Dentre os mecanismos de planejamento à disposição do Poder Público passíveis de serem utilizados no planejamento territorial é possível perceber que, nos anos recentes, o zoneamento ambiental tem se destacado como um instrumento estratégico de planejamento regional, que busca a compatibilização entre o desenvolvimento econômico e a qualidade ambiental. O presente trabalho procura trazer subsídios para que se discuta a gestão ambiental a partir dos resultados oriundos da elaboração de um zoneamento ambiental que observe os preceitos estabelecidos pelo desenvolvimento sustentável, conjugando a procura do desenvolvimento econômico à observação das limitações impostas pelo meio ambiente. Tomando como área de estudo o município de São Carlos (SP), o trabalho apresenta algumas análises elaboradas para o território do município procurando-se determinar algumas das aptidões e suscetibilidades apresentadas pelos fatores ambientais em conjunto frente à eventual necessidade de instalação de alguns empreendimentos. Considerando os recursos hídricos como um fator ambiental relevante para a definição do local em que serão instalados, o trabalho apresenta uma proposta de ponderação, a ser inserida nos estudos de zoneamento ambiental, para a determinação da aptidão apresentada pelo território do município referente à instalação da atividade. Os resultados encontrados servem de base para uma discussão a respeito da definição de políticas de desenvolvimento mais apropriadas ao que talvez esteja se tornando um novo paradigma para a sociedade: a manutenção da qualidade ambiental. / Considering the mechanisms available to be used on territorial planning, in recent years, the environmental zoning has been noted as a strategical regional-planning tool, in order to make compatible economical development and environmental quality. This work presents some information that can be used to discuss the environmental management, starting with the evaluation of the results obtained from an environmental zoning, that must include the concepts of sustainable development, searching for an economical growth that respects the environment’s limitations. Taking as the study area the São Carlos municipality, located at São Paulo state, Brazil, this work presents some analysis made for the territory trying to determinate the feasibilities and susceptibilities presented by the environment, supposing the installation of different activities. As the factor water resources can be considered relevant to define the best place to install an activity, the work presents a ponderation to be inserted at environmental zoning studies to determine the territory’s feasibility. The results are the basis for a discussion about the definition of development policies that are more appropriated under the point-of-view of a new paradigm: the environmental quality maintenance.

Este trabalho apresenta o desenvolvimento de um instrumento de apoio à gestão territorial, denominado Banco de Dados Geográficos – BDG, constituído de uma base de dados georreferenciadas, de um sistema de gerenciamento de banco de dados, de um sistema de informação geográfica – SIG e de um simulador de redes neurais artificiais – SRNA. O roteiro metodológico adotado permitiu a transposição do Detalhamento da Metodologia para Execução do Zoneamento Ecológico-Econômico pelos Estados da Amazônia Legal para um modelo conceitual materializado no BDG, que serviu de suporte para a criação de uma base de dados geográficos, na qual utilizou-se os conceitos de geo-campos e geo-objetos para modelagem das entidades geográficas definidas. Através deste ambiente computacional foram realizados procedimentos de correção e refinamento dos dados do meio físico e sócio-econômicos, de interpretação de imagens de satélite e análises e combinações dos dados, que permitiram definir unidades básicas de informação do território, a partir das quais foram geradas as sínteses referentes à potencialidade social e econômica, à sustentabilidade do ambiente, aos subsídios para ordenação do território, incluindo orientações à gestão do território na área de estudo localizada no sudoeste do estado de Rondônia. Sobre os dados do meio físico, foram utilizadas duas técnicas de análise geográfica: álgebra de mapas e rede neural artificial, que produziram cenários relativos à vulnerabilidade natural à erosão. A análise das matrizes de erros obtidas da tabulação cruzada entre os cenários, revelou uma boa exatidão global (acima de 90%) entre os cenários obtidos através da modelagem via álgebra de mapas e via rede neural artificial e, uma exatidão global regular (em torno de 60%), quando foram comparados os cenários obtidos via álgebra de mapas e via rede neural artificial com o cenário obtido através de procedimentos manuais. / This work presents the development of a tool to support the land management called Geographical Data Base (GDB) formed by a georrefered data base, a data base management system (DBMS), a geographic information system (GIS) and an artificial neural net simulator (ANNS). The methodological approach allowed the conceptual modelling of the methodology of the ZEE (Ecological-Economic Zoning) institutional program within GDB, using both field and object concepts, in which the geographic entities were modelled. Using this computacional framework both natural and socio-economic data were corrected and improved, and also procedures of satellite image interpretation using image processing techniques, of analysis and data manipulation using GIS tools, were accomplished. These procedures allowed to define basic units of mapping and to get the following synthesis for the study area located in State of Rondonia: social potenciality, environmental vulnerability, environmental sustentability, land management maps, and guidelines about land management. With the abiotic and biotic data, two different geographical inference methods were used to produce the environmental vulnerability map: a) the common Map Algebra approach and b) an Artificial Neural Network approach – as a technique to deal with the non-linearities involved in inferencial processes. Error matrices were computed from cross tabulation among different scenaries obtained from those inference methods. A good global accuracy (over 90%) was obtained when ANN and Map Algebra scenaries were compared. Medium global accuracies (around 60%) were obtained when ANN and Map Algebra were compared with scenaries obtained by manual procedures.

