貪污是社會科學中最受爭議的論題之一，亦是數千年來執政掌權者所關心的議題。近年來我國亦將肅貪列為重點工作，期建立廉能政府，其中尤以是否應設立一專責肅貪機構備受各界關注與討論。有鑑於肅貪績效卓越的香港、新加坡皆設有專責肅貪機構—「廉政公署」、「貪污調查局」，我國實有成立廉政專責機構以遏阻貪污之必要。 欲探討我國廉政組織如何設計可從不同觀點切入加以研究，本文所採取的為「結構功能觀點」，其內涵為：結構與功能可說是組織的二個最主要部分，為組織中靜態和動態的二個特性，在組織中，結構與功能是相互關聯、相互作用的。就結構功能觀點而言，在從事組織設計之工作前，需先清楚組織所欲達成的目標，瞭解組織欲發揮的功能，而後設計組織結構，使組織裡的每一個單位或部門可以協調運作，進而達成組織目標。 本研究遂以結構功能觀點為全文研究架構，擷取香港、新加坡肅貪制度與組織結構的成功經驗做為我國之借鏡，探討我國從事廉政工作的主要機關「法務部調查局」、「法務部政風司」之組織架構與職掌，並分析目前肅貪機制之缺失，進而論我國廉政專責機構須具備哪些功能、組織結構應如何設計，輔以「法務部廉政署組織條例草案」及其他立委所提出的各種不同版本草案的規劃內容，擬出適合我國國情及能充分發揮功能的廉政組織設計藍圖及配套措施，供有關單位做為參考。

本研究側重於探索性和描述性的研究，討論英國自一九七九年至二○○二年期間的文官制度改革，藉由對於英國文官制度改革的相關文獻的蒐集、整理及分析，能夠讓所研究的主題輪廓更為清晰，並且系統化地呈現出英國文官制度發展的脈絡與內容。 本研究之範圍，就研究的時間而言，係自一九七九年至二○○二年期間，涵蓋英國二十餘年來歷經柴契爾、梅傑及布萊爾等三位首相所推動及施行的各項文官制度改革活動為主；就研究的對象而言，係以英國文官為研究對象；就研究的主題而言，則以英國文官制度的主要內容為主，包括文官的考選、任用、陞遷、薪給、福利、考績、保障、培訓、退養及撫卹，乃至文官政策、人事機關等相關活動。 本論文之研究目的，在瞭解英國文官改革的背景與內涵、深入瞭解英國文官改革的重大政策變遷以及英國文官制度發展對我國人事制度興革的啟示。本論文第三章及第四章分別先就英國人事管理體制的轉變及中央人事機關的變革，依發展時間序列進行分析，經由對制度的演進及人事決策機制轉變的瞭解，探索英國一九七九年以來文官改革的啟動、發展及轉折的制度系絡及推動機制。 第五章到第八章中，則體察「組織變革」、「強化領導」、「績效課責」及「服務傳送」等英國文官管理重要改革課題，分別就政署的創制、高級文官職位的發展、課責制度的變革及新公共服務改革之發展及其對文官管理的影響進行分析，詳細敘述其政策內涵，同時注重各項人事管理政策與公共治理相關理論間的連結，評估各項政策結果，以及未來可能發展。 最後，則於第九章中，分別就我國近年來所推動相關之人事興革措施，包括核心價值及核心能力、行政法人化、績效管理制度（考績改革及績效獎金制度）、高階文官甄補等，與英國的文官改革經驗進行比較性的對話，並提出未來我國相關制度的改革方向建議。