從統計數字檢視外籍配偶占各縣市的人口比例，可以看出外籍配偶多集中在以農漁業為主的縣市；且由於農村地區人口大量外移，導致農業勞動人口嚴重不足及老化，即使到了今日，這些農業縣市與其它縣市相較，其人口在社會增加率上仍是屬於負成長數值相對高的地方。外籍配偶占這些農業縣市人口相對多的比例，顯示出她們與農業社會間存在著某種程度上的關連。以目前農業縣市人口呈現負成長且老化的趨勢來看，占台灣移入人口絕對多數的她們會對台灣的人口結構或農村老化的勞動力有著什麼樣的影響？ 有鑑於此，本研究試圖以文獻探討為主軸設計訪談問卷，了解東南亞籍配偶對於雲林西螺農村地區的影響，所欲達到的具體目的為：從生產面向了解外籍配偶的就業動機以及她們在農村勞動市場的活動樣貌；從再生產面向了解外籍配偶在農村家庭中與家人相處情形以及所扮演的角色；沿著以上線索，再進一步檢視外籍配偶在農村地區的定位及貢獻。 最後研究發現西螺農村人口外移、勞動人口老化現象嚴重，東南亞籍配偶的到來填補了農村勞動力的缺口，讓身為台灣重要稻米產區和蔬菜種植區的西螺可以在老一代人口逐漸凋零下，農業得以繼續存續；另一方面，外籍配偶不僅為日漸凋零的農村及國家的少子化趨勢提供了未來的新生勞動力。同時，她們在具體面向上，包括無酬的照顧工作、減輕家務工作的負擔和托育的提供等，減輕了農村家庭或高齡者家庭的困境，降低政府社會福利支出的成本；而在抽象面向上，她們給予家庭成員生活和心靈上的安定，維繫社會基礎單位－「家庭」的持續運作，都是不容小覷的。 研究者並提出「在地生活者」的想法，認為外籍配偶無論懷抱什麼想法或憧憬來到台灣社會，儘管嫁入家庭的經濟條件各異、面對著生活的各種壓力，她們都是一群在台灣土地生活的女人，媳婦與媽媽，皆已在這塊地上落了地生了根，並且務實地生活著。

本文探討外籍配偶廣播節目的製播、回饋情況，以目前高雄廣播電臺的「南國姊妹情」及中央廣播電台的「越南語節目」為本文討論對象，將高海伯傳播訓練模式，運用入廣播節目製播流程，觀察節目製播的情形並提出未來製播參考與建議。 本文提出未來外籍配偶節目製播上相關重要建議： 1.節目播出前建議先做聽眾調查，以決定播出內容方式 2.節目經費可向中央行政單位申請外籍配偶照顧輔導經費補助 3.節目內容應涵蓋原生社會與接待社會的訊息 4.節目時段應符合外籍配偶生活作息、收聽習性 5.提供中、越不同語言節目，滿足不同聽眾群需求 6.製播群應具備接待社會和原生社會跨文化素養的養成 7.政府、民間團體以及媒體單位合作培訓外籍配偶製播人才 8.增加外籍配偶節目的宣傳機會與管道 9.聘請諳越語(印尼語、泰語)的專業人士作節目評鑑 10.外籍配偶廣播節目中聽眾回饋資料庫的建立 / The main purpose of this study is to discuss the feedback and making of the foreign spouse’s program, taking 「the sisters of the Southeast Asia 」of Kaohsiung broadcasting station and Vietnamese programs of Radio Taiwan International as example. Using Goldhaber communication training modle into the making slow of broadcasting programs, to review the situation of programs and suggest producers broadcasting advices. The advices of this study : 1. Suggest to make a poll among the audience before broadcasting and that is to decide its content of the program. 2. The funds can be applied for subsidy of care for the foreign spouse from the Central Administrative. 3. The content should consist of information about the original society and the immigrating society. 4. The schedule should accord with the foreign spouse’s daily life and listening habit. 5. Offer different-language programs including of Chinese and Vietnamese in order to satisfy the audience’s needs. 6. The stuff should be developed with cross-culture accomplishment of the original society and the immigrating society. 7. Government, non-government cooperation and media should cooperate with each other and train professional foreign spouses. 8. Increase chances and ways for propagation for the foreign spouse’s program. 9. Invite professional experts who understand Vietnamese (Indonesian, Thai) very well to review the programs 10. Establish database of the audience’ feedbacks for the foreign spouse’s program.