As atividades recreativas em áreas naturais são apresentadas como uma ferramenta capaz de conciliar desenvolvimento e conservação. Entretanto, a falta de um planejamento que leve em consideração os fatores relacionados com sua sustentabilidade pode ocasionar graves impactos tanto ecológicos como econômicos e sociais. No Brasil, onde as discussões sobre o assunto são muito recentes, existe falta de informações sistematizadas sobre as verdadeiras repercussões do uso recreativo e sobre a recuperação dos ambientes. Além da própria complexidade do assunto, existe uma outra dificuldade em razão da bibliografia específica, dispersa e nem sempre de fácil acesso. No presente trabalho é feita, no primeiro capítulo, uma revisão bibliográfica sobre: a natureza dos impactos; os fatores relacionados a sua ocorrência e à capacidade de carga do ambiente; os métodos de avaliação de impacto mais usados; e a experiência brasileira. Esta revisão forneceu a base teórica necessária para a elaboração do estudo de caso, visando discutir a sustentabilidade ecológica das atividades recreativas. No segundo capítulo foi realizado um estudo na antiga Fazenda Santa Carlota (SP),área de elevado potencial turístico. Para tanto, elaborou-se um zoneamento ecológico, em ambiente de SIG, sintetizando as fragilidades e as oportunidades. Para o Mapa de Fragilidades foram utilizadas as informações abióticas (pedologia,declividade, geomorfologia e clima) e bióticas (vegetação e fauna) relacionadas com a capacidade de carga para recreação (CCR) do ambiente. Para o Mapa de Oportunidades, foi feito um levantamento preliminar dos atrativos potenciais para a área de estudo. O resultado é o Mapa de Zoneamento Ecológico que classifica a fazenda em cinco zonas: três zonas propostas para o desenvolvimento de atividades recreativas, com níveis diferentes de fragilidade e potencialidade; uma de uso especial, onde está o patrimônio histórico; e uma zona de recuperação. Foi estimada a CCR, adaptando o método de Cifuentes (1992), para cada uma das três zonas destinadas para o uso. Os valores obtidos representam os limites máximos de uso que devem ser permitidos de forma a evitar a degradação dos recursos naturais. Estes valores não são absolutos e incorporam conhecimento científico e juízos de valor. A utilização do SIG mostrou-se adequada para o objetivo de zoneamento ecológico para fins recreativos. O método de CCR mostrou-se flexível e rápido. Porém, a CCR foi superestimada devido aos fatores importantes não incorporados por falta de dados específicos e à escala de trabalho. / Recreational activities in wildland areas are being considered a way to achieve development and protect the environment. However, without a planning program that considers the factors related to their sustainability, they can cause serious ecological, economic and social impacts. In Brazil, in spite of the recent concerns about recreational problems, there is a lack of systematic information about actual consequences of the recreational use and environmental restoration. It is very difficult to deal with the recreational sustainability, due to its complexity and to a dispersed and inaccessible specific bibliography. The first chapter of this work is a bibliography revision on: the nature of the impacts; the factors related to their occurrence and the environmental carrying capacity; the most useful methods of impact evaluation; and the Brazilian experiences. This revision supplied the theoretical base necessary for the elaboration of a study case that intended to discuss the ecological sustainability of recreational activities. The second chapter is a study about Fazenda Santa Carlota (SP), an area with a high touristic potential. A GIS was used to elaborate an ecological zoning, synthecizing fragilities and opportunities. Abiotic (pedology, slope, geomorfology and climate) and biotics informations (vegetation and wildlife) related with the recreational carrying capacity (RCC) have been used to elaborate the Map of Fragilities. For the Map of Opportunities, a preliminary survey of the attractive potentials for the study area was made. The result is the Map of Ecological Zoning that classifies the area in five zones: three zones that permit for the development of recreational activities, with different levels of fragility and potentiality; one zone of special use, where there is a historic site; and a restoration zone. The RCC was estimate, for each of the three recreational zones, using the Cifuentes method (1992). The values obtained represent the limits of acceptable change that could be allowed to prevent the degradation of the natural resources. These values are not absolute and involve scientific and judgmental considerations. The use of GIS revealed to be adequate for the objective of ecological zoning for recreationals objectives. The RCC method revealed to be flexible and fast. However, due to important factors not considered because of lack of specific data and due to the working scale, it overestimates the RCC.

