Submitted by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2011-05-09T18:53:02Z No. of bitstreams: 1 000306086.pdf: 4252833 bytes, checksum: 0ab9b83e97b8346e19b8fe350c334cf7 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha(marcia.bacha@fgv.br) on 2011-05-09T18:53:51Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000306086.pdf: 4252833 bytes, checksum: 0ab9b83e97b8346e19b8fe350c334cf7 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha(marcia.bacha@fgv.br) on 2011-05-09T18:54:01Z (GMT) No. of bitstreams: 1 000306086.pdf: 4252833 bytes, checksum: 0ab9b83e97b8346e19b8fe350c334cf7 (MD5) / Made available in DSpace on 2011-05-09T18:54:09Z (GMT). No. of bitstreams: 1 000306086.pdf: 4252833 bytes, checksum: 0ab9b83e97b8346e19b8fe350c334cf7 (MD5) Previous issue date: 2001-01-01 / The mean goal of this work is to show the importance of the evaluation process to the development of the working process and results of brazilian's public administration. Actually, evaluation is something really important on public management, because it needs better products and services to solve social demands. In order to reach this goal, this work begins with a study about the actual context of brazilian - s public administration and how the figure of evaluation starts to get form and presence in each momento Toward this description, it will be built a model of an evaluation process for public administration, and be shown, step by step, the itens responsible to build this mode!. A govermental program will be analysed with the purpose to detect the run of the evaluation mode!. In this case, it will be studied the High Risk Pregnancy Program, developed by the Healthy Ministery. Evaluation will be analysed by the intersection of the concepts of the Organizations Theory with the Govermental Projects and Programs Evaluation. / O objetivo principal do trabalho é demonstrar a importância do processo avaliativo no desenvolvimento dos processos de trabalho e resultados da administração pública brasileira. Atualmente, a avaliação é extremamente importante na gestão pública, uma vez que esta necessita de melhores produtos e serviços que definitivamente sejam resolutivos frente às demandas sociais. Para atingir este fim, a obra inicia-se com um estudo sobre o contexto atual da administração e como a figura da avaliação vai adquirindo forma e presença em cada momento. A partir desse referencial, será construído um modelo de processo avaliativo na administração pública, sendo descritos, passo a passo, os itens indispensáveis à construção desse modelo. Um programa governamental será submetido à análise com o propósito de constatar o funcionamento do modelo avaliativo na prática. Nesse caso, será estudado o Programa de Atendimento à Gestante de Alto Risco, desenvolvido e executado pelo Ministério da Saude A avaliação será abordada a partir da intersecção de conceitos da Teoria das Organizações com a Avaliação de Programas e Projetos Governamentais.

Made available in DSpace on 2008-05-13T13:16:12Z (GMT). No. of bitstreams: 1 1853.pdf: 501125 bytes, checksum: fcabb49d19d2332e66cb6547c9b178af (MD5) Previous issue date: 2005-02-25

Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade, Departamento de Economia, 2017. / Submitted by Raquel Almeida (raquel.df13@gmail.com) on 2018-05-03T13:18:58Z No. of bitstreams: 1 2017_AlbertodeCamposeSilva.pdf: 2824594 bytes, checksum: 118179040a2fc014113055bcad0ce47f (MD5) / Approved for entry into archive by Raquel Viana (raquelviana@bce.unb.br) on 2018-06-04T20:43:05Z (GMT) No. of bitstreams: 1 2017_AlbertodeCamposeSilva.pdf: 2824594 bytes, checksum: 118179040a2fc014113055bcad0ce47f (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-04T20:43:05Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2017_AlbertodeCamposeSilva.pdf: 2824594 bytes, checksum: 118179040a2fc014113055bcad0ce47f (MD5) Previous issue date: 2018-06-04 / Esta dissertação buscou o uso da análise custo-efetividade como ferramenta de análise de investimento público em pesquisa na área do Meio Ambiente. Primeiramente, foram investigados os motivos que levam ao investimento público da pesquisa e o porquê de realizar a sua análise. Verificou-se os moldes com que a pesquisa é avaliada internacionalmente, sendo desenvolvida o modo 2 de ciência e a necessidade da análise do Impacto Social da pesquisa. A moldura conceitual da análise custo-efetividade foi levantada indicando passos e procedimentos para a mesma. A metodologia foi então detalhada, definindo como o subsídio a ser analisado foi escolhido, como foram escolhidas as pesquisas pertencentes ao Meio Ambiente, os