Thesis (D.Phil (Sociology))--University of Pretoria, 2007. / Includes bibliographical references. Available on the internet via the World Wide Web.

Thesis (Ph. D.)--Victoria University (Melbourne, Vic.), 2007. / Includes bibliographical references.

O agravamento das condições sociais de muitos países motivou 189 países-membros da ONU a aprovarem, em 2000, a Declaração do Milênio, que define os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM). Os valores essenciais necessários para a promoção do bem-estar considerados pelos ODM, que definem os objetivos e as metas, levam em consideração o conceito de desenvolvimento humano da abordagem das capacitações e a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Logo, para que haja desenvolvimento, deve haver expansão das oportunidades para que as pessoas possam viver com liberdade e dignidade, a fim de promover a expansão das capacitações fundamentais. Dessa maneira, por meio dos ODM, processo conduzido e monitorado pela ONU, busca-se promover as capacitações fundamentais. Um dos desafios desse processo, e de qualquer processo de desenvolvimento, é a produção de levantamentos estatísticos para o seu acompanhamento. Este estudo estrutura e analisa um indicador social agregado para o Rio Grande do Sul a partir dos ODM. Dada a natureza do indicador, uma das preocupações, além de preservar o seu caráter multidimensional, foi utilizar um sistema de ponderação para que o indicador reflita os pesos de cada dimensão e as variáveis em cada uma delas. Ou seja, levar em consideração que as diferentes dimensões não contemplam a mesma participação na satisfação do bem-estar. Para tal, foram utilizados dados secundários referentes aos ODM, para os 496 municípios gaúchos, coletados em diversas fontes (IBGE, FEE, Datasus, INEP, dentre outros). Inicialmente, através de técnicas estatísticas multivariadas de análise fatorial via componentes principais, foram estimados os pesos. No segundo momento, a partir dos pesos estimados, foi estruturado o indicador, geral e por dimensão, denominado de Índice dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (IODM). Os resultados indicam que o índice é sustentado por três fatores: o primeiro, corresponde a 39,89% (indicadores de ensino básico, sustentabilidade ambiental e saúde materna); o segundo, com 32,58% (indicadores de pobreza e fome, igualdade entre os sexos e autonomia das mulheres); e o terceiro fator, com 27,53% (indicador de combate às doenças e mortalidade infantil). O IODM por município apresenta uma hierarquização diferente dos indicadores comumente utilizados, que levam em conta o princípio da equiproporcionalidade. Logo, infere-se que esse resultado não se dá somente pelas dimensões que o IODM utiliza, mas, também, pelo sistema de ponderação adotado. / The worsening of many countries´ social conditions urged 189 UN member-countries to approve, in 2000, the United Nations Millenium Declaration that establishes the Millennium Development Goals (MDGs). The essential values - which the MDGs consider necessary to promote well-being and establish the targets and goals - take into consideration the Capability Approach and the Universal Declaration of Human Rights´s concept of human development. Thus, to enhance development, there has to be an increase of opportunities so that people can live in freedom and dignity, and the expansion of the fundamental capabilities can take place. Accordingly, through the MDGs, a process led and monitored by UN, the fundamental capabilities have been fostered. One challenge of that process - and of any development process - is to create statistic surveys for its follow up. The present study organizes and analyses a social indicator added to Rio Grande do Sul as from the MDGs. Given the indicator´s nature, one of the concerns, besides maintaining its multidimensional feature, was that of using a weighting system so that the indicator can show the weights and variables of each dimension. That means taking into consideration that different dimensions do not participate equally in achieving well-being. Therefore, MDGs´ secondary data were used for 496 municipalities of Rio Grande do Sul, collected from several sources (IBGE, FEE, Datasus, INEP, among others). Firstly, weights were estimated by means of various statistic techniques, factor analysis through principal components. Secondly, the general and dimensional indicator - called Millennium Development Goals Index (MDGsI) - was established, as from the estimated weighs. The results show that the Index is supported by three factors: the first one corresponds to 39,89% (indicators of Primary Schooling, Environmental sustainability, and Maternal health); the second one, with 32,58% (indicators of Poverty and hunger, Gender equality and Women empowerment) and the third factor, with 27,53% (indicator of Combat of diseases and Child mortality). The MDsI per municipality shows a hierarchy which is different from the commonly used indicators that consider the principle of equiproportionality. So, one can infer that this result does not only occur due to the dimension that the MDSI uses, but also due to the weighting system used here.