O Zoneamento Ecológico-Econômico (ZEE) desenvolve-se como instrumento da Política Nacional de Meio Ambiente a partir da redemocratização política e social do país e a promulgação da Constituição de 1988, que assegura direitos e garantias fundamentais e estabelece deveres à sociedade e ao Estado, como a defesa do meio ambiente. As experiências de ZEE nos estados da Amazônia Legal e a implementação do Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro contribuem para consolidar o conceito do instrumento e suas diretrizes metodológicas. No estado de São Paulo, a regulamentação do gerenciamento costeiro em 1998 definiu quatro setores, Litoral Norte, Baixada Santista, Complexo Estuarino-Lagunar de Iguape e Cananéia e Vale do Ribeira, e instituiu quatro instrumentos da política, ZEE, planos de ação e gestão, sistema de informações e monitoramento. No entanto, 20 anos depois, apenas dois ZEE foram instituídos por norma legal: o do Litoral Norte em 2004, revisado em 2017, e o da Baixada Santista em 2013. Soma-se a isso, o fato de não terem sido implementados os demais instrumentos do gerenciamento costeiro. Nos outros estados o quadro é diverso quanto à abrangência territorial e ao grau de implementação do ZEE. O objetivo principal da pesquisa foi apontar perspectivas para o ZEE no estado de São Paulo, a partir da análise dos principais avanços e desafios do ZEE no país e, em especial, na zona costeira paulista, tendo como estudo de caso, o ZEE do Litoral Norte. Pelo fato das diretrizes do ZEE interferirem nas relações sociais que se expressam no território, a pesquisa baseou-se na hipótese de que os avanços e desafios do instrumento são marcados por diversas territorialidades. Para tanto, procedeu-se à revisão bibliográfica para: destacar o momento em que a abordagem territorial da política ambiental se amplia e há o desenvolvimento do ZEE como um dos seus instrumentos; e para construir um panorama atual do ZEE no país com seus principais avanços e desafios. De forma complementar, realizou-se a pesquisa de campo para qualificar com dados primários as experiências de ZEE no país e do estudo de caso. Com base nessas análises, verificou-se que os avanços e desafios do zoneamento podem ser caracterizados como sendo de ordem político-institucional, legal e metodológica e estão relacionados a oito questões. A análise dos avanços e desafios do ZEE no Litoral Norte paulista partiu dessas questões, evidenciando as territorialidades influentes. / The Ecologic Economic Zoning (EEZ) is developed as an instrument of the National Environmental Policy at the time of political and social democracy return and the Constitution promulgation in 1988. EEZ experiences in the states defined as Legal Amazonia and the National Coastal Management Policy implementation consolidate the instrument\'s concept and methodological guidelines. In the State of São Paulo, the coastal management policy regulation in 1998 defined four sections, Litoral Norte, Baixada Santista, Complexo Estuarino-Lagunar de Iguape e Cananeia and Vale do Ribeira, and four policy\'s instruments, EEZ, action and management plans, information system and monitoring. However, almost 20 years later, only two EEZs were established by law: the Litoral Norte EEZ in 2004, reviewed in 2017, and the Baixada Santista EEZ in 2013. In addition, the other coastal management instruments were not implemented since then. In other states, the EEZ experiences show different territorial coverage and degrees of implementation. The main objective of the research was to point out perspectives for the EEZ in the state of São Paulo, based on the analysis of the main advances and challenges of the EEZ in the country and, especially, in the coastal zone of São Paulo. The Litoral Norte EEZ was chosen for the case study. Because the ZEE guidelines interfere in the social relations that are expressed in the territory, the research was based on the hypothesis that the advances and challenges of the instrument are marked by diverse territorialities. The bibliography review was carried out to: highlight the moment when the territorial approach to environmental policy expands and there is the development of the EEZ as one of its instruments; and to build a current panorama of the EEZ in Brazil with its main advances and challenges. The field survey was conducted to qualify with primary data the experiences of EEZs in the country and the case study. Based on these analyzes, it was verified that the EEZ advances and challenges can be characterized as being of political-institutional, legal and methodological order and are related to eight questions. The analysis of the advances and challenges of the EEZ in the case study started from these issues, highlighting the territorialities influence.

