The objective of this study was to identify the main gaps in the administrative proceedings of retirement and civil pension managed by the Pro-Rectory of Personnel Management of the Federal University of Santa Maria (PROGEP/UFSM) in order to propose simplifications and improvements to the work routines. The guiding theoretical framework of the study included the lines: (i) process management, (ii) process management in public administration and (iii) Social Security of the federal public servant: Retirement and civil pension. In addition, was built an analysis of the "State of the Art" (iv). With a qualitative approach, this case study uses different sources of evidence: documentation, records in archives, the semi-structured interviews, direct observation and participative observation. In compliance with the first specific objective of the study, an analysis of the retirement and civil pension proceedings made by PROGEP/UFSM was held, followed by the mapping of them in the form of diagrams of processes, and the identification of actors involved from the construction of matrices of responsibilities. Following, on the second and third specific objectives, in order to identify the most appropriate opportunities to improve the work routines, semi-structured interviews were conducted with those involved in the retirement and civil pensions proceedings conducted in the institution, including end users of services and employees. Finally, in the fourth specific objective the triangulation of data allowed to identify the main opportunities to improve the processes for retirement and civil pension, , emphasizing the procedural delay, outbreaks of rework and bottlenecks, insufficient focus on the user and inadequate working conditions. Thus, proposals have been made for simplification and improvements in the processes in order to solve these gaps. It was found that the proposals of greater amplitude may have more effective results in the long term, because it best fit on the available literature related to the management by processes. However, the realization of more complex changes will depend on ability by the PROGEP/UFSM manager in order to break with the functional paradigm. / O intuito do presente trabalho foi identificar as principais defasagens nos processos administrativos de aposentadoria e pensão civil gerenciados pela Pró-Reitoria de Gestão de Pessoas da Universidade Federal de Santa Maria (PROGEP/UFSM) de forma a propor simplificações e aperfeiçoamentos para as rotinas de trabalho. O referencial teórico norteador do estudo contemplou os eixos: (i) gestão por processos, (ii) gestão por processos na administração pública e (iii) Previdência Social do servidor público federal: aposentadoria e pensão civil. Em complemento, foi construída uma análise sobre o Estado da Arte (iv). Com abordagem qualitativa, o estudo de caso fez uso de diferentes fontes de evidência: a documentação, os registros em arquivos, as entrevistas semiestruturadas, a observação direta e a observação participante. Em atendimento ao primeiro objetivo específico do estudo, foi realizada uma análise do contexto dos processos de aposentadoria e pensão civil conduzidos na PROGEP/UFSM, seguida do mapeamento dos mesmos sob a forma de diagramas de processos, além da identificação dos atores envolvidos a partir da construção de matrizes de responsabilidades. Na sequência, diante do segundo e terceiro objetivos específicos, a fim de identificar oportunidades de melhoria mais apropriadas para as rotinas de trabalho, foram realizadas entrevistas semiestruturadas com as partes envolvidas nos processos de aposentadoria e pensão civil conduzidos na instituição, abrangendo usuários finais dos serviços e colaboradores. Por fim, em relação ao quarto objetivo específico, a triangulação dos dados permitiu identificar as principais oportunidades de melhoria para os processos de aposentadoria e pensão civil, destacando-se a defasagem processual, os focos de retrabalho e gargalos, o insuficiente foco no usuário e condições de trabalho inadequadas. Assim sendo, foram realizadas proposições de simplificações e aperfeiçoamentos para os processos no sentido de sanar tais defasagens. Constatou-se que as proposições de maior amplitude poderão surtir resultados mais efetivos em longo prazo, pois melhor se amoldam ao que dispõe a bibliografia pertinente à gestão por processos. Todavia, a realização de mudanças mais complexas dependerá de habilidade por parte do gestor da PROGEP/UFSM no sentido de romper com o paradigma funcional.

