O modelo de cooperativas de catadores de resíduos sólidos tem sido aquele utilizado pelo poder público, em suas políticas, no escopo de aliar coleta seletiva manejo sustentável dos resíduos sólidos urbanos com a inclusão social destes catadores. A análise da trajetória de cooperativas de catadores brasileiras aponta também para experiências bem sucedidas oriundas da ação dos próprios catadores unidos a outros atores da sociedade civil, que não aqueles ligados diretamente ao poder público. Face aos modelos formais impostos às cooperativas de catadores, especialmente dentro dos requisitos necessários à formalização de convênios com prefeituras municipais, resta pertinente a dúvida de que, em que medida, tal convênio tem trazido reais benesses aos cooperados conveniados e, àqueles que não firmaram tal convênio, quais benefícios são obtidos pela observância do modelo cooperativista, independente da atuação do poder público. Com o objetivo de verificar tal situação, foi traçado inicialmente um panorama histórico das experiências de catadores, passando por uma abordagem jurídicoinstitucional do modelo cooperativista. Após, mediante aplicação de indicadores que buscaram medir a capacidade inclusiva de duas cooperativas paulistas uma parceira da Prefeitura de São Paulo, a Cooperação, e a outra, a Cooperglicério, que não goza de tal convênio -, buscou -se inferir a realidade institucional e dos membros de cada uma das cooperativas, com enfoque nas diferenças proporcionadas pela existência do convênio formal com o poder público. Ao final, concluiu-se que a existência de convênio com o Poder Público garante aos cooperados conveniados melhorias efetivas que trazem em seu bojo a possibilidade real de inclusão social. No entanto, o pleno desenvolvimento cooperativista com a consequente inclusão social, factual, plena encontra grande óbice na ausência de capacitação dos cooperados em relação aos princípios e modelos cooperativistas, em face da disseminação da ideia de cooperativas de fachada, ou por problemas de capacitação na gestão do empreendimento cooperativista. Finalmente, conclui-se pela necessidade de novos estudos que possam aprofundar a questão abordada nesta dissertação, com o escopo de fornecer maiores subsídios à atuação estatal nas parcerias com as cooperativas / The model of solid-waste pickers co-operatives has been used by the government, through its policies, with the purpose of combining selective waste collection sustainable management of urban solid waste with social inclusion for those waste pickers. Analysis of the paths taken by these co-operatives in Brazil points to well-succeeded experiences sprung forth by the actions of those pickers in association with other players in society, which are not directly linked to the government. In spite of formal models imposed on pickers co-operatives, especially within the requirements to formalize partnerships with municipal governments, there remains a relevant question, concerning the extension of real benefits brought to the partnerships co-operative and its members; and how this cooperative model can also benefit those who have not partaken of such agreement, regardless of the government\'s actions. With the goal of assessing that reality, a historical overview was laid out on the pickers\' experience, through a legal-institutional approach of the cooperative model. By applying indicators that sought to measure the potential for inclusion of two co-operatives in the city of São Paulo one, the Cooperação, a partner of the Municipality of São Paulo, and the other, Cooperglicério, which does not have such an agreement an attempt was made at profiling each institution as well as its members, with an emphasis on the existence or absence of a formal agreement with the government. Then, the existence of a partnership with the government is argued for as yielding actual benefits to the endorsed co-operatives opportunities that bring about social inclusion. Nonetheless, full development of the co-operative model resulting in factual, indelible social inclusion finds in the lack of training in co-operative principles and models, by the working members, one of its greatest obstacles, due to the spreading of the idea of fake cooperatives, or to problems related to training in co-operative management within the organization. Finally, a concluding evaluation asks, on necessity, for further studies which may deepen in and branch out the subject addressed in this work, with a goal at providing better criteria and guidelines to government action in its partnerships with cooperatives

Made available in DSpace on 2016-08-10T10:56:04Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ALICE AUGUSTA SEIXO DE BRITTO FLEURY DE MOURA.pdf: 7433853 bytes, checksum: 2c41fd112682448f2db65ebbd954b8d7 (MD5) Previous issue date: 2011-01-25 / In Brazil with some exceptions waste is taken back to nature inappropriatly causing soil contamination and increasing number of deases. The recorrect management by the council as well as the whole waste management since the source collect till the appropriated disposal of waste are essentials to maintain collective health as far as they represent sanitary environmental risks demanding human health. To these risks a population is specially represented by waste pickers that found on the waste an alternative to obtain their funds for there is a possibility to exchange it in recycling market. These inviduals work on the streets and on screening centers and they also are vulnerable to the occupational activity risks, for a physical loading work in such unhealthy conditions, without Individual Protection Equipment (IPEs), and the work routine result on a loss worker health. This present study consists on that context evaluation in which Goiânia city waste pickers are inserted. We divided these groups of people in the categories: autonomous, associated and coorporated. This way a verify proposal on the waste pickers activity contribution on a local waste reduction at the final disposal, to describe those occupational and environmental risks to which is the population exposed and those that live from collecting, to evaluate the usages of IPEs, to describe the alteration on the pickers heath, to investigate the conditions of this population work, the safety attitudes towards