Cada vez mais se reconhece que para realizar uma boa gestão de recursos públicos é preciso fazer avaliações, que gerem informações sobre a qualidade, a eficácia e a efetividade das políticas, projetos e programas realizados. No entanto, ainda são recentes no Brasil a reflexão e o debate sobre avaliações no âmbito das políticas públicas, principalmente na área habitacional. Na prática são muitas as inquietações para a definição de modelos de avaliação, escolha de metodologias, apresentação de resultados e a utilização das informações no rumo de determinada política. O objetivo geral do estudo foi propor um método de avaliação da execução do Plano Local de Habitação de Interesse Social em municípios de pequeno porte, visando o acompanhamento dos resultados e o cumprimento das metas propostas. A fim de alcançar o objetivo geral, foram propostos objetivos específicos, correspondentes aos cinco artigos que compõem esta tese. O primeiro artigo teve como objetivo mapear e descrever a trajetória da Política Habitacional no Brasil, visando entender a evolução da habitação nos aspectos sociais, históricos, políticos, bem como sua organização em termos de gestão. O segundo artigo pretende identificar e discutir as principais características dos modelos de avaliação de políticas ou programas. O terceiro artigo, foi elaborado para mostrar os aspectos conceituais sobre indicadores, as suas propriedades, bem como as formas de classificá-los nos diversos ciclos das políticas públicas. O quarto artigo, teve por objetivo elaborar um método para avaliação da execução de PLHIS. O quinto artigo, por sua vez, foi elaborado para aplicar e analisar o método em um município de pequeno porte. No que se refere aos objetivos, a pesquisa caracterizou-se como exploratória, de natureza aplicada, com abordagem qualitativa do problema. Os principais resultados mostraram na literatura que as políticas públicas são vistas como um ciclo deliberativo, formado por vários estágios e constituindo um processo dinâmico e de aprendizado. Este ciclo é constituído por diversas fases que são: diagnóstico, formulação, implementação e avaliação, e que na prática, as fases que se interligam entre si, de tal forma que essa separação se dá mais para facilitar a compreensão do processo. A avaliação de políticas públicas acaba sendo o elemento essencial e estratégico para a gestão da coisa pública. Entretanto, na área habitacional, o quadro de carência de recursos humanos e de falta de estrutura organizacional e financeira dificultam o acompanhamento e a execução da política de habitação em nível municipal. Diante disso, os resultados indicaram que o método é exequível e capaz de evidenciar as necessidades básicas do município, através da caracterização do cenário atual com relação ao PLHIS, bem como indicar as carências a serem eliminadas em monitoramentos e avaliações futuras. / Increasingly it is recognized that to achieve a good management of public resources is necessary to make assessments, managing information about the quality, efficiency and effectiveness of policies, projects and programs. However, it is still recent in Brazil the reflection and debate on level of the public policies, especially in the housing area. In practice, there are many concerns to the definition of valuation models, choice of methodologies, presentation of results and use of information in the course of a given policy. The general objective of the study was to propose a method of evaluating the implementation of the Local Plans of Social Interested Housing (PLHIS- Planos Locais de Habitação de Interesse Social) in small municipalities, aiming at monitoring the performance and compliance of the proposed goals. In order to achieve the general objective, specific objectives were proposed, corresponding to the five articles that make up this thesis. The first paper aimed to map and describe the trajectory of Housing Policy in Brazil, aiming to understand the evolution of housing in social, historical, political, as well as your organization in terms of management. The second paper aimed to identify and discuss the main characteristics of the models of evaluation of policies or programs. The third paper was prepared to show the conceptual aspects of indicators, their properties, as well as the ways of classifying through cycles of public policy.The fourth paper, aimed to develop a method for evaluating the implementation of PLHIS. The fifth paper, in turn, was developed to analyze and apply the method in a small city. As regards to the objectives, the research was characterized as exploratory, applied work, with a qualitative approach to the problem. The main results shown in the