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Compras públicas sustentáveis: um estudo de caso do processo decisório em órgãos federais do Rio de JaneiroSouza, Carla Oliveira de 18 November 2016 (has links)
Submitted by Carla Souza (carlacos27@gmail.com) on 2016-12-13T21:01:32Z
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Previous issue date: 2016-11-18 / This research aims to describe the factors that influence the decision-making process on the shared sustainable purchasing between public sector agencies. For this purpose, a case study research has been made in which the same process was analyzed under different perspectives, using the theoretical approach of rational models, organizational and political for decisionmaking analysis. Methodologically, the research was an exploratory-descriptive and the data collected from desk research and the interviews have been analyzed through content analysis using analytical categories. The results reveal a complex decision-making process in which there are rational factors, organizational and political. The rational factors identified were: rational choice, bounded rationality and value maximization. The first has been the least perceived factor in comparison to the others. The organizational factors observed were: patterns and organizational processes, adaptation and organizational learning, predictability and organizational culture. The latter exercised little influence in decision making. The political factors identified were: power, interest, external influence, cooperation and coalition, negotiation and persuasion and conflict. The latter two are less noticeable compared to the other. Furthermore, it was found that the process of sustainable purchase decision making is especially rational and organizational, as a normative point of view, but it is also political in its development. Finally, the use of patterns and organizational processes that lead to sustainable practice in public organizations seems to be the most important factors identified because, while serving as a normative support, standardizes behaviors, bringing changes in organizational culture. / Este trabalho tem por objetivo descrever os fatores que influenciam o processo decisório relativo à compra sustentável compartilhada entre órgãos do setor público. Para isso, realizou-se um estudo de caso no qual o mesmo processo foi analisado sob diferentes perspectivas, utilizando-se a abordagem teórica dos modelos racional, organizacional e político de análise de tomada de decisão. Metodologicamente, a pesquisa teve um caráter exploratório-descritivo e os dados coletados da investigação documental e das entrevistas foram analisados por meio de análise de conteúdo utilizando-se categorias analíticas. Os resultados obtidos revelam um processo decisório complexo em que coexistem fatores racionais, organizacionais e políticos. Os fatores racionais identificados foram: escolha racional, racionalidade limitada e maximização de valor. O primeiro foi menos percebido em comparação aos demais. Os fatores organizacionais observados foram: padrões e processos organizacionais, adaptação e aprendizagem organizacional, previsibilidade e cultura organizacional. Este último exerceu pouca influência no processo decisório. Os fatores políticos identificados foram: poder, interesse, influência externa, cooperação e coalizão, negociação e persuasão e conflito. Os dois últimos foram menos perceptíveis em relação aos outros. Ademais, constatou-se que o processo de tomada de decisão da compra sustentável é principalmente racional e organizacional, no seu ponto de vista normativo, mas também é político no seu desenvolvimento. Por fim, o emprego de padrões e processos organizacionais que conduzam à prática sustentável nas organizações públicas parece ser o mais importante dos fatores identificados, pois, ao mesmo tempo em que serve como suporte normativo, padroniza comportamentos, trazendo mudanças na cultura organizacional.
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Compras públicas sustentáveis: a influência do cenário de consumo sobre as preferências de gestores de compras governamentais / Sustainable public procurement: the role of consumer setting on the preferences of public managersCouto, Hugo Leonnardo Gomides do 27 March 2015 (has links)
Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2015-10-27T13:11:38Z
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Previous issue date: 2015-03-27 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG / The purpose of this study... / O presente estudo….
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Compras públicas sustentáveis: aplicação da Agenda Ambiental da Administração Pública nos pregões municipaisREZENDE NETO, Renato 20 June 2017 (has links)
Por meio deste estudo, avaliou-se o impacto da adoção da Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P) nos editais de licitação, na modalidade “pregão”, em dois municípios localizados na região Sul e Sudoeste de Minas Gerais, Varginha e Três Corações. O propósito foi identificar as diferenças, se é que existem, na descrição dos produtos licitados pelos dois municípios, ressaltando que, diferente de Varginha, Três Corações integra a Agenda Ambiental (A3P) desde o ano de 2013. Registre-se que a mencionada Agenda Ambiental é um programa que visa a implementar a gestão socioambiental sustentável nas atividades administrativas e operacionais do Governo. Assim, buscou-se verificar se as características dos produtos licitados se modificam conforme o município participe ou não da Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P). A partir da análise dos editais de licitação na modalidade pregão do ano de 2015, de ambos os municípios envolvidos, identificou-se que a descrição dos produtos licitados não englobou, salvo pequenas exceções, critérios relativos à sustentabilidade. De posse dessa informação, entendeu-se cabível a elaboração de um plano de melhorias dos processos licitatórios, de modo a conciliar o sistema de licitações municipais ao eixo temático das compras públicas sustentáveis, um dos seis eixos estruturais da Agenda Ambiental da Administração Pública. / This study evaluated the impact of the adoption of the Public Administration Environmental Agenda (A3P) in the bidding documents, in the "pregão" modality, in two municipalities located in the South of Minas Gerais, Três Corações and Varginha. The purpose was to identify the differences, if any, in the description of the products tendered by the two municipalities, noting that, unlike Varginha, Três Corações is part of the Environmental Agenda (A3P) since 2013. It should be noted that the mentioned Environmental Agenda is a program that aims to implement sustainable socio-environmental management in the administrative and operational activities of the Government. Thus, it was sought to verify whether the characteristics of the products tendered change depending on whether the municipality participates or not in the A3P Environmental Agenda. Based on the analysis of the bidding documents in the negotiation modality of the year 2015, of both municipalities involved, it was identified that the description of the products tendered did not include, with minor exceptions, criteria related to sustainability. With this information, it was considered feasible to draw up a plan to improve the bidding processes, in order to reconcile the municipal bidding system with the thematic axis of sustainable public procurement, one of the six structural axes of the Public Administration Environmental Agenda.
