Este trabalho analisa a pobreza no Brasil a partir dos micro-dados dos censos demográficos do IBGE dos períodos de 1991 e 2000. Na primeira parte, investiga a construção de uma Linha Híbrida de Pobreza para o Brasil, partindo da estimação empírica da elasticidade-renda da linha de pobreza. A criação desta linha permite contemplar os diferentes aspectos das linhas de pobreza absoluta e relativa, através de uma ponderação entre elas, onde os pesos relativos de cada uma dependem da elasticidade-renda estimada. Com as linhas absoluta e híbrida de pobreza, este trabalho verifica a alteração da incidência da pobreza no período analisado e, em seguida, a mudança dos determinantes desta incidência através de um modelo probit que considera os atributos determinantes da probabilidade de um indivíduo ser pobre. Na segunda parte, este trabalho examina de forma empírica a relação entre crescimento econômico, alteração na distribuição de renda e redução da incidência da pobreza. Além disto, assumindo a hipótese de log-normalidade da distribuição de renda no Brasil, calcula as elasticidades da incidência da pobreza com relação à renda e desigualdade. Por fim, estuda o efeito de variações na renda sobre a pobreza mensurada a partir de uma linha híbrida. Entre os principais resultados, constata-se que a elasticidade-renda da linha de pobreza é próxima de 0,60 e 0,70 para os anos 1991 e 2000, respectivamente. Verifica-se que o quadro de pobreza no Brasil apresenta uma redução tanto com a linha absoluta quanto com a híbrida. Contudo, com esta última, a redução da pobreza é menor. Destaca-se também o fato de que a diminuição da desigualdade de renda contribui para a redução da pobreza, assim como o crescimento da renda familiar per capita. Observa-se que municípios com baixo nível inicial de desenvolvimento e elevada desigualdade inicial de renda apresentam uma maior dificuldade para reduzir a pobreza. Há indícios de que a hipótese de distribuição log-normal da renda não é significante para o Brasil. Por fim, considerando a linha híbrida de pobreza, podemos constatar que um aumento na renda tem seu efeito sobre a mudança da pobreza reduzido pela metade, uma vez que também provoca um aumento desta linha. / This work analyzes the poverty in Brazil using the Brazilian 1991 and 2000 Census microdata. In the first part, it investigates the construction of a Hybrid Poverty Line for Brazil, from the empirical estimation of the income-elasticity of the poverty line. A hybrid poverty line permits us to take into consideration the different aspects of the absolute and relative poverty lines because it is a weighted average between them, where the weights depend on the incomeelasticity. With the absolute and hybrid poverty lines, this work verifies the variation of the poverty incidence between 1991 and 2000 and the change of the incidence determinants with a probit model. It considers the attributes that determines the individual\'s probability to be poor. In the second part, this work examines in an empiric way the relationship among economical growth, change in income distribution and reduction of poverty incidence. Besides, assuming the hypothesis of log-normality of the income distribution in Brazil, it calculates the income-elasticity and inequality-elasticity of the poverty incidence. Finally, it studies the effect of changes in the income on the poverty measured from a hybrid line. Among the main results, it is verified that the income-elasticity of the poverty line is close to 0.60 and 0.70 for the years 1991 and 2000, respectively. The poverty in Brazil presents reduction with the absolute and hybrid lines. However with the hybrid line, the reduction of poverty incidence is smaller. It is detached the fact that the decrease of the income inequality, as well as the growth of the family income per capita, contributes to the reduction of the poverty. It is observed that municipal districts with low initial level of development and high initial income inequality present a larger difficulty to reduce the poverty. There are indications that the hypothesis of log-normal income distribution is not significant to Brazil. Finally, considering the hybrid poverty line, the change of the poverty is reduced by the half when there is an increase in the income, because it also provokes an increase of this line.

