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日治時期臺灣的教育財政---以初等教育費為探討中心 / The education funds in Taiwan under Japanese rule:focus on primary school expenses李鎧揚, Li, Kai Yang Unknown Date (has links)
本文主要探討臺灣總督府在不同的時期政策下,如何設計出符合統治需要的初等教育經費制度。經過研究以後發現,初等教育經費制度在大正9年(1920)公共團體成立前後,有相當明顯的不同。因此,本文以公共團體成立為分界,針對日治前後期初等教育經費制度變化過程進行討論。
在日治前期,總督首先對既有資源展開調查與整合,並將清代府縣儒學的學田成立學租財團統一管理。在臺灣公學校令實施後,仿照本國制度在臺灣設立協議費,配合捐款、學費以及公學校基本財產收益,組成公學校的收入。協議費制度以公學校學區為基礎,向區內民眾徵收維持公學校運作所需的經費;從收入比重來說,也是日治前期最重要的來源。在支出方面,明治31年(1898)公學校成立以後,到了明治34年(1901)便出現不穩定的問題;總督府因此在明治35年(1902)以「公學校經費收支規程標準」規範公學校經費收支,企圖穩定公學校經費;該規定後來在明治39年(1906)、明治40年(1907)再次修正,「公學校財務規程」建立更為完整的收支決算制度,也使公學校經費制度到公共團體成立以前,大致能夠維持穩定的狀態。
大正9年(1920)公共團體成立以後,本來屬於總督府支配的地方費財源重新調整,新成立的州、廳與市街庄擁有獨立的財政權,總督府也在大正11年(1922),將教育行政權下放到市街庄,將小公學校的設置權交由公共團體管理者決定。公共團體成立以後,解決了日治前期因為校舍擴增的債務問題,公共團體的財源雖然是所有地方公共事務的經費,相較於日治前期以協議費為主的收入,公共團體成立後教育分配到的財源比以前更多。
公共團體的設立雖然給初等教育帶來一定的財源,但是公共團體在先天設計上,並沒有創造出如同本國府縣人口、面積的行政區,在經費籌措能力上遜於日本。另外,受到因為殖民地的特殊性影響,總督府給予地方相當多的國政事務;公共團體在國政事務支出過多下,排擠到既有的教育經費,從1930年代起開始無法容納更多的就學人口,地方財政開始出現危機。隨著中日戰爭爆發,日本對人力需求快速增加,在地方財政無法更進一步提供更多人入學下,總督府在1930年代中期以後,嘗試以國庫補助地方教育經費,並在義務教育實施的前一年(1942),確立國庫補助初等教育經費制度,初等教育經費也從州、市街庄負擔經費的型態變成國庫、州廳與市街庄各負擔三成的結構。
關鍵字:公學校、協議費、公共團體、國庫補助、義務教育
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19世紀英格蘭公學校跑步運動的發展 / The Development of Running and the Great Public Schools in 19th Century England程奕嘉, Cheng, I Chia Unknown Date (has links)
19世紀英格蘭社會,對於運動史研究來說是很重要的時期。本研究將從19世紀的英格蘭談起,藉由公學校在運動發展中的影響力,來討論與理解跑步運動在19世紀公學校內的發展脈絡以及現代化的過程為何?19世紀在有能力就讀公學校,還有劍橋、牛津大學等中上階級們的影響之下,促使了「現代運動」的形成。同時,這些在運動發展上握有權力的中上階級們,在運動發展的過程中,塑造出了「業餘精神」,藉此來強調運動的高尚和階級的優越性。本文將從19世紀初期討論到西元1908年倫敦奧運。從公學校早期具有娛樂和暴力性質的跑步運動談起,在19世紀中歷經校長改革和學生們投入後,跑步運動中娛樂與暴力性質越來越少,加入更多工業革命發展下所帶來的現代元素。19世紀後半葉,公學校內跑步運動發展逐漸成熟,討論規則制定的情況漸少,描述比賽舉辦情況漸多。在公學校外,許多田徑俱樂部和越野賽跑俱樂部在公學校或是大學校友們的支持下成立。1880年業餘田徑協會成立,統一各地俱樂部和規則紛亂的局面,負責掌管英格蘭地區有關田徑運動的一切事宜,這也是公學校內討論跑步運動規則情況減少的原因。1908年倫敦在畢業於公學校校友的牽線下舉辦奧運,並與美國在跑步賽場上因為「業餘精神」和規則發生了些紛爭。至此,我們可以看出19世紀英格蘭公學校跑步運動的發展狀況,以及了解公學校跑步運動發展與現代運動出現間,部份的互動關係和影響。 / The nineteenth cenry is an essential age for Sport history, especially in England. This research attempts to comprehend the revolutionary transformation of British sporting culture by studying running. During the Victorian era, running, as a sport category, includes hare and hounds, cross-country running, handicap, steeplechase and track events which is a little bit different from the modern Athletics. The research focuses on the public schools’ students, their relationship with athleticism, running sport and the society in the nineteenth-century England.
As its main concern is the role of the public schools played in the the transformation of British sporting culture, the dissertation begins with the education system of the public schools and the running in the old times . Then, it turns to the transformation of athleticism and the renovation of running in the public schools by discussing what, why and how it happened? The third chapter moves to the modern running games held in the public schools, and the interaction between the public schools and the amateur clubs. The Amateur Athletic Association, established in 1880, played an important role in the history of running sports and had significant effects on Amateurism. Finally, the dissertation concludes with the 1908 London Summer Olympic to see the spread of public schools’ amateurism.
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