Essa dissertação tem dois objetivos. O primeiro é fazer uma genealogia da mais popular concepção de representação na ciência política: a do accountability eleitoral. A teoria do accountability eleitoral é um produto da reflexão teórica e normativa da ciência política de meados do século XX em diante, especialmente de duas literaturas. Uma é a de congruência ou responsividade, que adota a congruência entre as preferências por políticas ou a ideologia do representante e aquelas do representado como ideal normativo. A outra é a do voto retrospectivo, que encontra sua versão mais sofisticada nos modelos de agência política. Para essa literatura, normativamente atraente é a seleção de representantes competentes, que entreguem bons resultados. Ambas especificam a relação entre eleições e representação: por meio das eleições, o representado consegue fazer o representante lhe entregar o que ele quer. A primeira parte do trabalho reconstrói a trajetória dessas duas literaturas, ressaltando seus impasses. O principal desses impasses envolve a bem documentada desinformação do eleitor: como eleitores desinformados podem controlar seus representantes? O segundo objetivo é avaliar a teoria do accountability eleitoral à luz das evidências empíricas pertinentes. Para tanto, o trabalho investiga as evidências sobre o problema da desinformação do eleitor, e de sua competência em geral. O saldo das evidências recomenda ceticismo a respeito do accountability eleitoral. Diante disso, o que podemos então esperar da representação política? O trabalho sugere que um caminho é inverter a perspectiva do accountability eleitoral e enxergar a representação política como uma relação em que o representante é quem mobiliza, de cima para baixo, o representado. O apoio político do representado é um recurso que o representante tenta angariar para perseguir seus próprios objetivos políticos. Esse pode ser um caminho para reconciliar a teoria da representação com o fenômeno da liderança política. / This thesis has two goals. The first one is to put together a genealogy of the most popular conception of representation in political science: that of electoral accountability. The theory of electoral accountability is a product of theoretical and normative reflection of political science from mid-20th century on, and especially of two different literatures. One is the literature on policy congruence or policy responsiveness, which takes congruence between the representatives and the constituents policy preferences or ideology as a normative ideal. The other one is the retrospective voting literature, which finds its most sophisticated version in political agency models. For this literature, what is normatively appealing is the selection of competent representatives, who are able to deliver good results. Both literatures specify the connection between elections and representation: through elections, constituents can get representatives to deliver what they want. The first part of this work retells these literatures trajectories, point out their impasses. The main one regards voters well documented lack of information: how can uninformed voters control their representatives? This works second aim is to assess the theory of electoral accountability in light of the pertinent empirical evidence. In order to do so, the work investigates the evidence on the problem of voters lack of information and voter competence in general. The balance of the evidence suggests skepticism towards electoral accountability. Given this, what can we expect from political representation? The thesis suggests that a possible path is to reverse the point of view of electoral accountability and see political representation as a top-down relationship in which representatives mobilize constituents. Constituents political support is a resource that representatives try to gather in order to pursue their own political objectives. This can be a way to reconcile the theory of representation with the phenomenon of political leadership.

