Diversos foram os motivos que historicamente conduziram os agricultores, independente de seu perfil socioeconômico, a desenvolver estratégias coletivas de defesa de seus interesses. No âmbito do sistema agroindustrial leiteiro do RS, as federações de sindicatos rurais e de trabalhadores rurais, apesar de dividirem esse papel com outras formas de organização dos agricultores com caráter mais específico, têm se mantido como interlocutoras e representantes privilegiadas dos interesses das categorias representadas em distintos fóruns públicos e privados. Nesse contexto, estabeleceu-se como objetivo geral deste trabalho identificar e analisar as ações, proposições e reivindicações desencadeadas e formuladas pela Federação dos Trabalhadores na Agricultura no Rio Grande do Sul e Federação da Agricultura do Rio Grande do Sul, a partir das mudanças no sistema agroindustrial leiteiro, no período 1995-2010. A pesquisa que fundamentou tal propósito envolveu as técnicas de pesquisa bibliográfica, pesquisa documental, pesquisa eletrônica, observação e entrevista semiestruturada. Os dados obtidos foram analisados através da técnica de análise de conteúdo. A bibliografia consultada diz respeito a cinco grandes temas que se inter-relacionam e complementam: representação sindical no rural, sistema agroindustrial leiteiro, sistema agroalimentar, políticas públicas e neocorporativismo. Evidenciou-se que as tendências de mudança do sistema agroindustrial leiteiro dizem respeito aos seus diversos elementos integrantes e múltiplas dimensões que lhe são inerentes. A natureza dos processos de mudança é igualmente diversa, abrangendo questões de ordem técnica, organizacional, social, institucional e econômica. As federações sindicais rurais elaboraram reivindicações e proposições, no período 1995-2010, que buscaram influenciar três conjuntos principais de mudanças: a) as relacionadas ao sistema de formação de preços ao produtor de leite; b) as relacionadas aos aspectos sanitários da produção; c) as políticas públicas com impactos no sistema agroindustrial leiteiro. Várias ações foram desencadeadas no intuito de viabilizar as proposições e reivindicações formuladas, direcionadas majoritariamente para as instâncias de decisão do Estado. Diversas mudanças vêm ocorrendo sem nenhum tipo de ação efetiva por parte das federações sindicais, cuja atuação tem sido marcada por convergências e divergências. / There were several reasons that historically conducted farmers, independently on their social-economic profile, to develop collective strategies for defending their interests. In the scope of the dairy agro-industrial system in RS, rural union federations and rural workers, despite of dividing this role with other forms of farmers’ organizations with a more specific feature, have remained as interlocutors and privileged representatives of interests of the categories represented in distinct public and private forums. In this context, the general goal of this research has been identifying and analyzing actions, propositions and claims triggered and formulated by the Federation of Agricultural Workers in Rio Grande do Sul and Federation of Agriculture in Rio Grande do Sul, derived from adjustments in the dairy agro-industrial system, from 1995 to 2010. In addition, the research that has based such objective involved technical bibliographic, documentary and electronic search, observation and a semi-structured interview. Data obtained were analyzed through the technique of content analysis, and the consulted bibliography regards five major themes that have been interrelated and have complemented: the rural union representation, dairy agro-industrial and agro-food system, public policies and neo-corporatism. Moreover, the changing trends in the dairy agro-industrial system were evidenced regarding their several integrant elements and multiple dimensions which are inherent to them, and the nature of adjustment processes has been equally diverse, approaching technical, organizational, social, institutional and economic issues. Furthermore, rural union federations elaborated claims and propositions, from 1995 to 2010, which aimed to influence three main groups of adjustments: a) the ones related to the pricing system towards the dairy producer; b) the ones related to the sanitary aspects of the production; c) public policies with impacts in the dairy agro-industrial system. Therefore, several actions were initiated with the means of enabling formulated propositions and claims, majorly directed to instances of State decisions, as well as several adjustments have been occurring without any type of effective action by union federations, whose action has been marked by convergences and divergences.

