A necessidade de um nível básico de estabilidade nos fluxos de valor vem sendo enfatizada em diversos estudos, como um pré-requisito para a implantação sustentável de princípios e práticas da produção enxuta (PE). Na visão da PE, a estabilidade é multidimensional, devendo incluir todos os elementos de produção que sejam potenciais fontes de variabilidade excessiva. Nesse contexto, esta pesquisa propõe diretrizes para avaliar a estabilidade de um fluxo de valor sob a perspectiva da PE. Além disso, são propostos indicadores para a avaliação de um fluxo de valor de pré-fabricados para a construção civil. Para tanto, a pesquisa foi conduzida nas seguintes etapas: revisão bibliográfica; estudo de caso exploratório e estudo de caso. A pesquisa foi desenvolvida em uma empresa que produz peças de préfabricado de concreto, destinadas à construção civil. No estudo exploratório, foi possível identificar mecanismos para avaliar a estabilidade do fluxo de valor de uma família de produtos, considerando a estabilidade de mão-de-obra, materiais, máquinas e métodos (4M). No estudo de caso, os mecanismos de avaliação foram aplicados, re-interpretando dados já disponíveis na empresa e gerando novos dados, quando necessário. Com base nos resultados dos estudos de campo, bem como na revisão da literatura, foram identificadas cinco etapas para avaliação da estabilidade de um fluxo de valor: (a) desenvolver um mapa do fluxo de valor do estado (MFV) atual; (b) avaliar a estabilidade e a capacidade dos 4M em cada etapa do fluxo de valor; (c) desenvolver melhorias que contribuem para a estabilidade e capacidade; (d) representar as melhorias no MFV do estado futuro; (e) estabelecer um plano de ação para implantar o novo MFV. Vale salientar que, conforme explicitado nas etapas (b) e (c), a avaliação da estabilidade deve necessariamente ser acompanhada pela avaliação da capacidade, na medida em que não basta que os processos sejam estáveis se não atenderem às metas relativas aos clientes internos e externos. / The need for a basic level of stability in the value flow has been emphasized in several studies, as a prerequisite for the implementation of sustainable principles and practices of lean production (LP). In view of the lean production, the stability is multidimensional, and should include all the production elements that are excessive variability potential sources. In this context, this research proposes guidelines to evaluate the stability of a value flow from the perspective of lean production. Besides, indicators are proposed for the evaluation of a value stream of prefabricated materials for the building industry. With this aim, the research was conducted in the following steps: bibliographical review; exploratory study and study case. The collection of field data was developed in the company that produces pieces of concrete precast, destinated to for the building industry. In the exploratory study, it was possible to identify mechanisms to assess the stability of the value flow for one product family, considering the stability of manpower, materials, machines and methods (4M). In the case study, evaluation mechanisms were applied, re-interpreting the data already available in the company and creating new data when necessary. Based on field studies results, and literature review, there are identified five steps to evaluate the stability of a value flow: (a) to develop a value stream mapping of the current state (VSM); (b) to evaluate the 4M stability and capacity in each stage of the value flow; (c) to develop improvements that contribute to the stability and capacity, representing them in the VSM future state; (d) to establish an action plan to deploy the new VSM. It is also important to mention that, as explained in steps (b) and (c) the assessment of stability must necessarily be followed by the capacity assessment, because it is not enough that the processes are stable if they do not follow the internal and external customers’ targets.

