Este estudo tem como foco de análise o funcionamento dos Conselhos de Classe no regime escolar dos ciclos na rede pública municipal de ensino de Santo André, região do ABC paulista, em três gestões administrativas (1997-2008). A pesquisa acompanha o processo de implementação dos Ciclos e dos Conselhos de Classe, desde o seu advento, cuja operacionalização se dá no âmbito de uma política progressista de educação. Nessa perspectiva, o estudo tem como objetivos: investigar a relação entre a concepção pedagógica dos Ciclos e a forma como foram encaminhadas as discussões dos alunos em situação de fracasso escolar; analisar as queixas e os encaminhamentos mencionados pelos professores nos Conselhos de Classe; investigar a incidência dos dados apresentados nas atas dos Conselhos de Classe nas modalidades da Educação Infantil e do Ensino Fundamental e analisar o entendimento dos sujeitos educacionais que vivenciaram a concepção pedagógica dos Ciclos e dos Conselhos de Classe e que obtiveram êxito em sua prática, seja em sala de aula ou na gestão educacional. A pesquisa é de natureza qualitativa, baseada em dados documentais, observações e entrevistas semiestruturadas, realizadas com professores e técnicos da Secretaria de Educação e Formação Profissional (SEFP). As análises destacam os diferentes vieses e desafios da implementação da política educacional no atendimento à diversidade e aos diferentes ritmos de aprendizagem. Busca mostrar que o trato pedagógico direcionado a alunos em dificuldade de aprendizagem evidencia os esforços, as possibilidades e as contradições encontradas no discurso dos diferentes segmentos que compartilham da realidade escolar. Percebe-se que mesmo dinamizando a prática pedagógica ou propondo outros critérios de composição das turmas, o que ocorre é um movimento de inércia que reforça a constante busca pela homogeneização do alunado. As premissas discutidas neste trabalho destacam o êxito e o fracasso escolar como temas que colocam os desafios vividos na realidade educacional em contínuo debate. / This study examines the functioning of the Class Councils in the scheme of school at Public cycles of Santo Andre, region of the Great ABC at metropolitan Sao Paulo´s area, in three administrative managements (1997-2008). The research followed the implementation process of Cycles and the Class Councils, since its advent, whose operation is done within a progressive education policy. From this perspective, the study aims to investigate the relationship between the pedagogical concept of cycles and how it was dealt with the issue of school failure; aims to analyze the complaints and referrals referred by teachers in the class councils; investigate the data presented in reports of the class councils, in terms of Early Childhood Education and Elementary School, and to analyze the educational understanding of the subjects who experienced the pedagogical concept of cycles and the Class Councils who were successful in their implementation, whether in the classroom or in educational administration. The research is qualitative, based on documentary evidence, observations and interviews, conducted with teachers and technicians of the Department of Education and Professional Training (SEFP in portuguese). The analysis highlights the different aspects and challenges of implementing educational policy in meeting the diversity and different learning paces. It seeks to show that the pedagogy used in students with learning disabilities is a sum of efforts and possibilities but also the contradictions in the speech by the different segments that share the theme. It is noticed that even by increasing the teaching practice or from other criteria of class composition, what happens is a movement of inertia that reinforces the constant search for the homogenization of the students. The cases described provide evidence that the success and failure at school is an issue under constant debate.

Esta pesquisa de doutorado se propôs a investigar como a progressão continuada atua na produção do êxito e do fracasso escolar, tendo como pano de fundo outros dispositivos escolares. Para tanto, investigou-se, em uma cidade do interior de São Paulo, duas escolas, situadas na mesma região, que oferecem os anos iniciais do ensino fundamental, sendo uma estadual, que adota a progressão continuada, e outra, municipal, que mantém a reprovação por aproveitamento insuficiente entre as séries. Estas apresentam praticamente as mesmas taxas de aprovação, porém, a municipal teve um desempenho superior ao da estadual, em língua portuguesa e matemática na Prova Brasil 2009, em mais de 25 pontos. A teoria se baseia no diálogo entre as obras de Pierre Bourdieu, Norbert Elias e Bernard Lahire. A pesquisa caracterizou-se como um estudo de caso, de natureza qualitativa. Utilizou-se múltiplas fontes de dados, a saber: observações diretas em salas de aula; questionários referentes a diretores, coordenadores, professores, alunos e pais; entrevistas com diretores, coordenadores e professores; documentos relativos à vida escolar dos estudantes; e microdados da Prova Brasil e do Censo Escolar da Educação Básica. As questões orientadoras da investigação foram as seguintes: Quais são os principais dispositivos escolares que condicionam o êxito e o fracasso escolar? Qual o papel da progressão continuada quando inserida na trama formada por esses dispositivos? Buscou-se descrever tais dispositivos e analisá-los em função das suas repercussões nos processos de socialização e escolarização. As análises das configurações investigadas permitiram elaborar vários apontamentos interligados entre si, tais como enunciados a seguir: a produção do êxito e do fracasso escolar é um processo multicondicionado, o