Made available in DSpace on 2018-08-01T23:28:20Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_10828_48 - Carla Fabiani Scoto Bacelos.pdf: 1258082 bytes, checksum: 4fc97a698627b260f04eab48ecca3cf4 (MD5) Previous issue date: 2017-03-27 / Foi realizado um estudo de caso buscando remontar a história da EAD em São Mateus e analisar as contribuições e/ou desafios desta modalidade na formação docente pelo olhar dos tutores. Foram abordados os aspectos históricos e legais da EAD, bem como a trajetória de sua implantação na Universidade Federal do Espírito Santo com o Plano de Interiorização. Ainda foi apresentada uma descrição da consolidação do Polo presencial UAB de São Mateus, do perfil dos alunos egressos e da demanda de formação docente do Município. Também foram elencadas as principais produções científicas que se referem à formação docente em EAD. A partir da análise dos dados, notou-se que os cursos ofertados não atendem integralmente a demanda do Município. Constatou-se que alguns alunos egressos das licenciaturas foram aprovados nos últimos concursos públicos estaduais e municipais. Entretanto, nos questionários respondidos pelos tutores, observou-se que o alto índice de evasão nos cursos ofertados pelo Polo de São Mateus refere-se a problemas pessoais e a falta de tempo dos alunos para cumprirem com os compromissos requeridos pelo ensino a distância. Pode-se notar, também, que houve falta de incentivos à inserção de novos cursos voltados à formação docente e à permanência da oferta de vagas nos cursos EAD existentes. Os resultados indicaram que mediante o uso de políticas públicas de formação docente adequadas, o Polo pode continuar a contribuir efetivamente para a formação inicial e continuada de professores da Educação Básica.

No âmbito da Educação a Distância (EaD) tutor e tutoria têm sido objetos de interesse de várias pesquisas que vêm sendo desenvolvidas em níveis de mestrado e doutorado. Diante da complexidade que envolve a atividade de tutoria, se faz necessário aprofundar as questões subjacentes a ela, em especial, as atribuições do tutor. Esse aprofundamento se mostra pertinente no que diz respeito à sua formação para o exercício da tutoria, sendo que ele desempenha a função docente perante a sala virtual. Sob essa premissa, a presente pesquisa teve como objetivo geral identificar as atribuições didático-pedagógicas dos tutores apresentadas em editais e documentos legais, disponibilizados pelas instituições públicas de ensino superior (IPES) que compõem o Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB) e analisar o posicionamento de tutores em exercício, nos cursos oferecidos pela UAB em relação às atribuições didático-pedagógicas, com o intuito de oferecer subsídios para o desenvolvimento de matriz de formação de tutores. Optou-se por desenvolver uma metodologia de pesquisa qualitativa do tipo estudo de caso descritivo, mediante uma abordagem dialética na análise dos dados. Pretendeu-se apreender o fenômeno da tutoria em cursos a distância, via internet, em sua complexidade. Para tanto, utilizou-se os seguintes instrumentos de coleta de dados: questionário survey, grupo focal on-line, análise de documentos legais referentes à EaD e processos seletivos de tutores do Sistema UAB, obtendo-se, assim, dados documentais, empíricos e teóricos. A análise do material desta pesquisa foi realizada por meio da técnica da triangulação, refletindo sobre a compreensão do fenômeno investigado. A pesquisa levantou dados que permitiram captar a essencial importância dada pelos tutores às atribuições didático-pedagógicas desenvolvidas em atividade de tutoria, bem como revelaram suas concepções de docência. Diante do que foi exposto pelos tutores respondentes, ficou clara a deficiência na formação e a falta de conhecimento diante das situações problemas que se apresentam na rotina da tutoria. Acredita-se que para alcançar a complexidade presente no processo de tutoria, a formação do tutor necessita estar amparada em um programa curricular que proporcione processos formativos mais abrangentes e com carga horária ampliada, em especial, no que se refere às ações didático-pedagógicas do tutor. As revelações apresentadas auxiliaram na construção da matriz de atribuições ligadas às atividades didático-pedagógicas do tutor, sendo que ela se constitui como subsídio para elaboração e desenvolvimento de matriz de formação de tutores. Ao findar esta pesquisa, conclui-se que a temática é vasta, com diversas facetas a ser explorada. No entanto, evidencia-se que o tutor é docente e como tal, carece de reconhecimento profissional e formação condizente ao desenvolvimento da atividade de tutoria. / Under Distance Education (DE) tutor and tutoring have been objects of interest of several studies that have been developed in master\'s and doctoral degrees. Given the complexity that involves mentoring activity, it is necessary to deepen the issues underlying it, in particular the tutor duties. This deepening has become relevant in regard to their training for the practice of mentoring, as they work as teachers in the virtual room. Under this assumption, the present study aimed to identify the didactic and pedagogical responsibilities of tutors, that were released in public notices and legal documents and made available by public institutions of higher education that make up the Open University of Brazil (UAB) System. We have analyzed the tutors place and their didactic and pedagogical