As indústrias estão investindo cada vez mais em sistemas de produção que as auxiliem a melhorar seu desempenho operacional, e nesse contexto o sistema de produção enxuta vem sendo adotado. Avaliar as percepções dos usuários, baseadas na satisfação interna, é um ponto a ser explorado, bem como entender se há diferentes visões entre níveis hierárquicos distintos. O tema deste trabalho é a produção enxuta e seu objetivo é avaliar a satisfação interna dos usuários com os resultados operacionais do sistema. O método utilizado foi a pesquisa survey, elaborada a partir da combinação e adaptação de dois modelos da literatura, o de DeLone e McLean (1992) para medição do sucesso de sistemas de informação, e o de Torkzadeh e Doll (1999) para medição do impacto da TI no usuário final. Um teste preliminar foi utilizado para definir as variáveis mais relevantes para o sucesso do sistema, segundo a percepção de usuários de uma indústria montadora. As respostas desse teste auxiliaram na elaboração do framework de pesquisa que resultou no desenvolvimento do questionário, aplicado em quatro indústrias da região da grande Porto Alegre. Fizeram parte da coleta de dados usuários de grupos indiretos, aqueles que não atuam diretamente nos processos de montagem, e usuários de grupos diretos, que atuam em processos de fabricação das linhas de produção. Após a coleta de dados o instrumento foi validado através de testes estatísticos, onde se encontraram valores satisfatórios para o Alfa de Cronbach, CITC, KMO e esfericidade de Bartlett. A AFE discriminante sugeriu a criação de duas novas variáveis, “Qualidade”, gerada por “Qualidade do Sistema” e “Melhoria Contínua”, e “Ganhos Operacionais”, gerada por “Produtividade” e “Redução de Estoques”. A regressão múltipla mostrou que as variáveis independentes “Qualidade” e “Ganhos Operacionais” são as mais significantes estatisticamente, frente a variável dependente “Impacto Individual”. A avaliação dos resultados operacionais apontou maior nível de satisfação para a variável “Controle Gerencial”. Os testes comparativos entre os resultados dos dois grupos mostraram diferenças significativas de percepções, sendo o grupo dos indiretos mais otimista em relação aos resultados operacionais do que o grupo dos diretos. / Industries are investing more and more in production systems which help them to improve their operational performance, and in this context, the lean manufacturing system is being adopted. Evaluate the system success, according internal satisfaction, is an issue to be explored, as well as to understand if there are different perceptions between distinct employees categories. The purpose of this research is lean manufacturing, and the objective is to evaluate the users internal satisfaction with system operational results. The applied method was a survey, built from the combination and adaptation of two previous models, the one from DeLone and McLean (1992) to evaluate the success of an information system, and the one from Torkzadeh and Doll (1999) to measure the IT impact at final users. A preliminary test was used to define the more relevant variables to lean manufacturing system success, according the users perception from an assembler industry. The answers from this test helped to develop the research framework, which result in the survey development, applied at four industries from Porto Alegre region. The data were collect from indirect workers, the ones that don’t directly work at assembly process, and direct production workers, which work at shop floor, with assembly lines fabrication process. After collected the samples, the instrument was validated through statistical tests, with satisfactory values for Cronbach’s Alfa, CITC, KMO and Bartlett’s test. The exploratory factorial analysis suggested the creation of two new variables, “Quality”, generated from “System Quality” and “Continuous Improvement”, and “Operational Empowerment”, generated from “Productivity” and “Stock Reduction”. The multiple regression showed that the independent variables “Quality” and “Operational Empowerment” are the most statistical relevant, against the dependent variable “Individual Impact”. Operational results evaluation indicated the higher satisfaction index for the variable “Manager Control”. Comparative tests between results from the two groups showed significant perception differences, with the indirect group more optimist with the results than the direct group.

A implementação de Sistemas de Produção Enxuta (SPE) é reconhecidamente essencial em empresas que desejam obter alto nível de competitividade. Há disponíveis na literatura diversos exemplos de roadmaps de implementação enxuta, os quais possibilitam guiar as empresas em seu processo de mudança enxuta. Contudo, uma vez que esses roadmaps priorizam os fatores técnicos da mudança enxuta, os fatores sócio-culturais do processo de mudança tendem a ser negligenciados, o que dificulta a construção de um comportamento e sustentabilidade da mudança. Esta tese tem por objetivo apresentar uma metodologia de identificação e avaliação dos fatores sócio-culturais em uma empresa em implementação enxuta. Esta metodologia agrega práticas e conceitos de gestão de mudança aos roadmaps de implementação enxuta e possibilita a análise de maturidade da empresa quanto aos fatores sócio-culturais da mudança em diferentes níveis de contextualização. A aplicação do método é ilustrada em uma empresa do ramo automotivo, a qual se encontra em processo de implementação enxuta há mais de nove anos e possui dificuldades na sustentação do SPE. / The implementation of Lean Production Systems is essential for companies aiming at high competition levels. Many examples of lean implementation roadmaps are available in the literature guiding companies in their lean change process. However, most of these roadmaps prioritize technical factors in the lean change process, while the socio-cultural factors tend to be neglected, making the behavior construction and change sustainability more difficult. This thesis has as objective to present an identification and evaluation methodology that approaches the socio-cultural factors implied in the transition to a lean production system in companies. The model merges change management practices and concepts with lean implementation roadmaps, and allows the company’s maturity analysis regarding sociocultural factors of the change in different contextualization levels. In addition to that, the model is validated in an automotive company that has been in the lean implementation journey for more than nine years and presents difficulties in sustaining the change.