literature that public policies are seen as a deliberative cycle, consisting of various stages and constituting a dynamic learning process. This cycle consists of several phases, which are: diagnosis, formulation, implementation and evaluation, and in practice, the phases are interlinked, so that this separation occurs more to facilitate understanding of the process. The evaluation of public policy ends up being the essential and strategic part to the management of public affairs. However, in the housing area, the shortcomings scenario of human resources and lack of organizational and financial structure hinder the monitoring and implementation of housing policy at the municipal level. Thus, the results indicate that the method is feasible and able to demonstrate the basic needs of the municipality, through the characterization of the current situation regarding PLHIS and indicate the shortcomings and being eliminated in monitoring and future evaluations.

O agravamento das condições sociais de muitos países motivou 189 países-membros da ONU a aprovarem, em 2000, a Declaração do Milênio, que define os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM). Os valores essenciais necessários para a promoção do bem-estar considerados pelos ODM, que definem os objetivos e as metas, levam em consideração o conceito de desenvolvimento humano da abordagem das capacitações e a Declaração Universal dos Direitos Humanos. Logo, para que haja desenvolvimento, deve haver expansão das oportunidades para que as pessoas possam viver com liberdade e dignidade, a fim de promover a expansão das capacitações fundamentais. Dessa maneira, por meio dos ODM, processo conduzido e monitorado pela ONU, busca-se promover as capacitações fundamentais. Um dos desafios desse processo, e de qualquer processo de desenvolvimento, é a produção de levantamentos estatísticos para o seu acompanhamento. Este estudo estrutura e analisa um indicador social agregado para o Rio Grande do Sul a partir dos ODM. Dada a natureza do indicador, uma das preocupações, além de preservar o seu caráter multidimensional, foi utilizar um sistema de ponderação para que o indicador reflita os pesos de cada dimensão e as variáveis em cada uma delas. Ou seja, levar em consideração que as diferentes dimensões não contemplam a mesma participação na satisfação do bem-estar. Para tal, foram utilizados dados secundários referentes aos ODM, para os 496 municípios gaúchos, coletados em diversas fontes (IBGE, FEE, Datasus, INEP, dentre outros). Inicialmente, através de técnicas estatísticas multivariadas de análise fatorial via componentes principais, foram estimados os pesos. No segundo momento, a partir dos pesos estimados, foi estruturado o indicador, geral e por dimensão, denominado de Índice dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (IODM). Os resultados indicam que o índice é sustentado por três fatores: o primeiro, corresponde a 39,89% (indicadores de ensino básico, sustentabilidade ambiental e saúde materna); o segundo, com 32,58% (indicadores de pobreza e fome, igualdade entre os sexos e autonomia das mulheres); e o terceiro fator, com 27,53% (indicador de combate às doenças e mortalidade infantil). O IODM por município apresenta uma hierarquização diferente dos indicadores comumente utilizados, que levam em conta o princípio da equiproporcionalidade. Logo, infere-se que esse resultado não se dá somente pelas dimensões que o IODM utiliza, mas, também, pelo sistema de ponderação adotado. / The worsening of many countries´ social conditions urged 189 UN member-countries to approve, in 2000, the United Nations Millenium Declaration that establishes the Millennium Development Goals (MDGs). The essential values - which the MDGs consider necessary to promote well-being and establish the targets and goals - take into consideration the Capability Approach and the Universal Declaration of Human Rights´s concept of human development. Thus, to enhance development, there has to be an increase of opportunities so that people can live in freedom and dignity, and the expansion of the fundamental capabilities can take place. Accordingly, through the MDGs, a process led and monitored by UN, the fundamental capabilities have been fostered. One challenge of that process - and of any development process - is to create statistic surveys for its follow up. The present study organizes and analyses a social indicator added to Rio Grande do Sul as from the MDGs. Given the indicator´s nature, one of the concerns, besides maintaining its multidimensional feature, was that of using a weighting system so that the indicator can show the weights and variables of each dimension. That means