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Política pública local e a cadeia produtiva: um estudo de caso

Souza, Fábio Simone de January 2003 (has links)
Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:56Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 2003 / o trabalho apresenta a análise de um programa realizado pela Prefeitura do Município de Piraí, localizado no Estado do Rio de Janeiro, no qual visa estruturar uma política de geração de empregos a partir da cadeia produtiva de determinados produtos. A execução do programa teve início, com o planejamento e a construção de um condomínio industrial, que pudesse não só gerar empregos nas indústrias nele instaladas, mas também proporcionasse oportunidades de geração de empregos, nos estágios anteriores e/ou posteriores desta possível cadeia produtiva gerada. A participação do município então se estenderia à capacitação da população, para que esta, organizada principalmente com a estruturação de cooperativas, com apoio financeiro municipal, pudesse agregar-se aos estágios da produção. O enfoque municipal também se estendeu à forma de trabalho que demonstrasse potencialidade na região, sendo o caso do incentivo à piscicultura. Com isso, a geração de empregos se baseou em três grandes áreas: na indústria, na cooperativa e na piscicultura. Este programa proporcionou beneficios indiretos, além dos diretamente verificados, dados os objetivos preliminares, como uma conseqüente melhoria no nível de renda da população e um crescimento ordenado da região. A gestão pública enfatizou a necessidade de estabelecer uma forma de comércio integrado dos canais de produção local, visando proporcionar um nível de demanda satisfatório à manutenção dos mesmos. O beneficio criado pelo governo do município de Piraí, além da melhoria nos índices tradicionais referentes à qualidade de vida, pode ser observado numa maior interação do processo de cidadania, por meio das entidades comunitárias, associações e cooperativas. / The work presents the analysis of a program carried through for the city hall of the city of Piraí, located in the state of Rio de Janeiro, in which aims at to structuralize one politics of generation of jobs from the productive chain of deterrnined products. The execution of the program had beginning, with the planning and the construction of an industrial condorninium, that could not only generate jobs in the industries in it installed, but also provided chances of generation of jobs, in the previous and/or posterior periods of training ofthis possible generated productive chain. The participation of the city then would be extended to the qualification of the population, so that this, organized mainly with the forrnation of the cooperatives, with municipal financiaI support, could add it in the leveIs of the production. The municipal approach also was extended to the work forrn that demonstrated potentiality in the region, being the case of the incentive to the pisciculture. So, the generation of jobs if based on three great areas: the industry, the cooperative and the pisciculture. This program provided indirect benefits, beyond directly verified, gIven the prelirninary objectives, as one consequent improvement in the leveI of income of the population and a cornrnanded growth of the region. The public adrninistration emphasized the necessity to establish a forrn of cornrnerce integrated of the canaIs of local production, airning at to provide a satisfactory leveI of demand to the maintenance of the same ones. The benefit created by the governrnent of the city of Piraí, beyond the improvement in the referring traditional indices to the quality of life, can be observed in a bigger interaction of the citizenship process, by means of the cornrnunitarian entities, associations and cooperatives.