Diversos foram os motivos que historicamente conduziram os agricultores, independente de seu perfil socioeconômico, a desenvolver estratégias coletivas de defesa de seus interesses. No âmbito do sistema agroindustrial leiteiro do RS, as federações de sindicatos rurais e de trabalhadores rurais, apesar de dividirem esse papel com outras formas de organização dos agricultores com caráter mais específico, têm se mantido como interlocutoras e representantes privilegiadas dos interesses das categorias representadas em distintos fóruns públicos e privados. Nesse contexto, estabeleceu-se como objetivo geral deste trabalho identificar e analisar as ações, proposições e reivindicações desencadeadas e formuladas pela Federação dos Trabalhadores na Agricultura no Rio Grande do Sul e Federação da Agricultura do Rio Grande do Sul, a partir das mudanças no sistema agroindustrial leiteiro, no período 1995-2010. A pesquisa que fundamentou tal propósito envolveu as técnicas de pesquisa bibliográfica, pesquisa documental, pesquisa eletrônica, observação e entrevista semiestruturada. Os dados obtidos foram analisados através da técnica de análise de conteúdo. A bibliografia consultada diz respeito a cinco grandes temas que se inter-relacionam e complementam: representação sindical no rural, sistema agroindustrial leiteiro, sistema agroalimentar, políticas públicas e neocorporativismo. Evidenciou-se que as tendências de mudança do sistema agroindustrial leiteiro dizem respeito aos seus diversos elementos integrantes e múltiplas dimensões que lhe são inerentes. A natureza dos processos de mudança é igualmente diversa, abrangendo questões de ordem técnica, organizacional, social, institucional e econômica. As federações sindicais rurais elaboraram reivindicações e proposições, no período 1995-2010, que buscaram influenciar três conjuntos principais de mudanças: a) as relacionadas ao sistema de formação de preços ao produtor de leite; b) as relacionadas aos aspectos sanitários da produção; c) as políticas públicas com impactos no sistema agroindustrial leiteiro. Várias ações foram desencadeadas no intuito de viabilizar as proposições e reivindicações formuladas, direcionadas majoritariamente para as instâncias de decisão do Estado. Diversas mudanças vêm ocorrendo sem nenhum tipo de ação efetiva por parte das federações sindicais, cuja atuação tem sido marcada por convergências e divergências. / There were several reasons that historically conducted farmers, independently on their social-economic profile, to develop collective strategies for defending their interests. In the scope of the dairy agro-industrial system in RS, rural union federations and rural workers, despite of dividing this role with other forms of farmers’ organizations with a more specific feature, have remained as interlocutors and privileged representatives of interests of the categories represented in distinct public and private forums. In this context, the general goal of this research has been identifying and analyzing actions, propositions and claims triggered and formulated by the Federation of Agricultural Workers in Rio Grande do Sul and Federation of Agriculture in Rio Grande do Sul, derived from adjustments in the dairy agro-industrial system, from 1995 to 2010. In addition, the research that has based such objective involved technical bibliographic, documentary and electronic search, observation and a semi-structured interview. Data obtained were analyzed through the technique of content analysis, and the consulted bibliography regards five major themes that have been interrelated and have complemented: the rural union representation, dairy agro-industrial and agro-food system, public policies and neo-corporatism. Moreover, the changing trends in the dairy agro-industrial system were evidenced regarding their several integrant elements and multiple dimensions which are inherent to them, and the nature of adjustment processes has been equally diverse, approaching technical, organizational, social, institutional and economic issues. Furthermore, rural union federations elaborated claims and propositions, from 1995 to 2010, which aimed to influence three main groups of adjustments: a) the ones related to the pricing system towards the dairy producer; b) the ones related to the sanitary aspects of the production; c) public policies with impacts in the dairy agro-industrial system. Therefore, several actions were initiated with the means of enabling formulated propositions and claims, majorly directed to instances of State decisions, as well as several adjustments have been occurring without any type of effective action by union federations, whose action has been marked by convergences and divergences.