隨著全球化影響，國際人口移動日增，以及兩岸開放交流，衍生國人與外籍或大陸人民通婚現象，且近十年來通婚數量急遽增加，對我國人口結構及社會造成相當程度之影響。我國過去並未有如此多外籍或大陸人士來台，近幾年方有較具規模移民法制之建置，目前相關移民法規約有「入出國及移民法」、「國籍法」、「台灣地區與大陸地區人民關係條例」等，這些法規對於外籍配偶與大陸配偶移入分別設有不同規定，外界遂有認形成差別待遇之情形。 本論文首先檢視我國憲法對於外國人或是移民之保障範圍，釐清婚姻移民是否得享有我國憲法保障之權利，探討法制上何以將外國人與大陸人民區分，並比較兩者差別待遇情形，再以平等權觀點加以檢視其差別待遇是否合理。我國法制對於外籍配偶與大陸配偶之法律地位及差別待遇，由於對於大陸配偶安全顧慮較高且兩岸婚姻成長迅速卻又較不穩定，以致於其實際待遇尤其是工作權與居留權略遜於外籍配偶。本文以美國法模式之平等權觀點審查，外籍配偶與大陸配偶有其法律地位及實際情形之不同，並非不能差別待遇，重要的是差別待遇是否合理的問題，本文經探討認為：居留權部分，涉及家庭團聚權，採「中度審查標準」，認仍屬合憲，惟有關工作權部分，大陸配偶來台制度目前偏重於對兩岸婚姻弱勢經濟家庭之保障，相較於外籍配偶居留即取得完整工作權，此一差別待遇則難符合平等權。另有關參政權及服公職權之規定，由於取得公民身分制度及程序之不同，就忠誠衝突及安全考量，為維護我國生存發展及民主憲政秩序，兩岸條例第21條之規定尚屬合憲，惟有關對於大陸人民設籍滿10年始得擔任公職，本文認為尚得考量公職對國家安全與利益之影響及所需民主素養程度，分類後區分限制擔任公職種類。 外籍配偶與大陸配偶來台制度之差別待遇問題，本文認為須從實際來台狀況予以檢驗及解決，重要的是基本權益的實質保障，另為解決此一問題，應從改善兩岸關係著手，如能減緩或解決兩岸間政治、軍事對立及衝突，能有良好正常的互動與發展，同時有效改善虛偽結婚或異常、非法情事，當能更提昇大陸人民或是大陸配偶權益及待遇。此外，我國應參照國際人權保障趨勢，擬訂符合我國需要之移民政策，朝保障外來移民之權益繼續努力。 / As globalization goes on, the movement of international population is increasing. For Taiwan, cross-strait communication speeds up this trend. International marriage, including that with the foreigners and PRC citizens, grows up drastically in the number over the past ten years. There were not so many immigrants from foreign countries or from Mainland China before in this country. In response thereto, Taiwan government has set up legal systems and particular rules to regulate immigration lately, for example, “Immigration Law”, “Nationality Law”, “Act Governing Relations between Peoples of the Taiwan Area and the Mainland Area”, and so on. These laws include different articles to regulate foreign spouses and Mainland China spouses respectively. Some people therefore get the impression that there is involved discrimination in legal systems. One aspect of this study is firstly devoted to an investigation of the protection as imparted by our Constitution in order to clarify the issue whether a foreign spouse is entitled to rights under the Constitution. Another aspect is to discuss the difference in legal status between a foreigner and people from Mainland China. Then, the legitimacy of such a differentiation is examined from the angle of equity. Actually, the rationale under such a differentiation comes from the cross-strait relations. Relatively, the regulations are stricter for the mainland spouses than for the foreign spouses, in particular in terms of the right to work and residence. As for political right and the right to become civil servants, the problem is more complicated. Since the foreigners and mainland people are regulated differently in respect of the procedures and requirements for getting the citizenship, in consideration of the loyalty conflict and security and in