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Desenvolvimento local, cidadania e arranjos produtivos locais: um estudo no estado do Rio de Janeiro

Kraemer, Carlos Frederico Bom January 2005 (has links)
Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertacao_Carlos.pdf: 497283 bytes, checksum: 65e74e837e55c3c5ed46b66623e231fb (MD5) Previous issue date: 2005 / The aim of the present study was to verify how the participation and interaction of the local government public and private instittutions and civil society, might promote sustainable development, taking as a reference the Local Productive Arrangements (LPA) of Nova Friburgo and its Region. This work was conducted after a theoretical discussion concerning local development, citizenship, local development with citizenship and local productive arrangements. Afterwards, semi-structured interviews were realized with 32 citizens from five cities that were part of the Fashion Development Council, using the discourse analysis to data treatment. It was verified that the productive arrangement in the Centro-Norte Fluminense region of the Rio de Janeiro State has one of its main competitive advantages the pool of institutions, that articulate and support the underwear fashion sector. However, the APL presents many other characteristics making impossible to classify it as a cluster or an industrial district since there is still a need for cooperation among institutions and undertakers. In addition, there is no integration between the government instances and civil society in relation to the LPA development. So, it is concluded that there is a need for more union and dialogue among all of these involved actors, to overcome 'bottle-necks' in the sector of underwear fashion in the region, such as informality of a huge number of companies and the low qualification of employees and undertakers. / O presente estudo teve como objetivo verificar como a participação e interação dos poderes públicos locais, instituições públicas e privadas e a sociedade civil podem promover um desenvolvimento sustentável, tendo como referência o Arranjo Produtivo Local (APL) de Nova Friburgo e região. O trabalho foi conduzido a partir de uma discussão teórica sobre desenvolvimento local, cidadania, desenvolvimento local com cidadania e arranjos produtivos locais. Posteriormente, foram realizadas entrevistas semi-estruturadas com 32 (trinta e dois) cidadãos dos cinco municípios integrantes do Conselho de Desenvolvimento da Moda, sendo utilizado a análise de discurso no tratamento dos dados. Verificou-se, que o arranjo produtivo localizado na região Centro-Norte Fluminense do Estado do Rio de Janeiro tem como uma das suas principais vantagens competitivas o conjunto de instituições presentes, que articulam e apóiam a promoção do setor de moda íntima. No entanto, o APL ainda apresenta muitas características, impossibilitando classificá-lo como um cluster ou um distrito industrial, pois em sua abrangência ainda falta uma tradição de cooperação entre os empresários e as instituições envolvidas. Não existindo, também, uma integração por parte dos poderes públicos locais e da sociedade civil em relação ao desenvolvimento do arranjo. Sendo assim, conclui-se que há necessidade de uma maior união e diálogo entre todos esses atores envolvidos, no sentido de superar os gargalos do setor de moda íntima da região, tais como a informalidade de um grande número de empresas e a baixa capacitação dos empregados e dos empresários.
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Cultura e desenvolvimento local: um estudo do Programa Bairro-Escola da cidade de Nova Iguaçu

Knopp, Glauco da Costa January 2008 (has links)
Made available in DSpace on 2009-11-18T18:56:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 ACFE2.pdf: 1890410 bytes, checksum: eac596b25ccc03790115fd6a583ba692 (MD5) Previous issue date: 2008 / The relation between culture and development is one of the central matters of the contemporary debates that go beyond the academic environment and reaches the political agenda in diverse countries. Although very have been spoken about the relation between culture and development, in the practical field that articulation has been deed by means of programs and projects based in a vision merely economics, privileging the so much economic-productive aspect of the culture how much of the development. The economic perspective, however, does not include the complexity and the inherent amplitude to that relation, which oversteps the industrial and economic questions. The culture exercises an important paper for the development that does not itself restrain to the economic dimension, therefore is capable of build or reconstruct identities, elevate the collective and individual self-esteem, add value to the human existential patrimony. It does itself necessary, still, another concept of development, compressed in other logics, being geographical, social and culturally based and promoting a deep social transformation. In Brazil, some local governments come assuming its paper of protagonist of the development on the basis of that proposal. In Nova Iguaçu – city located in the Rio de Janeiro – comes being developed a public politics whose protagonist and prompter