their lives, to aim accidents prevention and the occupational deases inherent to this activity, even if the waste pickers activity has contributed to his inherent in the sociate life health quality. Themes related to environment, health, waste solids, collectors, occupational environmental risks, waste manegement were consulted from different sources. The data collect occurred through websites and many others given questionnaires to autonomous collectors, associated and cooperated, visiting to associations and cooperatives, to Goiânia sanitary landfill, focus groups with this population, research to government organs and as well as adopted to direct observation technique. The reading questionaries were applied to the collectors categories and happened through the SPSS Program by Windows. That s why this study can check the collectors profile which works on the streets as self employed and those who are organized by associations and cooperatives, the lack of preventive atittudes and environmental risks that they are exposed. / No Brasil, com exceções, os resíduos são devolvidos à natureza de forma inadequada, acarretando contaminação do solo e aparecimento de doenças. A gestão adequada pelo Município e, por conseguinte, o gerenciamento dos resíduos em todo o processo, desde a coleta na fonte geradora até a disposição final de modo apropriado, são essenciais para a manutenção da saúde coletiva, pois, caso contrário, representam riscos ambientais e sanitários, prejudiciais à saúde humana. A esses riscos está sujeita, especialmente, uma população representada pelos catadores que encontraram nos resíduos uma alternativa de obtenção de renda, em razão da possibilidade de comercializá-los no mercado de recicláveis. Esses indivíduos atuam nas ruas e nos centros de triagem e estão vulneráveis, também, aos riscos ocupacionais da atividade, pois a carga física de trabalho em condições insalubres, sem o uso de Equipamentos de Proteção Individual (EPIs) e as rotinas de trabalho resultam na perda de saúde do trabalhador. O presente estudo consiste na avaliação desse contexto em que estão inseridos os catadores de resíduos na cidade de Goiânia-GO. Para tanto, classificaram-se as categorias de catadores em autônomos, associados e cooperados. Assim, propôs-se verificar a contribuição da atividade do catador na redução dos resíduos nos locais de disposição final; descrever os riscos ocupacionais e/ou ambientais a que está exposta a população que vive da catação; avaliar o uso de EPIs; descrever as alterações na saúde dos catadores; investigar as condições de trabalho dessa população, as medidas de segurança para a sua saúde, visando prevenir os acidentes e as doenças ocupacionais inerentes a essa atividade, e, ainda, se a atividade do catador tem contribuído para a sua inserção na sociedade com qualidade de vida e saúde. Temas relativos ao meio ambiente, saúde, resíduos sólidos, catadores, riscos ambientais e ocupacionais e gerenciamento de resíduos foram consultados em diferentes fontes. A coleta de dados ocorreu por meio de consultas a sites diversos, questionários aplicados aos catadores autônomos, associados e cooperados, visitas às associações, cooperativas e ao aterro sanitário de Goiânia, grupos focais realizados com essa população, consultas aos órgãos governamentais e, ainda, adotou-se a técnica de observação direta. A leitura dos questionários aplicados às categorias de catadores ocorreu por meio do Programa SPSS para Windows. Por este estudo, pôde-se constatar o perfil dos catadores que atuam nas ruas como autônomos e dos que estão organizados em associações e cooperativas, a carência de medidas preventivas, protetivas e os riscos ambientais aos quais estão expostos.

Esta tese tem como objetivo examinar elementos que determinam a sustentabilidade dos empreendimentos econômicos solidários de catadoras e catadores de materiais recicláveis, e analisar a contribuição destes para as condições de vida das catadoras e dos catadores e para o desenvolvimento humano. Para alcançá-lo, completou-se a realização de uma pesquisa, baseada nas abordagens do desenvolvimento humano e da economia solidária. Na discussão teórica, consideram-se os empreendimentos econômicos solidários como espaços de formulação de valores compartilhados e meios para perseguir objetivos comuns, bem como espaços de formação de capacitações coletivas e de autonomia coordenada. A partir da teoria e da análise do contexto da economia solidária e da gestão integrada de resíduos sólidos no Brasil, elaboraram-se indicadores de sustentabilidade dos empreendimentos econômicos solidários. Realizou-se um estudo empírico junto a vinte empreendimentos econômicos solidários e 438 catadoras e catadores de materiais recicláveis, oriundos de dezessete municípios no Estado do Rio Grande do Sul. Foram avaliados o grau de democratização, o grau de participação externa, o grau de controle da cadeia produtiva, as condições econômicas dos empreendimentos, bem como as condições de vida das catadoras e dos catadores. O estudo aponta como fatores limitantes a dependência dos empreendimentos do mercado, o reduzido poder de negociação frente às indústrias, bem como sua alta vulnerabilidade em situações de crise econômica. Como potencialidades são apontados o exercício da gestão democrática como um processo de aprendizagem, a atuação em rede dos empreendimentos para compartilhar experiências, conhecimentos e equipamentos, potencializando as negociações com o poder público, a importância dos contratos de prestação de serviços para a viabilidade econômica e o aumento na renda, e a ação coletiva e a participação em fóruns e conselhos para incidir em políticas públicas. Os resultados evidenciam que os empreendimentos favorecem a equidade em relação à remuneração das catadoras e dos catadores. Os empreendimentos econômicos solidários têm o potencial de se constituir em espaços de formação da agência coletiva e podem contribuir para a superação da pobreza, principalmente para as mulheres catadoras, para a transformação de estruturas injustas, para a melhoria das condições de vida das catadoras e dos catadores de materiais recicláveis e para o desenvolvimento humano. / This thesis examines the factors that determine the sustainability of the solidarity economy enterprises of waste pickers, as well as