Tesis para optar al Grado de Magíster en Estudios Internacionales / Para efectos de la investigación, esta tesis ha sido dividida en tres capítulos: en el capítulo primero, se pasa revista a las políticas migratorias del Estado chileno, desde una perspectiva histórica, desde 1854 hasta el año 2008. Se examina, además, los principales cuerpos legales que han regido la inmigración, como así también al documento emanado desde la Presidencia de la República, conocido como Política Nacional Migratoria, que busca ser la punta de lanza para la elaboración de una política migratoria. Finalmente, se busca evidenciar el transnacionalismo en la inmigración peruana, que se ha asentado en nuestro país. En el segundo capítulo, se constata, por medio de estudios de opinión pública y entrevistas, la existencia de actitudes de rechazo e intolerancia hacia el inmigrante andino. Éstas están íntimamente ligadas a las políticas educativas del Estado chileno, que a través de sus contenidos, especialmente en el subsector de Historia y Ciencias Sociales, no solo han azuzado una revisión parcial de hechos históricos que han unido a ambos países, como lo fue la Guerra del Pacífico, sino que se permean a la sociedad en su conjunto, a través de los medios de comunicación, cuyos periodistas también han bebido de los contenidos que se entrega en la escuela. Posteriormente, en el tercer capítulo, se analiza los alcances de las políticas migratorias del Estado chileno en el campo educativo, y como éstas, poco aportan a una real integración activa y participativa, y de hecho, promueven el fortalecimiento de la identidad nacional, como un Objetivo Fundamental Transversal a la educación. Finalmente, y después de un cierto éxito en nuestra navegación a través de las temáticas estudiadas, llegamos a concluir que el tratamiento que ha entregado nuestro país, en términos legales, a la temática migratoria, aún es precaria y responde a la realidad de una época, que evidentemente hoy, resulta anacrónica. Por otro lado, también llegamos a la convicción de que la ausencia de políticas migratorias, en el área de educación, ha promovido una lectura errónea de los inmigrantes que llegan al país, especialmente aquellos denominados andinos, del Perú y Bolivia.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / El presente estudio tiene por objeto identificar características de la niñez y adolescencia inmigrante en Chile, a fin de aportar elementos al diseño de una política pública enfocada en esta temática. La investigación busca responder ¿Cuáles son las características sociodemográficas de la niñez y adolescencia inmigrante que contribuiría al diseño de una Política Pública en dicha materia? Metodología este estudio es de carácter Exploratorio-descriptivo y utiliza datos de la encuesta CASEN 2015. Los resultados reflejan las siguientes problemáticas como elementos obstaculizadores para el desarrollo de los hogares con niñez migrantes, en relación con las condiciones generales de la población que habita en Chile. Primero se presentan carencia en temas relacionados a la habitabilidad, hacinamiento, seguridad social, adscripción al sistema de salud, trato igualitario, escolaridad, apoyo y participación social y estado de la vivienda. Por otra parte los hogares con niñez y adolescencia chilena presentan carencia en seguridad social, escolaridad, habitabilidad, trato igualitario, estado de la vivienda, hacinamiento y seguridad, en dicho orden de importancia. Las diferencias radican en el tipo de carencias y la magnitud de la vulnerabilidad, los hogares con niñez chilena el 20% se encuentra en pobreza multidimensional mientras los hogares con niñez migrante representan el 29%. Entre las fortalezas que se presentan, los hogares con niñez migrantes acceden a los programas sociales del estado chileno a fin de subsanar su situación aunque es una respuesta cortoplacista y crea asistencialismo hacia un bienestar mínimo. Por lo que estas familias corren el riesgo de volver a su estado de vulnerabilidad y de pobreza. Por otra parte existe un estrato de la población adulta migrante que ha alcanzado niveles educativos de profesional completo, capacidades que pueden utilizarse a favor del desarrollo del país. Las política pública de infancia además de brindar protección, resguardo y garantías de derechos , deben tomarse en cuenta elementos de integración social desde el reconocimiento de la identidad, participación ciudadana activa, promover y desarrollar capacidades acordes al contexto e intereses de la niñez. Es necesario promover el desarrollo del bienestar de forma sostenible, todas estas ideas enfocadas en un lineamiento de aplicabilidad a largo plazo.