order to ensure the existence and maintain the constitutional democracy of our country, the 10-year minimum requirement for mainland people to become civil servants upon getting the citizenship as prescribed in Article 21 of “Act Governing Relations between Peoples of the Taiwan Area and the Mainland Area” is supposed to be in conformity with the constitution. On the other hand, the author of this dissertation opines that upon specifying the restriction on the positions open to the mainland people, the legal system should take into account the impact of their becoming civil servants upon the national security and their accommodation to democracy as required. The author investigates the differentiation in law between foreign and mainland spouses from the angle of American law and the theory of equal protection. Currently, the policy on the mainland spouses’ right to work is focused on the maintenance of low-income families. It might amount to a kind of discrimination that does not quite comply with the equal protection if compared with the phase of foreigners. However, due to the difference in citizenship system between the foreign and mainland spouses, the legal status of these two might not be identical. The foreign spouses who intend to be naturalized in Taiwan must accept the loyalty examination. But for mainland people, the steps to get Taiwanese citizenship lack the loyalty examination procedure. The mainland people who get Taiwanese citizenship are not required to abandon the nationality of mainland China. The mainland people come from communist system; they need a period time to get accommodated to democracy. Therefore, by virtue of loyalty conflict and national security consideration, it is constitutional that the law may prescribe some restriction in this regard. Nonetheless, there remains room for review of the 10-year minimum requirement. It is incumbent upon the legal system to regulate the civil positions to be open in accordance with the impact upon the national security and the accommodation to democracy as required. On the basis of this study, it is suggested that the differentiation between foreign and mainland spouses, having its institutional sector, should be examined and solved in consideration of national circumstances and practical phase. Of particular importance is how to promote the substantial protection of basic human right. Besides, another critical factor is to improve the cross-strait relationship. The tasks such as: to ease and avoid cross-strait political and military confrontation or conflicts, to foster normal and friendly bilateral relations and interaction, etc., all play a critical role. Meanwhile, an effective solution to the problem of fake marriage and other crimes or illegal events will help enhance the interest and status of mainland people furthermore. Also, our country should keep following the trend of international human right protection so as to work toward realistic immigration policy and a satisfactory legal system without compromising the right protection of immigrants.