analysing the contribution of the enterprises to the living conditions of the waste pickers and to their human development. To achieve this aim, the research was conducted based on the human development approach and the solidarity economy approach. In the theoretical discussion solidarity economy enterprises are considered as spaces of formulation of shared values and means to pursue common objectives, as well as spaces of formation of collective agency, coordinated autonomy and collective capabilities. From the theory and the analysis of the context, regarding solidarity economy and integrated solid waste management in Brazil, indicators of sustainability of solidarity economy enterprises were elaborated. An empirical study was carried out with twenty solidarity economy enterprises and 438 waste pickers, from seventeen cities in the state of Rio Grande do Sul. The degree of democratization is analised, along with the degree of political participation, the degree of control over the production chain, and the economic conditions of the enterprises. Also, the living conditions of waste pickers are analysed. The study points out as limiting factors the dependence of the solidarity economy enterprises on the market, the disadvantage of solidarity economy enterprises, and the reduced bargaining power vis-à-vis the industries, and the high vulnerability of the enterprises during economic crises. The study points out as potentialities the exercise of democratic managements as a learning process and a means of formation of collective agency, networking to share experiences, knowledge and equipment, enhancing the negotiations with the municipalities, the importance of service contracts with the municipality for economic viability and an increase in income for the waste pickers, along with collective action and political participation. The results show that solidarity economy enterprises favor gender equity in remuneration of waste pickers. These enterprises constitute a strategy of overcoming poverty especially regarding women. Despite the limiting factors identified, the opportunities show that solidarity economy enterprises have the potential to constitute spaces for formation of collective agency and can contribute to overcome poverty and to transform unjust structures, along with improvement of living conditions of the waste pickers and the human development.

Made available in DSpace on 2016-12-23T14:21:17Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Jadia Petri Penholato Micaela - Parte 1.pdf: 1445001 bytes, checksum: b57a42bd02391f55fafe1a6bbac95775 (MD5) Previous issue date: 2013-11-13 / Um desafio das gestões municipais é encontrar soluções viáveis para a gestão de resíduos, incluindo a participação dos catadores de materiais recicláveis, conforme propõe a Política Nacional de Resíduos Sólidos. O município de Vitória ES possui duas associações de catadores, a Amariv e a Ascamare, totalizando 45 catadores associados, que são responsáveis pela triagem mensal de 110 toneladas de resíduos sólidos recicláveis. Realizou-se um diagnóstico da situação dos catadores associados do município, seguido de uma proposta de ações que possibilitem melhorar as condições do trabalho desses profissionais. Os resultados foram obtidos por meio de visitas, com entrevistas não estruturadas e com aplicação de questionários, na Prefeitura Municipal de Vitória (PMV), na Amariv e na Ascamare. Os resultados mostram que a maior parte dos associados está na faixa etária de 37 a 56 anos e possui baixa escolaridade. Mesmo assim, poucos ainda estudam. As mulheres são maioria nas duas associações. A maioria dos associados possui menos de dez anos de experiência com resíduos e uma pequena parte deles já atuou como catador autônomo, porém 75% deles afirma sofrer ou ter sofrido preconceito em relação à profissão. A maioria dos associados reside em Vitória e frequenta médicos ou dentistas regularmente. Sobre a pesquisa de percepção dos associados em relação as próprias condições de trabalho, esta foi comparada com a percepção da PMV, como uma visão externa. Observa-se que, em alguns aspectos, como a estrutura do local de trabalho e as condições do maquinário, a PMV foi menos crítica do que os associados. Já em outros, como o volume de resíduos, a segurança do trabalho, a limpeza, as condições de higiene e a alimentação, a PMV foi mais crítica que os associados. Nas ações que envolvem diretamente a PMV, como o apoio fornecido por ela e a comunicação entre ela e as associações, a percepção da PMV foi condizente com a dos associados. De forma geral, a opinião dos participantes da pesquisa demonstra a precariedade da estrutura e das condições de trabalhos dos associados, bem como a necessidade de melhorias, algumas das quais são propostas ao fim do trabalho / The challenge of municipal administrations is to find viable solutions to waste management, including participation of waste pickers, as proposed in the National Policy on Solid Waste. The city of Vitória - ES hosts two associations of waste pickers named Amariv and Ascamare, wich have 45 pickers, who are responsible for segregate monthly 110 tons of recyclable solid waste. This research tender a diagnosis of waste pickers that work at associations and suggest actions that enable to increase both production and quality of life at work of these professionals. The results are obtained from a literature search combined with meetings that involve interview and a questionnaire to the Vitoria City Hall (PMV) employees and the Amariv and Ascamare associated. The results show that the social characteristics of the associated Amariv and Ascamare are similar. Most respondents are in the age group 37-56 years and have low education level. Few of them are still studying. Women are the majority in the group. The majority of respondents have less than ten years of experience with waste picking and a small part of them has worked as a standalone picker, but 75% of them claims to suffer prejudice due the occupation. Most respondents live in Vitoria and they seek medical and dental health services regularly. The investigation of respondents/ perception about working conditions, it was compared with the perception of PMV as an external view. It is observed that, in some aspects, such as the structure of the workplace and the conditions of the machinery, PMV is less critical than the associations. In other aspects, such as bulk of waste, work safety, cleaning and nutrition, PMV is more critical than the associations. In actions that directly involve PMV, such as the support provided by her and the communication between her and associations, PMV/ s opinion support the associations/ opinion. Generally, the investigation of respondents/ perception demonstrates the precariousness of the structure of associations and working conditions of waste pickers who work at Amariv and Ascamare, concluding that they need improvements, which are proposed at the end of the research