is the municipal city Hall. It’s the Program Bairro-Escola that, although have like central aspect the education, articulates diverse offices of the secretary of the city hall and promotes benefits and social opportunities to the infants, adolescents and to the too inhabitants of the city that overstep the educational aspect. For his one operation, the city Hall develops partnerships with actors of diverse natures. The objective of this dissertation was understood how the Bairro-Escola of Nova Iguaçu, specially his programs, projects and cultural actions, contribute for the local development. In the methodology, the strategy of research adopted was the case study. For the collect of the secondary and primary facts were adopted two techniques: bibliographical-documentary; and interviews partially structured with some representatives of the Bairro-Escola and of the Office of the Secretary of Culture of Nova Iguaçu. The results indicate that the Bairro-Escola aims for an effort of enclosure and social development by means of programs and actions integrated. In synthesis, the contributions to the proportionate development by the Bairro-Escola, by means of the culture, in Nova Iguaçu are: enlargement of the access of the population to the reading – creation of five libraries extensions in the Schools of the Municipal Public Net and reequip two communal libraries; creation of a School of education and formation in audiovisual (Escola Livre de Cinema), with nuclei in four neighborhoods attending, initially, to 400 beneficiary infants of the Bairro-Escola; opportunity of artistic experimentation for barely 7,000 infants and young; qualification of 52 local artists in stage arts; creation of a cultural group formed by local artists (Nós da Baixada) – group of stage arts in the Cerâmica neighborhood; opportunity of period of training (yield and professional improvement) for around 90 youths in the cultural offices; perspective of work for 96 artistic-cultural groups through the covenant with the Department of the Culture; strengthening of local artistic-cultural groups, by means of assistance for the professionalization and development of those groups. / A relação entre cultura e desenvolvimento é um dos assuntos centrais dos debates contemporâneos que vão além do ambiente acadêmico e atinge a agenda política em diversos países. A cultura exerce um papel importante para o desenvolvimento que não se restringe à dimensão econômica, pois é capaz de construir ou reconstruir identidades, elevar a auto-estima individual e coletiva, adicionar valor ao patrimônio existencial humano. Faz-se necessário, ainda, um outro conceito de desenvolvimento, calcado em outras lógicas, sendo geográfica, social e culturalmente referenciado e promovendo uma transformação social profunda. No Brasil, alguns governos locais vêm assumindo o seu papel de protagonista do desenvolvimento com base nessa proposta. Em Nova Iguaçu - cidade localizada na Baixada fluminense - vem sendo desenvolvida uma política pública cujo protagonista e indutora é a Prefeitura municipal. Trata-se do Programa Bairro-Escola que, embora tenha como centralidade a educação, articula diversas secretarias da prefeitura e promove benefícios e oportunidades sociais às crianças, adolescentes e aos demais moradores da cidade que extrapolam o aspecto educacional. Para a sua operacionalização, a Prefeitura desenvolve parcerias com atores de diversas naturezas. O objetivo dessa dissertação foi compreender de que maneira o Bairro-Escola de Nova Iguaçu, especialmente seus programas, projetos e ações culturais, contribui para o desenvolvimento local. No que diz respeito à metodologia, a estratégia de pesquisa adotada, foi o estudo de caso. Para a coleta dos dados primários e secundários foram adotadas duas técnicas, a saber: bibliográfica-documental; e entrevistas semi-estruturadas com alguns representantes do Bairro-Escola e da Secretaria de Cultura de Nova Iguaçu. Os resultados indicam que o Bairro-Escola aponta para um esforço de inclusão e desenvolvimento social por meio de programas e ações integradas. Em síntese, as contribuições ao desenvolvimento proporcionadas pelo Bairro-Escola, pelas vias da cultura, em Nova Iguaçu são: ampliação do acesso da população à leitura - criação de cinco bibliotecas ramais nas Escolas da Rede Pública Municipal e reequipamento de duas bibliotecas comunitárias; criação de uma Escola de ensino e formação em audiovisual (Escola Livre de Cinema), com núcleos em quatro bairros da cidade; criação de uma Escola Livre de Música Eletrônica, atendendo, inicialmente, a 400 crianças beneficiárias do Bairro-Escola; oportunidade de experimentação artística para quase 7.000 crianças e jovens; capacitação de 52 artistas locais em artes cênicas; criação de um grupo cultural formado por artistas locais (Grupo Nós da Baixada) - grupo de artes cênicas no bairro Cerâmica; oportunidade de estágio (renda e aperfeiçoamento profissional) para cerca de 90 jovens nas oficinas culturais; perspectiva de trabalho para 96 grupos artístico-culturais locais, por meio do convênio com o Ministério da Cultura; fortalecimento de grupos artístico-culturais locais, por meio de assessoramento para a profissionalização e desenvolvimento desses grupos.