assignments, while they are acting in courses offered by UAB, in order to provide subsidies for the development of tutor training matrix. We chose to develop a qualitative research methodology in a study case, by a dialectical approach. It was intended to learn about the tutoring phenomenon in distance learning courses via the Internet, and its complexity. Therefore, the following instruments of data collection were used: survey questionnaire, on-line focus group, analysis of legal documents related to distance education, and selection processes of the UAB System tutors, thus obtaining documentary, empirical and theoretical data. Analysis of the material was carried out through the triangulation technique, in order to understand the phenomenon investigated. The results allowed us to learn the essential importance of didactic and pedagogical assignments developed in the tutoring activity, and revealed their teaching concepts as well. According to what has been exposed by the respondents, there is a clear deficiency in training, and lack of knowledge on the problem situations that arise in routine mentoring. It is believed that in order to achieve the complexity presented in the mentoring process, tutor formation needs to be supported by a study program that provides more comprehensive training processes and increased workload, in particular as regards the tutor didactic and pedagogical actions. The revelations have assisted us to construct an assignments matrix related to the tutor didactic and pedagogical activities, being it a subsidy for the development of tutors training matrix. It is concluded that the subject is vast, with many facets to be explored. However, it is evident that the tutor is a teacher, and, as such, lacks professional recognition and consistent training to the development of the mentoring activity.

No âmbito da Educação a Distância (EaD) tutor e tutoria têm sido objetos de interesse de várias pesquisas que vêm sendo desenvolvidas em níveis de mestrado e doutorado. Diante da complexidade que envolve a atividade de tutoria, se faz necessário aprofundar as questões subjacentes a ela, em especial, as atribuições do tutor. Esse aprofundamento se mostra pertinente no que diz respeito à sua formação para o exercício da tutoria, sendo que ele desempenha a função docente perante a sala virtual. Sob essa premissa, a presente pesquisa teve como objetivo geral identificar as atribuições didático-pedagógicas dos tutores apresentadas em editais e documentos legais, disponibilizados pelas instituições públicas de ensino superior (IPES) que compõem o Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB) e analisar o posicionamento de tutores em exercício, nos cursos oferecidos pela UAB em relação às atribuições didático-pedagógicas, com o intuito de oferecer subsídios para o desenvolvimento de matriz de formação de tutores. Optou-se por desenvolver uma metodologia de pesquisa qualitativa do tipo estudo de caso descritivo, mediante uma abordagem dialética na análise dos dados. Pretendeu-se apreender o fenômeno da tutoria em cursos a distância, via internet, em sua complexidade. Para tanto, utilizou-se os seguintes instrumentos de coleta de dados: questionário survey, grupo focal on-line, análise de documentos legais referentes à EaD e processos seletivos de tutores do Sistema UAB, obtendo-se, assim, dados documentais, empíricos e teóricos. A análise do material desta pesquisa foi realizada por meio da técnica da triangulação, refletindo sobre a compreensão do fenômeno investigado. A pesquisa levantou dados que permitiram captar a essencial importância dada pelos tutores às atribuições didático-pedagógicas desenvolvidas em atividade de tutoria, bem como revelaram suas concepções de docência. Diante do que foi exposto pelos tutores respondentes, ficou clara a deficiência na formação e a falta de conhecimento diante das situações problemas que se apresentam na rotina da tutoria. Acredita-se que para alcançar a complexidade presente no processo de tutoria, a formação do tutor necessita estar amparada em um programa curricular que proporcione processos formativos mais abrangentes e com carga horária ampliada, em especial, no que se refere às ações didático-pedagógicas do tutor. As revelações apresentadas auxiliaram na construção da matriz de atribuições ligadas às atividades didático-pedagógicas do tutor, sendo que ela se constitui como subsídio para elaboração e desenvolvimento de matriz de formação de tutores. Ao findar esta pesquisa, conclui-se que a temática é vasta, com diversas facetas a ser explorada. No entanto, evidencia-se que o tutor é docente e como tal, carece de reconhecimento profissional e formação condizente ao desenvolvimento da atividade de tutoria. / Under Distance Education (DE) tutor and tutoring have been objects of interest of several studies that have been developed in master\'s and doctoral degrees. Given the complexity that involves mentoring activity, it is necessary to deepen the issues underlying it, in particular the tutor duties. This deepening has become relevant in regard to their training for the practice of mentoring, as they work as teachers in the virtual room. Under this assumption, the present study aimed to identify the didactic and pedagogical responsibilities of tutors, that were released in public notices and legal documents and made available by public institutions of higher education that make up the Open University of Brazil (UAB) System. We have analyzed the tutors place and their didactic and pedagogical assignments, while they are acting in courses offered by UAB, in order to provide subsidies for the development of tutor training matrix. We chose to develop a qualitative research methodology in a study case, by a dialectical approach. It was intended to learn about the tutoring phenomenon in distance learning courses via the Internet, and its complexity. Therefore, the following instruments of data collection were used: survey questionnaire, on-line focus group, analysis of legal documents related to distance education, and selection processes of the UAB System tutors, thus obtaining documentary, empirical and theoretical data. Analysis of the material was carried out through the triangulation technique, in order to understand the phenomenon investigated. The results allowed us to learn the essential importance of didactic and pedagogical assignments developed in the tutoring activity, and revealed their teaching concepts as well. According to what has been exposed by the respondents, there is a clear deficiency in training, and lack of knowledge on the problem situations that arise in routine mentoring. It is believed that in order to achieve the complexity presented in the mentoring process, tutor formation needs to be supported by a study program that provides more comprehensive training processes and increased workload, in particular as regards the tutor didactic and pedagogical actions. The revelations have assisted us to construct an assignments matrix related to the tutor didactic and pedagogical activities, being it a subsidy for the development of tutors training matrix. It is concluded that the subject is vast, with many facets to be explored. However, it is evident that the tutor is a teacher, and, as such, lacks professional recognition and consistent training to the development of the mentoring activity.

Made available in DSpace on 2018-03-22T15:22:39Z (GMT). No. of bitstreams: 1 tese_11631_JULIANO PEREIRA DISSERT FINAL.pdf: 3136464 bytes, checksum: 9c47537033a4d35fb37a9a883faa2dbf (MD5) Previous issue date: 2017-12-22 / A presente pesquisa foi desenvolvida no âmbito do Programa de Pós Graduação em Gestão Pública da Universidade Federal do Espírito Santo (PPGGP/UFES). Consiste em um estudo cujo tema “Gestão de Polos Municipais do Sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB): alternativas de financiamento - uma abordagem no estado do Espírito Santo” está alinhado aos “aspectos legais no setor público”, trata de uma análise baseada na legislação que regulamenta o tema e propõe alterações. O objetivo foi a identificação de formas viáveis de parcerias entre os Polos Municipais da UAB e iniciativa privada, como alternativa para melhorara infraestrutura do polo. Para isso foi necessário conhecer e descrever a receptividade dos coordenadores de polo a essas parcerias e analisar o sistema que monitora a qualidade da infraestrutura para identificar suas fragilidades. Na metodologia utilizou-se a pesquisa de campo, por meio de aplicação de questionário, pesquisa documental, no sistema de monitoramento dos polos UAB, além da revisão bibliográfica que embasou todo referencial teórico. Constatou-se que, manter a infraestrutura do polo em condições ideais é o maior desafio para os coordenadores. Um exemplo disso ocorreu entre os anos de 2011 e 2014, quando as visitas técnicas culminaram em processos de desligamento de alguns polos capixabas do Sistema UAB. Por depender exclusivamente do repasse de recursos públicos, os polos tornam-se vulneráveis e correm o risco de serem descredenciados, já que, a oferta de educação em nível superior não é obrigação do município, conforme prevê o artigo 211, §3º, da Constituição de 1988. A atual legislação da UAB é restritiva à oferta de cursos de instituições privadas nos polos, por isso o presente estudo tem como produto técnico uma proposta de alteração legislativa, que permita a celebração de parcerias público-privadas, contribuindo para a captação de recursos financeiros que podem ser investidos em melhorias na infraestrutura e no crescimento da modalidade EAD / This research was developed within the scope of the Postgraduate Program in Public Management of the Federal University of Espírito Santo (PPGGP / UFES). It consists of a study whose theme "Municipal Poles Management of the Open University System of Brazil (UAB): financing alternatives - an approach in the state of Espírito Santo" is aligned with "legal aspects in the public sector", is an analysis based on the legislation that regulates the subject and proposes changes. The objective was to identify viable forms of partnerships between the UAB Municipal Poles and private initiative, as an alternative to improve polo infrastructure. For this, it was necessary to know and describe the receptivity of the polo coordinators to these partnerships and to analyze the system that monitors the quality of the infrastructure to identify its weaknesses. In the methodology, the field research was applied through questionnaire, documentary research, in the monitoring system of the UAB poles, in addition to the bibliographic review that based all theoretical reference. It has been found that maintaining the pole infrastructure in ideal conditions is the greatest challenge for coordinators. An example of this occurred between the years 2011 and 2014, when the technical visits culminated in processes of disconnection of some of the Espírito Santo's poles. Because they depend exclusively on the transfer of public resources, the poles become vulnerable and risk being misidentified, since the offer of higher education is not an obligation of the municipality, as provided in article 211, paragraph 3, of the Constitution The current legislation of the UAB is restrictive to the provision of private institution courses at the poles, so the present study has as technical product a legislative amendment, which allows the celebration of publicprivate partnerships, contributing to the capture of resources that can be invested in improvements in infrastructure and in the growth of the EAD modality