Essa dissertação tem dois objetivos. O primeiro é fazer uma genealogia da mais popular concepção de representação na ciência política: a do accountability eleitoral. A teoria do accountability eleitoral é um produto da reflexão teórica e normativa da ciência política de meados do século XX em diante, especialmente de duas literaturas. Uma é a de congruência ou responsividade, que adota a congruência entre as preferências por políticas ou a ideologia do representante e aquelas do representado como ideal normativo. A outra é a do voto retrospectivo, que encontra sua versão mais sofisticada nos modelos de agência política. Para essa literatura, normativamente atraente é a seleção de representantes competentes, que entreguem bons resultados. Ambas especificam a relação entre eleições e representação: por meio das eleições, o representado consegue fazer o representante lhe entregar o que ele quer. A primeira parte do trabalho reconstrói a trajetória dessas duas literaturas, ressaltando seus impasses. O principal desses impasses envolve a bem documentada desinformação do eleitor: como eleitores desinformados podem controlar seus representantes? O segundo objetivo é avaliar a teoria do accountability eleitoral à luz das evidências empíricas pertinentes. Para tanto, o trabalho investiga as evidências sobre o problema da desinformação do eleitor, e de sua competência em geral. O saldo das evidências recomenda ceticismo a respeito do accountability eleitoral. Diante disso, o que podemos então esperar da representação política? O trabalho sugere que um caminho é inverter a perspectiva do accountability eleitoral e enxergar a representação política como uma relação em que o representante é quem mobiliza, de cima para baixo, o representado. O apoio político do representado é um recurso que o representante tenta angariar para perseguir seus próprios objetivos políticos. Esse pode ser um caminho para reconciliar a teoria da representação com o fenômeno da liderança política. / This thesis has two goals. The first one is to put together a genealogy of the most popular conception of representation in political science: that of electoral accountability. The theory of electoral accountability is a product of theoretical and normative reflection of political science from mid-20th century on, and especially of two different literatures. One is the literature on policy congruence or policy responsiveness, which takes congruence between the representatives and the constituents policy preferences or ideology as a normative ideal. The other one is the retrospective voting literature, which finds its most sophisticated version in political agency models. For this literature, what is normatively appealing is the selection of competent representatives, who are able to deliver good results. Both literatures specify the connection between elections and representation: through elections, constituents can get representatives to deliver what they want. The first part of this work retells these literatures trajectories, point out their impasses. The main one regards voters well documented lack of information: how can uninformed voters control their representatives? This works second aim is to assess the theory of electoral accountability in light of the pertinent empirical evidence. In order to do so, the work investigates the evidence on the problem of voters lack of information and voter competence in general. The balance of the evidence suggests skepticism towards electoral accountability. Given this, what can we expect from political representation? The thesis suggests that a possible path is to reverse the point of view of electoral accountability and see political representation as a top-down relationship in which representatives mobilize constituents. Constituents political support is a resource that representatives try to gather in order to pursue their own political objectives. This can be a way to reconcile the theory of representation with the phenomenon of political leadership.

Submitted by Renata Lopes (renatasil82@gmail.com) on 2018-07-23T12:16:47Z No. of bitstreams: 1 leonardonevesluz.pdf: 2626049 bytes, checksum: 7b3d89d05297f5d4bd59df813779e123 (MD5) / Approved for entry into archive by Adriana Oliveira (adriana.oliveira@ufjf.edu.br) on 2018-09-03T16:19:00Z (GMT) No. of bitstreams: 1 leonardonevesluz.pdf: 2626049 bytes, checksum: 7b3d89d05297f5d4bd59df813779e123 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-09-03T16:19:00Z (GMT). No. of bitstreams: 1 leonardonevesluz.pdf: 2626049 bytes, checksum: 7b3d89d05297f5d4bd59df813779e123 (MD5) Previous issue date: 2018-06-18 / Esta tese tem por objetivo investigar os efeitos da exposição a incentivos à reeleição por parte de prefeitos incumbentes sobre a provisão pública de vagas em creches. Com base na teoria da agência política, espera-se que prefeitos aptos a concorrer à reeleição tenham incentivos a sinalizar ao eleitorado que são candidatos preocupados em satisfazer suas preferências. Assumindo que a oferta pública de bens privados é componente das preferências do eleitorado, em especial a oferta pública de creches, foi realizado um quase-experimento para testar se há comportamento oportunista na provisão de vagas públicas