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Arranjo produtivo local: o caso de São João Del Rei-MG

Silveira, Ana Carla Prado da 16 June 2008 (has links)
Submitted by paulo junior (paulo.jr@fgv.br) on 2010-03-10T18:25:13Z No. of bitstreams: 2 ana carla 2.pdf: 1492246 bytes, checksum: 1341800a278bb9f85ff259e03ac91a5b (MD5) ana carla.pdf: 38762 bytes, checksum: e723d765e69d826b4a766a69d2a93652 (MD5) / Approved for entry into archive by paulo junior(paulo.jr@fgv.br) on 2010-03-10T18:25:30Z (GMT) No. of bitstreams: 2 ana carla 2.pdf: 1492246 bytes, checksum: 1341800a278bb9f85ff259e03ac91a5b (MD5) ana carla.pdf: 38762 bytes, checksum: e723d765e69d826b4a766a69d2a93652 (MD5) / Made available in DSpace on 2010-03-11T17:55:36Z (GMT). No. of bitstreams: 2 ana carla 2.pdf: 1492246 bytes, checksum: 1341800a278bb9f85ff259e03ac91a5b (MD5) ana carla.pdf: 38762 bytes, checksum: e723d765e69d826b4a766a69d2a93652 (MD5) Previous issue date: 2008-06-16 / The purpose of this dissertation was to investigate the process of Local Productive Arrangement (LPA) of tin in Sao Joao del-Rei – A7 Estanho, focusing their contributions to the local development of this municipality. The work was conducted by a theoretical discussion on the situation of micro and small companies in Brazil, on the economic and social importance of local productive arrangements, its impact on regional and/or local development, mainly municipalities without infrastructure to attract large businesses, and on public policies that are in progress and is back to the promotion of such cluster. Fourteen interviews were conducted in the city of Sao Joao del-Rei: six members of the association, an officer, two representatives of the main partner institutions, a representative of the local government and four members of the civil society who had relevant information on the A7. The method employed in the processing of the data was the analysis of content. As results, regarding the analysis of the programs that have resulted and / or support the cluster, it was found that two programs were more striking in their contributions to the association: the Empreender Program, launched by Federaminas, which enabled the union of entrepreneurs in around a common goal, and the Via Design Project, launched by Sebrae, which has a number of advantages to the group, consolidating it on the market. Regarding the participation of the various actors (members of the A7, public power, institutions, civil society) in the construction of LPA, you can see that the level of expertise and commitment varied according to the personal motivations, positions or functions exercised and level of formal relationship with the association. The contributions to municipality local development, generated by the productive arrangement, were listed as generating jobs and income, yet so nascent, but with possibilities for future growth and dissemination of São João del-Rei`s tourism and culture. / O objetivo dessa dissertação foi investigar o processo de formação do Arranjo Produtivo Local (APL) de estanho em São João del-Rei - A7 Estanho, particularizando suas contribuições para o desenvolvimento local do município. O trabalho foi conduzido mediante uma discussão teórica sobre a situação das micro e pequenas empresas no Brasil, sobre a importância econômica e social dos arranjos produtivos locais, seus impactos no desenvolvimento regional e/ou local, principalmente de municípios sem infra-estrutura para atrair grandes empresas, e sobre políticas públicas que estão em andamento e que se voltam para o fomento desse tipo de aglomerado. Foram realizadas cerca de quatorze entrevistas no município de São João del-Rei: seis integrantes da Associação, uma funcionária, dois representantes das principais instituições parceiras, um representante do governo local e quatro membros da sociedade civil, que possuíam informações relevantes sobre a A7. O método empregado no tratamento dos dados foi a análise de conteúdo. Como resultados, no que diz respeito à análise dos programas que deram origem e/ou sustentação ao aglomerado, verificou-se que dois programas foram mais contundentes em suas contribuições à Associação: o Programa Empreender, da Federaminas, que permitiu a união dos empresários em torno de um objetivo comum, e o Projeto Via Design, do Sebrae, que possibilitou uma série de vantagens ao grupo, solidificando-o no mercado. No que se refere à participação dos diversos atores (membros da A7, poder público, instituições parceiras, sociedade civil) na construção do APL, pode-se perceber que o nível de atuação e comprometimento variava de acordo com as motivações pessoais, cargos ou funções formais exercidas e grau de relacionamento com a Associação. As contribuições ao desenvolvimento local do município, geradas pelo arranjo produtivo, foram enumeradas como geração de emprego e renda, ainda de forma incipiente, mas com possibilidades de crescimento futuro, e divulgação do turismo e cultura sãojoanense.