indicadores adotados, como realizar análise de citações e o método de escolha dos indicadores mais representativos. Vários métodos foram utilizados, entre eles a análise de fatores, para classificar os índices nas dimensões de qualidade e produtividade e a regressão linear para estabelecer relação entre o montante financiado e o índice no tempo. Chegamos ao Impacto Social do investimento realizado e o retorno em termos de Produtividade, Qualidade e Impacto Social da pesquisa, bem como o custo do subsídio analisado. Com esses dados foi levantada tabela de custo-efetividade em cada uma das modalidades do subsídio analisado indicando aquelas que apresentaram o melhor custo-benefício em cada uma das dimensões. Realizou-se análise de sensibilidade por meio de bootstraping. Nos anexos, foram identificados os benefícios do investimento ao meio ambiente, os indicadores que influenciam nas chances de aprovação da proposta, a temporalidade da análise, a falta de transparência e que a relação agente-principal não influenciou nas chances de aprovação. Na área do Meio Ambiente, ainda apontou para a falta de equidade, a falta de transversalidade, para seu subfinanciamento como área prioritária e que ser desta área não afetou as chances de aprovação. / This dissertation sought the use of cost-effectiveness analysis as a tool for analyzing public investment in research in the area of the Environment. Firstly, we investigated the reasons that lead to the public investment of the research and the reason for carrying out its analysis. It was verified how the research is evaluated internationally, the mode 2 of science and the necessity of the analysis of the Social Impact of the research. The conceptual framework of cost-effectiveness analysis was raised indicating steps and procedures for the same. The methodology was then detailed, defining how the subsidy to be analyzed was chosen, how the projects were classified as environmental ones, the indicators adopted, how to perform citation analysis and the method of choosing the most representative indicators. Several methods were used, including factor analysis, to find those indicators most representative of the quality and productivity dimensions, and the linear regression to establish a relationship between the financed amount and the indicator over time. We arrived at the Social Impact of the investment made and the return in terms of Productivity, Quality and Social Impact of the research, as well as the cost of the subsidy analyzed. With those data, a cost-effectiveness table was drawn up in each of the modalities of the subsidy analyzed finding those that presented the best cost-benefit in each of the dimensions. Sensitivity analysis was performed by means of bootstrapping. In the annexes, the environmental investment benefits were listed, the indicators that influenced the chances of approval of the proposal were identified, the temporality of the analysis was defined, the lack of transparency was determined and that we hadn’t found agent-principal relationship influence in chances of approval. It was also identified in the area of the Environment: lack of equity, lack of transversality, its underfinancing as a priority area and that being in this area did not affect the chances of approval.

Orientadores: Nelson Rodrigues dos Santos e Heleno Rodrigues Correa Filho / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Ciências Médicas / Made available in DSpace on 2018-07-21T12:23:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Stenzel_AnaCeciliaBastos_M.pdf: 554454 bytes, checksum: 8c9adeffb7bb97cfffd931f7035cad32 (MD5) Previous issue date: 1996 / Resumo: Este trabalho é uma reflexão sobre a temática da avaliação no campo da Saúde Coletiva. O interesse pela avaliação tem crescido muito nos últimos tempos no Brasil, indicando que está conformando-se um novo campo de conhecimentos e de práticas na Saúde Coletiva. Isto se faz, necessariamente, através das relações interdisciplinares, por duas razões: porque a Saúde Coletiva é uma área interdisciplinar e porque a amplitude e complexidade dos objetos da avaliação em saúde exigem o concurso de conhecimentos produzidos em várias disciplinas para que possam ser compreendidos. A revisão bibliográfica indica a fase incipiente em que se encontra o campo da avaliação em saúde no país, quando comparada com a produção científica na América do Norte e na Europa. Entretanto, tem havido um crescimento da produção científica nacional, com uma diversidade de enfoques que varia desde os trabalhos de revisão teórica até relatórios de pesquisas de avaliação dirigidas à uma diversidade