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Compras públicas sustentáveis no Brasil: análise da produção e circulação das ideias a partir da ressignificação dos atoresNonato, Raquel Sobral 03 March 2015 (has links)
Submitted by Raquel Sobral (kell.sobral@gmail.com) on 2015-03-30T14:42:37Z
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Previous issue date: 2015-03-03 / The research focuses on the debate on the role of actors in the incorporation of Sustainable Public Procurement strategy in the daily public sector. The Sustainable Public Procurement match strategy to acquire goods and services in order to maximize the benefits to society in the medium and long term, recognizing its effects on the environmental dimension, economic and social. In this sense, this study aims to analyze the production and circulation of sustainable procurement ideas from the sensemaking of the actors. Therefore, the research : (i) developed a taxonomy of sustainable public procurement models highlighting the attributes of sustainability that are being applied in practice and recent policies, (ii) understand how and in which areas, the actors move , articulate and negotiate for the inclusion of this instrument in everyday public sector, (iii) contrasted sustainable public procurement experience in two subnational governments - Acre and São Paulo - to identify the negotiations and disputes that permeate the contours and the direction of these experiences. The analysis is based on qualitative methodology and theoretical framework linking the cognitive approach of public action with the notions of forums and discursive dimension of public policy, illuminating for the carrying frame in the interactions of the actors, marked by a backdrop of uncertainty and controversy. / A pesquisa enfoca o debate sobre o papel dos atores na incorporação da estratégia de Compras Públicas Sustentáveis no cotidiano do setor público. As Compras Publicas Sustentáveis correspondem à estratégia de adquirir bens e serviços com vistas à maximização dos benefícios para a sociedade no médio e longo prazo, reconhecendo seus efeitos sobre a dimensão ambiental, econômica e social. Nesse sentido, o presente estudo objetiva analisar a a produção e a circulação das ideias de compras públicas sustentáveis a partir da ressignificação dos atores. Para tanto, a pesquisa: (i) desenvolveu uma taxonomia dos modelos de compras públicas sustentáveis destacando os atributos de sustentabilidade que estão sendo aplicados nas práticas e políticas recentes, (ii) compreendeu de que forma e em quais espaços, os atores se movimentam, articulam e negociam para a inserção desse instrumento no cotidiano do setor público, (iii) contrastou experiências de compras públicas sustentáveis em dois governos subnacionais – Acre e São Paulo. A análise se baseou em metodologia qualitativa e em referencial teórico que articulou a abordagem cognitiva de ação pública com as noções de fóruns e da dimensão discursiva da política pública, iluminando para a trama assentada nas interações dos atores, marcadas por um cenário de incertezas e controvérsias.
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Principais barreiras às compras públicas sustentáveis no Brasil: uma análise a partir dos principais modelos implementadosRezende, Raphaela Moresque Marins 31 March 2017 (has links)
Submitted by Raphaela Moresque Marins Rezende (raphaela.marins@fgv.br) on 2017-05-10T20:59:39Z
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Previous issue date: 2017-03-31 / The worldwide concern with actions related to sustainability has considerably increased over the last few years. In this context, several studies suggest that the uncontrolled consumption, the large generation of waste from the traditional energy production processes, the unreasonable water utilization and the use of natural resources in an inconsistent way, are factors that contribute to an acceleration of environment degradation. Thus, the concept of sustainability is becoming increasingly important, and the public administration, in turn, has been applying the Public Procurement as a tool of public policy to achieve the sustainable development. Therefore, the aim of this work is to assess the stage/outlook of PSCs in the bidding processes of three Brazilian states, São Paulo, Minas Gerais and Bahia, identifying how they introduced the following programs, and what are the ultimate barriers to the achievement of their objectives. Regarding the Brazilian scenario, several setbacks were encountered in order to implement the model in an effective way: (a) the fashion and the difficulty of changing the purchase behavior; (b) the lack of suppliers for 'sustainable' goods or services; (c) the complexity of comparing the cost/value relation of the money real appreciation; (d) the intricacy of treating the wider effects of the environmental considerations; and (e) the perception that the process and outcomes are more costly and time-consuming. / A preocupação mundial com as ações relacionadas à sustentabilidade tem aumentado significativamente ao longo dos últimos anos. Nesse sentido, diversos estudos sugerem que o consumo desenfreado, a grande geração de resíduos oriunda dos processos de produção tradicionais, o consumo irracional da água, a utilização dos recursos naturais de forma inconsequente, etc., são fatores que contribuem para a aceleração da degradação ambiental. Dessa forma, o conceito sustentabilidade se faz cada vez mais importante e a Administração Pública, por seu turno, tem utilizado as Compras Públicas como instrumento de política pública para o atingimento do desenvolvimento sustentável. Assim sendo, o objetivo deste trabalho é analisar qual o estágio/panorama das CPS nos processos licitatórios de três estados brasileiros, São Paulo, Minas Gerais e Bahia, identificando como os respectivos programas foram implementados e quais as eventuais barreiras para o êxito no alcance de seus objetivos. No que se refere ao panorama brasileiro, foram encontradas diversas dificuldades, entre elas: (a) o hábito e a dificuldade de mudar o comportamento de compra; (b) a falta de fornecedores de bens ou serviços 'sustentáveis'; (c) a complexidade de comparar custo/valor de avaliação real do dinheiro; (d) a dificuldade de incluir fatores mais amplos que as considerações ambientais; e (e) a percepção de que o processo e os resultados são mais dispendiosos e demorados, para que o modelo seja efetivamente implementado.
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