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / El presente trabajo analiza si las normas internacionales y los criterios jurisprudenciales que se han trazado en el derecho internacional de los derechos humanos, con el objeto de dar protección a las personas migrantes, han sido recibidas de forma sustantiva por los tribunales superiores de justicia. Para ello, se exponen cuáles son los instrumentos de derechos humanos que contienen normas de relevancia para la protección del migrante, y cuales han sido los estándares trazados por los órganos internacionales en su jurisprudencia contenciosa y consultiva, configurando una fuente de derecho disponible y vinculante que pude ser utilizada por las y los jueces nacionales para resolver los casos concretos sometidos a su conocimiento. Adicionalmente, se observarán de manera crítica los instrumentos nacionales que componen el derecho de extranjería, y se intentará detectar si una relación de retroalimentación entre el ordenamiento internacional y nacional puede servir para ampliar la protección a los derechos esenciales de las personas migrantes. Finalmente se revisarán casos concretos, recopilados en el periodo comprendido entre el año 2013 a 2017, a fin de determinar cuáles son los usos más recurrentes que han dados las altas Cortes chilenas al derecho internacional de los derechos humanos y si esta utilización logra impactar o no en los derechos de los migrantes, analizando cuales son los instrumentos más usados, con que objeto, y qué problemáticas despiertan una actitud más protectora de parte de la judicatura.

Magíster en Gestión y Políticas Públicas / La trata de personas es considerada como la esclavitud moderna y afecta a miles de personas en todos los países del mundo, no estando Chile ajeno a esta realidad. Desde la promulgación de la ley 20.507 de 2011 con la cual se tipifica este delito en la legislación nacional y hasta diciembre del 2015, se habían identificado 193 víctimas a nivel nacional, todas ellas extranjeras. De acuerdo al Informe del 2015 del Departamento de Estado de los Estados Unidos Chile es país de origen, tránsito y destino de víctimas de trata de personas y para hacer frente a esta realidad es necesario que el gobierno aborde de esta problemática de manera integral, a través de una política pública específica que vaya en tres dimensiones: la prevención, penalización y protección a las víctimas. El delito trata de personas hace parte de protocolos y convenciones internacionales contra la delincuencia organizada transnacional, los cuales han sido ratificados por Chile comprometiéndose así en el combate de este flagelo. En este sentido, este estudio tiene como objetivo analizar los elementos que han obstaculizado el posicionamiento del problema de trata de personas dentro de la agenda institucional. Para ello se tomó como referente conceptual el modelo de corrientes múltiples de Kingdon (1995). El estudio que se presenta a continuación es una investigación de tipo cualitativa y se basa en el análisis de información proveniente de estudios e informes nacionales e internacionales de instituciones y ONG vinculadas con la trata de personas; estudios académicos, presentaciones hechas por expertos. Además se revisarán de medios de comunicación escritos, para ello se realizó una búsqueda digital al azar con la cual se pretende determinar la cobertura que reciben los casos de trata de personas en la prensa nacional y regional. En términos de datos estadísticos a nivel nacional se trabajará con cifras oficiales detalladas en los informes de la Mesa Intersectorial de Trata de Personas.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales) / La migración es un fenómeno que desde sus diversas aristas siempre ha estado presente en el territorio sudamericano. Esta memoria se enfoca en la circulación de personas en la región y, especialmente, en la migración de carácter laboral en los procesos de integración existentes. Para ello, revisaremos la forma en la cual nuestro país adhiere a estos procesos y la implicancia jurídica que tiene para Chile formar de ellos. Asimismo, y a la luz del análisis del modelo europeo y sus instituciones, identificaremos los avances y dificultades que presentan los procesos integracionistas existentes en la región, para finalmente mencionar si el derecho a la libre circulación de trabajadores se encuentra establecido como tal en América Latina o, de forma contraria, cuál sería la forma de llegar a su instauración considerando las características de la región y los avances que se han producido en la temática. Finalmente, y considerando el estado actual de cada uno de estos procesos, concluiremos señalando cual es el camino que Chile podría seguir en el corto, mediano y largo plazo para dar efectividad a las medidas existentes y que intentan consagran el derecho a la libre circulación de trabajadores.