de objetos, em níveis de amplitude e complexidade crescentes: procedimentos e cuidados individuais, tecnologias, serviços e programas, sistemas de atenção em saúde, políticas de saúde. Desenvolvemos o trabalho em torno de dois eixos: 1) aspectos teórico-metodológicos; 2) aspectos históricos. A estrutura do primeiro capítulo é a mesma dos projetos de pesquisa: finalidade, objeto, metodologia, sujeito. Na metodologia, discutimos as grandes questões da pesquisa em avaliação, tanto aquelas que derivam da problemática das Ciências Socias, como subjetividade versus objetividade, qualitativo versus quantitativo e validade do conhecimento, quanto as questões específicas da avaliação: a escolha do tipo de avaliação e os problemas típicos da pesquisa neste campo, rigor científico versus demandas políticas, "avaliabilidade" dos rogramas e questões éticas, a maioria derivadas do contexto político onde ocorre o processo avaliativo. Identificamos duas linhas discursivas na Saúde Coletiva: a avaliação de qualidade e a avaliação de programas. Além disto, discutimos o conceito e a tarefa da avaliação e os principais conceitos operacionais dos estudos em avaliação, quais sejam: estrutura-processoresultados; eficácia-efetividade-eficiência; indicador-critério-padrão e qualidade. No segundo capítulo, fazemos uma revisão da temática da avaliação nas três áreas básicas de conhecimento em Saúde Pública: Ciências Sociais, Planejamento e Epidemiologia. Verificamos que o campo da avaliação está bem desenvolvido e institucionalizado nos países anglo-saxões, especialmente no Canadá, Estados Unidos da América do Norte e Inglaterra, principalmente devido ao interesse estatal na avaliação das políticas públicas. Na América Latina em geral, e no Brasil especificamente, o padrão clientelista e autoritário do Estado tem restringido o desenvolvimento da avaliação. Concluímos que o contexto atual do Sistema Único de Saúde favorece o desenvolvimento da avaliação no Brasil / Abstract: This study is a review and a reflection about evaluation in Public Health. There has been an increasing interest on this subject-matter, in Brazil, in recent years, seeming that a new area of knowledge is being constructed in the field of Public Health practices and investigation. This construction is necessarily built up trough the relationship between different subject-matters: firstly, because the knowledge in the area of Public Health is multidisciplinary; secondly, because the objects of study in evaluation in health are so wide and complex that and demands knowledges from different areas to be understood. This review shows that evaluation research field is recently developed in our country, when compared with scientific production in North America and Europe. The has been, however, a increasing in national scientific production, with studies in literature review and even field research studies, with many approaches, that takes objects of investigation in different levels of depth and complexity, ranging from studies in health care through health policy evaluation, including: technological assessment research in health procedures and assistance; health services organization and programs; and health systems planning and management. This study about evaluation was developed in two sections: theoretical and methodological aspects; and historical background. The structure of the first section is the same of a research project: purposes, subjectmatter, methodology, and study conductors. In the methodology, we discuss great questions on evaluation research: those related to Social Sciences problems - subjectivity versus objectivity; qualitative versus quantitative methods; study validity; and those related to specific evaluation questions - selection of evaluation model and other typical problems of evaluation research, as scientific rigor versus political demands; "avaliability" of programs and ethical aspects, most of these problems derived from the political context where evaluation process takes place. Two major lines of evaluation in Public Health are identified: quality and program assessment. Besides, the concept and task of evaluation are discussed, and the primary analytical concepts of the evaluative studies: structure-process-effects; efficacy-effectivenessefficiency; indicator-criteria-standard and quality concept. In the second section, a review is made on evaluation subject-matter in the three basic areas of Public Health: Social Science, Health Planning and Epidemiology. Evaluation research field is very well developed and institutionalized in some countries, specially Canada, USA and UK, mainly due to the interest of the state administration in evaluating public policies. In Latin America and Brazil, the authoritarian and patronizing pattern of the state governmental policies has restrained de development of evaluation. The Brazilian National Health System, which is being developed since 1988, tends to favour the development of evaluation research in Public Health / Mestrado / Saude Coletiva / Mestre em Saude Coletiva

