由於各國對移民、入出境政策以及相關的管制措施，產生合法移民與入出境的人流，也因而產生非法移民及入出境的情形。而在非法移民當中，「人口販運」之情形是一種極端。人蛇集團在整個偷渡的過程更扮演催化劑的角色，他們為謀取販賣與質押人口的暴利，甚至親自經營色情行業，或配合色情業者需求，強迫賣淫和勞動為目的而販運男、女、及兒童，其規模及人數在大陸地區日益擴大，經營方式及走私手法也不斷創新。並且利用各種場合搜尋適當女性，運用各種方法將其運送來台或至他國，本研究主要是藉由蒐集人蛇集團「人口販運」及「人口走私」之具體個案，以瞭解人蛇集團販運人口之現況，探討兩岸人蛇集團形成的因素及其組織結構與販運流程，研擬防制策略，提出具體可行辦法。 / Because of the immigration policies and related management measures of all the countries, human flows including legal and illegal immigrations are created. Among cases of illegal immigration, “human trafficking” cases are at the extreme. Human smugglers play the role of catalysts in processes of stowing away. They sell humans for huge profits. Some of them even run sex-related businesses by themselves or cooperate with the pornography industry to make male, female, and child stowaways into prostitutes. The number of victims and the scale of these businesses have been growing in Mainland China. And there are more and more creative measures to run business and to smuggling humans. They look for suitable women in all kinds of places and send them to Taiwan or other countries through all kinds of channels. This study aimed to explore the current status of human trafficking by human smuggles and discuss the causes of human smugglers, structures of their organizations, and processes of selling humans through the case study of “human trafficking” and “human smuggling” cases, in order to develop prevention strategies and propose possible workable solutions.

大陸來台偷渡管道和方式如今已轉變為兩岸人蛇仲介，以組織性、計畫性大批招攬，再伺機偷渡、接駁上岸與安排工作的「快遞登岸」方式，以取代過往「自行登岸」、「矇混入境」的舊有偷渡管道。由於兩岸經濟條件的差異，使得台灣成為大陸女子眼中賺錢的淘金地，而金錢是女人從事特種行業最基本的因素，因此對於偷渡來台從事性交易的大陸女子，「經濟因素」是一項最具重要性的指標。 本研究目的有三：第一，利用質化的深入訪談結果與參與觀察去探討、分析大陸女子偷渡來台從事性交易之相關問題，包括：大陸女子偷渡的動機、途徑與方式、在台從事性交易之運作模式、交易過程中對其個人的影響與觀感，以及可能對台灣衍生的治安、社會等問題。第二，藉本文之論述拋磚引玉，催生「人口買賣受害者保護法」之制定，以保障外籍非自願來台賣淫者。第三，藉由本文促使相關單位對此議題多予重視，並引發有志之士後續相關研究，研擬出更有效的對策，以紓解大陸地區女子偷渡來台從事性交易之相關問題。 本研究對象主要為偷渡來台從事性交易之大陸女子，另對於共生的查緝員警、應召站業者、人蛇集團份子等，亦作相關的探討，並針對所選擇之對象做質化的訪談。另運用一般化犯罪理論與日常活動理論的論點來解釋大陸女子偷渡來台的內在原因，以及查緝員警、應召站業者、人蛇集團份子在整個大陸女子偷渡來台從事性交易行為中所扮演的角色。 依據本研究所述大陸女子偷渡入境與在台從事性交易之現況暨訪談結果分析，本論文建議可從治安面，包括防制偷渡措施、加強查緝措施；與法制面，包括對人蛇集團加重處罰、催生「人口買賣受害者保護法」之制定、籌組「反人口販運委員會」、推動兩岸司法互助、共同打擊犯罪，期使相關單位能對此議題多加重視，以紓解大陸女子偷渡來台賣淫之相關問題。

冷戰結束後，國際社會新興的電腦犯罪、恐怖主義、非法移民、國際販毒、槍械走私、組織犯罪等問題，向為各國所共同關切。傳統安全係以戰略和軍事威脅為主，而非傳統安全威脅則來源多元、形式多樣，所呈現者又以各式跨國組織犯罪最為顯著。本論文以兩岸交流衍生之大陸民眾偷渡入臺、毒品走私、組織犯罪等議題來闡明臺灣所面臨的非傳統安全威脅，此外，尚須因應「國家認同」等源自內部治理之「內發性威脅」等「危機」。 非傳統安全問題具有向外擴散及向內滲透特點，與傳統安全問題間沒有明確界限，兩者具有相互轉化的特性，一旦非傳統安全問題失控或激化，可能被迫須以傳統軍事手段解決。故非傳統安全的範圍是動態的，難以界定，有鑑於兩岸交流衍生之非傳統安全議題相當龐雜，本文乃選擇對個人、社會、國家、國際體系等各層次皆會造成安全威脅的非法移民、毒品走私、組織犯罪以及恐怖活動等四項議題為主要研究課題。 當前全球化的發展潮流勢不可遏，安全研究的範圍究應「擴展」還是「窄化」，廣泛受到學者的重視與辯論，主張「擴展」之學者所持的理由是，許多非軍事面向的議題，影響並威脅國家安全至鉅，應該擴大安全研究的範圍。而傳統安全研究學者則認為，若將安全議題太過於擴大，將造成研究焦點無法集中，以及安全實質內涵空虛的弊端，故本論文將研究焦點集中於當前對我國非傳統安全具指標性之大陸非法移民的深層結構、兩岸毒品走私現況和未來發展、跨境組織犯罪、恐怖活動發展趨勢等課題，並提出因應建議。