Este trabalho propõe diretrizes para avaliar a utilização de práticas da produção enxuta (PE) em células de manufatura (CM). As diretrizes foram desenvolvidas após revisão da literatura e testadas em estudos de caso realizados em quatro células de três empresas pertencentes à cadeia automotiva. O escopo das diretrizes envolve a avaliação de cinco atributos qualificadores das CM e de 18 práticas e 40 atributos qualificadores de PE, os quais, por sua vez, são agrupados segundo sua afinidade com três grandes subsistemas: recursos humanos, tecnologia de processo e planejamento e controle de produção. As diretrizes possuem quatro fases de aplicação: (a) fase de preparação, que consiste em reuniões para apresentação dos procedimentos de avaliação aos representantes das empresas; (b) fase 1, composta por uma entrevista com engenheiros de processo ou supervisores de produção, tendo em vista coletar dados para caracterização da CM e da empresa; (c) fase 2, na qual é feita a avaliação do uso de práticas da PE na CM com base na observação do seu funcionamento e em entrevistas com operadores e líderes ou supervisores; (d) fase 3, composta por uma reunião para apresentação e validação de resultados junto aos membros da empresa. Os resultados indicaram um conjunto de fatores que teve influência no nível de adoção de práticas de PE nas CM investigadas (a) o motivo que levou a empresa a adotar a PE; (b) o tempo de experiência com os conceitos de PE, aliado ao tempo de existência da CM; (c) o fato de algumas práticas da PE requererem maior envolvimento de áreas de apoio; (d) a relação de inter-dependência entre algumas das práticas de PE; (e) a variedade de modelos produzidos pela célula; (f) a sinergia entre algumas práticas da PE e de atributos da CM; (g) a presença de equipamentos de grande porte em conjunto com um alto número de operações. / This study presents guidelines to evaluate the use of lean production (LP) practices on manufacturing cells (MC). A literature review and field tested in case studies on four MC in three companies that belong to the automotive production chain preceded the guidelines development. The guidelines are based in evaluate five qualifying attributes of MC and 18 practices and 40 qualifying attributes of LP grouped in three subsystems: human resources, process technology and production planning and control. There are four steps on the evaluation: (a) preparation step, based on meetings to present evaluation details to the company members; (b) step 1, interviews with process engineers or production supervisors to collect MC and company data; (c) step 2, evaluating the use of LP practices on the CM based on the MC observation and interviews with workers, team leaders and production supervisors; (d) step 3, a meeting to present and validate the evaluation results to the company members. The research results indicate a number of factors that have influences on the level of use of LP practices on the MC investigated: (a) the company motives on adopting LP; (b) the amount of time of LP experiences and MC existence; (c) the support areas involvement to some LP practices; (d) the dependent relation between some LP practices; (e) the varieties of items produced by the MC; (f) the synergy of some LP practices with the MC attributes; (g) the use of large dimension equipments along with a large number of process in the MC.