taking into consideration that different dimensions do not participate equally in achieving well-being. Therefore, MDGs´ secondary data were used for 496 municipalities of Rio Grande do Sul, collected from several sources (IBGE, FEE, Datasus, INEP, among others). Firstly, weights were estimated by means of various statistic techniques, factor analysis through principal components. Secondly, the general and dimensional indicator - called Millennium Development Goals Index (MDGsI) - was established, as from the estimated weighs. The results show that the Index is supported by three factors: the first one corresponds to 39,89% (indicators of Primary Schooling, Environmental sustainability, and Maternal health); the second one, with 32,58% (indicators of Poverty and hunger, Gender equality and Women empowerment) and the third factor, with 27,53% (indicator of Combat of diseases and Child mortality). The MDsI per municipality shows a hierarchy which is different from the commonly used indicators that consider the principle of equiproportionality. So, one can infer that this result does not only occur due to the dimension that the MDSI uses, but also due to the weighting system used here.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:28:25Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2008-03-27Bitstream added on 2014-06-13T20:58:09Z : No. of bitstreams: 1 caldeira_f_me_prud.pdf: 2336983 bytes, checksum: 976994c089a1b05593e08c4bb8c06115 (MD5) / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / O objetivo desta Dissertação de Mestrado é o de identificar e detalhar os elementos que fundamentam e explicam a estrutura do perfil do consumo alimentar em grupos populacionais específicos, com diferentes estratos sociais e de renda em uma cidade de porte médio como Presidente Prudente, no intuito de diagnosticarmos situações de vulnerabilidade e insegurança alimentar. Para tanto, analisaremos a relação entre a renda per capita familiar e os tipos de alimentos consumidos, assim como os tipos de estabelecimentos mais utilizados para a aquisição de alimentos por parte das famílias, a sua localização, e o percentual da renda familiar comprometido com a aquisição de alimentos. Tais levantamentos permitirão traçar um perfil de alguns aspectos da estrutura de consumo alimentar de grupos populacionais diferenciados de Presidente Prudente. Desta maneira, no intuito de se conhecer mais detalhadamente o perfil do consumo alimentar da população do município de Presidente Prudente, este trabalho se propõe a refletir e propor um conjunto de indicadores relativos ao perfil do consumo alimentar sobre os seus mais diferentes aspectos, organizando-os num banco de dados, com as dimensões: quantidade, qualidade, preços, características dos consumidores (como sexo, idades, nível socioeconômico, etc), assim como diversas outras variáveis que, uma vez melhor conhecidas facilitarão sua utilização na pesquisa, na análise e na problematização de seus resultados, contribuindo ao mesmo tempo, como instrumento de diagnóstico e indicativo de ações e medidas em Políticas Públicas locais. / The objective of this work is to identify and to describe the elements that base and explain the structure of the profile of the alimentary consumption in specific population groups, with different social stratus and of income in a middle as Presidente Prudente, in intention to diagnosis situations of vulnerability and alimentary unreliability. For in such a way, we will analyze the relation between the familiar per capita income and the types of consumed foods, as well as the types of used establishments more for the acquisition of foods on the part of the families, its localization, and the percentage of the compromised familiar income with the acquisition of foods. Such surveys will allow to trace a profile of some aspects of the structure of alimentary consumption of differentiated population groups of Presidente Prudente. In this way, in the intention of if more at great length knowing the profile of the alimentary consumption of the population of the city of Presidente Prudente, this work reflects and considers a set of relative pointers to the profile of the alimentary consumption on its more different aspects, being organized them in a data base, where the dimensions will have to consist:quantitative, quality, prices, characteristics of the consumers (as sex, ages, economic social level, etc), as well as diverse other variable that, a time more good known will facilitate its use in the research, the analysis and the problem of its results, contributing at the same time, as instrument of diagnosis and indicative of action local Public Politics.