本研究透過參與式觀察，深入訪談12個偏鄉地區、中低社會階層外籍配偶家庭收看電視的互動情況，以接收分析作為理論詮釋工具。研究發現，由於社會資源與經濟落差，偏鄉地區的居民很缺乏立即接近性的娛樂，因此看電視成為日常生活最簡單、廉價的休閒活動。對外籍配偶而言，看電視可以增進她們的語言、文化、生活學習能力。透過看電視的家庭活動，也可以增進親子關係、打破婆媳之間的藩籬，有助於家庭的和諧與溝通。這個研究嘗試探討個人性別認同、人格特質，如何在生命歷程中被建構，研究發現這兩項特質深受社會文化系統影響，同時也會把這些特質，投射在看電視的態度和行為上。

近年來，台灣女性婚配觀念的改變、台灣弱勢男性覓偶不易和產業外移等影響，跨國婚姻、外籍配偶家庭成為台灣男性成家的另一項選擇，因此「外籍配偶」已成為台灣社會第五大族群。根據內政部入出國及移民署與戶政司的統計，自1987年1月至2009年12月止，在台的外籍配偶和大陸配偶人數共計429,495人。 外籍配偶來台後，通常會面臨到一些問題，如：生活適應不良、社會歧視問題、家庭暴力問題、子女教養問題、語言溝通問題及就業問題等，為協助外籍配偶與台灣社會融合並保障其權益，政府自民國92年起即訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」，擬具56項具體措施。為更進一步強化新移民協助體系，爰規劃10年籌措成立30億「外籍配偶照顧輔導基金」，以有效整合各界資源，完善外籍配偶照顧輔導網絡。 然而，「外籍配偶照顧輔導基金」運作是否達成預期的效益與績效？基於基金管理運用績效的考量，實有建構基金運用績效評估指標之必要。參考其他政府機關所主管的基金，指標的建構與績效的評估早已經成為一常規。據此，本研究即針對「外籍配偶照顧輔導基金」建構績效指標，並據以用於日後評估「外籍配偶照顧輔導基金」運用的績效。 本研究藉由文獻的蒐集、探討與分析，作為研究之依據，並且採用「德菲法」（Delphi Method）建構「外籍配偶照顧輔導基金」績效評估指標。首先，先探討「外籍配偶照顧輔導基金」成立之背景；其次，透過CIPP評鑑模式規劃出指標初步構想；再者，經由3個回合「德菲法」問卷調查方式彙整出12項已達成專家共識之指標。 最後，本研究提出5項研究建議，以供相關單位未來評估「外籍配偶照顧輔導基金」績效之參考。研究建議包含：設計指標評分表、徵求專家學者意見修改評分表、指標需經過實際試測、指標尚不足應另新增指標項目，以及部分指標執行不易，須再做進一步考量。

近年來中國籍與外籍配偶家庭快速的增加，成為台灣社會備受到關注的一個新興議題。面對日益普遍的台灣外籍配偶現象，本文以2001年至2005年台灣各縣市的追蹤資料，並以固定效果模型分別針對整體、中國籍以及東南亞籍外籍女性配偶進行估計，來檢驗影響台灣外籍女性配偶規模的決定因素。總體而言，本文發現台灣外籍配偶現象已相當普遍，在經濟高度發展下，選擇外籍配偶並不只侷限在發展相對落後的地區。 此外，薪資所得高低會影響外籍配偶的規模，即表示多數的外籍配偶家庭經濟情況屬於中低階層，與一般社會大眾認知相同。而失業率與整體外籍配偶規模的估計結果呈現負相關，亦即失業率越高的地區，外籍配偶規模越小。顯示在失業率居高不下的情形下，降低台灣男性結婚的動機，以及外籍配偶來台意願。但是東南亞籍的外籍配偶在失業率高的地方規模較大，與本文實證變數假設相符。 最後，由模型的固定效果與時間效果分析可知，各縣市間並無顯著的特質效果影響外籍配偶的規模，也就是說外籍配偶的現象在台灣已經相當普遍。而由時間效果來看，外籍配偶的熱潮近兩年來有顯著趨緩的現象，這是否意味著外籍配偶所帶來之社會問題層出不窮，帶給民眾過多的負面印象，使得未婚男性對於選擇外籍配偶有所保留，值得後續研究來檢驗。 / In recent years, foreign bride has become a new issue, and there are more and more families with foreign brides in Taiwan. This study adopts fixed-effect model to investigate the determinants of foreign bride’s scale in Taiwan with 23 regions’ panel data during the period of 2001-2005. The result shows the phenomenon of foreign bride is general in Taiwan society. In addition, wage and unemployment rate are the most important factors to affect foreign bride’s scale in Taiwan. Wage reflects the living standard, and most families with foreign brides in Taiwan are bottom feeders. Furthermore, unemployment rage has a negative relationship to foreign bride’s scale in Taiwan, and the amount of foreign bride has a decreasing trend. Finally, in order to reduce the mistakes occurred in positive models and enable the study more rigorous, then uses more methods to the models and the result.