O setor da construção civil é conhecido pela grande incidência de perdas em seus processos, o que tem levado ao crescente uso de práticas baseadas nos sistemas de produção enxuta. Este trabalho apresenta a avaliação da estabilidade e capacidade dos processos, bem como o uso de práticas enxutas em uma obra de pavimentação viária. Inicialmente, a avaliação da estabilidade e capacidade foi realizada por meio do mapeamento do fluxo de valor do estado atual e do desenvolvimento e coleta de indicadores associados aos 4M (Material, Mão-deobra, Máquina e Método). Os resultados indicaram que todos os cinco indicadores avaliados foram estáveis, porém apenas um indicador demonstrou capacidade de atender os parâmetros do cliente. Com base nessa avaliação, foram adotadas ações para redução de perdas e melhora da estabilidade e capacidade dos processos, por meio do uso de práticas enxutas, aplicadas em uma segunda obra com características similares à anterior. As práticas usadas foram: i) Mudança e melhoria de alguns processos construtivos; ii) implantação de ferramenta 5S no canteiro de obras; iii) criação e implantação de dispositivos poka-yokes, iv) aplicação de dispositivo visual de comunicação do tipo andon; v) planejamento de entrega de materiais just-in-time. Nessa segunda obra, os indicadores se mantiveram estáveis, mas foi percebida uma melhora quanto à capacidade destes indicadores em atender os parâmetros exigidos. Apenas o indicador de mão-de-obra turn over não foi capaz de atender a meta definida pela empresa. / The Building Sector is known for high incidence of wastes in its process. This characteristic has been motivating the operators to use some practices based on Lean Production Systems. This paper presents an evaluation of the stability and capacity of Lean Construction concepts in a road construction work. The evaluation of the stability and capacity was realized mapping the current state value stream and the collection of indicators associated with the 4M (Material Hand labor, Machine and Method) The results indicated that all seven indicators measured were stable, but only an indicator of the seven evaluated was considered capable. Based on this evaluation, actions were taken to improve the stability and capacity through the use of lean practices, applied in a second work with similar characteristics to the previous. The practices used were: i) improving / changing some construction processes, ii) 5S tool deployment on construction of works iii) creation and implementation of poka-yokes devices, iv) application of visual tool of andon type communication, v) delivery planning materials within the just-in-time concept. In this second work the indicators remained stable, but a great improvement was perceived, related to the ability of the indicators to meet the required parameters. Only the hand labor turnover indicator was not able to meet the target set by the company.

A economia do século vinte e um apresenta duas características marcantes: o crescimento do setor de serviços e a importância cada vez maior da tecnologia da informação (TI). Serviços já representam em torno de 70% do PIB das economias desenvolvidas, e a tecnologia da informação, pouco a pouco, se torna indissociável dos processos de negócio dessa nova economia. Por outro lado, a pressão pela melhoria da qualidade nos serviços se aplica igualmente aos serviços de TI. Técnicas lean, largamente utilizadas na manufatura, têm no lean service sua correspondência para serviços. Este trabalho tem por objetivo avaliar a aplicabilidade dos princípios e técnicas lean em empresas prestadoras de serviços de TI. Partindo-se de uma revisão bibliográfica sobre serviços, serviços de TI, infra-estrutura de TI, processos e lean service, foi elaborada uma sistemática para avaliar a aplicabilidade do lean. Através de um estudo de caso em uma empresa estatal prestadora de serviços de TI, concluiu-se que a maior parte dos princípios e técnicas lean encontrados na literatura são aplicáveis aos processos que suportam os serviços de TI. Adicionalmente, concluiu-se que os princípios e técnicas lean têm identidade com várias metodologias de melhoria de processos em uso na empresa analisada. Entretanto, essa familiaridade dos conceitos lean não significa facilidade de implementação. Ao final do trabalho é proposta uma forma de implementação dos princípios e técnicas lean. / Two outstanding features can be noticed in twenty-first century Economy: the service sector continuous expansion and the growing importance of Information Techonology (IT). Nowadays, services already represent around 70% of the Gross Internal Product (GIP) in developed economies and IT is gradualy becoming inseparable from the business processes in this new economy. Moreover, pressure on improving service quality is equally applicable to IT services. Lean techniques, largely applied to manufacture, have also the corresponding term for service area, which is lean services. The present research goal is to evaluate lean principles and techniques applicability in an IT service provider company. A systematics to evalute lean applicability has been constructed, starting from a conceptual literature review on services, IT services, IT infrastructure, lean processes and services. Through a Case Study in an IT service provider state company, it was possible to conclude that the major part of lean principles and techniques found in literature are applicable to processes that support IT services. Additionally, one concluded that lean principles and techniques have identity with many process improvement methodologies being used by the company. However, close familiarity to lean concepts doesn’t mean easy implementation. Finally, the present research presents a way to implement lean principles and techniques.

