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Crise do processo coletivo brasileiro: papel do ministério público e as sentenças materialmente complexas contra a administração públicaGonçalves, Samuel Alvarenga 25 June 2018 (has links)
Submitted by Filipe dos Santos (fsantos@pucsp.br) on 2018-08-15T12:21:53Z
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Previous issue date: 2018-06-25 / The purpose of this dissertation is to investigate some shortcomings and deficiencies
involving the Brazilian procedural system of compliance and enforcement of judgments
handed down in class actions that establish certain obligations to do before the Public
Authorities, especially those dealing with the implementation of policies through the
realization of diverse social rights. Moreover, it also intends to present some critical
considerations about the ineffectiveness of some judicial measures that are traditionally
applied in the face of the Executive Branch for the fulfillment of the order, which represents
an authentic crisis of collective judicial protection. The premature and disorganized activation
of the Judiciary by the various entities legitimized in the collective tutelage weakens the
system of delivery of social rights foreseen in the Constitution. It is necessary the formal and
pragmatic knowledge of the administrative activity to work on the public policy issue in the
area of access to Justice. In fact, the political-administrative world is the area where the
Executive Branch carries out its final activities in accordance with the constitutional panel
provided for in the Charter of 1988. However, this political-administrative world has very
peculiar specificities that end up representing (albeit involuntarily) authentic shields to the
jurisdictional invests emanating from the legal world. Therefore, the Law operator must have
the sensitivity to realize that sometimes there will be a real administrative encapsulation of the
public entity, culminating in constitutional ditches in terms of non-implementation of the
social rights envisaged. In the end, as one of the possible solutions to the procedural crisis in
complying with complex sentences in the face of the public manager, who is either weak or
unfit, this paper intends to suggest its removal due to the application of what we call breach of
trust in the mandate theory, a differentiated kind of subrogation applicable to the collective
process. In closing to this dissertation, it is to be concluded that there is still a marked
legislative and jurisprudential lacuna to address the issue involving the resistance of the
Brazilian public manager to comply with sentences handed down in collective actions / A presente dissertação tem por objetivo investigar algumas deficiências e carências
envolvendo o sistema processual brasileiro de cumprimento e efetivação de sentenças
proferidas em sede de ações civis públicas que fixam certas obrigações de fazer em face do
Poder Público, notadamente as que versam sobre a implantação de políticas públicas mediante
a concretização de direitos sociais diversos. Mais que isso, tem igualmente a pretensão de
apresentar algumas ponderações críticas sobre a inefetividade de algumas medidas judiciais
que, tradicionalmente, são aplicadas contra o Poder Executivo para o cumprimento da ordem,
o que representa uma autêntica crise da tutela jurisdicional coletiva. O acionamento prematuro
e desorganizado do Judiciário pelos vários entes legitimados na tutela coletiva igualmente
fragiliza o sistema de entrega de direitos sociais previstos na Constituição. É necessário o
conhecimento formal e pragmático da atividade administrativa para trabalharmos o tema das
políticas públicas no plano do acesso à Justiça. De fato, o mundo político-administrativo é a
seara onde o Poder Executivo exerce suas atividades-fim de acordo com o painel
constitucional previsto no Lei Maior de 1988. Contudo, esse mundo político-administrativo
possui especificidades extremamente peculiares que acabam por representar (ainda que
involuntariamente) autênticas blindagens às investidas jurisdicionais emanadas do mundo
jurídico. Por isso, o operador do Direito deve ter a sensibilidade de perceber que, por vezes,
haverá um verdadeiro encastelamento administrativo do ente público, culminando em fossos
constitucionais em termos de não-implantação dos direitos sociais previstos. Ao final, como
uma das possíveis soluções à crise processual no cumprimento de sentenças materialmente
complexas em face do gestor omisso, resistente ou inapto, este trabalho se propôs a sugerir o
seu afastamento em razão da aplicação ao que denominamos de teoria da quebra da
confiança no mandato, uma espécie diferenciada de sub-rogação aplicável ao processo
coletivo. Em fecho a esta dissertação, é de se concluir que ainda persiste acentuada lacuna
legislativa e jurisprudencial para tratar do tema envolvendo a resistência do gestor público
brasileiro no cumprimento de sentenças proferidas em ações coletivas
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Poder Executivo e parlamentares: o caso do Ceará / Executive Power and parlamentarians: the case of CearáMachado Neto, Francisco Edilberto Menezes January 2010 (has links)
MACHADO NETO, Francisco Edilberto Menezes. Poder Executivo e parlamentares: o caso do Ceará. 2010. 99f. Dissertação (Mestrado em Sociologia). Universidade Federal do Ceará, Departamento de Ciências Sociais, Programa de Pós-Graduação em Sociologia, Fortaleza-CE, 2010. / Submitted by GLAUBENILSON CAVALCANTE (glaubenilson@yahoo.com.br) on 2011-11-17T17:25:16Z
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Previous issue date: 2010 / The Brazilian Political Science presents an interesting debate around the concept of
“Presidencialismo de coalizão” (coalition presidentialism). Concept emerged in the late
1980's to describe the institutional organization of Brazil, he is the subject of intense debate
among scholars. On the one hand, researchers argue that the Brazilian presidentialism, by