Made available in DSpace on 2016-01-07T13:32:19Z (GMT). No. of bitstreams: 2 960.pdf: 1161561 bytes, checksum: de53189ef2f30dd8357380442630b792 (MD5) license.txt: 1748 bytes, checksum: 8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33 (MD5) Previous issue date: 2011 / A pesquisa em medicamento pretende atender, por meio de investigações quanto à qualidade, à eficácia e à segurança dos fármacos e medicamentos, às necessidades desaúde da população, representando grande importância para a saúde coletiva. O presente trabalho teve por propósito realizar um diagnóstico das pesquisas que envolvem medicamentos na região Sudeste do Brasil, registradas no Sistema Nacional de Ética emPesquisa Envolvendo Seres Humanos SISNEP no período de janeiro de 2005 a dezembro de 2009. Foram examinados os tipos de estudo, e singularizados as pesquisas clínicas e ensaios clínicos para análise aprofundada quanto às fases dos estudos clínicos, à aprovação no sistema CEP-CONEP, às instituições sediadoras e financiadoras das pesquisas, à sua presença nas bases de registro de ensaios internacionais da FDA e daOMS, a realização multicêntrica e participação estrangeira e ainda, quanto às condições clínicas estudadas e aos medicamentos. Os quantitativos foram contrapostos aos registros da base Clinical Trials (FDA). Foram selecionadas para análise 546 pesquisas. Destas, 346 pesquisas foram dedicavam-se a objeto não coincidente com o de outraspesquisas. Verificou-se um predomínio de estudos multicêntricos com participação estrangeira (75,6 por cento), e maior parte de fase III. / Verificou-se um percentual de falha entre as instâncias de avaliação ética (CEP-CONEP), em estudos que passaram apenas pela aprovação do CEP, contrariando o determinado na legislação. Destaca-se ainda opredomínio de indústrias farmacêuticas no financiamento dos estudos e de hospitais de ensino como os maiores sediadores. Segundo as pesquisas, as doenças estudadas se concentram no HIV/aids, seguido de diabetes mellitus e leucemia. As doenças infectoparasitárias,incluindo as doenças tropicais, foram muito pouco exploradas. A verificação de consonância entre o quantitativo de estudos registrados no Sisnep e nabase Clinical Trials mostrou incongruência, revelando um total de 486 pesquisas que faltavam no SISNEP. Os dados mostram que as demandas judiciais parecem ser predominadas para os medicamentos para novas indicações terapêuticas e para aqueles registrados há algum tempo, mas que não estão incorporados a programas de assistênciafarmacêutica do SUS.

Este estudo teve por objetivo identificar as contribuições que o Programa de Pesquisa para o SUS: gestão compartilhada em saúde – PPSUS – no RS proporcionou em âmbito científico, acadêmico e para o SUS. O PPSUS é uma iniciativa do Ministério da Saúde (MS) e descentralizado para os estados da federação para serem executados pelas Fundações de Amparo à Pesquisa (FAPs). No Rio Grande do Sul, a FAPERGS é a agência de fomento responsável pela gestão local do Programa, já em sua quinta edição. Para atingir o objetivo proposto foram avaliados os resultados dos projetos apoiados das edições finalizadas (de 2004 a 2013) e os impactos de produção científica e acadêmica, da edição de 2013, no quinquênio anterior e posterior ao lançamento do programa. Efetuou-se uma pesquisa aplicada, ex-post-facto, de abordagem quase-experimental. Para avaliar os resultados dos projetos apoiados nas quatro edições os dados foram obtidos do formulário padrão do MS, respondido pelos pesquisadores dos projetos aprovados, ao término da pesquisa. Para avaliar o impacto do apoio do PPSUS/RS, edição 2013/2015 o método utilizado foi o de diferença-em-diferença e regressão linear. Foram apoiadas 196 propostas no total, sendo a maioria de pesquisadores do sexo feminino, doutoras, de instituições públicas, envolvendo 12,91 milhões de reais. Dos resultados dos projetos apoiados nas edições 2008 e 2013, 57 possuem aplicabilidade imediata no SUS, nas três esferas (municipal, estadual e federal) e em âmbito da atenção básica, na maioria delas. Quanto ao impacto do PPSUS/RS na produção científica e acadêmica, o estudo revelou que, no quinquênio posterior ao programa