Este trabalho analisa a pobreza no Brasil a partir dos micro-dados dos censos demográficos do IBGE dos períodos de 1991 e 2000. Na primeira parte, investiga a construção de uma Linha Híbrida de Pobreza para o Brasil, partindo da estimação empírica da elasticidade-renda da linha de pobreza. A criação desta linha permite contemplar os diferentes aspectos das linhas de pobreza absoluta e relativa, através de uma ponderação entre elas, onde os pesos relativos de cada uma dependem da elasticidade-renda estimada. Com as linhas absoluta e híbrida de pobreza, este trabalho verifica a alteração da incidência da pobreza no período analisado e, em seguida, a mudança dos determinantes desta incidência através de um modelo probit que considera os atributos determinantes da probabilidade de um indivíduo ser pobre. Na segunda parte, este trabalho examina de forma empírica a relação entre crescimento econômico, alteração na distribuição de renda e redução da incidência da pobreza. Além disto, assumindo a hipótese de log-normalidade da distribuição de renda no Brasil, calcula as elasticidades da incidência da pobreza com relação à renda e desigualdade. Por fim, estuda o efeito de variações na renda sobre a pobreza mensurada a partir de uma linha híbrida. Entre os principais resultados, constata-se que a elasticidade-renda da linha de pobreza é próxima de 0,60 e 0,70 para os anos 1991 e 2000, respectivamente. Verifica-se que o quadro de pobreza no Brasil apresenta uma redução tanto com a linha absoluta quanto com a híbrida. Contudo, com esta última, a redução da pobreza é menor. Destaca-se também o fato de que a diminuição da desigualdade de renda contribui para a redução da pobreza, assim como o crescimento da renda familiar per capita. Observa-se que municípios com baixo nível inicial de desenvolvimento e elevada desigualdade inicial de renda apresentam uma maior dificuldade para reduzir a pobreza. Há indícios de que a hipótese de distribuição log-normal da renda não é significante para o Brasil. Por fim, considerando a linha híbrida de pobreza, podemos constatar que um aumento na renda tem seu efeito sobre a mudança da pobreza reduzido pela metade, uma vez que também provoca um aumento desta linha. / This work analyzes the poverty in Brazil using the Brazilian 1991 and 2000 Census microdata. In the first part, it investigates the construction of a Hybrid Poverty Line for Brazil, from the empirical estimation of the income-elasticity of the poverty line. A hybrid poverty line permits us to take into consideration the different aspects of the absolute and relative poverty lines because it is a weighted average between them, where the weights depend on the incomeelasticity. With the absolute and hybrid poverty lines, this work verifies the variation of the poverty incidence between 1991 and 2000 and the change of the incidence determinants with a probit model. It considers the attributes that determines the individual\'s probability to be poor. In the second part, this work examines in an empiric way the relationship among economical growth, change in income distribution and reduction of poverty incidence. Besides, assuming the hypothesis of log-normality of the income distribution in Brazil, it calculates the income-elasticity and inequality-elasticity of the poverty incidence. Finally, it studies the effect of changes in the income on the poverty measured from a hybrid line. Among the main results, it is verified that the income-elasticity of the poverty line is close to 0.60 and 0.70 for the years 1991 and 2000, respectively. The poverty in Brazil presents reduction with the absolute and hybrid lines. However with the hybrid line, the reduction of poverty incidence is smaller. It is detached the fact that the decrease of the income inequality, as well as the growth of the family income per capita, contributes to the reduction of the poverty. It is observed that municipal districts with low initial level of development and high initial income inequality present a larger difficulty to reduce the poverty. There are indications that the hypothesis of log-normal income distribution is not significant to Brazil. Finally, considering the hybrid poverty line, the change of the poverty is reduced by the half when there is an increase in the income, because it also provokes an increase of this line.