Made available in DSpace on 2016-06-02T19:35:48Z (GMT). No. of bitstreams: 1 4928.pdf: 2354903 bytes, checksum: 1a5f3bae8a8e795190ec38fca4d17417 (MD5) Previous issue date: 2013-01-24 / Distance Education - DE is a type of education that eliminates communication barriers created by distance and time. Since the experiences encountered reflect the importance of a constant rethinking the type of training provided by DL courses, from professionals involved, especially when it comes to the preparation of study materials, assistance in learning to be used in Distance Education . What is proposed in this research project is to characterize students entering the first class travel distance of Pedagogy of the UAB / UFSCar, identify and analyze concepts related to different aspects of the phenomenon and its educational training processes presented by future educators before the course starts, map the initial learning, as well as difficulties and ways of coping with future educators in their first experiences with a virtual learning environment of teaching. For the analysis of the research used data from the discipline activities "Distance Learning: Tools and Technologies" of the Faculty of Education of the distance UFSCar classes the second semester of 2007 and first of 2008, the first to be offered by the course. The activities used were the initial questionnaire applied to students at the beginning of the course and reflective diary filled in virtual learning environment during the course of the discipline. To analyze the data from the questionnaire were used to question some issues and objectives of this research and the reflective diary was used to record the learning difficulties and ways of coping of 26 students selected. For the selection of students we used the following criteria: 1. Graduates of the 1st class of each regular polo 2. Daily well configured elements are present in the research question, learning difficulties and ways of coping; 3. 20% of daily chosen in item 2 of each pole of students who have authorized their publication. From an overview of concepts / information / ideas / expectations of future teachers this work explores the start of construction - a process contextualized in training for certification for teaching - the knowledge base for teaching focusing on key aspects related to education and the mode of teaching. / A Educação a Distância - EaD é uma modalidade de educação que elimina as barreiras de comunicação criadas pela distância e pelo tempo. Sendo que as experiências encontradas refletem a importância de um constante repensar na formação proporcionada pelos cursos de EaD, por parte dos profissionais envolvidos, principalmente quando se trata da elaboração de materiais de estudo, de auxilio a aprendizagem a serem utilizados na Educação a Distância. O que se propôs neste projeto de pesquisa foi caracterizar os estudantes ingressantes das duas primeiras turmas do curso a distância na Licenciatura em Pedagogia da UAB/UFSCar, identificar e analisar concepções relacionadas a diferentes aspectos do fenômeno educacional e seus processos formativos apresentados por futuros pedagogos antes do início do curso, mapear as aprendizagens iniciais, bem como dificuldades e formas de enfrentamento de futuros pedagogos em suas primeiras experiências com um ambiente virtual de aprendizagem da docência. Para a análise da pesquisa utilizou-se dados de atividades da disciplina Educação a Distância: Instrumentos e Tecnologias do curso de Pedagogia a distância da UFSCar das turmas do segundo semestre de 2007 e primeiro de 2008, as duas primeiras a serem oferecidas pelo curso. As atividades utilizadas foram o questionário inicial aplicado aos estudantes no início do curso e o diário reflexivo preenchido no ambiente virtual de aprendizagem durante o transcorrer da disciplina. No questionário utilizou-se algumas questões relacionadas à questão e objetivos da presente pesquisa e no diário reflexivo o registro das aprendizagens, dificuldades e formas de enfrentamento de 26 estudantes selecionados. Para a seleção dos estudantes utilizou-se do seguinte critério: 1. Concluintes das duas primeiras turmas de cada polo; 2. Diários bem configurados em que estejam presentes elementos da questão de pesquisa, aprendizagens, dificuldades e formas de enfrentamento; 3. 20% dos diários escolhidos no item 2 de cada polo de estudantes que autorizaram a sua utilização. A partir de um panorama sobre concepções/informações/ideias/expectativas dos futuros professores esse trabalho explora o início da construção - contextualizada em um processo de formação para certificação para a docência - da base de conhecimento para a docência focalizando principais aspectos relacionados à educação e à modalidade de ensino.