A abordagem tradicional de gestão de projetos trata como similares todos os projetos, sem considerar o contexto de cada um, e carece de uma fundamentação teórica mais ampla e aprofundada. Nesta abordagem, projetos mais complexos, nos quais, muitas vezes, as soluções somente emergem ao longo do projeto, são gerenciados da mesma forma que projetos simples, com objetivos claros e soluções evidentes. Como consequência, os projetos, em sua maioria, não têm atingido seus propósitos, deixando assim de agregar valor às organizações, além de gerar litígios entre clientes e empresas executoras. Alternativamente à abordagem tradicional, o presente trabalho abordou um modelo de Sistema de Gestão de Projeto (SGP) para os projetos de instalações industriais baseado nos princípios de Integrated Project Delivery (IPD), associado às práticas de Lean Project Delivery System (LPDS) e termos comerciais voltados a contratos relacionais. É uma forma de gerir projetos de maneira mais colaborativa entre as partes, através da construção de times integrados, compartilhamento de riscos e benefícios, redução das perdas no processo e geração de valor. Inicialmente, o presente trabalho buscou caracterizar as práticas correntes da gestão de projetos de instalação industrial, por meio de um estudo de caráter exploratório realizado numa indústria de base. Posteriormente, foram realizadas entrevistas com agentes chaves de clientes e executores, com o objetivo de coletar a experiência destes agentes com as práticas correntes. Adicionalmente às entrevistas, foram realizados dois estudos de caso breves em projetos de construção. Através da análise das entrevistas e casos estudados, foi possível levantar as principais barreiras e oportunidades para implantação desta nova abordagem no contexto industrial brasileiro. Por fim, o presente trabalho desenvolveu um modelo para a implantação gradual desta nova abordagem para gestão dos projetos de instalações da indústria de base, levando em consideração o contexto atual e o patamar a ser alcançado. / The traditional project management approach treats projects similarly without enough consideration of the context, and needs a broader and deeper theoretical foundation. In this approach, complex projects, in which solutions only emerge along the process, are managed similarly to simple projects, which have clear objectives and known solutions. Moreover, processes are assumed to be sequential and fragmented, and being divided in many small parts. Consequently, the majority of projects do not achieve their purposes, being ineffective in terms of generating value for stakeholders, and there is often litigation between client and contractors. As an alternative to the traditional approach, this study discusses a new form of Project Delivery System (PDS) to be used in industrial installation projects, based on Integrated Project Delivery (IPD) principles, associated with Lean Project Delivery System (LPDS) practices, and the commercial terms of relational contracts. In this PDS, project management is based on collaboration and integration among parts, and risks and benefits are shared, reducing process waste and improving value generation. Initially, this study sought to understand the existing project management practices in industrial installation projects, through an exploratory study on a base industry. Then, a set of interviews was carried out with key stakeholders, such as clients and subcontractors, with the aim of collecting data about their experience with existing practices. Additionally, two brief case studies in construction projects that had some innovative project management practices were undertaken. Based on the interviews and cases studies, the main barriers and opportunities for use the new PDS approach in the Brazilian industrial context were identified. Finally, a model for the gradual implementation of the proposed PDS in base industry projects was built, considering the current state and the desired state of project management practices.

