面對全球化競爭，世界各國莫不積極運用人力資源，以追求競爭力。公務人力資源為政府最寶貴資源，而常任高階文官尤其甚然。目前我國公務人員晉升簡任官等，除透過升官等考試及格取得任用資格外，亦可透過薦升簡訓練及格取得任用資格。公務人員保障暨培訓委員會及所屬國家文官培訓所爰依薦升簡訓練辦法辦理薦升簡訓練，以培訓未來晉升簡任官等職務公務人員所需知識、技能和態度。 國家文官培訓所自2003年起，辦理薦升簡訓練，迄2006年止已有4,756人通過訓練，並在各領域擔任重要職務。唯查現行薦升簡訓練之相關法令及實務運作，就受訓者從薦升簡訓練中所獲得訓練成效之探究，並無相關配套措施與計畫。是以，本研究嘗試： 一、歸納檢閱訓練移轉文獻，個案實證調查，從中瞭解影響本研究訓練移轉因 素； 二、研究結果提供薦升簡訓練相關法令修正和實務運作參考。 案經本研究個案實證發現： 一、受測者對未來生涯發展產生不確定感和無力感； 二、訓練課程之規劃未能因人制宜； 三、機關管理者、監督者之支持和同僚互助，是增加訓練移轉成效之關鍵因 素； 四、在訓練過程中，男性受訓者比女性受訓者更同意訓練課程設計和內容； 五、40歲（含）以下之受訓者最不認同訓練期望； 六、同僚互助之認同，因受訓者之學歷高低而有所不同； 七、受訓者服務年之不同，最認同之訓練移轉因素也有所不同； 八、受訓者官職等級之不同，對訓練移轉因素無顯著差異情形存在。 本研究發現影響訓練移轉因素不一，除受訓者特質、訓練課程設計和工作特質等因素外，現行人事法令、管理制度，不無影響受訓者之移轉成效。基此，本研究分別就現行薦升簡訓練實施制度和現行人事法令和管理制度提出具體建議如下： 一、現行薦升簡訓練實施制度 （一）培訓所訓練型態宜適度調整，與民間企業訓練機構建立夥伴關係； （二）訓練課程多樣性，講師多元化： 1.訓練課程規劃應配合受訓者特質和所屬機關屬性之不同，而有不同之課 程內容； 2.延聘講師應具專業專才，延聘管道多元化； 3.訓練科目、時數宜修改，人性化考量； （三）訓練評量標準客觀化，評量方式彈性化： 1.專題研討； 2.案例書面寫作； 3.受訓者實務經驗分享； 4.個案分析； （四）及格率未達七成時，建立補考制度，減少訓練資源浪費。 二、現行人事法令、管理制度 （一）活絡高階文官彈性調任制度 （二）給與訓練成績特優者適當獎勵並得優先陞任，以激勵受訓者 1.培訓所應主動作為 2.公務人員陞遷法宜配合修正 （三）受訓成績應確實與考核結合，以發揮訓練效能 薦升簡訓練自2003年開辦迄今僅為4年，已有4,756人通過訓練，在各領域擔任重要職務。高階文官肩負各機關實際政策規劃、制定、開創及推動等重要任務，對於機關組織發展與行政品質之提昇以及整個國家文官體制之健全發展，實有舉足輕重之影響。如何透過訓練以提昇簡任官等人員之素質，乃是保訓會和培訓所責無旁貸應面對之嚴肅課題。

我國公務人員考試錄取人員須經訓練及格才能成為正式公務人員，公務人員職前訓練分為基礎訓練與實務訓練，公務人員保障暨培訓委員會及所屬國家文官學院為辦理基礎訓練，每年均投入大量資金與人力，為瞭解訓練成效，爰進行本研究，並以102年公務人員高等考試錄取人員為研究對象，並以KirkpAtrick的四階層評估理論為基礎，針對反應層次與學習層次進行研究，以瞭解不同考試類科、受訓地區及訓練機關（構）之受訓人員，對於課程、講座、教材、整體、輔導員或行政安排等反應層次的滿意度，以及基訓成績、本質特性、測驗成績、選擇題、實務寫作題或是專題研討等學習層的成績，是否有所不同？國家文官學院及中區培訓中心自辦訓練與委外代訓機關（構）之訓練成效，是否有差異？ 進行分析後發現如下：一、如同KirkpAtrick全新的四階層評估理論模式所強調，反應層次影響學習層次；二、不論自辦或委辦訓練機關（構）之訓練成訓均各有優劣，訓練機關（構）之訓練成效各異；三、經由t檢定結果顯示，考試類科對在講座及教材問項均達顯著影響，先備知識影響訓練成效。爰針對研究發現提出幾項建議：一、實施前測與後測，確認職能缺口與訓練成效；二、訓前規劃前測；彈性運用評量方式，建立多元評鑑機制；三、整合訓練資料，建立長期追蹤資料庫；四、應針對訓練機關（構）學校進行訓練成效評估，並依據評估結果，決定合作之優先順序，以掌握訓練品質，以保障受訓人員權益，讓全體公務人員素質不斷提升。 / To become a Civil Servant in Taiwan, one must pass the civil service examination and training, where training is further divided into basic and on-the-job training. The Civil Service Protection and Training Commission (CSPTC) and National Academy of Civil Service (NACS) devoted hours of manpower and funds annually in organizing basic training and to better comprehend the training effectiveness, a study was conducted on 2013 Senior Civil Service Examination trainees using the New World Kirkpatrick Model as the basis for evaluation. The study focused on reaction (level 1) and learning (level 2) levels of the Kirkpatrick Model. The study aims to understand trainee’s satisfactory reactions of different examination topics, training locations and training organizations on courses, forums, training materials, assistant counselors, administrative planning and the overall experience; the learning level wishes to identify differences through basic training grades, intrinsic properties, examination grades, multiple choice questions, on-the-job essays and seminars, if any? In addition, are there any differences in the training effectiveness between National Academy of Civil Service and out-sourced organizations? The analysis of the study found the following 1. The study conforms to New World Kirkpatrick Model’s emphasis that reaction affects learning. 