The rural areas depends on the outcome of the interaction between men and natural resources and the problems arising from this relationship directly interfere in the performance of their productive activities. The subjects involved in promoting local development have to be vigilant and active in the search for ease impacts of the indiscriminate and uncontrolled action of man. The relationship historically constituted between man and the environment, where it is thought out separately productive aspects, it has resulted in negative effects with concern the environmental impacts, particularly for Family Agriculture. This form of thinking and acting in the field were quite encouraged by extension, derived from the diffusionist model offered by the state and public sector. This study presupposes the actions of the Federation of Workers in Family Agriculture in the State of Bahia (FETRAF - BA) that, since 2004, accompanying form, and articulates public policies for this social category aimed at its strengthening and consolidation. Thus, this proposal has the general objective of analyzing the contribution of FETRAF - BA as the interlocutor strategies for dealing with environmental issues from the perception of ecological farmers. The search for the analysis of the actions dialogue between the network performance of FETRAF-BA and Environmental Policy from the subject field, required the achievement of qualitative research with the use of semi-structured and participant observation. The methodology used in the research is part of a knowledge production process which implies an action marked by scientific dimensions and policy proposals made by a group of people, featuring a class action. The study enabled us to verify that the participation of FETRAF-BA was instrumental in the dialogue of Rural Public Policy and bringing practices and overcoming environmental problems strategies used by farmers in the development of productive activities. Moreover, this result supports the need to increase the reach strategies of representations of family farmers with policies aimed at strengthening this social category, but securing the use of natural resources in a sustainable way. Another aspect was explained despite the existing discussions on environmental issues, it was perceived remoteness of rural environmental policies of the subjects of the field and how these are built-in cross shapes, around sustainability and agroecology. / O meio rural depende do resultado da interação entre homens e recursos naturais e os problemas advindos dessa relação interferem diretamente no desempenho de suas atividades produtivas. Os sujeitos envolvidos na promoção do desenvolvimento local têm que estar atentos e atuantes na busca por amenizar impactos resultantes da ação indiscriminada e descontrolada do homem. A relação historicamente constituída entre o homem e o meio ambiente, onde este é pensado dissociadamente dos aspectos produtivos, tem resultado em efeitos negativos no que concernem aos impactos ambientais, principalmente para a Agricultura Familiar. Essa forma de pensar e agir no campo foram bastante estimulados pela extensão rural, oriunda do modelo difusionista e ofertada pelo setor público estatal. Esse estudo tem como pressuposto as ações da Federação dos Trabalhadores na Agricultura Familiar no Estado da Bahia (FETRAF-BA) que, desde 2004, acompanha, forma, e articula Políticas Públicas para essa categoria social visando ao seu fortalecimento e consolidação. Dessa forma essa proposta tem o objetivo geral de analisar a contribuição da FETRAF – BA enquanto interlocutor de estratégias para o enfrentamento das problemáticas ambientais a partir da percepção dos agricultores de base ecológica. A busca pela análise da interlocução das ações entre a rede de atuação da FETRAF-BA e as Políticas Ambientais a partir dos sujeitos do campo, exigiu a realização da pesquisa qualitativa com a utilização de roteiro semiestruturado e observação participante. A metodologia utilizada na pesquisa faz parte de um processo de produção de conhecimentos que implica em uma ação marcada pelas dimensões científicas e políticas propostas e realizadas por um conjunto de pessoas, caracterizando uma ação coletiva. O estudo possibilitou verificar que a participação da FETRAF-BA foi fundamental na interlocução de Políticas Públicas Rurais e na aproximação das práticas e estratégias de superação de problemas ambientais utilizadas pelos agricultores no desenvolvimento das atividades produtivas. Ademais, esse resultado respalda a necessidade de incremento das estratégias de aproximação das representações dos Agricultores Familiares com as políticas voltadas ao fortalecimento dessa categoria social, mas que garanta a utilização dos recursos naturais de maneira sustentável. Outro aspecto explicitado foi que apesar das discussões existentes sobre as temáticas ambientais, percebeu-se o afastamento das políticas ambientais rurais dos sujeitos do campo e como estas, estão embutidas de formas transversais, em torno de temas como sustentabilidade e agroecologia.