A implantação de um sistema de produção enxuta (PE) é complexa e requer ênfase na gestão das operações de manufatura, visto que as mesmas costumam concentrar parte substancial das perdas em um sistema produtivo. Esse trabalho relata o desenho de gestão do processo operacional na implantação do modelo enxuto na planta de uma empresa do ramo de autopeças de atuação global, na qual o uso da PE era uma política corporativa. Este desenho teve duas etapas marcantes: a transformação física de 5 linhas de produção em 55 células de manufatura; a criação de condições favoráveis à melhoria contínua, por meio do desenho do processo de gestão do processo operacional destas 55 células. Este trabalho se foca na segunda etapa, a de gestão do processo operacional e no detalhamento da estruturação deste, no qual um elemento chave foi o desenvolvimento das lideranças . As etapas seguidas, boas práticas usadas e dificuldades encontradas podem servir de referência para outras empresas envolvidas com a implantação da PE. / The implementation of a lean production system (LPE) is complex and requires emphasis on the operations manufacturing management, since the same focus often substantial losses in a productive system. This paper describes the design operating management process in an implementation lean model in a branch company plant from auto parts global operations, in which the use of the PE was a corporate policy. This design had two milestones: the physical transformation of 5 production lines in 55 manufacturing cells, the creation of conditions to continuous improvement through the managing process design of these cells 55. This paper focuses on the second stage, the management of the operational process and the details of this structuration, in which a key element was the development of leaders. The steps, best practices used and difficulties encountered can serve as a benchmark for other companies involved with the implementation of the LEP.

Com a competição atual nas indústrias de confecção e o confronto com uma crise da indústria nacional, as pequenas e médias empresas do ramo vêm buscando meios para manterem-se no mercado. Em 2014, o setor têxtil reunia mais de 33 mil empresas das quais mais de 80% eram confecções de pequeno e médio porte. Em todo o território nacional, no referido ano o setor faturou US$ 55,4 bilhões, contra US$ 58,2 bilhões em 2013, refletindo a desvalorização do Real e a queda da produção da indústria pelo quarto ano consecutivo (ABIT, 2015). Após dois anos de recessão, 2017 aponta sinais de início da recuperação do setor. Os dados sinalizam aumento na produção de vestuário de 1%, e o faturamento do setor deverá aumentar 4,6% (ABIT, 2017). Diante disso, conhecer e mensurar as perdas operacionais das indústrias de confecção auxilia na sobrevivência dessas pequenas e médias empresas. Conforme Beber et al. (2004), as perdas são obstáculos na busca da plena eficiência industrial, pois repassam ao consumidor os custos da ineficiência dos processos das empresas, e isso o mercado já não está mais absorvendo. Nesse contexto, a filosofia Lean, com sua sistemática de detecção e análise de perdas, apresenta-se como ferramenta que pode, junto com as informações geradas pelo sistema de custos, formalizar e permitir a mensuração do desempenho dos processos industriais. Diante do exposto, o presente estudo objetiva propor um conjunto de indicadores e escalas de desempenho operacional de pequenas e médias empresas de confecção, utilizando as informações geradas pelo sistema de custos, e as ferramentas de mensuração de perdas do sistema Lean na criação de indicadores de desempenho. Para o alcance do objetivo, além de um estudo bibliográfico, o método foi desenvolvido de acordo com os preceitos do DSR - Design Science Research, sendo aplicado em um cenário real. A aplicação se dá em uma média empresa de confecção de Santa Catarina, onde, durante o processo de aplicação, o método foi analisado e adaptado à organização, de acordo com suas necessidades e limitações. O resultado alcançado foi a proposição e validação, em uma empresa, do conjunto de indicadores e escalas para a avaliação do desempenho operacional, objetivo principal desse estudo. / With the current competition in the clothing industry sector and the confrontation with a crisis of the national industry, the small and medium companies of the branch have been looking for ways to remain in the market. In 2014, the textile sector had more than 33 thousand enterprises of which more than 80 % were small and medium-sized companies. Across the national territory, in that year the sector earned US$ 55.4 billions, against US$ 58.2 billions in 2013, reflecting the devaluation of the Brazilian currency Real and the fall in industrial production for the fourth consecutive year (ABIT, 2015). After two years of recession, 2017 points to be the beginning of the recuperation in the sector. Data indicate an increase in clothing production of 1 %, and the turnover is expected to increase by 4.6% (ABIT, 2017). Given this, knowing and measuring the operational losses of the garment industry helps the survival of these small and medium-sized companies. According to Beber et al. (2004), the losses are obstacles in the search of the full industrial efficiency, as they pass on to the consumer the costs of the inefficiency of the processes of the companies, and that the market is not already absorbing any more. In this context, the Lean philosophy, with its systematic loss detection and analysis, presents itself as a tool that can, together with the information produced by the cost system, formalize and allow the measurement of the performance of the industrial processes. In view of the above, the present study aims to develop a set of indicators and performance scales of small and medium-sized clothing industries, using the information produced by the system of costs, and the tools of mensuration of losses of the system Lean in the creation of indicators of performance. In order to the reach the objective, besides a bibliographical study, the method was developed according to the DSR - Design Science Research precepts, being applied in a real scenario. The application took place in a medium-sized garment company in the Santa Catarina State, Brazil, where the method was analyzed and adapted to the organization according to its needs and limitations. The result was the proposition and validation in a company of the set of indicators and performance scales for the evaluation of operational performance, the main objective of this study.