houve um efeito positivo, em média, de aproximadamente 18% no número de artigos completos publicados e de 19,45% nas orientações concluídas pelos pesquisadores apoiados, e efeito negativo (-0,8%) para teses, comparados ao contrafactual. Estatisticamente, as variáveis testadas não foram significativas. Conclui-se que, as contribuições do PPSUS/RS foram positivas no nível de qualidade das propostas gerando conhecimento e inovação. Contribuiu para melhorias no SUS, por meio de interação entre grupos de pesquisa básica e clínica, com hospitais internacionais, prefeituras, programas educacionais para a rede SUS, assim como formação de recursos humanos, patentes, infraestrutura de laboratórios, redes de pesquisa e gerou impactos positivos na produção cientifica e acadêmica dos pesquisadores. Evidenciou-se, portanto, que os resultados obtidos podem contribuir para a discussão da importância do PPSUS/RS como política pública e para o entendimento de como o acesso ao fomento pode permitir o crescimento da produção cientifica e acadêmica. / This study aimed to identify the contributions that the Research Program for SUS: shared management in health - PPSUS - in the RS provided in scientific, academic and for the SUS. The PPSUS is an initiative of the Ministry of Health (MS) and decentralized to the states of the federation to be executed by the Foundations of Support to Research (FAPs). In Rio Grande do Sul, FAPERGS is the development agency responsible for the local management of the Program, already in its fifth edition. In order to achieve the proposed objective, the results of the supported projects of the completed editions (from 2004 to 2013) and the impacts of scientific and academic production, from the 2013 edition, in the five years before and after the launch of the program, were evaluated. An applied, ex-post facto, quasi-experimental approach was applied. To evaluate the results of the projects supported in the four issues the data was obtained from the standard form of MS, answered by the researchers of the approved projects, at the end of the research. To evaluate the impact of PPSUS/RS support, edition 2013/2015, the method used was difference-indifference and linear regression. A total of 196 proposals were supported, with the majority of female researchers, doctors, from public institutions, involving 12.91 million reais. Of the results of the projects supported in the 2008 and 2013 editions, 57 have immediate applicability in the SUS, in the three spheres (municipal, state and federal) and in the scope of basic care, in most of them. Regarding the impact of PPSUS/RS on scientific and academic production, the study revealed that, in the five-year period after the program, there was a positive effect, on average, of approximately 18% in the number of complete articles published and of 19.45% in the completed guidelines by the researchers supported, and negative effect (-0.8%) for theses, compared to the counterfactual. Statistically, the variables tested were not significant. It is concluded that, the contributions of the PPSUS / RS were positive in the level of quality of the proposals generating knowledge and innovation. It has contributed to improvements in the SUS, through interaction between basic and clinical research groups, with international hospitals, prefectures, educational programs for the SUS network, as well as training of human resources, patents, laboratory infrastructure, research networks and generated impacts in the scientific and academic production of the researchers. It was therefore evident that the results obtained can contribute to the discussion of the importance of PPSUS/RS as a public policy and to the understanding of how access to development can allow the growth of scientific and academic production.

Este estudo teve por objetivo identificar as contribuições que o Programa de Pesquisa para o SUS: gestão compartilhada em saúde – PPSUS – no RS proporcionou em âmbito científico, acadêmico e para o SUS. O PPSUS é uma iniciativa do Ministério da Saúde (MS) e descentralizado para os estados da federação para serem executados pelas Fundações de Amparo à Pesquisa (FAPs). No Rio Grande do Sul, a FAPERGS é a agência de fomento responsável pela gestão local do Programa, já em sua quinta edição. Para atingir o objetivo proposto foram avaliados os resultados dos projetos apoiados das edições finalizadas (de 2004 a 2013) e os impactos de produção científica e acadêmica, da edição de 2013, no quinquênio anterior e posterior ao lançamento do programa. Efetuou-se uma pesquisa aplicada, ex-post-facto, de abordagem quase-experimental. Para