nature, is weak and based on agreements whose role reserved for party institutions is very
small. In another position, some researchers argue that the institutional structure of Brazil is
strong, has a clear role and is comparable to their European counterparts. A third possibility
also proposes an intermediate view between the two, arguing that the presidential system in
Brazil is now showing strong, sometimes weak. From this scenario, I investigate the positions
involved in the debate, focusing on the benches and example of Ceará Federal
Representatives. In addition to library research, interviews and data collected at sites
comprised the field material, focusing mainly on data relating to elections to the period 1986-
2006, the distribution observed in partisan political stands of different compositions during
this period and the individual amendments proposed by parliamentarians. Although not yet
addressed by the current literature in depth, the coalition presidentialism has political aspects
with local conjuncture that deserve to be unraveled. Not only the national stage appears to be
relevant to think the parliamentary support, but state and local questions impose themselves
also as a powerful source of influence on the work of parliamentarians from Ceará. / A Ciência Política brasileira apresenta um interessante debate em torno do conceito de
“Presidencialismo de Coalizão”. Conceito surgido no final da década de 1980 para denominar
a organização institucional do Brasil, ele é alvo de debates intensos entre estudiosos. De um
lado, pesquisadores defendem que o presidencialismo brasileiro, por suas características, é
débil, fraco e baseado em acordos cujo papel reservado às instituições partidárias é muito
pequeno. Em outra posição, alguns pesquisadores afirmam que a estrutura institucional
brasileira é forte, tem um papel bem definido e é comparável a suas congêneres européias.
Uma terceira corrente ainda propõe uma visão intermediária entre as duas, defendendo que o
presidencialismo no Brasil ora se mostra forte, ora fraco. A partir desse cenário, investigo as
posições envolvidas no debate, tendo como foco e exemplo as bancadas de Deputados
Federais cearenses. Além de pesquisas bibliográficas, entrevistas e dados coletados em sites
compuseram o material de campo, focado principalmente nos dados relativos às eleições do
período 1986-2006, a distribuição político-partidária observada nas diferentes composições
das bancadas durante esse período e as emendas individuais propostas pelos parlamentares.
Embora não seja ainda tratada pela literatura vigente em profundidade, o presidencialismo de
coalizão apresenta aspectos ligados à conjuntura política local que merecem ser desvendados.
Não somente o cenário nacional aparece como relevante para se pensar o apoio parlamentar,
mas as questões estaduais e locais se impõem também como um forte centro de influência no
trabalho dos parlamentares cearenses.
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Efeito da eleição do candidato da oposição sobre a apresentação e aprovação de projetos do prefeito na CâmaraScott Filho, Renato Alexandre 05 February 2015 (has links)
Submitted by Renato Alexandre Scott Filho (renatoascottf@gmail.com) on 2015-02-24T23:39:19Z
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Previous issue date: 2015-02-05 / This study aims to analyze the effect of a challenger winning the municipal elections on the presentation and approval by the city council of projects proposed by the then elected mayor, on the subsequent year. This subject relates to the advantage citizens take when they choose the alternation of power option instead of the reelection one, as well as to the relation between the new chief of the executive and the city councilmen. A bound is then established with an electoral literature that excels at the analysis of factors leading to the reelection of a politician, but that may well be deepened on the examination of the future consequences of the alternation of power. In a similar way, a contribution is made by the provision of an econometrical toolset to the theoretical analyses of executive-legislative relations in the local level. The employed methodology is based on the application of the regression discontinuity design technique (or RDD) to data collected from the Brazilian Supreme Electoral Court and from a 2005’s legislative census. Following the data examination, and with moderate significance, it is argued that when the challenger is elected mayor he tends to propose less projects in the first year of his term (as opposed to the incumbent mayor), but these projects, on the other hand, get a proportionally more favorable reception by the city council. / Este trabalho tem por objetivo analisar o efeito de se eleger um candidato da oposição em eleições municipais sobre a apresentação e aprovação de projetos do prefeito então eleito na câmara de vereadores, no ano subsequente. Tal questão diz respeito à vantagem, para os munícipes, de optar pela alternância de poder em detrimento da reeleição, bem como à relação entre o novo representante do executivo e os vereadores. Dialoga-se, assim, com uma literatura político-eleitoral pródiga na análise dos fatores que favorecem a reeleição, mas que pouco se debruçou sobre as consequências futuras da alternância de poder. Igualmente, contribui-se com um embasamento econométrico para as discussões fomentadas a nível teórico a respeito das relações entre os poderes no município. A metodologia empregada se baseia na técnica de regressões descontínuas ou RDD para tratamento quase-experimental dos dados coletados no TSE e no Censo Legislativo de 2005. A partir da análise dos dados, e com significância moderada, argumenta-se que quando o prefeito eleito é da oposição ele tende a apresentar menos projetos à câmara em seu primeiro ano de mandato, mas recebe acolhida proporcionalmente mais favorável por parte dos vereadores.
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