O modelo de cooperativas de catadores de resíduos sólidos tem sido aquele utilizado pelo poder público, em suas políticas, no escopo de aliar coleta seletiva manejo sustentável dos resíduos sólidos urbanos com a inclusão social destes catadores. A análise da trajetória de cooperativas de catadores brasileiras aponta também para experiências bem sucedidas oriundas da ação dos próprios catadores unidos a outros atores da sociedade civil, que não aqueles ligados diretamente ao poder público. Face aos modelos formais impostos às cooperativas de catadores, especialmente dentro dos requisitos necessários à formalização de convênios com prefeituras municipais, resta pertinente a dúvida de que, em que medida, tal convênio tem trazido reais benesses aos cooperados conveniados e, àqueles que não firmaram tal convênio, quais benefícios são obtidos pela observância do modelo cooperativista, independente da atuação do poder público. Com o objetivo de verificar tal situação, foi traçado inicialmente um panorama histórico das experiências de catadores, passando por uma abordagem jurídicoinstitucional do modelo cooperativista. Após, mediante aplicação de indicadores que buscaram medir a capacidade inclusiva de duas cooperativas paulistas uma parceira da Prefeitura de São Paulo, a Cooperação, e a outra, a Cooperglicério, que não goza de tal convênio -, buscou -se inferir a realidade institucional e dos membros de cada uma das cooperativas, com enfoque nas diferenças proporcionadas pela existência do convênio formal com o poder público. Ao final, concluiu-se que a existência de convênio com o Poder Público garante aos cooperados conveniados melhorias efetivas que trazem em seu bojo a possibilidade real de inclusão social. No entanto, o pleno desenvolvimento cooperativista com a consequente inclusão social, factual, plena encontra grande óbice na ausência de capacitação dos cooperados em relação aos princípios e modelos cooperativistas, em face da disseminação da ideia de cooperativas de fachada, ou por problemas de capacitação na gestão do empreendimento cooperativista. Finalmente, conclui-se pela necessidade de novos estudos que possam aprofundar a questão abordada nesta dissertação, com o escopo de fornecer maiores subsídios à atuação estatal nas parcerias com as cooperativas / The model of solid-waste pickers co-operatives has been used by the government, through its policies, with the purpose of combining selective waste collection sustainable management of urban solid waste with social inclusion for those waste pickers. Analysis of the paths taken by these co-operatives in Brazil points to well-succeeded experiences sprung forth by the actions of those pickers in association with other players in society, which are not directly linked to the government. In spite of formal models imposed on pickers co-operatives, especially within the requirements to formalize partnerships with municipal governments, there remains a relevant question, concerning the extension of real benefits brought to the partnerships co-operative and its members; and how this cooperative model can also benefit those who have not partaken of such agreement, regardless of the government\'s actions. With the goal of assessing that reality, a historical overview was laid out on the pickers\' experience, through a legal-institutional approach of the cooperative model. By applying indicators that sought to measure the potential for inclusion of two co-operatives in the city of São Paulo one, the Cooperação, a partner of the Municipality of São Paulo, and the other, Cooperglicério, which does not have such an agreement an attempt was made at profiling each institution as well as its members, with an emphasis on the existence or absence of a formal agreement with the government. Then, the existence of a partnership with the government is argued for as yielding actual benefits to the endorsed co-operatives opportunities that bring about social inclusion. Nonetheless, full development of the co-operative model resulting in factual, indelible social inclusion finds in the lack of training in co-operative principles and models, by the working members, one of its greatest obstacles, due to the spreading of the idea of fake cooperatives, or to problems related to training in co-operative management within the organization. Finally, a concluding evaluation asks, on necessity, for further studies which may deepen in and branch out the subject addressed in this work, with a goal at providing better criteria and guidelines to government action in its partnerships with cooperatives

Este trabalho é resultado da pesquisa desenvolvida para o mestrado acadêmico em Educação, na linha pesquisa de Políticas e Gestão de Processos Educacionais da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. O objetivo principal é uma reflexão sobre a experiência de trabalho e Educação que é desenvolvida na Cooperativa de Recicladores de Dois Irmãos, localizada na cidade de Dois Irmãos. A análise ocorre na interlocução com a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) Lei nº 12.305/2010 e demais programas e projetos sob a sua égide, na perspectiva de constituir um traçado investigativo do qual possam emergir elementos capazes de fomentar a seguinte discussão: como vem sendo construída a dimensão Educativa da PNRS. Trata-se de uma pesquisa do tipo qualitativa, combinando estudos de caso e entrevistas com os trabalhadores. Para a produção de dados foram constituídos os seguintes instrumentos: diário de campo, observação direta e questionários semiestruturados para gestores e associados da cooperativa Cumpre esclarecer que a concepção da metodologia de pesquisa