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Gerência municipal e capacidade de governo em nível local

Campagnone, Marcos Camargo 21 June 1999 (has links)
Made available in DSpace on 2010-04-20T20:08:29Z (GMT). No. of bitstreams: 0 Previous issue date: 1999-06-21T00:00:00Z / Proposição de modelo de gerência municipal sob o enfoque estratégico, democrático e gerencial, a partir de modelo norte-americano de gestão local e de casos de aplicação desse modelo em municípios brasileiros.
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Gestão social do desenvolvimento: a exclusão dos representantes dos empresários? o caso do programa Territórios da Cidadania norte-RJ

Zani, Felipe Barbosa 17 September 2010 (has links)
Submitted by Paulo Junior (paulo.jr@fgv.br) on 2010-12-13T21:50:25Z No. of bitstreams: 1 FELIPE ZANI.pdf: 1556867 bytes, checksum: 21473f7d0962f8d34849924b883cf5a2 (MD5) / Approved for entry into archive by Paulo Junior(paulo.jr@fgv.br) on 2010-12-13T21:50:43Z (GMT) No. of bitstreams: 1 FELIPE ZANI.pdf: 1556867 bytes, checksum: 21473f7d0962f8d34849924b883cf5a2 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-01-31T11:13:07Z (GMT). No. of bitstreams: 1 FELIPE ZANI.pdf: 1556867 bytes, checksum: 21473f7d0962f8d34849924b883cf5a2 (MD5) Previous issue date: 2010-09-17 / The incorporation of the territorial approach as the basis of rural development policies led to, among other advances, the break with centered vertical tradition of development strategies, and the consequent importance of local initiatives and actors. This approach accepts the social management and its principles of inclusion, concerning the incorporation of the players excluded from decision-making process, and pluralism, regards to the multiplicity of actors in decision-making about public policy. In Brazil, the territorial approach is embraced by the Programa de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais and its successor, the Programa Territórios da Cidadania. However, the trajectory of rural development policies is eminently rural for it focuses on organizations linked to family farming and excludes organizations representing employees, despite the principles ported by social management and the adoption of a territorial approach, that should involve the mobilization of social dynamics present in the territories. Thus, considering the significance of business participation for the success of such policies, this work examines the possibilities of including representatives of entrepreneurs to pluralism within the Programa Territórios da Cidadania. In this case study we chose to understand the dynamics of the Program in the North Region of Rio de Janeiro State, where representatives of civil society, businessmen, SEBRAE and members of the Ministério do Desenvolvimento Agrário were interviewed. The study was supplemented by documentary analysis, and treated by analysis of content with combined graph developed based on the habermasian concept of deliberative citizenship. The results reveal that business representatives are not included in the territorial collegiate North-RJ, and neither know the Programa Territórios da Cidadania. The civil society groups, who consider the collegiate as a Family Farming Forum, reject indistinctly the inclusion of entrepreneurs because of socio-political differences, compounded by the political history of the region. Pluralism is also encumbered by the processes used in the formation of the territory, in the composition of the collegiate body and in the preparation and evaluation of projects. The business representatives, in turn, are already included in other instances of social participation, such as municipal councils of public policies, and accept the dynamics that governs these spaces lined on substantive rationality. Its insertion can be facilitated by SEBRAE/RJ, which has a good reputation among entrepreneurs and has also fostered the articulation of territorial actors. Despite the possibilities for inclusion, the actual model of social management is not capable of promoting the social concertation of the dynamic forces for the development of the North region of Rio de Janeiro State. / A incorporação do enfoque territorial como fundamento para as políticas de desenvolvimento rural ocasionou, dentre outros avanços, no rompimento com a tradição vertical e centralizadora das estratégias de desenvolvimento, e na consequente valorização das iniciativas e dos atores locais. Tal abordagem acolhe a gestão social, e seus princípios da inclusão, relativo à incorporação dos atores excluídos do processo decisório, e do pluralismo, que diz respeito à multiplicidade de atores na tomada de decisões sobre