O arroz é considerado o alimento mais importante para a segurança alimentar da população, sendo cultivado em várias localidades e diferentes condições climáticas ao redor do mundo. No Brasil, a maior parte do arroz é proveniente da produção no sistema inundado. Devido ao aumento da demanda por esse alimento e aos problemas sócio-ambientais causados pelo uso excessivo da água nesse sistema de produção, tem havido o interesse de se expandir a produção de arroz para outras regiões do país. Nas regiões Centro-Oeste, Norte e Nordeste, onde o arroz é produzido principalmente no sistema de terras altas, ou seja, de sequeiro, o principal fator limitante é o déficit hídrico. A fim de se minimizar os riscos climáticos associados à cultura do arroz de terras altas e maximizar os lucros, agricultores e órgãos governamentais devem buscar estratégias para identificar as melhores épocas de semeadura. Nesse contexto, as tomadas de decisão, podem ser auxiliadas pelo uso de modelos de simulação de culturas, os quais são ferramentas muito úteis, podendo predizer a variabilidade da produtividade, auxiliando na definição das épocas preferenciais de semeadura. Com base nisso, o presente estudo teve como objetivos: 1) calibrar e avaliar o desempenho do modelo ORYZA-DSSAT para simular o desenvolvimento e a produtividade do arroz de terras altas no Estado de Goiás; 2) aplicar o modelo calibrado e testado para determinar as épocas preferenciais de semeadura, juntamente com o índice de satisfação da necessidade de água (ISNA) de todas as fases da cultura e o custo de produção, e compará-las com as épocas propostas pelo Ministério da Agricultura (MAPA), através do zoneamento de risco climático; e 3) indicar as melhores regiões do Estado de Goiás para produção do arroz de terras altas, por meio de mapas, de modo a subsidiar a recomendação de cultivares e a adoção de políticas públicas. Para a calibração do modelo foram utilizados dados de um experimento conduzido no período de 2010-2011, em Santo Antônio de Goiás, GO. Para avaliar o modelo, dados de dois experimentos independentes foram utilizados, sendo um em Santo Antônio de Goiás, GO no período de 2008-2009, e outro em Porangatu, GO, no período de 2009-2010. Já a avaliação das épocas preferenciais de semeadura empregou dados meteorológicos e dos solos de 26 localidades para séries históricas que variaram de 15 a 30 anos. A cultivar utilizada foi a BRS-Primavera, de ciclo médio. Os resultados obtidos indicaram que o modelo simulou satisfatoriamente o desenvolvimento e a produtividade do arroz de terras altas para as condições de Goiás. Foram encontradas diferenças entre as épocas preferenciais de semeadura obtidos neste estudo e as recomendadas pelo MAPA. O modelo mostrou-se eficiente em simular a produtividade potencial e atingível do arroz de terras altas em Goiás em função da variação temporal e espacial das condições climáticas, possibilitando gerar mapas para subsidiar a expansão da cultura no estado de GO, a alocação de cultivares e avaliar o risco climático de diferentes épocas de semeadura. / Rice is the most important crop for food security, growing in many locations and different climate conditions around the world. In Brazil, rice is grown mainly under flood conditions. Due the increase of rice demand and social and environmental problems caused by the excessive use of water in the flood production system, there has been interest of expanding rice production to other regions of Brazil. In these regions, where rice production system is under rainfed conditions (upland rice), the main factor limiting rice yield is the water stress. To minimize the climatic risks and maximize profits, farmers and government agencies should find out strategies to identify the best sowing dates for upland rice. In such context, the decisions can be done based on crop simulation models, which are very useful tools to predict the variability of yield, defining the best sowing dates. Based on that, the objectives of the present study were: 1) to calibrate and evaluate ORYZA-DSSAT model to estimate the development and yield of upland rice in the State of Goiás, Brazil; 2) to apply the model for determining the best sowing dates, together with the crop water requirement satisfaction index (ISNA) for all phenological phases and production costs, and to compare these dates with those recommended by the Climatic Risk Zoning of Minister of Agriculture, Livestock and Food Supply (MAPA); and 3) to determine the best regions of Goiás State to grown upland rice, thtough yield maps, in order to support the recommendation of rice cultivars and adoption of public policies. To calibrate the model, data from one field experiment carried out in Santo Antônio de Goiás, GO during 2010-2011 season was used. To evaluate the model data from two other independent field experiments were used, with the first carried out in Santo Antônio de Goiás, GO, during 2008-2009 season, and the second in Porangatu, GO, during 2009-2010 season. The upland Brazilian rice cultivar BRS-Primavera (normal season) was the one used in these experiments. The results showed that the model was able to estimate development and yield of upland rice in Goiás State. Differences were found among the best sowing dates determined by this study and those recommended by MAPA. The model ORYZA-DSSAT was efficient for simulating the upland rice potential and attainable upland rice yields in the state of Goiás, in function of temporal and spatial climate variability, making possible to generate maps to subsidize the crop expansion in the state, to allocate the best cultivars to each region and to evaluate the climatic risk of the different sowing dates.