2. Regardless of the training organization (government or out-sourced), there are pros and cons, and varying degrees of training effectiveness. 3. As t-test data shows, seminars and materials showed significant effectiveness for examination topics, pre knowledge greatly affects the training outcome. Hence I proposed the following: A. Administer pre and post examinations to identify training needs and confirm training effectiveness. B. Pre examination before training: flexible evaluation methods to establish variable evaluation mechanisms. C. Integrate training data and build a long term track record and database. D. Conduct training effectiveness evaluation on training organizations to prioritize training courses for the best possible quality, protect trainees’ rights and in turn, steadily boost the overall quality of Civil Servants.

近年來數位閱讀逐漸受到重視，許多閱讀標註系統被發展出來輔助提升數位閱讀成效，然而至今卻尚未出現具遊戲化激勵機制的閱讀標註系統。過去許多研究指出，遊戲化學習不但有助於提升學生的學習動機，並且透過遊戲競爭有助於激勵學習。因此本研究在「雲端高互動合作式閱讀標註系統」上發展遊戲化激勵機制，以探討採用有無遊戲化激勵機制之「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀學習下，對於標註行為、閱讀理解成效、社會網絡互動及沉浸經驗的影響差異。此外，也探討不同性別與學習風格的學習者在有無遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀學習下，其標註行為、閱讀理解成效、社會網絡互動及沉浸經驗彼此之間是否具有顯著差異。 研究結果發現：（1）採用具遊戲化激勵機制之「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀的學習者，在標註總次數、基本標註次數、進階標註次數與標註能力上均顯著優於採用不具遊戲化激勵機制的學習者；（2）男性與女性學習者以及主動型、反思型與感覺型學習者採用具遊戲化激勵機制之「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀，在標註總次數、基本標註次數、進階標註次數與標註能力上均顯著優於採用不具遊戲化激勵機制的系統；（3）直覺型學習者採用具遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀，在標註總次數、基本標註次數與標註能力上均顯著優於採用不具遊戲化激勵機制的系統；（4）感覺型學習者採用具遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀，在詮釋理解的表現上顯著優於採用不具遊戲化激勵機制的系統；（5）採用具遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀的學習者，在程度中心度、接近中心度與中介中心度上均顯著優於採用不具遊戲化激勵機制的學習者；（6）男性與女性以及主動型、反思型、感覺型與直覺型的學習者採用具遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀，在程度中心度與接近中心度上均顯著優於採用不具遊戲化激勵機制的系統；（7）採用具有遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀的學習者，在第一階段(投入)與整體沉浸經驗上均顯著優於採用不具有遊戲化激勵機制的學習者；（8）感覺型的學習者採用具有遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀，在第一階段(投入)的沉浸經驗上顯著優於採用不具有遊戲化激勵機制的系統；（9）學習者透過具遊戲化激勵機制的「雲端高互動合作式閱讀標註系統」輔以合作閱讀學習後，對於系統的滿意度極高。 最後，基於研究結果，本研究亦提出對教師、閱讀推廣單位的建議，也提出幾個未來的研究方向。 / The emphasis on digital reading has various reading annotation systems being developed for enhancing digital reading achievement. However, there has not been a reading annotation system with gamification motivate mechanism. Past research indicated that gamification learning could enhance students’ learning motivation and motivate learning willingness through game-based competition. Accordingly, the Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism is developed in this study to compare its effects on annotation behavior, reading comprehension achievement, social network interaction, and immersion experience with those without gamification motivate mechanism. Under the Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with/ without gamification motivate mechanism, the differences among learners with distinct gender and learning styles in the annotation behavior, reading comprehension achievement, social network interaction, and immersion experience are also investigated. The research findings are summarized as following. (1) Learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading significantly outperform those without gamification motivate mechanism on total number of annotation, number of basic annotation, number of advance annotation, and annotation ability. (2) Male, female, active, reflective, and sensing learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading remarkably outperform those without gamification motivate mechanism on total number of annotation, number of basic annotation, number of advance annotation, and annotation ability. (3) Intuitive learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading notably outperform those without gamification motivate mechanism on total number of annotation, number of basic annotation, and annotation ability. (4) Sensing learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading significantly outperform those without gamification motivate mechanism on reading achievement for interpreting, integrating, and evaluating processes.(5) Learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading remarkably outperform those without gamification motivate mechanism on degree centrality, closeness centrality, and betweenness centrality. (6) Male, female, active, reflective, sensing, and intuitive learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading outperform those without gamification motivate mechanism on degree centrality and closeness centrality. (7) Learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading notably outperform those without gamification motivate mechanism on the first stage (engagement) and overall immersion experience. (8) Sensing learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading significantly outperform those without gamification motivate mechanism on immersion experience at the first stage (engagement). (9) Learners applying Cloud-based High-Interaction Cooperative Reading Annotation System with gamification motivate mechanism to assist cooperative reading present extremely high system satisfaction. Based on the research results, suggestions for teachers and reading promotion units as well as for future research are proposed.