que inviabiliza responsabilizar, de maneira isolada ou preponderante, a progressão continuada pela baixa qualidade da educação. A composição das turmas tende a influenciar o desempenho dos alunos e, dependendo dos critérios adotados, a aumentar a desigualdade intraescolar. A autonomia, no âmbito pedagógico, pode facilitar a gestão da escola e favorecer o trabalho docente. As avaliações externas influenciam as práticas de gestores e docentes, com maior ou menor intensidade, dependendo do tipo de responsabilização que ensejam. Os simulados são utilizados para preparar os alunos para a realização de testes padronizados, no entanto, possibilitam também um uso diagnóstico e formativo das informações produzidas. A cultura da repetência ainda é expressiva, porém, no âmbito da escola, vem sendo influenciada pelos dispositivos da progressão continuada, tal como se vê na tensão entre a avaliação classificatória e a formativa. / This doctorate research had the purpose of investigating how continued progression acts on the production of school success and failure, the background being other school devices. For such, I have investigated in a city in the countryside of the state of São Paulo, Brazil, two schools located in the same area, which provide the first grades of elementary school; one of them is in the state education system and the other in the local education system, the former adopts continued progression and the latter, maintains repetition due to insufficient achievement in the grades. Both schools present virtually the same rates of approval, however the local school performance is higher than the state school´s results in Portuguese and Mathematics in the Prova Brasil (Brazil test) 2009, of over 25 points. The theory is based on the dialogue between the works Pierre Bourdieu, Norbert Elias, and Bernard Lahire. The research is characterized as a case study, of qualitative nature. Multiple data sources were utilized, including: direct observation of classrooms; questionnaires to principals, curriculum coordinators, teachers, students and parents; interviews with principals, curriculum coordinators and teachers; documents related to school records of the students; and micro-data from Prova Brasil and from the School Census. The guidelines of the investigation were the following: What are the major school devices that affect the school success and failure? What is the role of continued progression when is part of the plot formed by these devices? The objective was to describe such devices and analyze them according to their repercussions in the processes of socialization and schooling. The analyses of the configurations investigated allowed to build a number of interconnected annotations, outlined as follows. The production of school success and failure is multi-conditioned process, which makes it unfeasible to hold continued progression responsible in an isolated or prevailing way for the low quality of education. The composition of classrooms tends to influence a student´s performance and, depending on the criteria adopted, it also tends to increase intra-school inequality. Autonomy in the pedagogical sphere may facilitate school management and encourage the teaching work. The external assessments influence the practices of managers and teachers, with more or less intensity, depending on the type of accountability they give rise to. Sample exams are utilized to prepare students who will then sit for standardized tests, however, they can also be used for diagnostics and formative use of the information produced. The culture of repetition is still striking, but at the school level it has been influenced by devices of continued progression, as can be seen in the tension between classificatory and formative assessment.

Made available in DSpace on 2016-03-22T17:26:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissertaLarissa.pdf: 1051426 bytes, checksum: 1eb0632538a674121292b60664946e35 (MD5) Previous issue date: 2011-02-28 / The main aim of this work is to analyze suicide notes and letters based on concepts from French Discourse Analysis. Taking into account the interdisciplinarity of the subject, this study is based not only on Michel Pêcheux, but also on the psychoanalyst Jacques Lacan and Jacqueline Authier-Revuz, from the field of enunciation. We attempt to understand in which ways suicide is constructed in these messages and which elements from the interdiscourse determine the saying of the subjects. Two large discursive movements were observed: the discourse of failure and the discourse of success. Within each of them, the Christian or traditional discursive formation was almost always present as a main influence. Such discursive movements appeared, at times, within the same sequence, putting into evidence the ambivalence of the subject. However, even in the messages that revealed only one of these tendencies, it was possible to identify the heterogeneity that constitutes saying. These noncoincidences are manifested mainly through negation, concession operators, quotation marks, allusion, irony, modalization, among others, indicating the crossing of other discourses in the sayings. In the space of contradiction and the equivocal, the subjects proved to be determined by ideology and unconsciousness, but not entirely submissive, as they are capable of breaking with the same (that is, with repetition) through polysemy. Finally, they proved to be structurally divided and far from being the intentional source of a homogenous word, consciously used as an instrument of communication. They are actually beings-in-fault, always desiring and incapable of controlling their saying, as they themselves are nothing but an effect of language / Este trabalho