Orientador: Evelina Dagnino / Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-06T20:01:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Almeida_CarlaCeciliaRodrigues_D.pdf: 672011 bytes, checksum: 2f00d024403ea09d75c8f7d4b25d47fc (MD5) Previous issue date: 2006 / Resumo: Esse trabalho analisa a entrada dos termos capital social, terceiro setor, solidariedade, responsabilidade social empresarial e investimento privado com fins públicos no terreno de formulação e implementação de programas de combate à pobreza. Argumenta que eles re-significam as noções de cidadania e responsabilidade pública e confluem na configuração de um marco discursivo que oferece um novo enquadramento para o debate acerca da questão social. Tomando como objetos empíricos a Comunidade Solidária e o Fome Zero, mostra que a construção desse marco discursivo e sua concretização em programas sociais se deram em meio às lutas políticas que, desde as últimas décadas, vêm marcando a construção da democracia no Brasil e produzindo mudanças significativas em termos de produção e gestão das políticas sociais / Abstract: This thesis analyses the adoption of the terms social capital, third sector, solidarity, entrepreneurial social responsibility and private investments with public goals in the field of the formulation and implementation of programs against poverty. I argue that these terms re-signify the notions of citizenship and public responsibility and form a discursive mark, which offers a new frame of references to the debate on social question. I also argue that such process points to the progressive dissolution of the regulatory pattern based on the articulation of rights, work and public social security. Taking as empirical objects the programs named Comunidade Solidária and Fome Zero, I show that the construction of this discursive mark and its realization in social projects occurred in the context of the political struggles that since the last decades characterizes the construction of Democracy in Brazil, and produces relevant changes in the creation and management of social policies / Doutorado / Cultura e Politica / Doutor em Ciências Sociais

Orientador: Plínio de Arruda Sampaio Júnior / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Economia / Made available in DSpace on 2018-08-27T02:17:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Leon_JaimeErnestoW.H._M.pdf: 1185013 bytes, checksum: 7ce05c1bcf110798f58518650b5f619a (MD5) Previous issue date: 2015 / Resumo: A pobreza é um fenômeno multidimensional do capitalismo discutido sob diversos pontos de vista. Rejeita-se a caracterização deste problema como pura insuficiência de renda. Nesta dissertação, ela é vista como derivada da luta de classes e expressa num intenso desequilíbrio na relação de forças entre o "capital" e o "trabalho" (além disso, no Brasil, é gerada pela especificidade do processo de formação da sociedade brasileira), o qual determina o padrão tradicional de vida da massa trabalhadora. Em particular, é entendido que, no Brasil, além de influenciada pelo processo acumulativo, esta falta de equilíbrio solapa o nível de vida dos trabalhadores, uma vez que suas raízes remontam aos resquícios de seu passado colonial, quando as condições de vida do escravo eram subhumanas. Atualmente, discute-se se houve um ponto de inflexão definitivo nos fatores que determinam a pobreza no mercado de trabalho, a partir de 2003. Escolheu-se uma determinada perspectiva a fim de se alcançar o objetivo do trabalho: elaborar uma contribuição à crítica da reflexão da pobreza desde uma análise empírica sobre a qualidade dos empregos e salários. A hipótese que permeia esta dissertação formula a ideia de que as mudanças no mercado de trabalho fazem parte de uma nova rodada, conjuntural, do ciclo de modernização dos padrões consumo, em vez de uma mudança estrutural e auto-sustentada. A especificidade do dilema da pobreza no Brasil, fruto da heterogeneidade estrutural e da posição periférica do Brasil na divisão internacional do trabalho, deve ser buscada nas raízes do processo de formação econômica e social que ainda está em curso. Utilizou-se as contribuições de Celso Furtado e Caio Prado Jr. para tanto. A discussão recente acerca da pobreza foi segmentada entre i) as reflexões do "social-desenvolvimentismo", que tratam da volta da homogeneização social combinada à retomada do crescimento econômico; e ii) as críticas do "modelo liberal periférico" e da perspectiva da "formação", que enxergam problemas estruturais não solucionados. Os dados sobre os rendimentos e os tipos de emprego predominantes no período 2003-2013 foram apresentados de forma a apontar que as melhoras recentes devem ser relativizadas, pois não há indícios de que a tese