avaliar os resultados dos projetos apoiados nas quatro edições os dados foram obtidos do formulário padrão do MS, respondido pelos pesquisadores dos projetos aprovados, ao término da pesquisa. Para avaliar o impacto do apoio do PPSUS/RS, edição 2013/2015 o método utilizado foi o de diferença-em-diferença e regressão linear. Foram apoiadas 196 propostas no total, sendo a maioria de pesquisadores do sexo feminino, doutoras, de instituições públicas, envolvendo 12,91 milhões de reais. Dos resultados dos projetos apoiados nas edições 2008 e 2013, 57 possuem aplicabilidade imediata no SUS, nas três esferas (municipal, estadual e federal) e em âmbito da atenção básica, na maioria delas. Quanto ao impacto do PPSUS/RS na produção científica e acadêmica, o estudo revelou que, no quinquênio posterior ao programa houve um efeito positivo, em média, de aproximadamente 18% no número de artigos completos publicados e de 19,45% nas orientações concluídas pelos pesquisadores apoiados, e efeito negativo (-0,8%) para teses, comparados ao contrafactual. Estatisticamente, as variáveis testadas não foram significativas. Conclui-se que, as contribuições do PPSUS/RS foram positivas no nível de qualidade das propostas gerando conhecimento e inovação. Contribuiu para melhorias no SUS, por meio de interação entre grupos de pesquisa básica e clínica, com hospitais internacionais, prefeituras, programas educacionais para a rede SUS, assim como formação de recursos humanos, patentes, infraestrutura de laboratórios, redes de pesquisa e gerou impactos positivos na produção cientifica e acadêmica dos pesquisadores. Evidenciou-se, portanto, que os resultados obtidos podem contribuir para a discussão da importância do PPSUS/RS como política pública e para o entendimento de como o acesso ao fomento pode permitir o crescimento da produção cientifica e acadêmica. / This study aimed to identify the contributions that the Research Program for SUS: shared management in health - PPSUS - in the RS provided in scientific, academic and for the SUS. The PPSUS is an initiative of the Ministry of Health (MS) and decentralized to the states of the federation to be executed by the Foundations of Support to Research (FAPs). In Rio Grande do Sul, FAPERGS is the development agency responsible for the local management of the Program, already in its fifth edition. In order to achieve the proposed objective, the results of the supported projects of the completed editions (from 2004 to 2013) and the impacts of scientific and academic production, from the 2013 edition, in the five years before and after the launch of the program, were evaluated. An applied, ex-post facto, quasi-experimental approach was applied. To evaluate the results of the projects supported in the four issues the data was obtained from the standard form of MS, answered by the researchers of the approved projects, at the end of the research. To evaluate the impact of PPSUS/RS support, edition 2013/2015, the method used was difference-indifference and linear regression. A total of 196 proposals were supported, with the majority of female researchers, doctors, from public institutions, involving 12.91 million reais. Of the results of the projects supported in the 2008 and 2013 editions, 57 have immediate applicability in the SUS, in the three spheres (municipal, state and federal) and in the scope of basic care, in most of them. Regarding the impact of PPSUS/RS on scientific and academic production, the study revealed that, in the five-year period after the program, there was a positive effect, on average, of approximately 18% in the number of complete articles published and of 19.45% in the completed guidelines by the researchers supported, and negative effect (-0.8%) for theses, compared to the counterfactual. Statistically, the variables tested were not significant. It is concluded that, the contributions of the PPSUS / RS were positive in the level of quality of the proposals generating knowledge and innovation. It has contributed to improvements in the SUS, through interaction between basic and clinical research groups, with international hospitals, prefectures, educational programs for the SUS network, as well as training of human resources, patents, laboratory infrastructure, research networks and generated impacts in the scientific and academic production of the researchers. It was therefore evident that the results obtained can contribute to the discussion of the importance of PPSUS/RS as a public policy and to the understanding of how access to development can allow the growth of scientific and academic production.