O maior desafio da atualidade é atender a demanda crescente por matéria prima de forma responsável, mantendo a funcionalidade dos sistemas naturais às gerações atuais e futuras. Na Amazônia, formas históricas de uso do solo têm comprometido o padrão de cobertura e diversidade florestal. O Estado do Pará apresentou, de 2004 a 2012, as maiores taxas de desflorestamento na região, contabilizando 22% do Estado, resultando em reduções na biodiversidade e, consequentemente, no aumento de paisagens degradadas. Neste contexto, a silvicultura de espécies nativas apresenta-se como atividade potencialmente mitigadora, recompondo áreas alteradas, tornando-as produtivas, contribuindo com a conservação genética, a manutenção de serviços ambientais e a geração de emprego e renda. Para alcançar produções eficientes e eficazes existem pressupostos fundamentais, como identificação de material genético de alto rendimento, espécies compatíveis às condições edafoclimáticas, aspectos silviculturais e ecológicos das espécies. Neste trabalho, objetivou-se identificar condições topoclimáticas preferenciais ao paricá (Schizolobium parahyba var. amazonicum (Huber ex. Ducke) Barneby), espécie nativa da Amazônia, plantada em escala comercial no Brasil, para fim de laminação e seus derivados. Foram utilizadas informações georreferenciadas de ocorrências naturais e avaliadas as condições topoclimáticas predominantes nessas ocorrências. Para identificar faixas preferenciais foram aplicadas técnicas multivariadas, considerando as evidências obtidas em campo. Utilizando soluções de álgebra de mapas em ambiente de Sistema de Informação Geográfica (SIG) realizaram-se integrações de variáveis topobioclimáticas, selecionando as faixas preferenciais e limitantes à espécie. Como resultado, obteve-se o zoneamento indicando três zonas, com alto, médio e baixo potencial ao paricá, no Pará. As análises subsequentes foram realizadas utilizando dados de campo em plantios de paricá, no município de Dom Eliseu, no sudeste do Pará. Foram realizadas classificações digitais supervisionadas, utilizando imagens orbitais LANDSAT/TM-5 de 2010 para identificar padrões de uso e cobertura do solo no município. Os plantios de paricá foram espacializados no mapa de zoneamento de potencialidades do município, o que possibilitou a análise de respostas em NDVI (Normalized Difference Vegetation Index) extraídos do sensor remoto MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer), em diferentes períodos de deficiência hídrica (CAD 300 mm), aplicando-se teste de média e análise de perfil por meio de técnicas uni e multivariadas. Verificou-se que existe tendência no vigor do paricá, com decrescimento de 0,85 a 0,68, nos meses de maior deficiência hídrica, bem com diferenças significativas entre os plantios nas áreas de alto e médio potencial. Além disso, diferenças no incremento dendrométrico na transição do período seco para o chuvoso foram avaliadas em nível de significância de 5%. A partir dos resultados, quatro cenários silviculturais foram estabelecidos, considerando forças motrizes na cadeia produtiva do paricá. As áreas com alto potencial topoclimático expressam respostas espectrais mais elevadas, indicando maiores ofertas hídricas no solo, ao paricá. Cenários de plantios florestais nas zonas de alto potencial são evidências de maximização de ganhos econômicos, sociais e ambientais. Espera-se, com esses resultados, subsidiar estratégias de redução de riscos em plantios de espécies nativas para consolidar uma economia de baixa emissão de carbono na Amazônia, em conformidade com atual Código Florestal. / Today\'s greatest challenge is to meet the growing demand for raw materials in a responsible way, maintaining the functionality of the natural systems for actual and future generations. In Amazon, historically the different uses of the land have damaged the standards of forest covering and diversity. The State of Para showed, from 2004 to 2012, the biggest deforestation rates in the region, accounting for 22% of the state, resulting in biodiversity losses and, consequently, in the increase of degraded landscapes. Therefore, the silviculture of native species presents a potentially mitigating activity, recovering modified areas, turning them productive, contributing to the conservation genetics, to the maintenance of environmental services and the creation of jobs and income. To achieve an efficient and effective production there are fundamental assumptions like the identification of high yield genetic material, of species compatible with the edaphoclimatic conditions, of the silvicutural and ecology aspects of the species. This paper aims to identify preferential topoclimatic conditions for the parica (Schizolobium parahyba var. amazonicum (Huber ex. Ducke) Barneby), a native species of the Amazon planted in large-scale in Brazil, for wood-laminating and derivatives. Georreference information of natural occurrence