隨著台灣地區對外籍配偶政策逐步開放，所帶來台灣地區人民與國外聯姻所佔的比重增加外，另一方面，因外籍新娘所伴隨語言的隔閡文化的融合、薄弱婚姻基礎、社會接納度及支持網絡不夠、就業福利、輔導措施、子女教養甚或與上一代相處等三代之代際問題，使得異國婚姻的離婚率也悄悄升高，連帶地促使台灣地區離婚問題更趨嚴重複雜。尤其外籍配偶離婚問題，其所衍生複雜之家庭、社會甚至影響國家形象等層面問題，不若本國籍離婚案例單純，已成為學者、專家極度關注的議題。 本研究目的係期以2001至2003年台灣地區各縣市離婚率的追蹤資料（panel data）進行分析，探討以下問題：一、分析與瞭解台灣地區縣市別離婚率與外籍配偶分布趨勢之間的關係，並比較其差異；二、探究影響台灣地區離婚率升高的決定因素。三、對目前台灣外籍配偶政策提供具體的建議。 經由計量模型估計結果發現，外籍配偶佔有偶婦女比率越高之縣市，其離婚率較高，有顯著正相關之影響，其中外籍新娘以大陸配偶比重越高之縣市，較東南亞及其他國籍者，與離婚率呈現高度正相關；若從時間趨勢來看，2003年台灣地區的離婚率，相對2001年基期水準，會較2002年有顯著增加效果；東部區域較北部、中部與南部區域的縣市，在外籍配偶對其離婚率影響，相對較高；行政區劃的部分市又高於縣。 綜上，外籍配偶是影響台灣地區各縣市別離婚率之相當重要因素，然而外籍配偶政策與降低離婚率等，皆有賴政府正視問題有所作為，並管制成效予以改善。 / As the Taiwan’s policies toward foreign spouses have been gradually liberalized, the proportion of Taiwanese people marrying foreign spouses has increased. However, language barriers, cultural assimilations, fragile marriage foundation, the lack of social acceptance and a support network, career welfare, assistance measures, children’s education and the inter-generation issues among the previous, the current, and the next generations have slightly raised the divorce rate of international marriages, and further, worsened and complicated the divorce issues in Taiwan. Issues derived from the divorce of foreign spouses in particular, such as complicated families and negative impact on the social or national image, are not as simple as the domestic divorce cases, and have thus become the focus of scholars and experts. Based on the panel data of the divorce rate in every city and county in Taiwan collected during 2001 and 2003, this study aims to investigate the following issues: (1) to analyze the relation of divorce rate and the distribution of foreign spouses in every region, and compare the differences; (2) to investigate the decisive factors in raising the divorce rate in Taiwan; (3) to provide substantial suggestions for current policies toward foreign spouses. The estimation made through a metric model shows regions with a higher proportion of foreign spouses have a higher divorce rate. And the effect is positively correlated. And regions with a higher proportion of foreign spouses from Mainland China than from Southeast Asia nations or others have a higher divorce rate. This proportion is highly correlated to divorce rate. In terms of time period, compared with the base standard of the 2001, the divorce rate in Taiwan in 2003 is significantly higher than that in 2002. The effect of foreign spouses on the divorce rate is relatively higher in eastern regions than in northern, central, and southern regions. As to administrative divisions, the rate is higher in cities than in counties. To sum up, foreign spouse is an important factor in the divorce rate in every region in Taiwan. However, policies toward foreign spouses and the reduction of divorce rate depend on how the government resolves these issues and improves the performance of the liberalization. Key word： Divorce rate、Taiwan area、Foreign Spouse。