O tema de pesquisa desta investigação é a expansão do ensino superior público. O estudo analisou de que modo a adesão ao Sistema UAB fragiliza os princípios da administração pública e de autonomia de uma IFES. A investigação baseou-se no referencial teórico da teoria da contingência estrutural e seus conceitos-chave: estrutura organizacional, diferenciação estrutural e fator contingencial. A pesquisa buscou, ainda, elementos teóricos para caracterizar o caráter público e autônomo de uma IFES para contrastar com a configuração demandada pelo Estado Gerencial. Como estratégia de pesquisa, utilizou-se o estudo do caso de adesão ao Sistema UAB pela UFRGS e seus cursos PNAP. Os dados foram coletados em documentos e entrevistas e analisados sob a perspectiva da análise interpretativa. Nesta pesquisa, constatou-se que o MEC adotou o contrato como estratégia para expansão de vagas na modalidade EaD, configurando um ambiente de dependência de recursos para o ensino a distância. Com efeito, a UFRGS foi forçada a adotar a estratégia de captação de recursos, empreendida pela ação de adesão ao Sistema UAB, que resultou na ampliação significativa do seu número de vagas no ensino de graduação e de especializações lato sensu. Essa expansão organizacional foi viabilizada pela intensificação do trabalho dos seus servidores e pelas contratações temporárias de vínculo precário, visto que houve um número pouco significativo de vagas de provimento efetivo por meio de concurso público. Os cursos do Sistema UAB são ofertados pela UFRGS em regime de alternância de períodos, divergindo do seu ensino ofertado regular e continuamente nos semestres letivos. O contrato fez emergir na UFRGS características das organizações sociais, conforme idealizava a proposta gerencial de Reforma do Aparelho do Estado, fragilizando os princípios da administração pública. Ao mesmo tempo, foi possível observar que o Sistema UAB pode ter efeitos positivos para a UFRGS e para a sociedade por duas razões principais: por incentivar a oferta de educação a distância – com potencial para atender comunidades longínquas – e devido à gratuidade de cursos em todos os níveis de ensino, especialmente nas pósgraduações lato sensu cuja prática vem se rarefazendo. Não obstante, observa-se também que, em razão do modo pelo qual vem se implantando nas IFES, o Estado passou de uma condição de mantenedor para uma condição de formulador dos objetivos, os quais são concebidos fora dos espaços institucionais da Universidade, fragilizando, desse modo, o princípio da autonomia. / The research topic of this research is the expansion of public higher education. The study analyzed the way of the adherence to Sistema UAB weakens the principles of public administration and autonomy from a IFES. The research was based on the theoretical framework of structural contingency theory and its key concepts: organizational structure, structural differentiation and contingency factor. The survey also brought to characterize the theoretical elements and autonomous public character of an IFES to contrast with the configuration demanded by the Managerial State. As a research strategy, we used the case study of adherence to Sistema UAB by the UFRGS and their courses PNAP. Data were collected from documents and interviews and analyzed from the perspective of interpretive analysis. In this research, it was found that the MEC has adopted the contract as a strategy to increase in enrollment in distance education mode by configuring an environment of resource dependence for distance learning. Indeed, UFRGS was forced to adopt the strategy of fundraising undertaken by the action of joining the Sistema UAB, which resulted in significant expansion of its number of seats in undergraduate courses and specializations lato sensu. This organizational expansion was made possible by intensifying work of its employees and the temporary hiring of precarious work, since there was not a substantial number of vacancies effective provision through public tender. The courses are offered by the UFRGS at Sistema UAB under the alternation of periods, diverging from their regular teaching and continually offered in semesters. The contract did emerge at UFRGS features of social organizations, as idealized managerial proposal for Reforming the State, undermining the principles of public administration. At the same time, was observed that the Sistema UAB can have positive effects for the UFRGS and society in general for two main reasons: to encourage the provision of distance education - with the potential to serve remote communities - and gratuitousness of courses at all levels of education, especially in postgraduate courses broad sense in which this practice has been thinning. Nevertheless, it is also observed that, because of the way has been deploying the IFES, the state passed a condition maintainer for a condition formulator of objectives, which are designed outside the institutional spaces of the University, weakening thereby the principle of autonomy.