Orientador: Maria Nazareth Baudel Wanderley / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciencias Humanas / Made available in DSpace on 2018-08-14T07:42:47Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Favareto_ArilsondaSilva.pdf: 7007214 bytes, checksum: 35d8e06b24579f0b46246f9aa16bf9e0 (MD5) Previous issue date: 2001 / Resumo: Esta pesquisa tem por objeto o sindicalismo rural brasileiro, mais especificamente a porção rural da Central Única dos Trabalhadores (CUT). O objetivo do estudo é analisar as relações mútuas entre a característica fundamental da base social desse sindicalismo - o fato de serem produtores autônomos, agricultores familiares - e a experiência de organização e representação de seus interesses no interior de uma central de trabalhadores, de forte inspiração socialista e operária. Para isso, o texto está organizado em três partes: na primeira é analisada a gênese dessa tradição sindical; na segunda é analisada a evolução dos traços fundamentais dessa tradição até seu momento de crise; na terceira são analisados fragmentos da tentativa de superação da crise do sindicalismo rural já nos anos noventa. O texto se conclui apresentando a tese de que estas características da base social do sindicalismo rural da CUT estão na base de uma série de reorientações que marcam uma nova etapa da história dos movimentos sociais rurais no Brasil, com um novo alinhamento das várias tendências, uma nova configuração das demandas, e uma revisão nas principais reivindicações. / Abstract:The object of this research is the brazilian rural tradeunionism, in particular, that portion of the rural tradeunionism organized at the Central Única dos Trabalhadores (CUT). The work focusing on the mutual relations between the tradeunionism fundamental characteristics - this workers are autonomous, family farmers - and the experience of organization and representation of their interests for an istitution strongly influenced by the socialist ideas. The text is organized in three moments: in the first part is analyzed the genesis of this tradeunionist tradition; the second part analyzes the evolution of the fundamental characteres of this tradition; the third part analyzes fragments in the tradeunions actions, in the 90s. Finaly, the text presents the ideia of that CUT rural tradeunionism fundamental characteres was the responsables by severous and important changes, meanning a new moment in the history of bazilian rural social mouvements with a new ordering envolving their severous forces, a new configuration of demands, and a revision in the main reivindications. / Universidade Estadual de Campi / Sociologia / Mestre em Sociologia

Made available in DSpace on 2017-07-10T17:44:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Eder_Borba.pdf: 2158216 bytes, checksum: bf3dc5dbfab8d224051a42ad8a44d904 (MD5) Previous issue date: 2016-06-03 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / This research makes a historical review through specific theoretical framework of the Brazilian rural syndicalism, taking into account the conflicts that occurred and occur in the field. It analyzes the Rural Workers Union (RWU) of Francisco Beltrão-PR, through qualitative and quantitative methodological tools, especially the semi-structured interviews with former directors, current directors and farmers who are union members. It identifies the changes that have occurred since its foundation (1963) to the present. In the first moment, the RWU fulfilled the legalism imposed by the Brazilian government; in the second moment, after the opposition s victory (1978), it gave priority to the organization and fight for farmers' rights; in the third moment, it joined a national strategy, inside the bodies of Central Única dos Trabalhadores - CUT. This strategy gave priority to the public of family farmers from the 1990s, opposing the representation of rural workers, this was one of the reasons that caused the break with CONTAG system and the rural unions of CUT which created a new union structure of the field, FETRAF system. Currently the RWU of Francisco Beltrão is still affiliated to FETRAF and works in the organization of family farming, competing public policies with the Brazilian agribusiness sector / Esta pesquisa faz um resgate histórico através de referencial teórico específico do sindicalismo rural brasileiro, levando em consideração os conflitos que ocorreram e ocorrem no campo. Analisa o Sindicato dos Trabalhadores Rurais (STR) de Francisco Beltrão PR, através de instrumentos metodológicos qualitativos e quantitativos, com destaque para as entrevistas semiestruturadas com ex-diretores, diretores atuais e agricultores associados ao sindicato. Identifica as transformações ocorridas desde sua fundação (1963), até a atualidade. No primeiro momento, o STR cumpriu o legalismo imposto pelo Estado brasileiro; no segundo momento, após a vitória da oposição (1978), priorizou a organização e luta por direitos dos agricultores; no terceiro momento, se integrou numa estratégia nacional, por dentro das instâncias da Central Única dos Trabalhadores - CUT. Essa estratégia priorizou o público dos agricultores familiares a partir da década de 1990, opondo-se a representação dos assalariados rurais, esse foi um dos motivos que provocou o rompimento com o sistema CONTAG e os sindicatos rurais da CUT que criaram uma nova estrutura sindical do campo, o sistema FETRAF. Atualmente o STR de Francisco Beltrão continua filiado a FETRAF e trabalha na organização da agricultura familiar, disputando políticas públicas diante do setor do agronegócio brasileiro