tem como principal objetivo a análise de cartas e bilhetes de suicídio a partir de pressupostos da análise de discurso de linha francesa (AD). Reconhecendo o caráter interdisciplinar da AD, baseamo-nos em conceitos de Michel Pêcheux, mas também de Jacques Lacan, da psicanálise, e Jacqueline Authier-Revuz, do campo da enunciação. Procuramos compreender de que maneiras o suicídio é discursivizado nessas mensagens e que elementos da ordem do interdiscurso determinam o dizer dos suicidas. Foram observados dois grandes movimentos discursivos, que denominamos discurso do êxito e discurso do fracasso, no interior dos quais a FD cristã ou tradicional quase sempre se apresentava como principal influência. Esses discursos por vezes figuravam juntos dentro de uma mesma sequência discursiva, demonstrando a ambivalência do sujeito. Contudo, mesmo nas mensagens que revelavam apenas uma dessas tendências, foi possível identificar pistas da heterogeneidade que constitui todo dizer. Essas não-coincidências apresentaram-se principalmente na forma de negações, operadores concessivos, aspas, alusões, ironia, modalizações, indicando o atravessamento de discursos outros no dizer dos suicidas. No espaço da contradição e do equívoco, o sujeito revelou-se determinado pela ideologia e pelo inconsciente, mas não plenamente assujeitado, por ser capaz de romper com o mesmo através da polissemia. Revelou-se, por fim, um sujeito estruturalmente dividido, que está longe de ser fonte intencional de uma palavra homogênea, conscientemente empregada como instrumento de comunicação. Trata-se, antes, de um ser-em-falta, sempre desejante e incapaz de controlar seu dizer, visto que ele próprio não passa de um efeito de linguagem

The purchasing function is inserted in any business activity, whether in the public or in the private area. In public organizations there is a general rule, for the acquisition of goods and services, the requirement of bidding. However, the bidding processes are not always completed successfully, bringing numerous losses, not only for the public organization, as exceedingly to the dependent citizens of its activities. So, analyze the causes that resulted in completed bidding unsuccessfully, in the City Hall Passo Fundo, was the objective of the work. For this, a research was performed, classified as descriptive, as the goal, and qualitative on the approach. Once defined categories of analysis, the data collection through bibliographic research, documentary research and interview. The results indicated that all 329 unsuccessful biddings, corresponding to 19.1% of the total, came on external stage and that approximately 84% were finalized by revocation and the remaining 16% for annulment. In detail, were found twenty-three reasons for the unsuccessful biddings were found, with eight factors accounted for 90% of unsuccessful bidding. For these reasons, twenty-eight proposals for improvements were suggested to reconfigure the acquisition and contracting process, avoiding that the bidding processes are finalized without success. Based on these evidences, the propositions indicate that by increasing the importance and dedication on the internal phase of the bidding stage (planning), more precise will be the descriptions and details of the object, thus making smaller uncertainties in estimates of quantities, deadlines and costs. This would cause public organizations would have increased efficiency in public spending and security in their contracts. Additionally, the possibility of inversion of the phases of bidding, especially in the modalities concorrência and tomada de preços, become real needs for the evolution that the public administration needs. / A função de compras está inserida em qualquer ramo de atividade, seja da área pública ou da área privada. Nas organizações públicas tem-se como regra geral, para a aquisição de bens e serviços, a exigência de licitação. Porém, nem sempre os processos licitatórios são concluídos com êxito, trazendo inúmeros prejuízos, não só para a organização pública como, sobremaneira, aos cidadãos dependentes de suas atividades. Por isso, analisar as causas que resultaram em licitações concluídas sem êxito, na Prefeitura Municipal de Passo Fundo, consistiu no objetivo do trabalho. Para tanto, foi realizada uma pesquisa classificada como descritiva, quanto ao objetivo, e qualitativa, quanto à abordagem. Após definidas as categorias de análise, a coleta de dados ocorreu por meio da pesquisa bibliográfica, da pesquisa documental e da entrevista. Os resultados indicaram que todos os 329 desfazimentos de licitações, correspondentes a 19,1% do total, deram-se na fase externa e que aproximadamente 84% foram finalizados por revogação e os 16% restantes por anulação. De forma detalhada, foram constatados vinte e três motivos para o desfazimento das licitações, sendo que oito fatores representaram 90% das licitações sem êxito. Por essas razões, foram sugeridas vinte e oito propostas de melhorias para reconfigurar o processo de aquisição e contratação, evitando-se que as licitações sejam finalizadas sem êxito. Com base nessas evidências, as proposições indicam que, ao aumentar a importância e a dedicação na fase interna da licitação (planejamento), mais precisas serão as descrições e os detalhes do objeto, tornando, assim, menores as incertezas nas estimativas de quantidades, de prazos e de custos. Isso faria com que as organizações públicas viessem a ter maior eficiência no gasto público e segurança nas suas contratações. Adicionalmente, a possibilidade de inversão das fases da licitação, principalmente nas modalidades concorrência e tomada de preços, tornam-se necessidades reais para a evolução de que a Administração Pública tanto necessita.

