacionais; (3) concepções dos atores sobre a política; e (4) processos de implementação. A Pró-Reitoria de Ações Afirmativas e Assistência Estudantil da UFBA foi o locus do estudo de abordagem qualitativa. A pesquisa de campo foi realizada, em 2016, por meio de entrevista com 17 informantes-chave e questionário aplicado com 420 estudantes-usuários da política. Os resultados reforçam a relevância das estruturas normativas e dos contextos organizacionais para a execução e compreensão das políticas públicas. Demonstram que a política analisada apresenta entraves na sua estrutura normativa e nas condições institucionais/organizacionais de modo que, em alguns aspectos, têm impactado negativamente a implementação. Tais fatores têm ampliado a margem de autonomia dos implementadores, e os processos e práticas de execução ocorrem, muitas vezes, a partir de um regramento informal e com pouco estímulo aos processos formais de participação social. Mesmo com variados problemas identificados na implementação, como a lentidão nos procedimentos técnico-administrativos e insuficiência dos recursos, os atores percebem a política como determinante para a inserção de estudantes em situação de vulnerabilidade social e econômica na educação superior. / ABSTRACT The present thesis aims at analyzing how the processes of implementation of the policies of student permanence in the Federal University of Bahia are influenced by dimensions/factors related to the formulated policy, institutional/organizational dynamics and the conceptions of the implementers. These policies entered the agenda especially since the 2000s, due to the increase in the number of student places and affirmative action policies that made access to Brazilian public higher education more flexible. The understanding that the phase of the implementation of public policies involves decisions in contexts in which the policies are put into practice led to the elaboration of the conceptual model that operationalized the research in four dimensions: (1) normative structure of the policy; (2) institutional/organizational dynamics; (3) the actors' conceptions of the policy; and (4) implementation processes. The Vice Rectory for Affirmative Actions and Student Assistance at UFBA was the locus of the study with a qualitative approach. Field research was conducted in 2016 through interviews with 17 key informants and questionnaires applied with 420 student-users of the policy. The results reinforce the relevance of normative structures and organizational contexts for the execution and understanding of public policies. They demonstrate that the policy analyzed presents obstacles to its normative structure and institutional/organizational conditions that have had, in some respects, a negative impact on implementation. Such factors have broadened the scope of autonomy of the implementers, and the execution processes and practices often occur through informal regulation that provides little incentive to formal processes of social participation. Despite the problems identified in the implementation process, such as slowness in technicaladministrative procedures and insufficient resources, the actors perceive the policy as a determinant for the insertion into higher education of students in situations of social and economic vulnerability.