中央政府自遷台以來,已有五十多年的歷史,從反共抗俄的戰時體制,到一黨獨大的威權政體,歷經解嚴、憲改、政黨輪替,逐漸發展成為民主國家,其間的變遷與發展,已經累積出相當豐富可觀的研究內容,特別是從威權政體到民主轉型的變遷發展過程,是一個極為獨特的發展經驗。
本文的研究目的,乃是以政府遷台後我國行政倫理法制發展為核心,並以解嚴前後,作為時間的分割點。主要在探究四個問題:其一,解嚴前,我國行政倫理法制發展的內涵與風格為何?其二,解嚴後,我國行政倫理法制發展的內涵與風格為何?其三,我國行政倫理法制發展所面臨的困境為何?其四,我國行政倫理法制的建構方向為何?大體而言,解嚴前我國行政倫理法制的發展,其追求的核心價值,乃是以官僚行政理論所倡導的效率、能力、專業、忠誠等價值為主;解嚴後我國行政倫理法制的發展,其追求的核心價值,則是以民主行政理論所倡導的回應、參與、代表、公開等價值為主。
本研究從方法論的層次而言,乃是採取一種質的研究觀點;在研究途徑的層次上,著重歷史結構的研究途徑;而在研究方法上,是採用多元的研究方法。在章節的安排上共分為六章。本文從第二章美國行政倫理研究發展與行政倫理的法制發展的文獻分析中,發現影響行政倫理最主要的兩大理論:官僚行政理論與民主行政理論,其因應不同時代環境的需求,而產生不同的行政理論,在不同行政理論的引導下,導致行政倫理不同的價值觀;第三章、第四章則採「事實典範」的觀點,偏重於歷史事實的實質內涵,從文獻與檔案的整理與歸納中,建構解嚴前我國行政倫理法制發展的真實面貌,及解嚴後我國行政倫理法制發展的真實面貌;第五章則分析當前我國行政倫理法制發展所面臨的困境,再以美國及其他先進國家(特別是OECD)的行政倫理的理論與實務規範為基礎,從制度面、法律面、管理面,三個不同層次的面向,提出政策建議,做為建構我國當前行政倫理法制發展的參考方向。
Identifer | oai:union.ndltd.org:CHENGCHI/G0086256503 |
Creators | 蔡金火, Tsay, Jin-Huoo |
Publisher | 國立政治大學 |
Source Sets | National Chengchi University Libraries |
Language | 中文 |
Detected Language | Unknown |
Type | text |
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