Made available in DSpace on 2014-06-11T19:24:11Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2007-04-02Bitstream added on 2014-06-13T19:10:28Z : No. of bitstreams: 1 nunes_m_me_prud.pdf: 2287986 bytes, checksum: e32def7cd4dd746bb56477306e145d59 (MD5) / Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) / Nesta dissertação pautamos em verificar a precarização territorial produzida com a produção do espaço urbano que acentuou a exclusão social em Marília. O que se verificou com este estudo é que as centralidades criadas com a expansão territorial urbana dificultam a mobilidade e acessibilidade das pessoas residentes em áreas de exclusão social ao restante da cidade. Assim, buscamos analisar o aprofundamento do debate sobre os processos de exclusão social no âmbito do processo de urbanização das cidades médias brasileiras, tomando como recorte analítico a produção do espaço urbano de Marília. É na produção do espaço urbano que os processos sociais excludentes apresentam maior visibilidade, devido ao caráter concentrador e pelo fato dos arranjos espaciais que definem a cidade estarem ligados a processos de acumulação capitalista, que por sua vez, são seletivos e acentuam as desigualdades, criando diferenciações socioespaciais intraurbanas e representando em termos práticos a formação de territórios precários. Nesta perspectiva, entendemos que a produção do espaço urbano de Marília aumentou a diferenciação do espaço, propiciando a formação de territórios precários e atuando como um processo social excludente. / In this work we want to verify the precarious territories produced with the urban space production that stands out the social exclusion in Marília. What was verified in this work is that the centralities created with the urban territorial expansion make it difficult the mobility and accessibility of dwellers in social exclusion areas in remain of the city. In this way, we try to analyze the discusses about the process of urbanization in Brazilian intermediate cities, taking as analytic approach the urban space production of Marília. It is in the urban space production that the social exclusion processes show most visibility. In this perspective, we understand that the urban space production in Marília increase the differentiation in the space, providing the formation of precarious territories e acting as a exculpatory social process. Key-words: production of urban space, social exclusion, intermediate city, social indicators, precarious territories, Marília.