em creches pelos prefeitos com incentivos à reeleição. Por meio de informações contidas no Repositório de Dados Eleitorais do Tribunal Superior Eleitoral, para as eleições municipais de 2004 e 2008, foram selecionados municípios cujos prefeitos poderiam concorrer às eleições de 2008, compondo o grupo de tratamento, com municípios em que os prefeitos encontravam-se em segundo mandato, formando o grupo de controle. O exercício empírico foi baseado em uma abordagem de desenho de regressões descontínuas (RDD) para verificar se há uma diferença média entre a taxa de crescimento da provisão de vagas em creches, municipais ou privadas conveniadas às prefeituras municipais. Os resultados indicaram que não há evidências robustas da presença de oportunismo eleitoral na provisão de vagas em creches, considerando as vagas ofertadas em creches públicas e privadas sob regime de parceria com o poder público local. Foi realizado, ainda, um exercício empírico para verificar se há incentivos à provisão pública de creches sob alinhamento partidário entre prefeito incumbente e os partidos da base aliada do Governo Federal no Congresso Nacional e na composição do ministério do Presidente. Novamente, não foram encontradas evidências robustas que indiquem efeitos de alinhamento partidário na provisão pública de creches. / The purpose of this thesis is to investigate the effects of exposure to incentives for re-election by incumbent mayors on the public provision of enrollments in day care centers. Based on political agency theory, mayors apt to run for re-election are expected to have incentives to signalize to the electorate that they are candidates concerned about satisfying their preferences. Assuming that the public offering of private goods is a component of the electorate's preferences, especially the public offer of day-care centers, a quasi-experiment was conducted to test for opportunistic behavior in the provision of public enrollments in day care centers by mayors with re-election incentives. Using information contained in the Repositório de Dados Eleitorais of the Tribunal Superior Eleitoral, municipalities whose mayors could run for the 2008 elections were selected as treatment group and the municipalities in which mayors were in second term were selected as control group. The empirical exercise was based on a discontinuous regression design approach (RDD) to verify if there is a mean difference between the growth rate of the provision of enrollments in public or private (subsidized by the municipalities) day care centers. The results indicated that there is no robust evidence of the presence of electoral opportunism in the provision of enrollments in day care centers, considering the vacancies offered in public and private (under a partnership with the local public power) day care centers. In addition, an empirical exercise was carried out to verify if there is an incentive to the public provision of day care centers under partisan alignment between incumbent mayor and the parties of the allied basis of the Federal Government in the National Congress and in the composition of the President's Cabinet. Again, no robust evidence was found to indicate effects of partisan alignment in the public provision of day care centers.

Made available in DSpace on 2010-04-20T20:58:00Z (GMT). No. of bitstreams: 4 LucasNovaes10122007.pdf.jpg: 15696 bytes, checksum: e78008821b1e39dd9abcc213ec7e6446 (MD5) LucasNovaes10122007.pdf.txt: 47753 bytes, checksum: d734df2976a8136f0facc77c635605f7 (MD5) LucasNovaes10122007.pdf: 187698 bytes, checksum: 12e6aa8e5d3e428e50b8c744fb35e4b6 (MD5) 1_63060104644.pdf: 307791 bytes, checksum: b189a07ae8591764ee472ad2ff62d1d7 (MD5) Previous issue date: 2007-12-10T00:00:00Z / The reputation-building model of political behavior suggests that an incumbent who wishes to keep his appointment through reelection has incentives to align his actions with voters’ preferences, in detriment of his own. Following the presumption that electors’ inclinations might be sensitive to health expenditures we test how reputationbuilding incentives may shift the expenditure pattern of Brazilian municipalities. With a sample of 3004 municipalities the empirical test indicates that mayors who try to get reelected raise health expenditures during electoral years, meanwhile last mandate’s incumbents do not. Moreover, first mandates’ mayors that do not run for reelection raise expenditures when succeeded by an incumbent of the same party. / O modelo de reputação política sugere que o político que ocupa um cargo público e pretende mantê-lo através da reeleição tem incentivos para se alinhar às preferências do eleitorado, em detrimento de suas próprias. Partindo do pressuposto que gastos em saúde podem ser sensíveis ao eleitorado, testamos como eventuais incentivos reputacionais podem alterar o padrão de despesas em saúde nos municípios brasileiros. Utilizando uma amostra de 3004 municípios, o teste empírico indica que prefeitos que tentam reeleição aumentam o gasto em saúde no ano eleitoral, ao contrário de prefeitos em segundo mandato. Além disso, identificamos que prefeitos em primeiro mandato que não tentam a reeleição aumentam estes gastos quando sucedido por colega de mesmo partido.