No período recente, os programas e as políticas públicas voltados para o meio rural passaram por diferentes e significativas transformações. Neste sentido, o presente trabalho teve como intuito básico analisar o processo político de formulação dessas políticas e programas, tendo com objetivo principal analisar a participação das organizações sociais e sindicais rurais brasileiras no planejamento e execução desses programas e políticas, a partir da experiência do Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR). Do ponto de vista teórico, o estudo mobilizou conceitos e referenciais de três abordagens distintas, a saber: Abordagem Teórica das Redes, Permeabilidade do Estado e Mobilização de Recursos. Quanto à metodologia, observou-se a atuação de atores sociais e políticos participantes do processo político do PNHR junto à base social da Federação dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Sul do País (FETRAF-SUL) e da Cooperativa de Habitação dos Agricultores Familiares (COOPERHAF). Realizou-se um total de 26 entrevistas por meio de questionários semiestruturados e foram acompanhadas várias atividades desenvolvidas por esses atores ao longo da pesquisa. Como resultado, constatou-se que nos últimos anos ocorreu uma ascensão da participação social junto à esfera publica. Esse crescimento culminou inicialmente com a configuração e a emergência de inúmeros programas e políticas públicas de valorização e inclusão produtiva e comercial da pequena e da média produção agrícola. Posteriormente, também surgiram políticas e programas públicos de valorização e inclusão social das famílias, dentre os quais, o PNHR, que é operacionalizado na base social da COOPERHAF e da FETRAF-SUL via redes de atores, nas quais são idealizadas, formuladas e ajustadas as regras e normas do programa. Destaca-se que esse processo político desenvolvido em torno do PNHR proporcionou que esse programa se tornasse, ao longo dos últimos anos, uma das principais ações desenvolvidas para a agricultura familiar brasileira. Nota-se ainda que a participação das organizações sociais e sindicais rurais, junto ao processo político das políticas, programas e ações públicas proporcionou também que: as organizações sociais e sindicais rurais passassem a dialogar de forma mais ativa com seus associados, ampliando a participação destes nas atividades e instâncias dessas organizações; os agricultores passassem a acessar as políticas e os programas de forma mais ágil e fácil, pois as mesmas se tornaram mais condizentes com a demanda e a realidade do beneficiário; as ações do Estado chegassem mais rápido aos beneficiários, fazendo com que este angariasse mais respaldo e apoio político aos seus projetos; ocorressem no meio rural experiências inovadoras e consideradas relevantes para a inclusão social e cultural das famílias de agricultores familiares, como é o caso do projeto Caprichando a Morada. Por fim, cabe ressaltar que a atuação dos atores sociais e sindicais no processo político, fez com que os atores como um todo, modificassem consideravelmente suas próprias ações: O Estado, abdicando, em parte, de suas responsabilidades, passou a delegar funções aos demais atores; já as organizações sociais e sindicais rurais analisadas, ao adentrarem no processo político, da forma como fizeram, ficaram à mercê e, em certos momentos, a reboque do próprio Estado. / In recent years, the programs and policies aimed at the rural undergone different and significant transformations. In this sense, the present study was to analyze the basic idea of the political process of formulating these policies and programs. Having with main objective to analyze the participation of social organizations and unions in Brazilian rural planning and implementation of these programs and policies, based on the experience of the National Rural Housing Program (PNHR). From a theoretical standpoint, the study mobilized concepts and references from three distinct approaches, namely: Theoretical Approach Networks, Permeability of State and Resource Mobilization. Regarding the methodology, it was observed the work of social and political actors participating in the political process at the base of the PNHR Social Workers Federation of Family Agriculture of South Country (FETRAFSUL) and the Cooperative Housing Family Farmers (COOPERHAF ). We conducted a total of 26 interviews using questionnaires and semi structured several activities were accompanied by these actors throughout the research. As a result, it was found that in recent years there has been a rise of social participation by the public sphere. This growth culminated with an initial configuration and the emergence of numerous programs and policies of inclusion and appreciation of productive and commercial small and medium agricultural production. Later, also emerged public policies and programs of recovery and social inclusion of families, among which, the PNHR, which is operated on the basis of social and COOPERHAF FETRAF-SOUTH via networks of actors in which are idealized, formulated and adjusted the rules and regulations of the program. It is noteworthy that this political process developed around the PNHR provided this program to become, over the past few years, one of the main actions developed for the Brazilian family farming. Note also that the participation of social organizations and rural labor, with the political process of policies, programs and initiatives also provided that: the rural welfare and labor organizations to begin to engage more actively with its partners, expanding the participation of these the activities of these organizations and bodies; farmers to begin to access the policies and programs more responsive and easier because they have become more consistent with demand and the reality of the beneficiary state actions came quickly to beneficiaries, getting more backing and political support for their projects; occur in rural areas and innovative experiences considered relevant to the social and cultural inclusion of family farmers, such as the project's Caprichando a Morada. Finally, it is noteworthy that the role of social actors and union with the political process, made the actors as a whole change their own actions: The State, abdicating in part of its responsibilities passed to delegate tasks to other actors; already social organizations and union rural analyzed, to step into the political process, the way they did, they were at the mercy and, at times, the trailer of the state itself.