as políticas públicas. No caso brasileiro, o enfoque territorial é encampado pelo Programa de Desenvolvimento Sustentável dos Territórios Rurais e pelo seu sucessor, o Programa Territórios da Cidadania. No entanto, a trajetória das políticas de desenvolvimento rural é francamente setorial, ao privilegiar as organizações vinculadas à agricultura familiar e excluir as organizações representantes dos empresários, apesar dos princípios portados pela gestão social e da adoção da abordagem territorial, que implicam na mobilização das forças sociais dinâmicas presentes nos territórios. Assim, considerada a importância da participação empresarial para o êxito das políticas dessa natureza, este trabalho analisa as possibilidades de inclusão das representações dos empresários para o pluralismo no âmbito do Programa Territórios da Cidadania. Para tanto, realizou-se um estudo de caso no Norte- RJ, no qual foram entrevistados representantes da sociedade civil, dos empresários, do SEBRAE e do Ministério do Desenvolvimento Agrário, cujas informações foram complementadas por análise documental, e tratadas por meio de análise de conteúdo com grade mista elaborada com base no conceito de cidadania deliberativa habermasiano. Os resultados relevam que as representações empresariais não estão inseridas no colegiado territorial do Norte-RJ, e tampouco conhecem o Programa Territórios da Cidadania. As entidades da sociedade civil, que consideram o colegiado como Fórum da Agricultura Familiar, rechaçam indistintamente a inclusão dos empresários por conta de diferenças sócio-políticas, agravadas pelo histórico da região. O pluralismo também é atravancado pelos processos de formação do território, de composição do colegiado e de elaboração e avaliação dos projetos. As representações empresariais, por seu turno, já estão inseridas em outras instâncias de participação social, como conselhos municipais de políticas públicas, e aceitam a dinâmica que rege estes espaços pautados na racionalidade substantiva. Sua inserção pode ser facilitada pelo SEBRAE/RJ que, além de gozar de prestígio dentre os empresários, tem fomentado a articulação dos atores territoriais. Não obstante as possibilidades para a inclusão, o modelo de gestão social em vigor não é capaz de promover a concertação social das forças dinâmicas em prol do desenvolvimento do território Norte-RJ. Palavras-
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Gestão de redes interorganizacionais para o desenvolvimento local e regional: o caso do ministério da integração nacional e dos institutos federais de educação, ciência e tecnologia

Dias, Cleidson Nogueira January 2010 (has links)
Submitted by Paulo Junior (paulo.jr@fgv.br) on 2011-04-27T19:39:42Z No. of bitstreams: 1 CLEIDSON NOGUEIRA.pdf: 3247606 bytes, checksum: 2523e7c4a0fadd1a801a7d7b9858a51e (MD5) / Approved for entry into archive by Paulo Junior(paulo.jr@fgv.br) on 2011-04-27T19:40:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 CLEIDSON NOGUEIRA.pdf: 3247606 bytes, checksum: 2523e7c4a0fadd1a801a7d7b9858a51e (MD5) / Made available in DSpace on 2011-04-28T12:00:06Z (GMT). No. of bitstreams: 1 CLEIDSON NOGUEIRA.pdf: 3247606 bytes, checksum: 2523e7c4a0fadd1a801a7d7b9858a51e (MD5) Previous issue date: 2011-10-22 / This research inquity to analyze the importance of managing interorganizational networks as a catalyst for local and regional development. Therefore, the methodology used was content analysis in two important cases of public policies aiming at territorial development in Brazil, and analyzed the data collected in connection with the existing theory on development and networks. The results showed that in the implementation of policies by this research, the network management influences positively the effective reach of its objectives and is an extremely strong tool support, having an outstanding importance among the factors that stimulate development. / Esta pesquisa busca analisar a importância da gestão de redes interorganizacionais como catalisadora do processo de desenvolvimento local e regional. Para tanto, utilizou-se a metodologia de análise de conteúdo em dois relevantes casos de políticas públicas com vistas ao desenvolvimento territorial brasileiro, e analisaram-se os dados coletados em conexão com a teoria existente sobre desenvolvimento e redes. Os resultados apontaram que, na implementação das políticas estudadas neste trabalho, a gestão de redes influencia positivamente o alcance efetivo dos seus objetivos e constitui-se em uma ferramenta de apoio extremamente forte, tendo uma importância de destaque entre os fatores que impulsionam o desenvolvimento.

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