e análise dos dados no sentido da orientação teórica, é emanada a partir dos conceitos desenvolvidos por Boaventura de Sousa Santos, que são: a Sociologia das Ausências, no âmbito investigativo; a Sociologia das Emergências, que se refere às questões advindas da investigação; o Trabalho de Tradução, o qual transcende a simples descrição de fatos propondo-se à reflexão. A pesquisa possibilitou analisar como está sendo entendida e construída essa política na comunidade de trabalhadores no ambiente de trabalho; e como ocorre a formação dos trabalhadores. Buscaram-se as bases teóricas em contribuições dos autores Nilton Bueno Fischer, Paul Singer, Zygmunt Bauman, Edgar Morin e Nancy Fraser. Os resultados da pesquisa apontam para a resignificação do trabalho dos Catadores e Recicladores e para a dilatação dos seus espaços de formação e atuação política, além de uma demanda pela ampliação do conhecimento sobre a PNRS para a Educação Ambiental e para a população brasileira. / This work is the result of a research conducted for an academic master's degree in Education, in the research line Policies and Educational Process Management at the Federal University of Rio Grande do Sul. The main objective is to reflect on the work and educational experience developed at the recycling cooperative in the town of Dois Irmãos .The analysis takes place in the dialogue with the National Solid Waste Policy (PNRS) Act 12.305/2010 and other programs and projects under its auspices with a view to establish an investigative outline from which elements can emerge to foster the following discussion: how the Educational dimension of the PNRS is being built. It is a qualitative type research, combining case studies and interviews with the workers. For the production of data the following instruments were used: field diary, direct observation and semi-structured questionnaires applied to managers and cooperative members. The research made it possible to analyse how this policy is being understood and built in the community of workers in their workplace; and how the workers´ education and training takes place. The theoretical basis came from contributions of authors Nilton Bueno Fischer, Paul Singer, Zygmunt Bauman, Edgar Morin and Nancy Fraser Survey results point to the resignification of the work of Waste Pickers and Recyclers and to the expansion of their education and training spaces as well as of their political action. There is also a demand for increasing the knowledge about the PNRS for Environmental Education and for the Brazilian population. It should be clarified that the design of the research methodology and the analysis of data in the sense of theoretical orientation, emanates from concepts developed by Boaventura de Sousa Santos which are: the Sociology of Absences, in the investigative scope; the Sociology of Emergencies, which refers to the questions that emerge from the research and the Work of Translation, which transcends the simple description of facts and proposes to reflection.

O presente trabalho relata, através do uso da metodologia de pesquisa-ação, três experiências de coletivos organizados de catadores de materiais recicláveis, formalizados em cooperativas, das quais, um deles localizado na cidade de Dois Irmãos/RS e outro na cidade de Campo Bom/RS, que além dos trabalhos de triagem e prensagem, realizam o beneficiamento de resíduos poliméricos dos tipos polietileno (PE) e polipropileno (PP), isto é, operam as etapas sequenciais de moagem, lavagem, secagem e aglutinação, tendo como produto final o flake. Enquanto a Cooperativa de Dois Irmãos era contemplada através de um projeto, financiado por uma empresa privada, com o aperfeiçoamento de sua linha de equipamentos, a COOLABORE de Campo Bom recebia uma transferência de tecnologia completa, com uma linha de máquinas novas pela mesma carteira de projetos. Para estas duas experiências, foram monitorados indicadores de produção durante a vida útil das iniciativas nos anos de 2012 e 2013, coletando mensalmente o peso comercializado (kg) por material separado, peso total, a renda média por associado, número de associados, faturamento da cooperativa e faturamento do setor produtivo de beneficiamento. A terceira pesquisa-ação remete a um grupo de catadores da cidade de Esteio/RS que entre os anos de 2011 e 2014 recebeu assessoria técnica, se organizou, passou seu formato jurídico de associação para cooperativa, assumiu a operação da coleta seletiva do município e adquiriu maturidade para almejar o avanço na cadeia produtiva da reciclagem adotando também processos de beneficiamento. Portanto, o objetivo geral deste trabalho é planejar o escopo de um projeto de beneficiamento de polímeros para a COOTRE, cooperativa da cidade de Esteio, montando simulações de faturamento e remuneração utilizando informações da prática que os catadores de Dois Irmãos e Campo Bom possuem, comparando experiências. Outros objetivos presentes neste trabalho são: mostrar índices de agregação de valor em etapas diferentes da cadeia dos polímeros, comparando o valor de venda do flake em relação ao material inteiro vendido em fardos; consolidar indicadores de desempenho, visando definir padrões de comparação; propor ações de melhoria continua de desempenho; e propor procedimentos para transferência de tecnologias para beneficiamento de polímeros. Entre os resultados alcançados estão o aumento médio mensal de renda de 29% em Campo Bom de 2012 para 2013, de 8,4% em Dois Irmãos e 41,5% em Esteio no mesmo período. Em Esteio o aumento foi de 131,7% de 2011 para 2014. Por fim, a simulação de aumento de renda, caso fossem beneficiados os resíduos poliméricos de PE e PP em Esteio, seria de 16,9%, o que se conclui que existe a necessidade de aumentar a captação destes resíduos via coleta seletiva, para melhor viabilizar este processo em Esteio. / This work reports, through the use of action research methodology, three experiences of organized collective waste pickers, formalized in cooperatives, of which, one of them islocated in the city of Dois Irmãos / RS and another in the city of Campo Bom / RS, that besides the works of sorting and pressing, performing the processing of polymeric waste of polyethylene (PE) and polypropylene (PP), that is, operating the sequential steps of milling, washing, drying and agglutination, resulting