Orientador: Raul Borges Guimarães / Banca: Everaldo Santos Melazzo / Banca: Júlio César de Lima Ramires / Resumo: O objetivo desta Dissertação de Mestrado é o de identificar e detalhar os elementos que fundamentam e explicam a estrutura do perfil do consumo alimentar em grupos populacionais específicos, com diferentes estratos sociais e de renda em uma cidade de porte médio como Presidente Prudente, no intuito de diagnosticarmos situações de vulnerabilidade e insegurança alimentar. Para tanto, analisaremos a relação entre a renda per capita familiar e os tipos de alimentos consumidos, assim como os tipos de estabelecimentos mais utilizados para a aquisição de alimentos por parte das famílias, a sua localização, e o percentual da renda familiar comprometido com a aquisição de alimentos. Tais levantamentos permitirão traçar um perfil de alguns aspectos da estrutura de consumo alimentar de grupos populacionais diferenciados de Presidente Prudente. Desta maneira, no intuito de se conhecer mais detalhadamente o perfil do consumo alimentar da população do município de Presidente Prudente, este trabalho se propõe a refletir e propor um conjunto de indicadores relativos ao perfil do consumo alimentar sobre os seus mais diferentes aspectos, organizando-os num banco de dados, com as dimensões: quantidade, qualidade, preços, características dos consumidores (como sexo, idades, nível socioeconômico, etc), assim como diversas outras variáveis que, uma vez melhor conhecidas facilitarão sua utilização na pesquisa, na análise e na problematização de seus resultados, contribuindo ao mesmo tempo, como instrumento de diagnóstico e indicativo de ações e medidas em Políticas Públicas locais. / Abstract: The objective of this work is to identify and to describe the elements that base and explain the structure of the profile of the alimentary consumption in specific population groups, with different social stratus and of income in a middle as Presidente Prudente, in intention to diagnosis situations of vulnerability and alimentary unreliability. For in such a way, we will analyze the relation between the familiar per capita income and the types of consumed foods, as well as the types of used establishments more for the acquisition of foods on the part of the families, its localization, and the percentage of the compromised familiar income with the acquisition of foods. Such surveys will allow to trace a profile of some aspects of the structure of alimentary consumption of differentiated population groups of Presidente Prudente. In this way, in the intention of if more at great length knowing the profile of the alimentary consumption of the population of the city of Presidente Prudente, this work reflects and considers a set of relative pointers to the profile of the alimentary consumption on its more different aspects, being organized them in a data base, where the dimensions will have to consist:quantitative, quality, prices, characteristics of the consumers (as sex, ages, economic social level, etc), as well as diverse other variable that, a time more good known will facilitate its use in the research, the analysis and the problem of its results, contributing at the same time, as instrument of diagnosis and indicative of action local Public Politics. / Mestre

Cada vez mais se reconhece que para realizar uma boa gestão de recursos públicos é preciso fazer avaliações, que gerem informações sobre a qualidade, a eficácia e a efetividade das políticas, projetos e programas realizados. No entanto, ainda são recentes no Brasil a reflexão e o debate sobre avaliações no âmbito das políticas públicas, principalmente na área habitacional. Na prática são muitas as inquietações para a definição de modelos de avaliação, escolha de metodologias, apresentação de resultados e a utilização das informações no rumo de determinada política. O objetivo geral do estudo foi propor um método de avaliação da execução do Plano Local de Habitação de Interesse Social em municípios de pequeno porte, visando o acompanhamento dos resultados e o cumprimento das metas propostas. A fim de alcançar o objetivo geral, foram propostos objetivos específicos, correspondentes aos cinco artigos que compõem esta tese. O primeiro artigo teve como objetivo mapear e descrever a trajetória da Política Habitacional no Brasil, visando entender a evolução da habitação nos aspectos sociais, históricos, políticos, bem como sua organização em termos de gestão. O segundo artigo pretende identificar e discutir as principais características dos modelos de avaliação de políticas ou programas. O terceiro artigo, foi elaborado para mostrar os aspectos conceituais sobre indicadores, as suas propriedades, bem como as formas de classificá-los nos diversos ciclos das políticas públicas. O quarto artigo, teve por objetivo elaborar um método para avaliação da execução de PLHIS. O quinto artigo, por sua vez, foi elaborado para aplicar e