台灣地區的不結婚比率逐漸昇高，加以目前運輸方式多元化、跨國通訊頻繁、邊界管制鬆散的時空環境下，造就了許多新移民女性嫁入台灣。而對於這些新移民的產生，除了適當的管制之外，便是要有合適的政策使其能加速的融入，並且讓他們產生對於居住地的認同歸屬感，因此政府對新移民的照顧輔導政策便相當的重要，本碩士論文主要探討： 一、依據政府對新移民女性的照顧輔導政策為主，了解新移民女性對政策的認知滿意程度與內心的認同歸屬感。 二、依據政府對新移民女性的照顧輔導政策，以及新移民女性對於目前提供的照顧輔導政策觀感做出分析，提出相關政策建議。 本論文首先藉由問卷調查，針對臺北市的兩個新移民會館、各區所辦理之新移民成長營、輔導班上課之新移民女性，以立意抽樣方式發送，視在場上課的新移民學員人數發放同數量問卷，共回收有效問卷199份。並藉由老師推薦願意參與且中文程度較佳的資深新移民女性學員做深度訪談。依據問卷調查的分析結果，以及深度訪談的配合去了解新移民女性對照顧輔導政策的認知滿意程度與內心的認同歸屬感。 研究發現在新移民女性輔導措施調查「認知滿意度」這方面，由統計結果顯示新移民女性在生活適應輔導、提升教育文化、人身安全保護三項分類措施的認知滿意度較佳；在保障就業權益、協助子女教養兩項分類措施的認知滿意度較差；在健全法令制度、落實觀念宣傳措施的認知滿意上則較為普通；在醫療優生保健措施的認知滿意狀況則較特殊，顯示新移民女性對於基本的醫療措施認知滿意達到理想，但是更進階的優生保健方面則較為缺乏。 對於「認同歸屬感」方面，在生活適應輔導、醫療優生保健、提升教育文化、人身安全維護、健全法令制度、落實觀念宣導六個分類中，新移民女性表示能讓他們有認同歸屬的感覺；但在保障工作權益、協助子女教養兩個分類中，讓他們的產生認同歸屬的感覺較低。 因此除了給予多元管道的給予新移民課程與措施的訊息傳遞外，我們是必需更主動積極的給予協助與關心其所需要的部份，如對於新移民參與學習的誘因部分、各類課程的教材內容與時間的限制、新移民工作限制、多元文化的尊重與教育，這些都是我們可以幫助新移民加速融入台灣，增加認同歸屬感的方法。

近年來國內藉由跨國婚姻形式來台的東南亞籍女性外籍配偶數量不斷增加，相關議題受到各界廣泛討論；另外，台灣在面臨人口老化的趨勢下，所衍生出的老人照顧課題也同樣受到關切。但是關於跨國婚姻家庭中的失能老人照顧問題卻一直被忽略。因此本研究以質性研究方法，訪談了十位居住在台南縣的東南亞籍女性外籍配偶照顧者，以及兩位家人，探討她們成為家庭中失能老人的照顧者之原因與對照顧工作的認知、從事的照顧工作內容與扮演的照顧角色、照顧過程中的正式與非正式社會支持網絡以及照顧工作對其生活各層面所帶來的影響，藉此勾勒出女性外籍配偶家庭的照顧圖像。研究結果顯示，女性外籍配偶成為家庭照顧者的原因有文化規範、性別角色分工、情感上的推拉力以及雙重的生產力身份等等。其扮演的照顧角色為「直接協助者」、「叮嚀與監督者」、「情緒的支持者」、「協同照顧者」以及「家務工作者」。另外，在照顧過程中的社會網絡上，主要由夫妻關係、子女關係、娘家關係、親屬關係、鄰居關係及朋友關係構成的非正式支持體系來提供工具性與情感性的支持；因為其婚姻構成的因素與對資源的掌握能力不足，缺少正式支持體系的協助。而照顧工作對女性外籍配偶照顧者的生活各層面，包括生理/心理層面、家庭關係與社交層面、經濟/財務層面以及工作層面等等都帶來一定程度的影響。總體而言，女性外籍配偶照顧者不但要面對與本國籍女性照顧者相同的照顧情境與問題，因為其特殊的文化及語言背景，還得學習自我調適與生活適應，所承受的生活壓力與照顧負荷可說是加倍的沈重。

非營利組織進行社會行銷過程，透過媒體將訊息傳播給社會大眾，使民眾或捐款人強化對非營利組織的印象和了解並加以信任，因此與媒體關係之良性互動實為重要。本文採用「深度訪談」質化取向之研究方法，對三個服務外籍配偶基金會之高階主管進行訪談，包括：台北市賽珍珠基金會、伊甸基金會以及天主教善牧基金會，並訪談電視媒體主管，探討非營利組織與電視媒體互動關係。 研究發現分為： 一、非營利組織與新聞曝光的關係 (1)媒體曝光影響捐款收入與組織形象；(2)非營利組織服務對象特徵影響媒體曝光。 二、非營利組織公關部門組織描繪 A.組織制度面：(1)三組織無稱為「公關」的部門，但都有類似功能的單位；(2)廣宣人員流動率高，不一定有新聞相關背景資歷；(3)與電視媒體的接觸頻率少，但有固定作業流程；(4)授權區域主管發布新聞；(5)人人公關策略，彌補公關組織之不足。 B.財務基礎面：(1)公關部門幾乎沒有編列預算；(2)提供「資訊津貼」便於記者採訪；(3)尋求企業資金協助；(4)與媒體合作擴大報導效益。 C.文化資本面：(1)組織人員熟稔相關資訊與議題，有助於建立權威與可信度；(2)知名人士代言，增加可信度、話題和曝光率。 三、電視媒體的守門機制 A.電視媒體採訪流程與組織因素：(1)多為「由上而下」指派採訪；(2)守門人主宰新聞採訪與播出；(3)電視媒體組織特色；(4)內外部因素影響新聞產製。 B.新聞取捨標準與偏愛：(1)具吸引觀眾、提高收視率之新聞；(2)畫面張力佳、易處理的新聞；(3)動人的個案故事；(4)曝光率高、知名度高的組織；(5)社會氛圍影響新聞議題。 四、非營利組織與電視媒體之互動關係 A.主動接觸媒體：(1)非營利組織與電視媒體常態下為「交換關係」；(2)彼此有需要而接觸時，發展成「合作關係」。 B.被動回應媒體：(3)處理危機事件，易形成「對立關係」。