本論文全文一冊，共分六章十八節，約十三萬餘言。內容大要略如下述： 首章理析中小企業輔導政策的內涵及日、韓二國的輔導措施，且略釋研究動機、範圍 、架構與方法。 次章探溯中小企業問題的緣起、發展的現況，並闡明問題的重要性。 第三章綜述吾國輔導政策的規劃過程、目標、內容與法規體系。 第四章簡除輔導政策的執行機構與其經費人員編制，以及相關的輔導體系；復言及執 行狀況與成效。 第五章係循政策遞嬗流程逐一窺探輔導政策諸問題。 第六章總結全文析論梗要，並嘗試推介一個整合性的輔導策略。

台灣地區的不結婚比率逐漸昇高，加以目前運輸方式多元化、跨國通訊頻繁、邊界管制鬆散的時空環境下，造就了許多新移民女性嫁入台灣。而對於這些新移民的產生，除了適當的管制之外，便是要有合適的政策使其能加速的融入，並且讓他們產生對於居住地的認同歸屬感，因此政府對新移民的照顧輔導政策便相當的重要，本碩士論文主要探討： 一、依據政府對新移民女性的照顧輔導政策為主，了解新移民女性對政策的認知滿意程度與內心的認同歸屬感。 二、依據政府對新移民女性的照顧輔導政策，以及新移民女性對於目前提供的照顧輔導政策觀感做出分析，提出相關政策建議。 本論文首先藉由問卷調查，針對臺北市的兩個新移民會館、各區所辦理之新移民成長營、輔導班上課之新移民女性，以立意抽樣方式發送，視在場上課的新移民學員人數發放同數量問卷，共回收有效問卷199份。並藉由老師推薦願意參與且中文程度較佳的資深新移民女性學員做深度訪談。依據問卷調查的分析結果，以及深度訪談的配合去了解新移民女性對照顧輔導政策的認知滿意程度與內心的認同歸屬感。 研究發現在新移民女性輔導措施調查「認知滿意度」這方面，由統計結果顯示新移民女性在生活適應輔導、提升教育文化、人身安全保護三項分類措施的認知滿意度較佳；在保障就業權益、協助子女教養兩項分類措施的認知滿意度較差；在健全法令制度、落實觀念宣傳措施的認知滿意上則較為普通；在醫療優生保健措施的認知滿意狀況則較特殊，顯示新移民女性對於基本的醫療措施認知滿意達到理想，但是更進階的優生保健方面則較為缺乏。 對於「認同歸屬感」方面，在生活適應輔導、醫療優生保健、提升教育文化、人身安全維護、健全法令制度、落實觀念宣導六個分類中，新移民女性表示能讓他們有認同歸屬的感覺；但在保障工作權益、協助子女教養兩個分類中，讓他們的產生認同歸屬的感覺較低。 因此除了給予多元管道的給予新移民課程與措施的訊息傳遞外，我們是必需更主動積極的給予協助與關心其所需要的部份，如對於新移民參與學習的誘因部分、各類課程的教材內容與時間的限制、新移民工作限制、多元文化的尊重與教育，這些都是我們可以幫助新移民加速融入台灣，增加認同歸屬感的方法。

公部門服務的主要目標在於創造公共價值，公共政策制定過程重視民眾的偏好選擇，是民主社會基本價值之所在。因此，公共政策的執行除了強調政策方案制定的合理性與課責性外，政府主動積極地「行銷」政策，以贏得民眾對其認同，十分重要。 政策行銷是「以議題為中心，以政策為本位」，從而可能會涉及到不同的組織，以達成政策目標或政治價值。政府愈來愈重視民眾的需求，為期政策制定符合民眾實際需要，政府要具有「公民導向」的觀念，為公民服務。本研究以臺北市新移民照顧輔導政策為中心，探討該方案施行之相關要素，包括政策目標、政策資源、政策夥伴、行銷通路、行銷策略和政策評估等項，藉以了解臺北市政府有關新移民照顧輔導政策方案之內涵，探討相關行銷作為對新移民照顧輔導工作推動的影響。 本研究以公部門政策行銷概念為面向，分析近年來臺北市新移民照顧輔導政策之推動情形。主要目的在了解臺北市政府的政策行銷作為，對新移民生活適應的可能影響。透過文獻分析並佐以訪談內容發現，未來臺北市政府在新移民照顧輔導政策的推行上，對新移民資訊取得之可近性以及社會大眾對多元文化精神之尊重及移民社會觀念之倡導是行銷政策成敗的關鍵，並應藉由與民間團體良好的互動，共同達成族群融合、健康城市的目標。