in the flake as final product. While the Cooperative Dois Irmãos was contemplated by a project funded by a private company, with the improvement of its line of equipment, the COOLABORE of Campo Bom received a complete technology transfer with a line of new machines by the same projects portfolio. For these two experiments, production indicators were monitored over the lifetime of the initiatives in the years 2012 and 2013, collecting monthly the marketed weight (kg) for separated material, total weight, the average income per member, number of members, sales of cooperative and the billing productive beneficiation sector. The third action research refers to a group of collectors in the city of Esteio/RS that between the years 2011 and 2014 received technical assistance, organized itself, spent his legal form of association for cooperative, took on the operation of the selective collection of municipal and acquired the maturity to crave the advance in the productive chain of recycling, also adopting beneficiation processes. Therefore, the aim of this study is to plan the scope of a polymer processing project for COOTRE, cooperative from Esteio city, riding simulations of billing and pay, using the practical information that collectors from the city of Dois Irmãos and Campo Bom have, comparing experiences. Other objectives present in this work are: to show different steps in adding value to the indices of chain polymers, comparing the sales value of the flake in relation to all material sold in bundles; consolidate performance indicators, in order to define compared patterns; propose improvement actions to continuous performance; and propose procedures for transfer of technology for processing polymers. Among the achieved results are the average monthly increase of 29% income in Campo Bom City 2012 to 2013, of 8.4% in Dois Irmãos City, and 41,5% in Esteio the same period. And Esteio City average in 131,7% for 2014. In the end, the simulation of the income increase, if they benefited polymeric waste PE and PP in Esteio City, would be 16.9%, when concludes that there is a need to increase the uptake of this waste through selective collection, to enable better this process in Esteio City.

Este trabalho é resultado da pesquisa desenvolvida para o mestrado acadêmico em Educação, na linha pesquisa de Políticas e Gestão de Processos Educacionais da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. O objetivo principal é uma reflexão sobre a experiência de trabalho e Educação que é desenvolvida na Cooperativa de Recicladores de Dois Irmãos, localizada na cidade de Dois Irmãos. A análise ocorre na interlocução com a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) Lei nº 12.305/2010 e demais programas e projetos sob a sua égide, na perspectiva de constituir um traçado investigativo do qual possam emergir elementos capazes de fomentar a seguinte discussão: como vem sendo construída a dimensão Educativa da PNRS. Trata-se de uma pesquisa do tipo qualitativa, combinando estudos de caso e entrevistas com os trabalhadores. Para a produção de dados foram constituídos os seguintes instrumentos: diário de campo, observação direta e questionários semiestruturados para gestores e associados da cooperativa Cumpre esclarecer que a concepção da metodologia de pesquisa e análise dos dados no sentido da orientação teórica, é emanada a partir dos conceitos desenvolvidos por Boaventura de Sousa Santos, que são: a Sociologia das Ausências, no âmbito investigativo; a Sociologia das Emergências, que se refere às questões advindas da investigação; o Trabalho de Tradução, o qual transcende a simples descrição de fatos propondo-se à reflexão. A pesquisa possibilitou analisar como está sendo entendida e construída essa política na comunidade de trabalhadores no ambiente de trabalho; e como ocorre a formação dos trabalhadores. Buscaram-se as bases teóricas em contribuições dos autores Nilton Bueno Fischer, Paul Singer, Zygmunt Bauman, Edgar Morin e Nancy Fraser. Os resultados da pesquisa apontam para a resignificação do trabalho dos Catadores e Recicladores e para a dilatação dos seus espaços de formação e atuação política, além de uma demanda pela ampliação do conhecimento sobre a PNRS para a Educação Ambiental e para a população brasileira. / This work is the result of a research conducted for an academic master's degree in Education, in the research line Policies and Educational Process Management at the Federal University of Rio Grande do Sul. The main objective is to reflect on the work and educational experience developed at the recycling cooperative in the town of Dois Irmãos .The analysis takes place in the dialogue with the National Solid Waste Policy (PNRS) Act 12.305/2010 and other programs and projects under its auspices with a view to establish an investigative outline from which elements can emerge to foster the following discussion: how the Educational dimension of the PNRS is being built. It is a qualitative type research, combining case studies and interviews with the workers. For the production of data the following instruments were used: field diary, direct observation and semi-structured questionnaires applied to managers and cooperative members. The research made it possible to analyse how this policy is being understood and built in the community of workers in their workplace; and how the workers´ education and training takes place. The theoretical basis came from contributions of authors Nilton Bueno Fischer, Paul Singer, Zygmunt Bauman, Edgar Morin and Nancy Fraser Survey results point to the resignification of the work of Waste Pickers and Recyclers and to the expansion of their education and training spaces as well as of their political action. There is also a demand for increasing the knowledge about the PNRS for Environmental Education and for the Brazilian population. It should be clarified that the design of the research methodology and the analysis of data in the sense of theoretical orientation, emanates from concepts developed by Boaventura de Sousa Santos which are: the Sociology of Absences, in the investigative scope; the Sociology of Emergencies, which refers to the questions that emerge from the research and the Work of Translation, which transcends the simple description of facts and proposes to reflection.