No período recente, os programas e as políticas públicas voltados para o meio rural passaram por diferentes e significativas transformações. Neste sentido, o presente trabalho teve como intuito básico analisar o processo político de formulação dessas políticas e programas, tendo com objetivo principal analisar a participação das organizações sociais e sindicais rurais brasileiras no planejamento e execução desses programas e políticas, a partir da experiência do Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR). Do ponto de vista teórico, o estudo mobilizou conceitos e referenciais de três abordagens distintas, a saber: Abordagem Teórica das Redes, Permeabilidade do Estado e Mobilização de Recursos. Quanto à metodologia, observou-se a atuação de atores sociais e políticos participantes do processo político do PNHR junto à base social da Federação dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Sul do País (FETRAF-SUL) e da Cooperativa de Habitação dos Agricultores Familiares (COOPERHAF). Realizou-se um total de 26 entrevistas por meio de questionários semiestruturados e foram acompanhadas várias atividades desenvolvidas por esses atores ao longo da pesquisa. Como resultado, constatou-se que nos últimos anos ocorreu uma ascensão da participação social junto à esfera publica. Esse crescimento culminou inicialmente com a configuração e a emergência de inúmeros programas e políticas públicas de valorização e inclusão produtiva e comercial da pequena e da média produção agrícola. Posteriormente, também surgiram políticas e programas públicos de valorização e inclusão social das famílias, dentre os quais, o PNHR, que é operacionalizado na base social da COOPERHAF e da FETRAF-SUL via redes de atores, nas quais são idealizadas, formuladas e ajustadas as regras e normas do programa. Destaca-se que esse processo político desenvolvido em torno do PNHR proporcionou que esse programa se tornasse, ao longo dos últimos anos, uma das principais ações desenvolvidas para a agricultura familiar brasileira. Nota-se ainda que a participação das organizações sociais e sindicais rurais, junto ao processo político das políticas, programas e ações públicas proporcionou também que: as organizações sociais e sindicais rurais passassem a dialogar de forma mais ativa com seus associados, ampliando a participação destes nas atividades e instâncias dessas organizações; os agricultores passassem a acessar as políticas e os programas de forma mais ágil e fácil, pois as mesmas se tornaram mais condizentes com a demanda e a realidade do beneficiário; as ações do Estado chegassem mais rápido aos beneficiários, fazendo com que este angariasse mais respaldo e apoio político aos seus projetos; ocorressem no meio rural experiências inovadoras e consideradas relevantes para a inclusão social e cultural das famílias de agricultores familiares, como é o caso do projeto Caprichando a Morada. Por fim, cabe ressaltar que a atuação dos atores sociais e sindicais no processo político, fez com que os atores como um todo, modificassem consideravelmente suas próprias ações: O Estado, abdicando, em parte, de suas responsabilidades, passou a delegar funções aos demais atores; já as organizações sociais e sindicais rurais analisadas, ao adentrarem no processo político, da forma como fizeram, ficaram à mercê e, em certos momentos, a reboque do próprio Estado. / In recent years, the programs and policies aimed at the rural undergone different and significant transformations. In this sense, the present study was to analyze the basic idea of the political process of formulating these policies and programs. Having with main objective to analyze the participation of social organizations and unions in Brazilian rural planning and implementation of these programs and policies, based on the experience of the National Rural Housing Program (PNHR). From a theoretical standpoint, the study mobilized concepts and references from three distinct approaches, namely: Theoretical Approach Networks, Permeability of State and Resource Mobilization. Regarding the methodology, it was observed the work of social and political actors participating in the political process at the base of the PNHR Social Workers Federation of Family Agriculture of South Country (FETRAFSUL) and the Cooperative Housing Family Farmers (COOPERHAF ). We conducted a total of 26 interviews using questionnaires and semi structured several activities were accompanied by these actors throughout the research. As a result, it was found that in recent years there has been a rise of social participation by the public sphere. This growth culminated with an initial configuration and the emergence of numerous programs and policies of inclusion and appreciation of productive and commercial small and medium agricultural production. Later, also emerged public policies and programs of recovery and social inclusion of families, among which, the PNHR, which is operated on the basis of social and COOPERHAF FETRAF-SOUTH via networks of actors in which are idealized, formulated and adjusted the rules and regulations of the program. It is noteworthy that this political process developed around the PNHR provided this program to become, over the past few years, one of the main actions developed for the Brazilian family farming. Note also that the participation of social organizations and rural labor, with the political process of policies, programs and initiatives also provided that: the rural welfare and labor organizations to begin to engage more actively with its partners, expanding the participation of these the activities of these organizations and bodies; farmers to begin to access the policies and programs more responsive and easier because they have become more consistent with demand and the reality of the beneficiary state actions came quickly to beneficiaries, getting more backing and political support for their projects; occur in rural areas and innovative experiences considered relevant to the social and cultural inclusion of family farmers, such as the project's Caprichando a Morada. Finally, it is noteworthy that the role of social actors and union with the political process, made the actors as a whole change their own actions: The State, abdicating in part of its responsibilities passed to delegate tasks to other actors; already social organizations and union rural analyzed, to step into the political process, the way they did, they were at the mercy and, at times, the trailer of the state itself.