O tema de pesquisa desta investigação é a expansão do ensino superior público. O estudo analisou de que modo a adesão ao Sistema UAB fragiliza os princípios da administração pública e de autonomia de uma IFES. A investigação baseou-se no referencial teórico da teoria da contingência estrutural e seus conceitos-chave: estrutura organizacional, diferenciação estrutural e fator contingencial. A pesquisa buscou, ainda, elementos teóricos para caracterizar o caráter público e autônomo de uma IFES para contrastar com a configuração demandada pelo Estado Gerencial. Como estratégia de pesquisa, utilizou-se o estudo do caso de adesão ao Sistema UAB pela UFRGS e seus cursos PNAP. Os dados foram coletados em documentos e entrevistas e analisados sob a perspectiva da análise interpretativa. Nesta pesquisa, constatou-se que o MEC adotou o contrato como estratégia para expansão de vagas na modalidade EaD, configurando um ambiente de dependência de recursos para o ensino a distância. Com efeito, a UFRGS foi forçada a adotar a estratégia de captação de recursos, empreendida pela ação de adesão ao Sistema UAB, que resultou na ampliação significativa do seu número de vagas no ensino de graduação e de especializações lato sensu. Essa expansão organizacional foi viabilizada pela intensificação do trabalho dos seus servidores e pelas contratações temporárias de vínculo precário, visto que houve um número pouco significativo de vagas de provimento efetivo por meio de concurso público. Os cursos do Sistema UAB são ofertados pela UFRGS em regime de alternância de períodos, divergindo do seu ensino ofertado regular e continuamente nos semestres letivos. O contrato fez emergir na UFRGS características das organizações sociais, conforme idealizava a proposta gerencial de Reforma do Aparelho do Estado, fragilizando os princípios da administração pública. Ao mesmo tempo, foi possível observar que o Sistema UAB pode ter efeitos positivos para a UFRGS e para a sociedade por duas razões principais: por incentivar a oferta de educação a distância – com potencial para atender comunidades longínquas – e devido à gratuidade de cursos em todos os níveis de ensino, especialmente nas pósgraduações lato sensu cuja prática vem se rarefazendo. Não obstante, observa-se também que, em razão do modo pelo qual vem se implantando nas IFES, o Estado passou de uma condição de mantenedor para uma condição de formulador dos objetivos, os quais são concebidos fora dos espaços institucionais da Universidade, fragilizando, desse modo, o princípio da autonomia. / The research topic of this research is the expansion of public higher education. The study analyzed the way of the adherence to Sistema UAB weakens the principles of public administration and autonomy from a IFES. The research was based on the theoretical framework of structural contingency theory and its key concepts: organizational structure, structural differentiation and contingency factor. The survey also brought to characterize the theoretical elements and autonomous public character of an IFES to contrast with the configuration demanded by the Managerial State. As a research strategy, we used the case study of adherence to Sistema UAB by the UFRGS and their courses PNAP. Data were collected from documents and interviews and analyzed from the perspective of interpretive analysis. In this research, it was found that the MEC has adopted the contract as a strategy to increase in enrollment in distance education mode by configuring an environment of resource dependence for distance learning. Indeed, UFRGS was forced to adopt the strategy of fundraising undertaken by the action of joining the Sistema UAB, which resulted in significant expansion of its number of seats in undergraduate courses and specializations lato sensu. This organizational expansion was made possible by intensifying work of its employees and the temporary hiring of precarious work, since there was not a substantial number of vacancies effective provision through public tender. The courses are offered by the UFRGS at Sistema UAB under the alternation of periods, diverging from their regular teaching and continually offered in semesters. The contract did emerge at UFRGS features of social organizations, as idealized managerial proposal for Reforming the State, undermining the principles of public administration. At the same time, was observed that the Sistema UAB can have positive effects for the UFRGS and society in general for two main reasons: to encourage the provision of distance education - with the potential to serve remote communities - and gratuitousness of courses at all levels of education, especially in postgraduate courses broad sense in which this practice has been thinning. Nevertheless, it is also observed that, because of the way has been deploying the IFES, the state passed a condition maintainer for a condition formulator of objectives, which are designed outside the institutional spaces of the University, weakening thereby the principle of autonomy.