Orientador: Jose Roberto Rus Perez / Dissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Educação / Made available in DSpace on 2018-08-02T16:01:51Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Cavalcanti_PaulaArcoverde_M.pdf: 8328665 bytes, checksum: d5768cb74a8538d50a3d1fb2bbef37cc (MD5) Previous issue date: 2002 / Resumo: A avaliação de políticas, programas e projetos sociais e educacionais foi incorporada de fato, a agenda governamental Brasileira no início dos anos 90. Entre os fatores que contribuíram para isso destacam-se: o ajuste econômico e conseqüente redução dos recursos para a área social, as maiores exigências impostas pelos órgãos financiadores em relação ao controle de gastos e resultados. Uma dinâmica de racionalização, que incluiu a observância dos critérios de eficácia, efetividade e eficiência na utilização dos recursos financeiros e uma preocupação crescente com a accountability, passou a envolver a gestão pública brasileira. Este trabalho tem como objetivo sistematizar a literatura acerca do tema, com vistas a proporcionar aos que se iniciam na avaliação das políticas, programas e projetos sociais e educacionais brasileiras um insumo metodológico para esta complexa atividade. Através da análise das contribuições de diferentes autores nacionais e estrangeiros e da comparação de seus enfoques, o trabalho discute aspectos tais como o processo de desenvolvimento do campo, os conceitos, modelos e tipos de avaliação, e os critérios de eficácia, efetividade e eficiência / Abstract: Policy evaluation has been incorporated to the Brazilian governiment agenda in the early nineties. Among the factors contributing to this, the macroeconomic adjustinent and the resultant decrease of resources oriented to social sectors, and the new requirements of financial sources on the control of their allocation, could be stressed. A dynamics towards rationalization, encompassing the observation of efficiency, efficacy and effectiveness criteria on resources utilization and an increasing concem with accountability, began to involve the Brazilian public decision-making. This work systematizes the literature on the subject intending to provide the beginners on the complex activity of evaluating policies, programs and projects on the social and educational sectors with a methodological input. Through an analysis of foreign and Brazilian authors and a comparison of their approaches, the work discusses aspects as the fieId process of deveIopment, the concept, models and types of evaluation, and the efficiency, efficacy and effectiveness criteria / Mestrado / Politicas de Educação e Sistemas Educativos / Mestre em Educação

Este estudo teve por objetivo identificar as contribuições que o Programa de Pesquisa para o SUS: gestão compartilhada em saúde – PPSUS – no RS proporcionou em âmbito científico, acadêmico e para o SUS. O PPSUS é uma iniciativa do Ministério da Saúde (MS) e descentralizado para os estados da federação para serem executados pelas Fundações de Amparo à Pesquisa (FAPs). No Rio Grande do Sul, a FAPERGS é a agência de fomento responsável pela gestão local do Programa, já em sua quinta edição. Para atingir o objetivo proposto foram avaliados os resultados dos projetos apoiados das edições finalizadas (de 2004 a 2013) e os impactos de produção científica e acadêmica, da edição de 2013, no quinquênio anterior e posterior ao lançamento do programa. Efetuou-se uma pesquisa aplicada, ex-post-facto, de abordagem quase-experimental. Para avaliar os resultados dos projetos apoiados nas quatro edições os dados foram obtidos do formulário padrão do MS, respondido pelos pesquisadores dos projetos aprovados, ao término da pesquisa. Para avaliar o impacto do apoio do PPSUS/RS, edição 2013/2015 o método utilizado foi o de diferença-em-diferença e regressão linear. Foram apoiadas 196 propostas no total, sendo a maioria de pesquisadores do sexo feminino, doutoras, de instituições públicas, envolvendo 12,91 milhões de reais. Dos resultados dos projetos apoiados nas edições 2008 e 2013, 57 possuem aplicabilidade imediata no SUS, nas três esferas (municipal, estadual e federal) e em âmbito da atenção básica, na maioria delas. Quanto ao impacto do PPSUS/RS na produção científica e acadêmica, o estudo revelou que, no quinquênio posterior ao programa houve um efeito positivo, em média, de aproximadamente 18% no número de artigos completos publicados e de 19,45% nas orientações concluídas pelos pesquisadores apoiados, e efeito negativo (-0,8%) para teses, comparados ao contrafactual. Estatisticamente, as variáveis testadas não foram significativas. Conclui-se que, as contribuições do PPSUS/RS foram positivas no nível de qualidade das propostas gerando conhecimento e inovação. Contribuiu para melhorias no SUS, por meio de interação entre grupos de pesquisa básica e clínica, com hospitais internacionais, prefeituras, programas educacionais para a rede SUS, assim como formação de recursos humanos, patentes, infraestrutura de laboratórios, redes de pesquisa e gerou impactos positivos na produção cientifica e acadêmica dos pesquisadores. Evidenciou-se, portanto, que os resultados obtidos podem contribuir para a discussão da importância do PPSUS/RS como política pública e para o entendimento de como o acesso ao fomento pode permitir o