本論文的研究是從行政生態論的觀點來探討一九七八年至一九九四年中共的行政改革。一九七八年中共十一屆三中全會是中共推進改革開放政策等社會變化的重要時期。因而本文是研究一九七八年後中共政治、經濟、社會以及行政本身等環境的需要和影響下，推動行政改革的結構、改革的經過、改革的內容及成效等為主要的研究架構。茲就各章之重點作簡要的說明。 第一章　說明問題的背景、研究的動機、研究的方法、界定行政改革的概念和檢討相關文獻，為本章的主要內容。本文的研究方法是從行政生態論的觀點採用歷史文化途徑、結構功能分析途徑以及系統分析途徑等進行研究，主要研究的目的亦即研究的動機是第一、瞭解中共行政改革的背景如何？第二、探討影響中共行政改革成敗的主要因素，即中共行政改革的結構如何？第三、中共行政改革的經過及其內涵為何？第四、中共行政改革的成效及其影響如何？ 第二章　探討中共行政改革的背景，從政治體制的變化、經濟體制的變化、社會變化、行政體制的特質與困境，說明中共行政改革的必要性。因為中共的行政改革是權力過分集中，在權力結構上當然會有問題，經濟改革的政治行政體制的制約、社會文化環境的變化、以及行政體制本身上有機構臃重、人浮於事、官僚主義、低效率等問題，迫使中共不能不實施行政上的各項改革。 第三章　行政改革的結構分析：影響中共行政改革成敗的主要因素。其重點在探討中共行政改革的本質、改革的推動者、改革的推動機構和重大的環境因素。中共行政改革結構上的特色是以在提高行政效率為改革目標，改革的推動者是鄧小平，他的思想、路線、講話都會影響到中共行政改革的各方面。改革的推動機構是中國共產黨，它的路線、民主集中制的組織原則、黨的威權、以及複雜的科層系統影響著中共行政改革。中共行政環境主要是以社會主義初級階段，此乃中共行政改革的基本社會環境，政治權力高度集中化以及中共政府在現行政治體制模式中具有從屬性的特點，中共實施改革開放政策以後，經濟體制發生了重大變化更是中共行政改革的主要經濟環境因素，再加上中國傳統文化、社會主義性質文化、教育科學文化發展不平衡、道德水平具有較高的層次性也是主要的環境因素。 第四章　行政改革的經過與內容。主要是分析中共黨政關係的改革、政府機構改革、幹部人事制度改革、行政管理體制改革等。中共行政改革是一個複雜漫長的系統改革工程，從權力結構的調整、精簡機構、幹部人事制度的改革到健全政府職能等都是非常主要的幾個環節。隨著政經情勢的轉變，改革的趨向與重點，在權力結構調整方面，首先是倡導「黨政分離」，而後逐漸將重心移至「政企分離」及理順中央與地方間的關係上；在政府機構改革方面，從單純的機構精簡合併，逐漸過渡到轉換政府職能，完善政府運作上；在人事制度改革方面，開始從改善領導幹部做起，目前將工作重點轉移至推行公務員制度，健全幹部人事制度管理上。為避免改革過程中的貪腐現象，在整個改革過程中則要反對腐化，加強廉政建設，確保政府的廉與能。而改革的目的，是要以共黨為主導，在「四個堅持」範圍內，透過制度的改善，建立一個功能齊全、結構合理、運轉協調、法治完備、廉潔高效具有「中國特色」的行政管理體系，以因應社會主義市場經濟體制和發展生產力所需。 第五章　中共行政改革成效及影響檢討。生態論的觀點是指敘述環境對某主體的影響時，應同時指出，主體對環境的影響，惟有把兩方面的交互作用都看明白，才是真正的生態研究。因此，本章依據這觀點對中共行政改革的成效及其影響環境的結果，進行內容檢討。中共行政改革的主要成效表現在行政體制的制度化和行政體制的合理化，同時完全影響著中共的政治、經濟、社會文化等的行政環境方面。中共行政改革對其環境方面的影響中最大的是總體改革之互動，即是行政改革與經濟、政治體制改革發展關係密切，甚或決定改革開放政策之發展，其成敗亦可能決定中共行政改革的成功及中共未來命運。 第六章　結論；論述主要研究發現、改進建議事項以及後續研究方向。中共行政改革的特色主要是改革的複雜性、難鉅性和多樣性。中共行政改革將導致中共政治體制、經濟體制及內外環境之變化，而其改革的活動亦將不斷進行，因而必須掌握改革所涉的層面至為複雜，改革的工作亦是相當的艱鉅而有其多樣性，吾人必應加以重視。最後，筆者提出未來中共行政改革的幾個改進及建議事項是：第一、加強政治民主化及現代化，第二、加強實施黨政分開，第三、創新中央與地方的均權制度，第四、強化監督制衡機制，第五、推進行政民主性與效率性之均衡，第六、落實公民參與活動，第七、公民倫理的強化等。