Itinerários da Primeira Previdência Privada no Brasil, de uma iniciativa eclesial (1864) à consolidação de uma entidade aberta de previdência complementar (1993) é uma narrativa histórico-interpretativa da saga previdenciária de uma instituição eclesiástica de confissão luterana oriunda da imigração alemã no Brasil. Desde 1864, pastores alemães enviados ao Brasil, possuidores de cultura previdenciária, inspirados no associativismo que fundamentam o mutualismo, buscaram resolver seus problemas de desamparo previdenciário num ambiente em que sua religião era apenas tolerada pelo Império brasileiro e num contexto em que vigia ainda a escravidão, e onde as soluções previdenciárias oficiais eram patrocinadas e proporcionadas apenas pelos montepios. Sem nenhum apoio estatal, financeiro ou legal, por iniciativa privada e associativa, fundaram discretamente em 1 de março de 1883, no Rio Grande do Sul, o que a história maior deve laurear como a primeira previdência privada no Brasil. Característica desse modelo organizacional e do conceito moderno de previdência complementar é que se tratava de uma organização de pessoas físicas, de capital privado e gestionada pelos próprios associados que visava o pagamento de renda mensal vitalícia a clérigos inválidos, suas viúvas e órfãos, uma verdadeira previdência privada. Ao longo desses 130 anos de história as iniciativas e as soluções, ora foram dadas pelos próprios associados, ora pela Igreja Territorial da Prússia (Alemanha), alternando-se os patrocínios dos modelos, no Brasil e na Alemanha, quando das Primeira e Segunda Guerras Mundiais, até o encaminhamento final a partir de 1952, depois 1974, quando foi possível aos religiosos filiarem-se ao sistema oficial de previdência social no Brasil, para, por fim, consolidar-se como a última entidade aberta de previdência privada, sem fins lucrativos, a ser autorizada a funcionar no Brasil, com o nome de Luterprev, em 1993, atual etapa desse processo histórico previdenciário que se apresenta como cíclico e evolutivo. Essa singular história da previdência privada é representativa não apenas no âmbito da Igreja Evangélica de Confissão Luterana no Brasil, cuja confissão teológica está presente no País desde 1824, como também significativa no bojo da história maior da previdência privada no Brasil, pois inaugura, de forma inédita, a temática na historiografia eclesiástica brasileira, contribuindo igualmente, do específico para o geral, para a historiografia previdenciária no Brasil. Do ponto de vista da ciência administrativa é proposta uma discussão, aplicável a vários tipos de organizações humanas, eixos questionadores às fases históricas estabelecidos como eticização, profissionalização e capitalização, como sendo um diálogo entre a teoria das organizações e a teologia. Na perspectiva histórica, deve-se ainda registrar esse feito como uma nova contribuição da imigração alemã no País quando em 2014 se comemora 190 anos dessa imigração ao Brasil. / Itineraries of the First Private Pension Plan in Brazil, from an ecclesial initiative (1864) to the consolidation of an open entity for complementary pension funds (1993) is an interpretative historical narrative of the pension plan saga of an ecclesiastical institution of Lutheran confession originating with the German immigration in Brazil. As of 1864, German pastors sent to Brazil, having a pension plan culture, inspired in the associativism which gives foundation to mutualism, sought to resolve their problems of the lack of pension support in an environment in which their religion was only tolerated by the Brazilian Empire and in a context in which slavery still existed and where the official pension solutions were sponsored and granted only by the montepios (private social pension associations).Without any state financial or legal support, through a private and associative initiative, they discreetly founded, on March 1st of 1883, in Rio Grande do Sul, what the broader history should honor as the first private pension plan in Brazil. Characteristic of this organizational model and of the modern complementary pension plan, this was an organization of physical persons, with private capital and managed by the members themselves which aimed at paying a life time monthly income to invalid clergy, their widows and orphans, a true private pension plan. Throughout these 130 years of history the initiatives and the solutions were sometimes taken by the members themselves, sometimes by the Territorial Church of Prussia (Germany), the sponsorship of the models alternating between Brazil and Germany, due to the First and Second World Wars, until finally, as of 1952, and later 1974, it was possible for these religious people to join the official social security system in Brazil, and in the end they were able to consolidate the last open private pension plan non-profit entity, to be authorized to work in Brazil with the name of Luterprev, in 1993. This is the current stage of this pension plan historical process which presents itself as ciclical and evolutionary. This unique history of the private pension plan is representative not only in the area of the Evangelical Church of Lutheran Confession in Brazil, the theological confession of which has been present in the country since 1824, but is also significant in the midst of the broader history of private pension systems in Brazil, since it inaugurates, in an unprecedented way, the theme within the Brazilian ecclesiastical historiography, equally contributing, from the specific to the general, to the pension historiography in Brazil. From the administrative science point of view a discussion is proposed, which is applicable to various types of human organizations, about questioning axes related to the established historical phases such as ethicization, professionalization and (financial) capitalization as being a dialog between the theory of organizations and theology. From the historical perspective, this accomplishment should also be registered as a new contribution of the German immigration in the country when in 2014 190 years of this immigration to the country is commemorated.