was used and the topoclimatic conditions prevailing in these occurrences were evaluated. To identify preferential rates multivariate techniques were applied considering the evidence obtained on the field. Using solutions of algebra maps on a Geographic Information System platform (SIG), integrations of topoclimatic variables were realized selecting preferred and limiting ranges to the species. As a result, we obtained the zoning showing three zones, of low, medium and high potential for the parica, in the State of Para. The subsequent analyses were realized using field data of parica plantation in the municipality of Dom Eliseu, in southeastern Para. Supervised digital classifications were realized using the orbital images LANDSAT/TM-5 of the 2010 to identify the patterns of land use and land cover in the municipality. The parica plantations were spatialized on zoning map to potential of municipality which made possible the analysis of the NDVI (Normalized Difference Vegetation Index) answers extracted from the MODIS (Moderate Resolution Imaging Spectroradiometer) remote sensor, in different periods of water deficit (AWC 300mm), applying a test of average and a profile analysis, using univariate and multivariate techniques. A tendency has been found in the parica vigor with a decrease from 0.85 to 0.68, in the months of greater water deficit, as well as differences between plantings in areas of high potential and those of medium potential. In addition, differences in dendrometric increase, in the transition of dry to rainy season, have been evaluated in a significance level of 5%. From this result, four silvicultural scenarios were established considering the driving forces in the parica\'s production chain. The high potential topoclimatic areas express higher spectral answer, indicating a higher water supply in the soil for the parica. Scenarios of forest plantation in high potential zones are evidences of economic, social and environmental gains maximization. With those results, we hope to subsidize strategies of risk reduction in plantings of native species to consolidate an economy of low carbon emission in the Amazon, in conformity with the current Forest Code.

Este trabalho acompanha as mudanças ocorridas no processo de planejamento, no tocante à prática efetiva, seu discurso legitimador e o padrão do Estado que o pratica, como observado na cidade de São Paulo, desde os finais dos anos 60 por um período de uma década, durante a qual esteve apoiado na ideologia da social democracia, até o início da década de 2000 a partir de quando se assentou firmemente sobre a ideologia neoliberal. Destaca-se que ambas as ideologias eram importadas dos países centrais, o que aponta para uma das peculiaridades fundamentais do processo de planejamento na sociedade de elite brasileira, a saber, o descolamento do discurso da prática do planejamento. Descreve o histórico da construção do processo de planejamento urbano e de seus instrumentos de regulação urbanística na cidade de São Paulo até a década de 70, concretizados no Plano Urbanístico Básico - PUB, no Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado - PDDI e suas leis de zoneamento, sua desconstrução nas décadas seguintes e sua substituição por práticas e discurso inteiramente novos do Plano Diretor Estratégico - PDE, de 2002, dos Planos Regionais Estratégicos - PREs e a nova Lei de uso do solo de 2004. Nesta descrição são pontuadas a retórica e as práticas dos vários grupos que assumiram a administração municipal, além da academia e de outras organizações intervenientes na formação do espaço urbano. / This dissertation outlines the changes in the planning process, with respect to actual practice, its rhetoric and the State itself which executes as observed in the city of São Paulo, since the late 60\'s for a period of a decade, during which it was supported by the ideology of social democracy, until the beginning of the 2000s from when he sat firmly on the neoliberal ideology. Calls attention to the fact that both ideologies were imported from developed countries, pointing to one of the fundamental peculiarities of the planning process of the Brazilian elite in society, namely the lack adherence of the discourse to planning practice. Further it describes the history of the construction of the urban planning process and its instruments of urban regulation in São Paulo until the 70\'s, embodied in the Basic Plan Urban - PUB, the Integrated Development Plan - PDDI and its zoning laws, its deconstruction in the following decades and replaced by the entirely new discourse and practices of the Strategic Master Plan - PDE, 2002, the Strategic Regional Plans - PREs and new land use law in 2004. In this description emphasis is given to both the rhetoric and practices of the various groups which were in change of the city government, and also university and other organizations involved in the formation of urban space.