O presente trabalho relata, através do uso da metodologia de pesquisa-ação, três experiências de coletivos organizados de catadores de materiais recicláveis, formalizados em cooperativas, das quais, um deles localizado na cidade de Dois Irmãos/RS e outro na cidade de Campo Bom/RS, que além dos trabalhos de triagem e prensagem, realizam o beneficiamento de resíduos poliméricos dos tipos polietileno (PE) e polipropileno (PP), isto é, operam as etapas sequenciais de moagem, lavagem, secagem e aglutinação, tendo como produto final o flake. Enquanto a Cooperativa de Dois Irmãos era contemplada através de um projeto, financiado por uma empresa privada, com o aperfeiçoamento de sua linha de equipamentos, a COOLABORE de Campo Bom recebia uma transferência de tecnologia completa, com uma linha de máquinas novas pela mesma carteira de projetos. Para estas duas experiências, foram monitorados indicadores de produção durante a vida útil das iniciativas nos anos de 2012 e 2013, coletando mensalmente o peso comercializado (kg) por material separado, peso total, a renda média por associado, número de associados, faturamento da cooperativa e faturamento do setor produtivo de beneficiamento. A terceira pesquisa-ação remete a um grupo de catadores da cidade de Esteio/RS que entre os anos de 2011 e 2014 recebeu assessoria técnica, se organizou, passou seu formato jurídico de associação para cooperativa, assumiu a operação da coleta seletiva do município e adquiriu maturidade para almejar o avanço na cadeia produtiva da reciclagem adotando também processos de beneficiamento. Portanto, o objetivo geral deste trabalho é planejar o escopo de um projeto de beneficiamento de polímeros para a COOTRE, cooperativa da cidade de Esteio, montando simulações de faturamento e remuneração utilizando informações da prática que os catadores de Dois Irmãos e Campo Bom possuem, comparando experiências. Outros objetivos presentes neste trabalho são: mostrar índices de agregação de valor em etapas diferentes da cadeia dos polímeros, comparando o valor de venda do flake em relação ao material inteiro vendido em fardos; consolidar indicadores de desempenho, visando definir padrões de comparação; propor ações de melhoria continua de desempenho; e propor procedimentos para transferência de tecnologias para beneficiamento de polímeros. Entre os resultados alcançados estão o aumento médio mensal de renda de 29% em Campo Bom de 2012 para 2013, de 8,4% em Dois Irmãos e 41,5% em Esteio no mesmo período. Em Esteio o aumento foi de 131,7% de 2011 para 2014. Por fim, a simulação de aumento de renda, caso fossem beneficiados os resíduos poliméricos de PE e PP em Esteio, seria de 16,9%, o que se conclui que existe a necessidade de aumentar a captação destes resíduos via coleta seletiva, para melhor viabilizar este processo em Esteio. / This work reports, through the use of action research methodology, three experiences of organized collective waste pickers, formalized in cooperatives, of which, one of them islocated in the city of Dois Irmãos / RS and another in the city of Campo Bom / RS, that besides the works of sorting and pressing, performing the processing of polymeric waste of polyethylene (PE) and polypropylene (PP), that is, operating the sequential steps of milling, washing, drying and agglutination, resulting in the flake as final product. While the Cooperative Dois Irmãos was contemplated by a project funded by a private company, with the improvement of its line of equipment, the COOLABORE of Campo Bom received a complete technology transfer with a line of new machines by the same projects portfolio. For these two experiments, production indicators were monitored over the lifetime of the initiatives in the years 2012 and 2013, collecting monthly the marketed weight (kg) for separated material, total weight, the average income per member, number of members, sales of cooperative and the billing productive beneficiation sector. The third action research refers to a group of collectors in the city of Esteio/RS that between the years 2011 and 2014 received technical assistance, organized itself, spent his legal form of association for cooperative, took on the operation of the selective collection of municipal and acquired the maturity to crave the advance in the productive chain of recycling, also adopting beneficiation processes. Therefore, the aim of this study is to plan the scope of a polymer processing project for COOTRE, cooperative from Esteio city, riding simulations of billing and pay, using the practical information that collectors from the city of Dois Irmãos and Campo Bom have, comparing experiences. Other objectives present in this work are: to show different steps in adding value to the indices of chain polymers, comparing the sales value of the flake in relation to all material sold in bundles; consolidate performance indicators, in order to define compared patterns; propose improvement actions to continuous performance; and propose procedures for transfer of technology for processing polymers. Among the achieved results are the average monthly increase of 29% income in Campo Bom City 2012 to 2013, of 8.4% in Dois Irmãos City, and 41,5% in Esteio the same period. And Esteio City average in 131,7% for 2014. In the end, the simulation of the income increase, if they benefited polymeric waste PE and PP in Esteio City, would be 16.9%, when concludes that there is a need to increase the uptake of this waste through selective collection, to enable better this process in Esteio City.