analisar o método em um município de pequeno porte. No que se refere aos objetivos, a pesquisa caracterizou-se como exploratória, de natureza aplicada, com abordagem qualitativa do problema. Os principais resultados mostraram na literatura que as políticas públicas são vistas como um ciclo deliberativo, formado por vários estágios e constituindo um processo dinâmico e de aprendizado. Este ciclo é constituído por diversas fases que são: diagnóstico, formulação, implementação e avaliação, e que na prática, as fases que se interligam entre si, de tal forma que essa separação se dá mais para facilitar a compreensão do processo. A avaliação de políticas públicas acaba sendo o elemento essencial e estratégico para a gestão da coisa pública. Entretanto, na área habitacional, o quadro de carência de recursos humanos e de falta de estrutura organizacional e financeira dificultam o acompanhamento e a execução da política de habitação em nível municipal. Diante disso, os resultados indicaram que o método é exequível e capaz de evidenciar as necessidades básicas do município, através da caracterização do cenário atual com relação ao PLHIS, bem como indicar as carências a serem eliminadas em monitoramentos e avaliações futuras. / Increasingly it is recognized that to achieve a good management of public resources is necessary to make assessments, managing information about the quality, efficiency and effectiveness of policies, projects and programs. However, it is still recent in Brazil the reflection and debate on level of the public policies, especially in the housing area. In practice, there are many concerns to the definition of valuation models, choice of methodologies, presentation of results and use of information in the course of a given policy. The general objective of the study was to propose a method of evaluating the implementation of the Local Plans of Social Interested Housing (PLHIS- Planos Locais de Habitação de Interesse Social) in small municipalities, aiming at monitoring the performance and compliance of the proposed goals. In order to achieve the general objective, specific objectives were proposed, corresponding to the five articles that make up this thesis. The first paper aimed to map and describe the trajectory of Housing Policy in Brazil, aiming to understand the evolution of housing in social, historical, political, as well as your organization in terms of management. The second paper aimed to identify and discuss the main characteristics of the models of evaluation of policies or programs. The third paper was prepared to show the conceptual aspects of indicators, their properties, as well as the ways of classifying through cycles of public policy.The fourth paper, aimed to develop a method for evaluating the implementation of PLHIS. The fifth paper, in turn, was developed to analyze and apply the method in a small city. As regards to the objectives, the research was characterized as exploratory, applied work, with a qualitative approach to the problem. The main results shown in the literature that public policies are seen as a deliberative cycle, consisting of various stages and constituting a dynamic learning process. This cycle consists of several phases, which are: diagnosis, formulation, implementation and evaluation, and in practice, the phases are interlinked, so that this separation occurs more to facilitate understanding of the process. The evaluation of public policy ends up being the essential and strategic part to the management of public affairs. However, in the housing area, the shortcomings scenario of human resources and lack of organizational and financial structure hinder the monitoring and implementation of housing policy at the municipal level. Thus, the results indicate that the method is feasible and able to demonstrate the basic needs of the municipality, through the characterization of the current situation regarding PLHIS and indicate the shortcomings and being eliminated in monitoring and future evaluations.

Objetivo: Propôs-se analisar a relação espacial dos óbitos e internações evitáveis por TB com indicadores sociais em Ribeirão Preto/SP. Métodos: Trata-se de um estudo ecológico em que foram considerados os casos de óbitos e internações, tendo como causa básica do óbito e motivo principal da internação, a tuberculose (CID A15.0 a A19.9), ocorridos na zona urbana de Ribeirão Preto e registrados respectivamente no Sistema de Informação sobre Mortalidade e no Sistema de Internação Hospitalar do Sistema Único de Saúde no período de 2006 a 2012. Foi realizada a análise univariada das variáveis sociodemográficas e operacionais dos casos investigados. Para construção dos indicadores sociais utilizou-se a análise de componentes principais, sendo selecionados dados das áreas de abrangência do município, considerando os dados do Censo Demográfico de 2010. A geocodificação dos casos foi processada no TerraView versão 