Dentre os mecanismos de planejamento à disposição do Poder Público passíveis de serem utilizados no planejamento territorial é possível perceber que, nos anos recentes, o zoneamento ambiental tem se destacado como um instrumento estratégico de planejamento regional, que busca a compatibilização entre o desenvolvimento econômico e a qualidade ambiental. O presente trabalho procura trazer subsídios para que se discuta a gestão ambiental a partir dos resultados oriundos da elaboração de um zoneamento ambiental que observe os preceitos estabelecidos pelo desenvolvimento sustentável, conjugando a procura do desenvolvimento econômico à observação das limitações impostas pelo meio ambiente. Tomando como área de estudo o município de São Carlos (SP), o trabalho apresenta algumas análises elaboradas para o território do município procurando-se determinar algumas das aptidões e suscetibilidades apresentadas pelos fatores ambientais em conjunto frente à eventual necessidade de instalação de alguns empreendimentos. Considerando os recursos hídricos como um fator ambiental relevante para a definição do local em que serão instalados, o trabalho apresenta uma proposta de ponderação, a ser inserida nos estudos de zoneamento ambiental, para a determinação da aptidão apresentada pelo território do município referente à instalação da atividade. Os resultados encontrados servem de base para uma discussão a respeito da definição de políticas de desenvolvimento mais apropriadas ao que talvez esteja se tornando um novo paradigma para a sociedade: a manutenção da qualidade ambiental. / Considering the mechanisms available to be used on territorial planning, in recent years, the environmental zoning has been noted as a strategical regional-planning tool, in order to make compatible economical development and environmental quality. This work presents some information that can be used to discuss the environmental management, starting with the evaluation of the results obtained from an environmental zoning, that must include the concepts of sustainable development, searching for an economical growth that respects the environment’s limitations. Taking as the study area the São Carlos municipality, located at São Paulo state, Brazil, this work presents some analysis made for the territory trying to determinate the feasibilities and susceptibilities presented by the environment, supposing the installation of different activities. As the factor water resources can be considered relevant to define the best place to install an activity, the work presents a ponderation to be inserted at environmental zoning studies to determine the territory’s feasibility. The results are the basis for a discussion about the definition of development policies that are more appropriated under the point-of-view of a new paradigm: the environmental quality maintenance.

O conhecimento acerca da vulnerabilidade ambiental de um território é fundamental para a compreensão da sustentabilidade e da viabilidade da existência de atividades humanas, por ser possível através desse tipo de análise obter dados sobre os atributos presentes no meio que serão alterados em função das atividades existentes. Nesse contexto, um problema atualmente emergente no Brasil, e especificamente no estado de São Paulo, que tende a aumentar significativamente a vulnerabilidade dos sistemas econômicos e ecológicos de forma integrada refere-se à expansão da atividade agrícola da monocultura de cana-de-açúcar, devido aos impactos negativos e às alterações no território no sentido de uma diminuição da resiliência sistêmica. Com isso, o presente trabalho visou analisar como questões relacionadas à vulnerabilidade ambiental foram inseridas no planejamento espacial da expansão desta atividade, focando-se no zoneamento agroambiental do setor sucroalcooleiro de São Paulo (ZAA) como principal política pública atualmente existente no Estado para o setor. Assim, foi possível concluir que o ZAA preconiza somente as potencialidades físicas do território para a expansão da cultura da cana-de-açúcar, desconsiderando as restrições relacionadas à vulnerabilidade ambiental existentes na paisagem, não podendo ser, portanto, considerado como um instrumento indutor de sustentabilidade no seu sentido amplo. / The knowledge about a territory\'s environmental vulnerability is crucial to understand the sustainability and viability of the existence of human activities, through this type of analysis is possible to obtain data about the environment\'s attributes that will be changed due the existing activities. In this context, a problem now emerging in Brazil, and specifically in the state of São Paulo, which tends to significantly increase the vulnerability of economic and ecological systems, in an integrated way, refers to the expansion of the monoculture farming of sugarcane, because the negative impacts and changes in the territory toward a decrease in systemic resilience. Accordingly, this research aimed to analyze how issues related to environmental vulnerability were included in the spatial planning of this activity expansion, focusing on the agroenvironmental zoning of São Paulo\'s sugarcane sector, as the currently main public policy for the sector in the State. It has been concluded that the zoning recommends only the physical potentialities for sugarcane farming, disregarding the restrictions related to environmental vulnerability in the landscape, therefore, can\'t be seen as a means of inducing sustainability, in its widest sense.