Tesis (Magister en Derecho de Familia, Infancia y Adolescencia) / En esta tesis se analizará la migración de niños, niñas y adolescentes en Chile, el contexto en el que puede ocurrir y los efectos que puede tener para sus vidas, intentando responder la pregunta acerca de si en nuestro país existe una protección especial de los derechos de los niños, niñas y adolescentes migrantes, que tenga como principal objetivo garantizar su ejercicio y goce efectivo, así como evitar la amenaza o vulneración de los mismos. Se partirá de la idea base de que estos sujetos son merecedores de una doble protección. Primero, por el hecho de encontrarse en un estado de desarrollo y crecimiento, lo que los hace depender de otras personas y carecer de un juicio y personalidad completamente formados. En segundo lugar, porque requieren de una protección especial por el hecho de ser migrantes, lo que los hace susceptibles de ver vulnerados sus derechos durante todo el proceso migratorio por la condición de incertidumbre e inseguridad en la que se encuentran. Se revisará la actual normativa chilena sobre las personas migrantes, en especial la dirigida a niños, niñas y adolescentes, haciendo un análisis crítico de la misma y evaluando si tanto ella como las políticas públicas estatales cumplen el principal objetivo de evitar que los derechos de este grupo se vean amenazados o vulnerados ya sea por actuaciones u omisiones de particulares o del propio Estado. Finalmente, se estudiará cómo los tribunales, nacionales e internacionales, han ido cambiando paulatinamente el enfoque con el que han debido enfrentar situaciones en las que se ven involucrados niños, niñas y adolescentes migrantes y posibles vulneraciones a sus derechos. Y cómo este cambio de enfoque que ha surgido desde la normativa internacional de derechos humanos ha influido en los Estados receptores de migrantes, en especial, en nuestro país.

TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE MAGISTER EN ADMINISTRACION (MBA) / Seit, Williams, [Parte I], Osorio, Andrea, [Parte II] / TE APOYAMOS es una empresa que nace gracias al exponente aumento de la población migrante en Chile, que tiene la necesidad de acompañamiento en el desarrollo de diferentes trámites que pueden presentarse en diferentes etapas de su vida en Chile. Para ello, se han diseñado unos servicios que pretenden acompañarlos en la expedición de visa, gestión de vivienda, búsqueda de trabajo y desarrollo de un emprendimiento. Para lograrlo la empresa se ha propuesto llegar a los clientes por canales electrónicos principalmente, y también presencialmente en una oficina ubicada en el centro de Santiago. Cuenta con una estructura de personal pequeña, pero con experiencia en realización de tramites relacionados y además proveniente de los mismos países de origen del público objetivo, por lo que con ello se busca ofrecer un servicio familiar, entendiendo la cultura de los clientes y la cultura chilena, para que su adaptación al nuevo país de residencia se muy amigable. Este proyecto es ideado por dos candidatos a MBA, que pretenden financiar en un 100% la totalidad de la inversión que asciende a $31.818.000, la que en cinco años genera una Tasa Interna de Retorno de 48% y un VAN de $22.259.552. Con esto, el modelo de negocios diseñado para TE APOYAMOS, muestra una factibilidad de ser llevado a la realidad y con atractivo para potenciales inversionistas.