No período recente, os programas e as políticas públicas voltados para o meio rural passaram por diferentes e significativas transformações. Neste sentido, o presente trabalho teve como intuito básico analisar o processo político de formulação dessas políticas e programas, tendo com objetivo principal analisar a participação das organizações sociais e sindicais rurais brasileiras no planejamento e execução desses programas e políticas, a partir da experiência do Programa Nacional de Habitação Rural (PNHR). Do ponto de vista teórico, o estudo mobilizou conceitos e referenciais de três abordagens distintas, a saber: Abordagem Teórica das Redes, Permeabilidade do Estado e Mobilização de Recursos. Quanto à metodologia, observou-se a atuação de atores sociais e políticos participantes do processo político do PNHR junto à base social da Federação dos Trabalhadores da Agricultura Familiar do Sul do País (FETRAF-SUL) e da Cooperativa de Habitação dos Agricultores Familiares (COOPERHAF). Realizou-se um total de 26 entrevistas por meio de questionários semiestruturados e foram acompanhadas várias atividades desenvolvidas por esses atores ao longo da pesquisa. Como resultado, constatou-se que nos últimos anos ocorreu uma ascensão da participação social junto à esfera publica. Esse crescimento culminou inicialmente com a configuração e a emergência de inúmeros programas e políticas públicas de valorização e inclusão produtiva e comercial da pequena e da média produção agrícola. Posteriormente, também surgiram políticas e programas públicos de valorização e inclusão social das famílias, dentre os quais, o PNHR, que é operacionalizado na base social da COOPERHAF e da FETRAF-SUL via redes de atores, nas quais são idealizadas, formuladas e ajustadas as regras e normas do programa. Destaca-se que esse processo político desenvolvido em torno do PNHR proporcionou que esse programa se tornasse, ao longo dos últimos anos, uma das principais ações desenvolvidas para a agricultura familiar brasileira. Nota-se ainda que a participação das organizações sociais e sindicais rurais, junto ao processo político das políticas, programas e ações públicas proporcionou também que: as organizações sociais e sindicais rurais passassem a dialogar de forma mais ativa com seus associados, ampliando a participação destes nas atividades e instâncias dessas organizações; os agricultores passassem a acessar as políticas e os programas de forma mais ágil e fácil, pois as mesmas se tornaram mais condizentes com a demanda e a realidade do beneficiário; as ações do Estado chegassem mais rápido aos beneficiários, fazendo com que este angariasse mais respaldo e apoio político aos seus projetos; ocorressem no meio rural experiências inovadoras e consideradas relevantes para a inclusão social e cultural das famílias de agricultores familiares, como é o caso do projeto Caprichando a Morada. Por fim, cabe ressaltar que a atuação dos atores sociais e sindicais no processo político, fez com que os atores como um todo, modificassem consideravelmente suas próprias ações: O Estado, abdicando, em parte, de suas responsabilidades, passou a delegar funções aos demais atores; já as organizações sociais e sindicais rurais analisadas, ao adentrarem no processo político, da forma como fizeram, ficaram à mercê e, em certos momentos, a reboque do próprio Estado. / In recent years, the programs and policies aimed at the rural undergone different and significant transformations. In this sense, the present study was to analyze the basic idea of the political process of formulating these policies and programs. Having with main objective to analyze the participation of social organizations and unions in Brazilian rural planning and implementation of these programs and policies, based on the experience of the National Rural Housing Program (PNHR). From a theoretical standpoint, the study mobilized concepts and references from three distinct approaches, namely: Theoretical Approach Networks, Permeability of State and Resource Mobilization. Regarding the methodology, it was observed the work of social and political actors participating in the political process at the base of the PNHR Social Workers Federation of Family Agriculture of South Country (FETRAFSUL) and the Cooperative Housing Family Farmers (COOPERHAF ). We conducted a total of 26 interviews using questionnaires and semi structured several activities were accompanied by these actors throughout the research. As a result, it was found that in recent years there has been a rise of social participation by the public sphere. This growth culminated with an initial configuration and the emergence of numerous programs and policies of inclusion and appreciation of productive and commercial small and medium agricultural production. Later, also emerged public policies and programs of recovery and social inclusion of families, among which, the PNHR, which is operated on the basis of social and COOPERHAF FETRAF-SOUTH via networks of actors in which are idealized, formulated and adjusted the rules and regulations of the program. It is noteworthy that this political process developed around the PNHR provided this program to become, over the past few years, one of the main actions developed for the Brazilian family farming. Note also that the participation of social organizations and rural labor, with the political process of policies, programs and initiatives also provided that: the rural welfare and labor organizations to begin to engage more actively with its partners, expanding the participation of these the activities of these organizations and bodies; farmers to begin to access the policies and programs more responsive and easier because they have become more consistent with demand and the reality of the beneficiary state actions came quickly to beneficiaries, getting more backing and political support for their projects; occur in rural areas and innovative experiences considered relevant to the social and cultural inclusion of family farmers, such as the project's Caprichando a Morada. Finally, it is noteworthy that the role of social actors and union with the political process, made the actors as a whole change their own actions: The State, abdicating in part of its responsibilities passed to delegate tasks to other actors; already social organizations and union rural analyzed, to step into the political process, the way they did, they were at the mercy and, at times, the trailer of the state itself.