根據經濟部投資審議委員會公佈的資料顯示，歷年來台商在大陸投資的區位選擇戰略已由南向北遷移，尤其是江蘇、浙江的投資金額約佔51％以上，2005年以後這種趨勢還在持續的往長江三角洲前進。而內政部資料在大上海地區有60萬台商，其家庭高中以下就學子女至少約有一萬餘人，但是此地區的華東與上海兩所台商子女學校，所招收的學生總人數卻遠低於預估人數。我政府基於輔導立場，應該更進一步瞭解其間辦學的問題，藉以在輔導政策上提升對此一地區台商子女就學與教育的服務。 透過文獻、資料與訪談、問卷的實施，發現大上海地區各類型的學校與教育資源非常豐富，台商子女現在的就學環境不再似2000年以前那樣的窘困，由於大陸教育主管不斷的釋出各項優惠政策、台商投資的在地化趨勢、台籍幹部被取代的情勢等因素都有可能牽動台商學校的招生前景，這些問題都為政府輔導台商學校的政策，埋下許多的變數。2010年8月起，兩所台商學校在中學部的轉學生人數竟同時有較大幅度的成長，這個現象卻未反映在台商子女返台升學的選擇上，倒是藉學測成績留在大陸申請進入高校升學的人數開始增加。 政府向來肯定台商學校在大陸辦學有其需要與價值，在台商學校面對主客觀辦學的壓力下，本研究在今後的輔導政策上，對政府的建議是：一、協助台商學校發揮台灣教育的特色；二、協助學校能合法的擴大辦理招生與經營範圍；三、對其他非台商學校的台商子女宜加強教育政策的宣導；四、提升國內大學教育素質，以吸引台商子女返國升學的意願。 / According to information released by the Ministry of Economic Affairs Investment Commission, location choice strategy of Taiwanese investors in mainland have been migrated from south to north over these years, in particular of Jiangsu and Zhejiang. After 2005 this trend continues forward to the Yangtze River Delta. The Ministry of the Interior data shows there are over 600,000 Taiwan businessmen in Shanghai, and at least about one million school children among these families. However, the total number of students enrolled by two Taiwanese Children's schools is far lower than the estimated number. Based on the position of guidance, our government should further understand the problem to enhance the education services of Taiwanese children's schools through the counseling policy. Through literature, information, interviews and the implementation of the questionnaire, I found various types of schools and educational resources in Shanghai. There is no longer difficult for Taiwanese Children choosing schools now as before 2000. Reasons like the mainland education authorities continue to release various preferential policies, the trend of localization for Taiwanese investors, and the replacement of Taiwanese managers, may affect the prospects of enrollment for schools. These problems are also the reasons for government making policies. Since August 2010, there is a big growth of transfered high school students enrolled by two Taiwanese schools, but not reflected in the return students. This may due to the new policy of admission for mainland colleges. The government has always affirmed the need and value of Taiwanese children`s schools. In the case of the running pressure of schools, the proposals through my study are: 1.To help on the school show the characteristics. 2.To assist schools that can legally extended to apply for enrollment and scope. 3.To enhance the advocacy of education policy for non-Taiwanese school children. 4.To upgrade the quality of domestic universities to attract Taiwanese children willing to return to study in Taiwan.