crescimento da produção cientifica e acadêmica. / This study aimed to identify the contributions that the Research Program for SUS: shared management in health - PPSUS - in the RS provided in scientific, academic and for the SUS. The PPSUS is an initiative of the Ministry of Health (MS) and decentralized to the states of the federation to be executed by the Foundations of Support to Research (FAPs). In Rio Grande do Sul, FAPERGS is the development agency responsible for the local management of the Program, already in its fifth edition. In order to achieve the proposed objective, the results of the supported projects of the completed editions (from 2004 to 2013) and the impacts of scientific and academic production, from the 2013 edition, in the five years before and after the launch of the program, were evaluated. An applied, ex-post facto, quasi-experimental approach was applied. To evaluate the results of the projects supported in the four issues the data was obtained from the standard form of MS, answered by the researchers of the approved projects, at the end of the research. To evaluate the impact of PPSUS/RS support, edition 2013/2015, the method used was difference-indifference and linear regression. A total of 196 proposals were supported, with the majority of female researchers, doctors, from public institutions, involving 12.91 million reais. Of the results of the projects supported in the 2008 and 2013 editions, 57 have immediate applicability in the SUS, in the three spheres (municipal, state and federal) and in the scope of basic care, in most of them. Regarding the impact of PPSUS/RS on scientific and academic production, the study revealed that, in the five-year period after the program, there was a positive effect, on average, of approximately 18% in the number of complete articles published and of 19.45% in the completed guidelines by the researchers supported, and negative effect (-0.8%) for theses, compared to the counterfactual. Statistically, the variables tested were not significant. It is concluded that, the contributions of the PPSUS / RS were positive in the level of quality of the proposals generating knowledge and innovation. It has contributed to improvements in the SUS, through interaction between basic and clinical research groups, with international hospitals, prefectures, educational programs for the SUS network, as well as training of human resources, patents, laboratory infrastructure, research networks and generated impacts in the scientific and academic production of the researchers. It was therefore evident that the results obtained can contribute to the discussion of the importance of PPSUS/RS as a public policy and to the understanding of how access to development can allow the growth of scientific and academic production.

Submitted by VERENA ASSUNÇÃO JACQUES DOLABELLA (v.jdolabella@gmail.com) on 2015-04-06T17:52:48Z No. of bitstreams: 1 Verena Dolabella_Dissertação MAP.pdf: 956767 bytes, checksum: 5fad4aaf6122b7ee0a9f7badaf6e6669 (MD5) / Approved for entry into archive by ÁUREA CORRÊA DA FONSECA CORRÊA DA FONSECA (aurea.fonseca@fgv.br) on 2015-04-09T17:05:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Verena Dolabella_Dissertação MAP.pdf: 956767 bytes, checksum: 5fad4aaf6122b7ee0a9f7badaf6e6669 (MD5) / Approved for entry into archive by Marcia Bacha (marcia.bacha@fgv.br) on 2015-04-14T13:01:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Verena Dolabella_Dissertação MAP.pdf: 956767 bytes, checksum: 5fad4aaf6122b7ee0a9f7badaf6e6669 (MD5) / Made available in DSpace on 2015-04-14T13:01:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Verena Dolabella_Dissertação MAP.pdf: 956767 bytes, checksum: 5fad4aaf6122b7ee0a9f7badaf6e6669 (MD5) Previous issue date: 2015-02-27 / Esta pesquisa analisará o aprendizado em organizações do terceiro setor a partir de dois eixos principais: 1) Aprendizado através de análises empíricas (Avaliação de Impacto) - Pretende-se entender as principais recomendações para o terceiro setor em relação a Avaliação de Impacto e qual o cenário atual dessas práticas no contexto brasileiro. Para isso, foram entrevistadas 50 instituições que fazem parte de uma rede de organizações na área de educação, para entender como a avaliação vem sendo aplicada; 2) Aprendizado através da dimensão de Policy Learning: Social Learning e Instrumental Learning – Estabelecimento de conexão de teorias de aprendizado em políticas públicas com as instituições do terceiro setor e análise de possibilidades de aprendizado através de outras experiências e boas práticas. / This research will examine learning in nonprofit organizations from two main areas: 1) Learning through empirical analysis (Impact Evaluations) - Aimed at understanding the key recommendations for the third sector in relation to Impact Evaluations and the current scenario of these practices in the Brazilian context. We interviewed 50 institutions that are part of a network of organizations in education to understand how the evaluation is being applied; 2) Learning through the dimension of Policy Learning: Social Learning and Instrumental Learning – Aimed at connecting learning theories in public policy with third sector organizations and learning opportunities through analysis of other experiences and best practices.