Os conceitos de valor do ponto de vista do cliente e de eliminação de desperdícios nos processos de manufatura são amplamente conhecidos no meio acadêmico. No entanto, a ênfase em melhoria nos processos de serviços ainda é pouco explorada, sobretudo em serviços públicos. Nessas organizações, há um consenso de que os serviços não atendem à qualidade desejada pelos cidadãos, pois não se estruturam em torno do que é valor para o cliente. Além disso, o conceito de valor, embora tão enfatizado pelo Lean, ainda é pouco explorado na prática, inclusive na manufatura, contexto de origem da metodologia. Diante desse cenário, os objetivos deste trabalho são: investigar o modo como o Lean é aplicado no serviço publico, utilizando-se de experiências mundiais de programas de melhorias em governos; propor um modelo de implantação dos princípios Lean em órgãos públicos; e testar esse modelo em um estudo de caso. Os resultados da pesquisa são apresentados em três artigos. No artigo 1, foi realizada uma revisão de literatura de forma a identificar o modo como a metodologia é comumente empregada no serviço público, demonstrando que as experiências são limitadas à eliminação de desperdícios em processos internos, sem contemplar os princípios de valor do ponto de vista do cliente e de melhoria contínua No artigo 2, foi proposto um modelo de referência concebido de modo a possibilitar o emprego em órgãos de diversas naturezas, em projetos isolados ou completos, para intervenção nos serviços e processos já existentes ou na concepção de novos, contemplando as noções de valor do ponto de vista do cliente e de melhoria contínua. Posteriormente, no artigo 3, o modelo foi utilizado para subsidiar a implantação dos princípios Lean na estruturação do núcleo de comunicação da Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, a partir de uma estratégia descentralizada de mudança, ou seja, conduzida pelos níveis intermediários de gestão. Como o processo consiste na concepção do núcleo, projeto ainda em andamento, o terceiro artigo apresenta os passos iniciais de uma jornada de melhoria contínua em busca da qualificação dos serviços públicos. / In manufacturing processes, concepts of value from the customer's point of view and waste elimination are widely known in academia. However, the emphasis on process improvement in services context is still under-explored, especially in public services. In these organizations, there is a consensus that services do not meet the quality desired by citizens, as they are not structured around what is value for the client. In addition, the concept of value, although emphasized by the Lean, is still under-explored in practice, including in manufacturing, where the methodology was originated. In this scenario, the objectives of this work are: to investigate how the Lean is applied in the public service, using global experiences of government improvement programs; to propose a model for implementing Lean principles in public bodies; and to test the model in a case study. The results of the research are presented in three papers. In the first paper, a literature review was carried out in order to identify how the methodology is commonly employed in the public service, demonstrating that experiences are limited to waste elimination in internal processes, without considering the principles of value from the customer’s point of view and continuous improvement In the second paper, a reference model was designed to allow the use of bodies of different natures, in isolated or complete projects, to intervene in the existing services and processes or in the design of new ones, contemplating the notions of value from the customer’s perspective and continuous improvement. Subsequently, in the third paper, the model was used to support the implementation of Lean principles in the structuring of the communication center of the Faculty of Economic Sciences of the Federal University of Rio Grande do Sul, based on a decentralized strategy of change, that is, conducted by intermediate levels of management. As the process consists of the design of the core, a project still in progress, the third article presents the initial steps of a journey of continuous improvement in pursuit of the qualification of public services.