近年中共在逐漸認知到台灣中南部民眾為擁護民進黨當局獨立訴求之強大力量後，相繼透過與台灣在野政黨合作、牽線，以及「放權讓利」式的大批「惠台措施」，冀求爭取農民好感與向心，進而潛移其政治意向。本論文的目的，乃是嘗試由最基層民意的觀點切入，探討中共此番作為的可操作性。作者以深度訪談 (in-depth interview)方式分析，農業貿易「惠台措施」的過程中，誰是真正的贏家? 再者，讓利措施是否真為解決台灣農產品產銷困境的及時雨？其真正意含為何？最後，農民對「中國」（中共）觀感能否因此變移？又是如何轉變?冀以跳脫一般的思維與視角，看待此一頗為特殊之兩岸經貿議題。 / Relations across the Taiwan Strait are complicated by “a deep political divide, but close socioeconomic integration.” China recently is aware of Taiwan farmers integrate huge power in the DPP’s independence advocacy, thus tries to sway their political tendency by utility of economic leverage in the form of tariff-free in fifteen species of Taiwan-grown fruit. Not knowing the effectiveness, this thesis aims at searching the truth by way of in-depth interviews with people of agricultural professional; and the narration reveals Taiwanese farmers are not the direct beneficiaries, sometimes even sufferers, in the whole process. Is fruit policy a carrot for Taiwanese farmers or a stick for the ruling government? The answer is hard to define. Other maneuvering tactics between the KMT and CCP and interests of fruit agents were hidden behind China’s so-called “good will” behavior.

在論文中藉由整合理論探討中共對港政策的緣起、決策的黨政結構、影響決策的因素、政策執行概況、實施效果評估等層面。歸納出： 一、 中共對港政策反映中共領導人對香港的政治考量。 二、 中共對港政策受國際、大陸本身、香港本地政經結構以及對台統戰考量等因素之影響。 三、 以「一國兩制」模式整合大陸與香港的政治、經濟、社會、文化面，至目前而言，大致順暢，惟有些許個案對未來整合的影響，有待觀察。 四、 國際對「一國兩制」香港模式，大致持正面評價，惟較擔憂司法獨立遭破壞。 五、 港人對「一國兩制」模式雖不滿意但無奈地接受。 六、 在中共對台統戰考量之下，台港關係易因政治議題受阻，經貿往來較易合作。 七、 多數國人對「一國兩制」模式適用在台灣仍持反對，惟台灣及大陸的經濟發展情況、大陸對香港及台灣的友善與否，影響台灣居民對「一國兩制」模式的支持與否。 亦即中共領導人對香港的政治考量主導對港政策的制定。這些考量包括大陸對本身政經結構是否能吸納香港不同體制的衝擊、大陸在國際社會中欲扮演的角色、香港在大陸國力發展進程的角色與作用、香港在兩岸關係的角色與作用等層面。 而政治考量主導中共對港政策最明顯的當屬對台統戰考量因素。中共領導人不諱言香港採一國兩制是要給台灣作為垂範的樣板，也因而在台灣未與大陸統一之前，香港的一國兩制模式應仍是中共對港政策的主軸。惟論文中也藉由實例舉出一國兩制在理論設計上及實務執行上的缺失。 第一章 序論………………………………………………………………………… 1 第一節 研究動機與目的………………………………………………………… 1 第二節 研究理論與研究機構…………………………………………………… 3 第三節 研究方法………………………………………………………………… 9 第二章 中共對港政策之歷史背景……………………………………………… 10 第一節 長期打算，充分利用時期：一九四九~一九七九…………………… 10 第二節 「一國兩制」理論形成時期：一九七九~一九八四………………… 13 第三節 組織推動時期：一九八四~…………………………………………… 17 第三章 中共對港決策過程與機制……………………………………………… 21 第一節 參與對港決策的黨組織系統…………………………………………… 21 第二節 參與決策的政府組織系統……………………………………………… 23 第三節 黨政組織的權力運作…………………………………………………… 45 第四章 影響中共對港政策之因素……………………………………………… 51 第一節 國際政經結構因素……………………………………………………… 51 第二節 中共政經結構因素……………………………………………………… 55 第三節 香港政經結構因素……………………………………………………… 62 第四節 對台統戰考量因素……………………………………………………… 68 第五章 「一國兩制」實施的評估………………………………………………… 72 第一節 政治社會面的整合……………………………………………………… 72 第二節 經濟文化面的整合……………………………………………………… 97 第三節 國際對香港移交後情勢之評估………………………………………… 107 第四節 港人對香港移交後之民意趨向………………………………………… 119 第六章 中華民國對「一國兩制」香港模式的反應： 對台統戰之評估………………………………………………………… 123 第一節 中共處理「九七」後香港涉台問題原則……………………………… 123 第二節 中共利用香港對台統戰之原則及管道………………………………… 126 第三節 我方對一國兩制之評估………………………………………………… 144 第七章 結論………………………………………………………………………… 146