Conselho Nacional de Desenvolvimento CientÃfico e TecnolÃgico / Neste trabalho procurei analisar as representaÃÃes, as percepÃÃes e as definiÃÃes acerca das prÃticas de polÃticos e de sindicalistas rurais em um pequeno municÃpio do interior do Estado do CearÃ, Aracoiaba. Desenvolvi a pesquisa a partir do exame de algumas categorias nativas utilizadas para classificar as relaÃÃes entre polÃticos, eleitores, sindicalistas e associados. Realizei este trabalho sob a condiÃÃo de pesquisador nativo, procurando tambÃm discutir essa situaÃÃo, uma vez que me encontro, de algum modo, implicado em meio Ãs relaÃÃes locais. Na pesquisa, pude perceber um lugar permeado de tempos, tanto na polÃtica como no sindicato, que sÃo frequentemente associados a atividades, marcando certas prÃticas. TambÃm procurei mapear os lugares morais e analisar reputaÃÃes como forma de apresentar o municÃpio, mas tambÃm para mostrar a inter-relaÃÃo entre o rural e o urbano. Por fim, busquei realizar anÃlises sobre as noÃÃes de âajudaâ e âliberado para votarâ. Pude perceber que elas ajudam a compreender a polÃtica e o sindicalismo para alÃm da concepÃÃo clÃssica do clientelismo, que alÃm de trazer consigo uma dimensÃo normativa, nÃo capta os significados presentes em torno de certas prÃticas, relaÃÃes e trocas de apoio polÃtico-sindicais que acontecem em diferentes âtemposâ, mostrando a complexidade que permeia as adesÃes e a possibilidade de unificaÃÃo do voto nos grupos polÃticos. / This paper tried to analyze the representations, perceptions and definitions about the political and rural union practices in a small town in the state of CearÃ, Aracoiaba. I developed the research from taking some native categories used to classify the relationship between politicians, voters, union members and associates. I performed this work under the native researcher condition, looking also discuss this, since I find myself, somehow implicated in the midst of local relations. In the survey, I could see a place permeated times, both in politics and in the union, which are often associated with activities marking certain practices. Also I tried to map the places moral and analyze reputations as a way to introduce the municipality, but also to show the interrelationship between rural and urban. Finally, I tried to make analyzes of the notions of "help" and "free to vote." I realized that they help to understand the politics and trade unionism beyond the classical conception of patronage, which also brings with it a normative dimension, does not capture the meanings present around certain practices, relationships and exchanges of political and union support that happen in different "times", showing the complexity that permeates the adhesions and the possibility of unification of the vote in political groups.

Made available in DSpace on 2016-04-28T20:19:53Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2008 - Ana Maria Motta Ribeiro.pdf: 1483676 bytes, checksum: f690f9b834362b5dbb0eb9c9597a9fbd (MD5) Previous issue date: 2008-02-29 / This paper tries to analyze, in a critical way, the syndicalism in the Polo Sindical do Subm?dio S?o Francisco, inserted in a region identified by the Press as the Hemp Polygon. It intends to understand, from the field work, the insertion of the subject of the hemp plantation (criminalized) in the agenda of the Polo Sindical do Subm?dio S?o Francisco. The study intends to understand this phenomenon through a historical retrospection and an analysis about the region understood as a social-political production of territorialities. Also, it develops an attempt of explanation of the crossing between illegal agriculture and the dynamic of syndical struggle for the recovery of the version which the entity produces and legitimates as its biography in order to understand how and by whom the justification of that crossing is built. In this process of sociological undoing of the Hemp Polygon, it is shown how, when and through which means the subject of the illegal cultivation enters the agenda of the entity. / Esta TESE tenta analisar de modo cr?tico o sindicalismo do P?lo Sindical do Subm?dio S?o Francisco inserido numa regi?o identificada pela M?dia como o Pol?gono da Maconha . Pretende compreender, a partir de pesquisa de campo, a entrada do tema do plantio de maconha (criminalizado) na agenda do P?lo Sindical do Subm?dio S?o Francisco. O estudo pretende entender esse fen?meno atrav?s de uma retrospectiva hist?rica e de uma an?lise sobre a regi?o entendida como uma produ??o s?cio pol?tica de territorialidades. Tamb?m desenvolve uma tentativa de explica??o do cruzamento entre agricultura il?cita e a din?mica da luta sindical, pela recupera??o da vers?o que a entidade produz e legitima como sua biografia para entender como ? elaborada e por quem, a justificativa desse cruzamento. Neste processo de desconstru??o sociol?gica do Pol?gono da Maconha, se destaca como, quando e atrav?s de que media??es o tema do cultivo il?cito entra na agenda da entidade.