組織理論向來假設組織之成立是基於成員間的共同利益，但事實不然，公民合營公司 成立時股東間即具有不同且不相容的利益。公民合營公司的出現主因公營事業的無效 率，與民營公司的外部不經濟。在公司控制權上，官股未過半，民股高度分散，而官 股追求公益實現，民股希冀獲利最大，導致政府無法獨力決定公司經營策略，須與民 股咨商，釀成公益與私利之目標衝突。另一方面，管理者績效難以衡量，又與報酬無 關，使管理者追求個人目標最大，組織目標次適現象，形成股東目標與管理者自利目 標不一致之管理目標衝突。 因此，本文乃就組織衝突的現象，以公共選擇途徑對人類行為的假設作為分析基礎， 探討策略層與管理層之組織礎突現象，以及公民合營公司與政府機關的關係。全文共 分六章，其內容如下： 第一章緒論，包括研究動機與概念架構。概念架構包括公民合營公司的定義，公共選 擇理論之行為假設，以及組織衝突的概念。 第二章分析公民合營公司的成立背景。先由市場失靈和非市場失靈探究公民合營公司 成立之外的環境，繼之分析其績效和成立方式。 第三章以財產權主張分析股東目標衝突現象，和解決之道。 第四章分析管理階層的自利行為與組織目標間的衝突。首先描述自利行為與組織目標 次適現象，然後描述股東與管理者之委托一代現關係對管理者行為策略之影響，及組 織目標與自利目標之融合。 第五章說明公民合營公司、議會與主管機關間的關係。 第六章結論。本文研究顯示，公益與私利之融合必須激發個人之自利動機，並配合政 策管制政策和監督措施。

本論文以2010年6月底仍存續之36間本國銀行為研究對象，以2006年第一季至2010年第二季為研究期間，首先探討金控銀行是否因異業整合，具經濟規模優勢，使銀行業務多角化，而提升經營績效；並進一步分析，資本適足率與銀行經營績效間之關係。最後，本論文從股權結構探討官股銀行與非官股銀行在經營績效上的差異。 本論文之主要實證結果顯示，研究期間台灣銀行業的獲利表現受到金融風暴影響。對金控銀行而言，資本適足率與獲利能力間呈正向關係。金控銀行放款成長率及投資成長率與獲利能力呈負向關係，表示透過多角化業務發展對金控銀行獲利有所幫助。針對官股銀行與非官股銀行獲利表現之探討，實證結果顯示其差異並未達顯著水準，表示非官股銀行與官股銀行的經營績效差異不顯著。 / Using a sample of 36 local banks in Taiwan over the period of March 2006 to June 2010, this thesis first investigates empirically that the effects of integration and diversification on operating performance of banks resulting from the formation of their financial holding companies (holding banks). In addition, this thesis also examines that the impact of capital adequacy ratio on operating performance. And finally, based on the ownership structure perspective, this thesis investigates the difference in operational performance between state-owned banks and non-state-owned banks. The empirical results indicate that the financial crisis has a negative impact on the return of banks’ asset during the research period. The capital adequacy ratio is positively related to the operating performance of holding banks, while the growth in loan and investment of holding banks is negatively related to the operating performance. The results therefore implies that the diversification of the banking businesses probably enhance operating performance of holding banks. With respect to the findings regarding the effect of ownership structure on performance, this thesis fail to provide significant evidence. The results indicate that there is no significant difference in operating performance between the non-state-own banks and the state-own banks.