4.2.2. Recorreu-se à regressão linear múltipla, pelo método dos mínimos quadrados e à regressão espacial para análise da relação de dependência espacial entre os indicadores sociais e as taxas de mortalidade e de internações por TB. A autocorrelação nos resíduos da regressão linear múltipla foi testada por meio do Teste Global de Moran, as análises foram realizadas considerando os softwares Arcgis-versão 10.1, Statistica versão 12.0, OpenGeoDa versão 1.0 e R versão 3.2.3. Para o diagnóstico do melhor modelo de regressão espacial, utilizou-se o teste Multiplicador de Lagrange. Em todos os testes, foi fixado o nivel de significancia de alfa em 5% (p< 0,05). Resultados: Foram registrados 50 casos de óbitos e 196 casos de internações por TB. A maioria dos casos registrados em ambos os sistemas se deu em pessoas do sexo masculino (n=41; 82%/n=146; 74,5%) e com a forma clínica pulmonar (n=44; 80,0%/n=138; 67,9%). Na construção dos indicadores sociais, três novas variáveis surgiram, apresentando respectivamente variância total de 46,2%, 18,7% e 14,6% sendo denominadas como indicadores de renda, desigualdade social e equidade social. Na modelagem para verificar relação espacial entre os óbitos e os indicadores sociais observou-se que a equidade social foi indicador estatisticamente significativo (p=0,0013) com relação negativa a mortalidade, sendo o Modelo da Defasagem Espacial o melhor método para testar a dependência espacial, com valor de ? (rho) estimado em 0,53 e altamente significativo (p=0,0014). Já na modelagem da relação espacial entre as internações por tuberculose e os indicadores sociais, o indicador de renda apresentou-se estatisticamente significativo (p=0,015) com relação negativa a internação e o melhor método para testar a dependência espacial também foi o Modelo da Defasagem Espacial com valor de ? (rho) estimado em 0,80 e altamente significativo (p<0,0001). Conclusão: O estudo contribuiu no avanço do conhecimento de que a mortalidade e as internações por tuberculose são eventos socialmente determinados, o que sugere investimento por parte da gestão / Objective: It was proposed to analyze the spatial relation of deaths and avoidable hospitalizations for TB with social indicators in Ribeirão Preto/SP. Methods: It is an ecological study that considered cases of deaths and hospital admissions due to tuberculosis (CID A15.0 to A19.9). They occurred in the urban area of Ribeirão Preto and were recorded, respectively, in the Mortality Information System and Hospital Admission System of the Unified Health System between 2006 and 2012. It was possible to perform the univariate analysis of socio- demographic and occupational variables of the investigated cases. It was used, for social indicators construction, the principal component analysis and data from selected areas of the municipality by considering the Demographic Census of 2010. The cases decoding was processed by TerraView version 4.2.2. It was used the multiple linear regression through the least squares method and spatial regression for relation analysis of spatial dependence between social indicators and death rates and hospitalizations by TB. The autocorrelation in residues of multiple linear regression was tested by the Global Moran test, and analyzes were performed by considering the software Arcgis-version 10.1, Statistica version 12.0, OpenGeoDa version 1.0 and R version 3.2.3. For diagnosis of a better spatial regression model, it was possible to use the Lagrange Multiplier test. In all tests, the alpha significance level was fixed at 5% (p <0.05). Results: There were 50 cases of deaths and 196 cases of hospitalizations by TB. Most cases registered in both systems occurred in males (n=41; 82%/n=146; 74.5%) and with pulmonary clinical form (n=44; 80.0%/n=138; 67.9%). Three new variables emerged, in the construction of social indicators, presenting respectively the total variance of 46.2%, 18.7% and 14.6% and named as indicators of income, social inequality and social equity. In the modeling to verify the spatial relation between deaths and social indicators, it was observed that social equity was the statistically significant indicator (p=0.0013), and with a negative relation to the mortality. Then, the Spatial Lag Model was the best method to test spatial dependence, with a value of ? (rho) estimated at 0.53 and highly significant (p=0.0014). In relation to the modeling of spatial relationship between hospitalizations for tuberculosis and social indicators, income indicator was statistically significant (p=0.015) with a negative relation for hospitalization, and the Spatial Lag Model was also the best method to test spatial dependence, with a value of ? (rho) estimated at 0.80 and highly significant (p<0.0001). Conclusion: The research contributes to knowledge advancement that mortality and hospitalizations for tuberculosis are events socially determined that suggest management investments