Dentre, os mecanismos voltados ao planejamento ambiental na atualidade e possíveis de serem implantados na gestão territorial, o Zoneamento-Antrópico- Ambiental tem se mostrado como um instrumento estratégico nas tomadas de decisões, o qual busca compatibilizar o desenvolvimento socioeconômico e manter ou preservar a qualidade ambiental de um determinado território. Nesse contexto, a presente pesquisa teve como objetivo elaborar uma proposta de Zoneamento- Antrópico-Ambiental para o Município de Iporã do Oeste-SC, a partir da caracterização e análise dos fatores socioeconômicos e ambientais juntamente com as perspectivas da população local. O embasamento teórico foi fundamentado na abordagem sistêmica. Metodologicamente a pesquisa centrou-se na proposta de Libault (1971), o qual aborda os quatro níveis da pesquisa geográfica. Para a elaboração do Zoneamento-Antrópico-Ambiental do Município de Iporã do Oeste-SC, foram delimitadas duas microbacias hidrográficas com base no Projeto Microbacias II, a microbacia hidrográfica do Lajeado Pirapó (MHLP) e a microbacia Hidrográfica do Lajeado Esperança, (MHLE), as quais apresentaram particularidades (relevo, uso da terra e localização) e relevância socioeconômica para o contexto local. Os resultados compreenderam a elaboração de diferentes produtos cartográficos (uso da terra, declividade, hipsometria, legislação e conflitos ambientais), confeccionados a partir do software Spring 4.2.1. Tais produtos foram sobrepostos gerando três zonas de uso e ocupação para ambas as microbacias. As zonas definidas foram: Zona de Uso e Ocupação Moderada (ZUOM); Zona de Uso e Ocupação Restrita (ZUOR) e Zona de Uso e Ocupação Controlada (ZUOC). A ZUOR predomina nas duas microbacias com um total de 54,66% de 2.176,09 ha da MHLP e, 41,96% de 2.823,85 da MHLE. A partir daí, cada zona foi caracterizada, destacando as potencialidades e limitações existentes, gerando um cenário atual e a incentivar, a partir das perspectivas ou projetos elencados pela população residente em cada microbacia. A proposta pretende contribuir para a discussão e a reflexão sobre as formas atuais e potenciais de uso e ocupação do espaço, orientando as tomadas de decisões por parte dos planejadores e pesquisadores, juntamente com a comunidade local, visando assim, o desenvolvimento socioeconômico e o equilíbrio do sistema socioambiental como um todo. / Among, the mechanisms returned to the environmental planning at the present time and possible of they be implanted in the territorial administration, the zoning-entropicenvironmental has shown as a strategic instrument in the decisions-making, which it looks for compatibiling the socioeconomic development and to maintain or to preserve the environmental quality of a certain territory. In that context, to present research it had as objective elaborates a proposal of Zoning-Entropic-environmental for the Municipal district of Iporã of West-SC, starting from the characterization and analysis of the socioeconomic and environmental factors together with the perspectives of the local population. The theoretical basement was based in the systemic approach. Methodologically the research was centered in the Libault proposal (1971), which approaches the four levels of the geographical research. For the elaboration of the Zoning-Entropic-environmental of the Municipal district of Iporã of West-SC, two micro basin hydrographic were delimited with base in the Micro basins Project II, the micro basin hydrographic of Lajeado Pirapó (MHLP) and the micro basin Hydrographic of the Lajeado Esperança, (MHLE), which presented particularities (relieve, earth using and location) and socioeconomic relevance for the local context. The results understood the elaboration of different cartographic products (earth using, steepness, hypsometry, legislation and environmental conflicts), made starting from the software Spring 4.2.1. Such products were put upon generating three use areas and occupation for both micro basins. The defined areas were: Use Area and Moderate Occupation (ZUOM); Use Area and Restricted Occupation (ZUOR) and Use Area and Controlled Occupation (ZUOC). ZUOR prevails in the two micro basins with a total of 54, 66% of 2.176,09 of the MHLP and, 41, and 96% of 2.823,85 of MHLE. Since then, each area was characterized, detaching the potentialities and existent limitations, generating a current scenery and to motivate, starting from the perspectives or developed projects for the resident population in each micro basin. The proposal intends to contribute for the discussion and the reflection about the current forms and use potentials and occupation of the space, guiding the decisions-making on the part of the planners and researchers, together with the local community, seeking like this, the socioeconomic development and the balance of the system socio-environmental as a completely.