O tema de pesquisa desta investigação é a expansão do ensino superior público. O estudo analisou de que modo a adesão ao Sistema UAB fragiliza os princípios da administração pública e de autonomia de uma IFES. A investigação baseou-se no referencial teórico da teoria da contingência estrutural e seus conceitos-chave: estrutura organizacional, diferenciação estrutural e fator contingencial. A pesquisa buscou, ainda, elementos teóricos para caracterizar o caráter público e autônomo de uma IFES para contrastar com a configuração demandada pelo Estado Gerencial. Como estratégia de pesquisa, utilizou-se o estudo do caso de adesão ao Sistema UAB pela UFRGS e seus cursos PNAP. Os dados foram coletados em documentos e entrevistas e analisados sob a perspectiva da análise interpretativa. Nesta pesquisa, constatou-se que o MEC adotou o contrato como estratégia para expansão de vagas na modalidade EaD, configurando um ambiente de dependência de recursos para o ensino a distância. Com efeito, a UFRGS foi forçada a adotar a estratégia de captação de recursos, empreendida pela ação de adesão ao Sistema UAB, que resultou na ampliação significativa do seu número de vagas no ensino de graduação e de especializações lato sensu. Essa expansão organizacional foi viabilizada pela intensificação do trabalho dos seus servidores e pelas contratações temporárias de vínculo precário, visto que houve um número pouco significativo de vagas de provimento efetivo por meio de concurso público. Os cursos do Sistema UAB são ofertados pela UFRGS em regime de alternância de períodos, divergindo do seu ensino ofertado regular e continuamente nos semestres letivos. O contrato fez emergir na UFRGS características das organizações sociais, conforme idealizava a proposta gerencial de Reforma do Aparelho do Estado, fragilizando os princípios da administração pública. Ao mesmo tempo, foi possível observar que o Sistema UAB pode ter efeitos positivos para a UFRGS e para a sociedade por duas razões principais: por incentivar a oferta de educação a distância – com potencial para atender comunidades longínquas – e devido à gratuidade de cursos em todos os níveis de ensino, especialmente nas pósgraduações lato sensu cuja prática vem se rarefazendo. Não obstante, observa-se também que, em razão do modo pelo qual vem se implantando nas IFES, o Estado passou de uma condição de mantenedor para uma condição de formulador dos objetivos, os quais são concebidos fora dos espaços institucionais da Universidade, fragilizando, desse modo, o princípio da autonomia. / The research topic of this research is the expansion of public higher education. The study analyzed the way of the adherence to Sistema UAB weakens the principles of public administration and autonomy from a IFES. The research was based on the theoretical framework of structural contingency theory and its key concepts: organizational structure, structural differentiation and contingency factor. The survey also brought to characterize the theoretical elements and autonomous public character of an IFES to contrast with the configuration demanded by the Managerial State. As a research strategy, we used the case study of adherence to Sistema UAB by the UFRGS and their courses PNAP. Data were collected from documents and interviews and analyzed from the perspective of interpretive analysis. In this research, it was found that the MEC has adopted the contract as a strategy to increase in enrollment in distance education mode by configuring an environment of resource dependence for distance learning. Indeed, UFRGS was forced to adopt the strategy of fundraising undertaken by the action of joining the Sistema UAB, which resulted in significant expansion of its number of seats in undergraduate courses and specializations lato sensu. This organizational expansion was made possible by intensifying work of its employees and the temporary hiring of precarious work, since there was not a substantial number of vacancies effective provision through public tender. The courses are offered by the UFRGS at Sistema UAB under the alternation of periods, diverging from their regular teaching and continually offered in semesters. The contract did emerge at UFRGS features of social organizations, as idealized managerial proposal for Reforming the State, undermining the principles of public administration. At the same time, was observed that the Sistema UAB can have positive effects for the UFRGS and society in general for two main reasons: to encourage the provision of distance education - with the potential to serve remote communities - and gratuitousness of courses at all levels of education, especially in postgraduate courses broad sense in which this practice has been thinning. Nevertheless, it is also observed that, because of the way has been deploying the IFES, the state passed a condition maintainer for a condition formulator of objectives, which are designed outside the institutional spaces of the University, weakening thereby the principle of autonomy.

Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior / Este estudo identifica o perfil do aluno do Sistema UAB/UFAL analisando se as condições institucionais oferecidas pelo Sistema UAB/UFAL se aproximam das necessidades, objetivos, expectativas e demandas de formação desse aluno, como decorrência de uma política de acesso e expansão da EAD nos últimos oito anos, tendo o Sistema UAB como uma das suas principais políticas. Apresenta as diferenças conceituais entre política pública e social com o objetivo de constatar sob qual política o Sistema UAB se implementa. Realiza um resgate histórico de como a EAD se desenvolveu como política educacional antes e depois da LDBEN e, em Alagoas, por meio da UFAL. Parte da reflexão de pressupostos teóricos referentes ao perfil do aluno da EAD, como acesso, habilidades, abertura, comunicação, comprometimento, colaboração, reflexão, flexibilidade, autonomia. Esses pressupostos contribuíram para a construção das variáveis deste estudo: aspectos gerais, sociais, as experiências em EAD, os aspectos profissionais, econômicos, culturais, infraestruturais, institucionais, tecnológicos, de interação, de aprendizagem e educacionais, representando o universo desse aluno. Analisa o Decreto nº 5.800/06 e os planos de cursos do Sistema UAB/UFAL, identificando qual o perfil de aluno é esperado para a formação em EAD. A metodologia utilizada foi a quanti-qualitativa, com a abordagem do estudo de caso para discutir como o perfil dos alunos se constitui e é reconhecido pelo Sistema UAB/UFAL. Apresenta o perfil do aluno do sistema UAB/UFAL e reflexões para corroborar com o aperfeiçoamento e a qualificação do Sistema UAB/UFAL

This dissertation aims at the analysis of online interactions that influence the effectiveness of collaborative learning among participants of the forums on the environment and indexed-ProInfo Pilot Course Management Courses at the Open University of Brazil in Maceió-Alagoas. The methodology adopted to conduct the research was a qualitative type, in a case study approach and research techniques with systematic observation in the forums of course, the use of interviews and questionnaires to the working of the samples, and bibliographical studies based on Dillenbourg (1996), Mercado (2006, Silva (2006), Vygotsky (1979/1996), Yin (2005) among others. The type of sampling of the research was by events in the forums of the course, ie, the selection board was held in the presence of online collaborative interactions among students from four disciplines offered in the initial semesters of the course. For data analysis we selected four major samples, ie the selection of four forums with the presence of potential online collaborative interactions among students. Through analysis of the interview with the academic advisor of the four first semesters of the course was possible to rescue some clippings structuring the course, as functions of the major players in the forums of course, that is, the teacher and tutor students. For the analysis of questionnaires sent via conventional email and webmail e-Proinfo environment for teachers and students from selected samples of 11 teachers 0% returned the questionnaires, while 14% of the 85 students returned the survey instrument. For the analysis of selected forums, there are minimum collaborative online interactions between students, minimum collaborative online interactions of teachers to students and the presence of potential collaborative online interactions of students to teachers. Given the focus of the interactive process as a mechanism conducive to participation and the formalization of collaborative learning in data analysis was possible to identify possible indicators for the construction of collaborative learning in the forums of course investigated and possibly a contribution in courses offered in Education Online / A presente dissertação objetiva a análise de interações online que influenciam na efetivação da aprendizagem colaborativa entre os participantes dos fóruns indexados no ambiente e-ProInfo do Curso Piloto de Administração a Distância do Sistema Universidade Aberta do Brasil em Maceió-Alagoas. A metodologia adotada para execução da pesquisa foi do tipo qualitativa, numa abordagem de estudo de caso e tendo como técnicas de pesquisa a observação sistemática nos fóruns do curso, a aplicação de entrevista e de questionários aos atuantes das amostras, e estudos bibliográficos fundamentados em Dillenbourg (1996), Mercado (2006, Silva (2006), Vygotsky (1979/1996), Yin (2005) dentre outros. O tipo de amostragem da pesquisa foi por eventos nos fóruns do curso, ou seja, a seleção dos fóruns foi realizada na presença de interações online colaborativas entre os discentes das disciplinas ofertadas nos quatro semestres iniciais do curso. Para análise de dados foram selecionadas quatro amostras principais, ou seja, a seleção de quatro fóruns com presença potenciais de interações online colaborativas entre os discentes. Por meio da análise da entrevista com o coordenador pedagógico dos quatro semestres iniciais do curso foi possível resgatar alguns recortes estruturantes do curso, como funções dos principais atuantes nos fóruns do curso, isto é, do docente tutor e do discente. Em relação às análises dos questionários enviados via e-mail convencional e webmail do ambiente e-Proinfo aos docentes e discentes das amostras selecionadas, dos 11 docentes 0% retornaram os questionários enviados, enquanto dos 85 discentes 14% retornaram o instrumento de pesquisa. Em relação às análises dos fóruns selecionados, verificam-se mínimas interações online colaborativas entre discente, mínimas interações online colaborativas do docente aos discentes e a presença de interações online colaborativas potenciais dos discentes ao docente. Tendo em vista, a focalização do processo interativo como mecanismo propício à participação e a formalização da aprendizagem colaborativa nas análises de dados foi possível identificar possíveis indicadores para construção da aprendizagem colaborativa nos fóruns do curso investigado e possivelmente numa contribuição em cursos ofertados na Educação Online