social-desenvolvimentista de "crescimento com equidade" se sustente permanentemente daqui em diante, uma vez que a segregação social e a dependência externa prosseguem como marcas estruturais da economia brasileira / Abstract: The poverty is a multidimensional phenomenon of capitalism which is discussed under differents points of view. The caracterization of this problem as mere lack of income is rejected here. In this dissertation, it is seen as derived from the class struggle and expressed as an intense unbalance in the relationship between the forces "capital" and "labor" (in addition to that, in Brazil, it is generated by the specificity of the formation of the brazilian society), that determines the traditional standard of living of the working mass. In particular, it is understood that, in Brazil, beyond the influence of the cumulative process, this lack of balance undermines the standard of living of the workers, once its roots are to be found in its colonial past, when the living conditions of ths slave were subhumans. Nowadays, it is debated whether there has been a turning point in the determinants of poverty in the labor market or not, since 2003. A specific point of view was assumed in order to reaching the main goal of this dissertation: to elaborate a contribution towards the review of the poverty discussion from an empirical analysis on the quality of labor and wages. The present hypothesis of this research formulates the idea that the changes that have been seen in the labor market are part of a new, cyclical, round of modernization of the consumption patterns, instead of a structural and self-sustained transformation. The specificity of the poverty dilemma in Brazil, an outcome of the structural heterogeneity and the peripheral position in the international division of labor, must be looked for on the grounds of the economic and social formation, which still takes place. It was used the contributions of Celso Furtado and Caio Prado Jr. for such an effort. The recent discussion on poverty was divided between, on one side, the thoughts of the so called "social-developmentism", that combines economic growth and social homogenization; and, on the other side, the reviews of the "liberal-peripheric model" and the review of the "formation" outlook, both point out structural problems which are not solved. The data about wages and kind of employment between 2003-2013 were introduced so that the recent improvements can be relativized, once there is no evidence that the social-developmentist thesis of "growth with equity" sustains itself permanently henceforth, once the social segregation and external depedency remains as structural features of the brazilian economy / Mestrado / Teoria Economica / Mestre em Ciências Econômicas

No âmbito do Plano Brasil Sem Miséria do Governo Federal, o BNDES tem sido convocado para contribuir na superação da pobreza. Nesse sentido, a presente dissertação foi instigada pelo seguinte problema: Qual o papel do BNDES no desafio nacional de redução da pobreza? O aporte teórico sobre política social e a história institucional do BNDES demonstraram que a incorporação da dimensão social nos financiamentos é um processo lento, gradual e que ainda tem muito a avançar. O BNDES iniciou sua atuação social em 1982, ganhou alguma experiência na década de 80, depois adentrou um longo período de esvaziamento, na primeira metade da década de 90, com fim da área social no banco. Resgatado em 1996, o social seguiu uma trajetória inovadora e abrangente no escopo, mas limitada na escala de atuação. Em 2003, voltou-se para a geração de trabalho e renda. Desde 1996, já são 17 anos de experiências e atuação contínua da área social. Nesse periodo, o BNDES venceu resistências e preconceitos e abriu espaço para avanços e um novo tipo de intervenção no campo do combate à pobreza. Para sistematizar essa trajetória institucional, esta dissertação pesquisou 10 instrumentos financeiros do BNDES, o que possibilitou uma visão sistematizada de quais estratégias o banco tem aplicado para contribuir na prática com a redução da pobreza. Dentre as áreas de atuação, podemos destacar desenvolvimento urbano, melhoria de serviços públicos, inclusão produtiva da população de baixa renda, microcrédito e os 10 anos de contribuição para a economia solidária. Ainda que tenham sido elencadas unidades administrativas específicas do banco dedicadas a atuação social, foram identificados limites no acesso direto das pessoas mais pobres aos instrumentos do BNDES. Entrevistas semi-estruturadas com dirigentes e ex-dirigentes do banco investigaram como as lideranças dos últimos 17 anos avaliam o aporte do BNDES no combate à pobreza. Tal percepção não é unânime. Funções e estratégias