Esta tese tem como objetivo examinar elementos que determinam a sustentabilidade dos empreendimentos econômicos solidários de catadoras e catadores de materiais recicláveis, e analisar a contribuição destes para as condições de vida das catadoras e dos catadores e para o desenvolvimento humano. Para alcançá-lo, completou-se a realização de uma pesquisa, baseada nas abordagens do desenvolvimento humano e da economia solidária. Na discussão teórica, consideram-se os empreendimentos econômicos solidários como espaços de formulação de valores compartilhados e meios para perseguir objetivos comuns, bem como espaços de formação de capacitações coletivas e de autonomia coordenada. A partir da teoria e da análise do contexto da economia solidária e da gestão integrada de resíduos sólidos no Brasil, elaboraram-se indicadores de sustentabilidade dos empreendimentos econômicos solidários. Realizou-se um estudo empírico junto a vinte empreendimentos econômicos solidários e 438 catadoras e catadores de materiais recicláveis, oriundos de dezessete municípios no Estado do Rio Grande do Sul. Foram avaliados o grau de democratização, o grau de participação externa, o grau de controle da cadeia produtiva, as condições econômicas dos empreendimentos, bem como as condições de vida das catadoras e dos catadores. O estudo aponta como fatores limitantes a dependência dos empreendimentos do mercado, o reduzido poder de negociação frente às indústrias, bem como sua alta vulnerabilidade em situações de crise econômica. Como potencialidades são apontados o exercício da gestão democrática como um processo de aprendizagem, a atuação em rede dos empreendimentos para compartilhar experiências, conhecimentos e equipamentos, potencializando as negociações com o poder público, a importância dos contratos de prestação de serviços para a viabilidade econômica e o aumento na renda, e a ação coletiva e a participação em fóruns e conselhos para incidir em políticas públicas. Os resultados evidenciam que os empreendimentos favorecem a equidade em relação à remuneração das catadoras e dos catadores. Os empreendimentos econômicos solidários têm o potencial de se constituir em espaços de formação da agência coletiva e podem contribuir para a superação da pobreza, principalmente para as mulheres catadoras, para a transformação de estruturas injustas, para a melhoria das condições de vida das catadoras e dos catadores de materiais recicláveis e para o desenvolvimento humano. / This thesis examines the factors that determine the sustainability of the solidarity economy enterprises of waste pickers, as well as analysing the contribution of the enterprises to the living conditions of the waste pickers and to their human development. To achieve this aim, the research was conducted based on the human development approach and the solidarity economy approach. In the theoretical discussion solidarity economy enterprises are considered as spaces of formulation of shared values and means to pursue common objectives, as well as spaces of formation of collective agency, coordinated autonomy and collective capabilities. From the theory and the analysis of the context, regarding solidarity economy and integrated solid waste management in Brazil, indicators of sustainability of solidarity economy enterprises were elaborated. An empirical study was carried out with twenty solidarity economy enterprises and 438 waste pickers, from seventeen cities in the state of Rio Grande do Sul. The degree of democratization is analised, along with the degree of political participation, the degree of control over the production chain, and the economic conditions of the enterprises. Also, the living conditions of waste pickers are analysed. The study points out as limiting factors the dependence of the solidarity economy enterprises on the market, the disadvantage of solidarity economy enterprises, and the reduced bargaining power vis-à-vis the industries, and the high vulnerability of the enterprises during economic crises. The study points out as potentialities the exercise of democratic managements as a learning process and a means of formation of collective agency, networking to share experiences, knowledge and equipment, enhancing the negotiations with the municipalities, the importance of service contracts with the municipality for economic viability and an increase in income for the waste pickers, along with collective action and political participation. The results show that solidarity economy enterprises favor gender equity in remuneration of waste pickers. These enterprises constitute a strategy of overcoming poverty especially regarding women. Despite the limiting factors identified, the opportunities show that solidarity economy enterprises have the potential to constitute spaces for formation of collective agency and can contribute to overcome poverty and to transform unjust structures, along with improvement of living conditions of the waste pickers and the human development.