Esta pesquisa de doutorado se propôs a investigar como a progressão continuada atua na produção do êxito e do fracasso escolar, tendo como pano de fundo outros dispositivos escolares. Para tanto, investigou-se, em uma cidade do interior de São Paulo, duas escolas, situadas na mesma região, que oferecem os anos iniciais do ensino fundamental, sendo uma estadual, que adota a progressão continuada, e outra, municipal, que mantém a reprovação por aproveitamento insuficiente entre as séries. Estas apresentam praticamente as mesmas taxas de aprovação, porém, a municipal teve um desempenho superior ao da estadual, em língua portuguesa e matemática na Prova Brasil 2009, em mais de 25 pontos. A teoria se baseia no diálogo entre as obras de Pierre Bourdieu, Norbert Elias e Bernard Lahire. A pesquisa caracterizou-se como um estudo de caso, de natureza qualitativa. Utilizou-se múltiplas fontes de dados, a saber: observações diretas em salas de aula; questionários referentes a diretores, coordenadores, professores, alunos e pais; entrevistas com diretores, coordenadores e professores; documentos relativos à vida escolar dos estudantes; e microdados da Prova Brasil e do Censo Escolar da Educação Básica. As questões orientadoras da investigação foram as seguintes: Quais são os principais dispositivos escolares que condicionam o êxito e o fracasso escolar? Qual o papel da progressão continuada quando inserida na trama formada por esses dispositivos? Buscou-se descrever tais dispositivos e analisá-los em função das suas repercussões nos processos de socialização e escolarização. As análises das configurações investigadas permitiram elaborar vários apontamentos interligados entre si, tais como enunciados a seguir: a produção do êxito e do fracasso escolar é um processo multicondicionado, o que inviabiliza responsabilizar, de maneira isolada ou preponderante, a progressão continuada pela baixa qualidade da educação. A composição das turmas tende a influenciar o desempenho dos alunos e, dependendo dos critérios adotados, a aumentar a desigualdade intraescolar. A autonomia, no âmbito pedagógico, pode facilitar a gestão da escola e favorecer o trabalho docente. As avaliações externas influenciam as práticas de gestores e docentes, com maior ou menor intensidade, dependendo do tipo de responsabilização que ensejam. Os simulados são utilizados para preparar os alunos para a realização de testes padronizados, no entanto, possibilitam também um uso diagnóstico e formativo das informações produzidas. A cultura da repetência ainda é expressiva, porém, no âmbito da escola, vem sendo influenciada pelos dispositivos da progressão continuada, tal como se vê na tensão entre a avaliação classificatória e a formativa. / This doctorate research had the purpose of investigating how continued progression acts on the production of school success and failure, the background being other school devices. For such, I have investigated in a city in the countryside of the state of São Paulo, Brazil, two schools located in the same area, which provide the first grades of elementary school; one of them is in the state education system and the other in the local education system, the former adopts continued progression and the latter, maintains repetition due to insufficient achievement in the grades. Both schools present virtually the same rates of approval, however the local school performance is higher than the state school´s results in Portuguese and Mathematics in the Prova Brasil (Brazil test) 2009, of over 25 points. The theory is based on the dialogue between the works Pierre Bourdieu, Norbert Elias, and Bernard Lahire. The research is characterized as a case study, of qualitative nature. Multiple data sources were utilized, including: direct observation of classrooms; questionnaires to principals, curriculum coordinators, teachers, students and parents; interviews with principals, curriculum coordinators and teachers; documents related to school records of the students; and micro-data from Prova Brasil and from the School Census. The guidelines of the investigation were the following: What are the major school devices that affect the school success and failure? What is the role of continued progression when is part of the plot formed by these devices? The objective was to describe such devices and analyze them according to their repercussions in the processes of socialization and schooling. The analyses of the configurations investigated allowed to build a number of interconnected annotations, outlined as follows. The production of school success and failure is multi-conditioned process, which makes it unfeasible to hold continued progression responsible in an isolated or prevailing way for the low quality of education. The composition of classrooms tends to influence a student´s performance and, depending on the criteria adopted, it also tends to increase intra-school inequality. Autonomy in the pedagogical sphere may facilitate school management and encourage the teaching work. The external assessments influence the practices of managers and teachers, with more or less intensity, depending on the type of accountability they give rise to. Sample exams are utilized to prepare students who will then sit for standardized tests, however, they can also be used for diagnostics and formative use of the information produced. The culture of repetition is still striking, but at the school level it has been influenced by devices of continued progression, as can be seen in the tension between classificatory and formative assessment.