Memoria (licenciado en ciencias jurídicas y sociales)

Memoria para optar al grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales / El presente trabajo realiza un análisis normativo y jurisprudencial de la obligación de non-refoulement, determinando su alcance material y territorial a la luz de los fenómenos de la globalización, la extraterritorialidad, la privatización y la “securitización” de las políticas migratorias. Se efectúa una descripción y delimitación del alcance material que el régimen del derecho internacional de los refugiados, el sistema europeo de derechos humanos, la Unión Europea y al SECA le dan a la obligación de non-refoulement. Asimismo, se describe y delimita el alcance territorial de la obligación de non-refoulement, estableciendo cuándo y dónde se gatilla esta obligación para los Estados, a la luz de la aplicación extraterritorial de non-refoulement y de los derechos humanos, incorporando el desarrollo reciente del concepto de jurisdicción. El desarrollo conceptual de la obligación de non-refoulement se evalúa a la luz de una serie de políticas migratorias y medidas llevadas a cabo por la Unión Europea y/o sus Estados miembros, como son las operaciones marítimas de Frontex, los rechazos en la frontera y los tratados de cooperación, entre otras. Se concluye con un análisis de los criterios de atribución de responsabilidad que existen en el caso de que estas medidas no cumplan con la obligación de non-refoulement

Tesis para optar al grado de Magíster en Gestión y Políticas Públicas / Chile ha evidenciado un significativo aumento en la población migrante internacional, representando en la actualidad el 4.35% del total de la población nacional (Instituto Nacional de Estadisticas, 2018a). Este aumento no sólo ha sido en número, sino también que en diversidad de los países de origen, lo que sin lugar a dudas ha desafiado a los equipos y servicios de salud, por las barreras culturales e idiomáticas, para aumentar el acceso y cobertura de salud en migrantes (Ministerio de Salud de Chile, 2018). Una de las acciones llevadas a cabo por los centros de salud es la incorporación de la figura de facilitador intercultural para Migrantes internacionales, lo que también es destacado en la Política de Salud de Migrantes Internacionales en Chile (2018). A nivel internacional, se describen algunas evidencias en cuánto a las barreras lingüísticas y culturales de los migrantes y la incorporación de traductores e intérpretes en salud, en donde estas funciones son ocupadas por familiares y/o personas voluntarias (Baird, 2011; Morina et al., 2010; Zendedel, Schouten et al., 2016), escaseando evidencia científica del rol de las personas contratadas como facilitadores interculturales. En Chile, el termino facilitador intercultural, se describe, por primera vez, en la Política Especial de Salud y Pueblos Indígenas (PESPI) (2003), siendo una persona que articula las necesidades de los usuarios con la red de salud. Esta investigación aborda exploratoriamente la percepción del rol que cumplen los facilitadores interculturales en la atención de salud de migrantes internacionales, en las comunas de Santiago y Quilicura, las cuales tienen una alta presencia de población migrante de nacionalidad haitiana, nacionalidad que ha incentivado la contratación de esta figura en los equipos de salud. El objetivo es describir la percepción del rol de los facilitadores interculturales en la atención de salud de migrantes internacionales, mediante el análisis de entrevistas se mi-estructuradas realizada a cuatro grupos de actores clave: (1) autoridad sanitaria o referente comunal de migración/participación, (2) trabajadores de la salud, (3) facilitadores interculturales y (4) migrantes internacionales. Los resultados indican que la percepción del rol de los facilitadores está relacionada con funciones específicas en la traducción, interpretación, educación del sistema sanitario, mediación intercultural y colaboración con labores administrativas. Además, colabora en actividades educativas para migrantes que requieren apoyo con el abordaje de diferencias culturales. Es así, como los facilitadores interculturales se han transformado en un integrante del equipo de salud fundamental para romper y superar las barreras idiomáticas y culturales existentes entre los equipos de salud y los usuarios migrantes internacionales, transformándose en un recurso con elevada carga laboral y escaso, por lo que urge regular en la materia, tanto para su incorporación formal en servicios hospitalarios, como para aumentar la presencia de éstos a nivel de atención primaria. / CONICYT-PFCHA/MagísterNacional/ 2018 – 22180042