diversificadas acerca da atuação do BNDES no social foram resgatadas e interpretadas a partir da simulação de um debate inédito entre os pontos de vista dos entrevistados. Todavia, houve consenso na visão de que o BNDES tem papel importante a desempenhar nesta questão. Talvez não como líder, mas como um player fundamental que contribui como um banco nacional de desenvolvimento para a superação da pobreza. Não apenas como financiador e operador das políticas, mas também como articulador e formulador. O testemunho dos gestores também indicou fortes resistências a incorporação da dimensão social no banco, entretanto, no geral, a pesquisa apresentou evidências de que a dimensão social tem sido incorporada de forma mais abrangente no banco. Assim, o estudo demonstra e conclui que a dimensão social no BNDES não deve ser composta por iniciativas isoladas e fragmentadas. Isso seria como um “vôo de galinha”, baixo e de pequeno alcance. A vocação do BNDES é incorporar a dimensão social e a missão de combate à pobreza como estratégia essencial e de ponta para o banco e dessa forma, ousar “vôos de águia” rumo aos horizontes do desenvolvimento sustentável alicerçado na cidadania plena, democrática e solidária. / As part of the Federal government’s “Brazil without Poverty Plan”, the Brazilian National Economic and Social Development Bank (BNDES) has been called on to contribute to the country’s fight against poverty. The current Master’s thesis thus addresses the following question: What role does the BNDES play in Brazil’s national challenge to reduce poverty? A theoretical analysis of the bank’s social policy and institutional history shows that the incorporation of the social dimension into the institution’s funding practice is a slow, gradual process that requires further progress. The BNDES launched its social action policy in 1982, gained some experience in the 1980s, and then entered a long period of silence in the early 1990s, with the temporary demise of the bank’s social action. The policy was renewed in 1996, with an innovative approach and broad thematic scope, but a limited scale. Policies to generate work and income were resumed in 2003. Since 1996 the bank has accumulated 17 years of experience and on-going action in the social field. During this time, the BNDES has overcome resistance and prejudice and opened the way for progress and a new type of intervention in the fight against poverty. In order to systematize this institutional experience, the current thesis studied 10 of the bank’s financial instruments, allowing a comprehensive view of the strategies used to contribute to poverty reduction in the country. We specifically highlight urban development, improvement in public services, inclusion of the low-income population in productive activities, micro-credit, and 10 years of contribution to the solidarity economy as key areas. Although the bank lists specific administrative units dedicated to social action, the study identified limits on access to the bank’s products by the poorest Brazilians.Semi-structured interviews with current and former BNDES administrators were used to investigate how the leadership from the last 17 years assesses the bank’s contribution to the fight against poverty. The views were not unanimous. Various roles and strategies in the bank’s social action were revisited and interpreted based on an original simulated debate between the interviewees’ points of view. However, there was a consensus that the BNDES plays an important role in this issue (perhaps not as a leader, but as a fundamental player, as a development bank contributing to 6 poverty reduction). In this sense the bank not only finances and operates policies, but also links and formulates them. The administrators’ testimony also pointed to strong resistance to the incorporation of the social dimension by the bank, but the study generally showed evidence that the institution has assimilated social issues more comprehensively than before.The study thus demonstrates and concludes that the social dimension of the BNDES should not consist of isolated and fragmented initiatives. According to a popular Brazilian expression, such a policy would be like a voo da galinha, a “chicken flight”, or short-lived, low-flying economic spurt. The bank’s real calling is to incorporate the social dimension and the mission to fight poverty as an essential, cutting-edge social strategy, daring to “soar like an eagle” towards a horizon of sustainable development based on full, democratic citizenship and solidarity. / Dissertação (Mestrado em Políticas Públicas, Estratégias e Desenvolvimento) - Universidade Federal do Rio de Janeiro, Instituto de Economia, Rio de Janeiro, 2013 / Bibliografia: p. 137-141.