Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2018-07-06T14:34:40Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Carmen Thereza Pietsch Cunha Mendonça - 2018.pdf: 2617133 bytes, checksum: 4b8dd419250ff8f00a57d95a860ef5ad (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2018-07-06T15:03:12Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Carmen Thereza Pietsch Cunha Mendonça - 2018.pdf: 2617133 bytes, checksum: 4b8dd419250ff8f00a57d95a860ef5ad (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-07-06T15:03:12Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Carmen Thereza Pietsch Cunha Mendonça - 2018.pdf: 2617133 bytes, checksum: 4b8dd419250ff8f00a57d95a860ef5ad (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2018-06-07 / Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de Goiás - FAPEG / This study refers to a research developed on the subject of Sustainable Public Procurement and its application in the Federal Institutions of Higher Education of the Midwest. Specifically, a diagnosis was made in these IFES and a Sustainable Purchasing Guide was developed. Regarding the methodology, this research was characterized by being qualitative, applied nature, exploratory, bibliographic, documentary, and based on multicaso study. The research's diagnosis was developed based on data obtained from the Purchasing Panel of the Federal Government and Management Reports on sustainable public procurement developed between the years 2012 to 2017 in the IFES of the Center West of Brazil. After that, it was proposed to use the sustainable public procurement guide, which includes environmental, social, economic and political criteria. Among the results obtained, the diagnosis showed that the degree of maturity in all the IFES is initial, since the sustainable purchases still cover few products, little budget, and thus the proposed Sustainable Procurement Guide proved to be appropriate for UFG. Sustainable public procurement should be used as a public policy instrument to promote sustainable development, as well as foster innovation and reduce costs. / Este estudo refere-se a uma pesquisa desenvolvida sobre o tema Compras Públicas Sustentáveis e sua aplicação nas Instituições Federais de Ensino Superior do Centro Oeste. Especificamente foi realizado um diagnóstico nestas IFES e desenvolvido um Guia de Compras Sustentáveis. Quanto à metodologia, esta pesquisa caracterizou-se por ser qualiquantitativa, natureza aplicada, caráter exploratório, bibliográfica, documental, e baseada em estudo multicaso. O diagnóstico da pesquisa desenvolveu-se a partir de dados obtidos do Painel de Compras do Governo Federal e de Relatórios de Gestão sobre as compras públicas sustentáveis desenvolvidas entre os anos de 2012 a 2017 nas IFES do Centro Oeste brasileiro. Após isso, propôs-se a utilização do guia de compras públicas sustentáveis, que inclui critérios ambientais, sociais, econômicos e políticos. Entre os resultados obtidos, o diagnóstico demonstrou que o grau de maturidade nas IFES é inicial, vez que as compras sustentáveis ainda abrangem poucos produtos e pouco orçamento e, assim, o Guia de compras sustentáveis proposto mostrou-se apropriado para UFG. As compras públicas sustentáveis podem ser utilizadas como um instrumento de política pública para promover o desenvolvimento sustentável, além de fomentar inovações, e diminuir custos.

The sustainable public procurement represents a form of integration of environmental and social criteria in order to decrease the impacts that may harm people's health and the environment. This study aimed to present a proposal for implementation of sustainable procurement in a Federal Institution of Higher Education. For this, qualitative-quantitative research, with prescriptive character presents a study case at the Federal University of Santa Maria. Initially, the placement of external control organs was identified between 2010 and 2012, through documentary analysis. Then technique was applied to the questionnaire in order to show the scenario of Brazilian Federal Institution of Higher Education, 2010-2011 period, with respect to the inclusion of sustainable procedures in their bids. The politics procurement of the institution, analyzed between 2010-2012, took through interviews and procedures analysis. The results indicate that the recommendations proposed by Court of Auditors of the Union promoted joint actions of ministries for sustainable development within the Union. Moreover, identified that the decisions of that Court has been guiding institutions to adopt practices that enable adoption of sustainable environmental criteria in bids. Even partially, it can be seen that the inclusion of sustainable questions on procurement of Federal Institution of Higher Education presents the positive developments in the period under review. It was observed that the unit studied already taking actions relating to purchases of recyclable and reusable materials, energy efficiency and reduction of water consumption, which reveals, although partially, adopting a sustainable approach in their procurement processes. Given the diagnoses presented, it was possible to propose a procurement plan in order to direct the procurement and contracting of the institution from the perspective of sustainable development. / As compras públicas sustentáveis representam uma das formas de integração de critérios ambientais e sociais com vistas a diminuir os impactos que possam vir a prejudicar a saúde da população e o meio ambiente. O presente estudo teve como objetivo apresentar uma proposta de implantação de licitações sustentáveis em uma Instituição Federal de Ensino Superior (IFES). Para isso, a pesquisa quali-quantitativa, de caráter prescritivo, apresenta um estudo de caso na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). De início, o posicionamento dos órgãos de controle externo foi identificado, entre 2010 e 2012, por meio de análise documental. Em seguida, foi aplicada a técnica do questionário, com vistas a mostrar o cenário das IFES brasileiras, no período 2010-2011, com relação à inserção de procedimentos sustentáveis em suas licitações. A política de compras da instituição estudada, analisada entre 2010-2012, deu-se mediante entrevistas e análise processual. Os resultados indicam que as recomendações propostas pelo Tribunal de Contas da União (TCU) promoveram ações conjuntas dos Ministérios para o desenvolvimento sustentável no âmbito da União. Além disso, identificou-se que as decisões daquele Tribunal vêm orientando as instituições a adotarem práticas que permitam a adoção de critérios sustentáveis socioambientais nas licitações. Mesmo de forma parcial, pode-se verificar que a inclusão de quesitos sustentáveis nas licitações das IFES apresenta evolução positiva no período sob análise. Observou-se que a unidade estudada já vem adotando ações relativas às aquisições de materiais recicláveis e reutilizáveis, eficiência energética e à redução do consumo da água, o que revela, embora parcialmente, a adoção de uma postura sustentável em seus processos licitatórios. Dados os diagnósticos apresentados, foi possível propor um plano de licitações com vistas a direcionar as aquisições e contratações da instituição sob o prisma do desenvolvimento sustentável.

Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-24T19:35:12Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-CLÁUDIO MÁRCIO DIAS FERREIRA.pdf: 4923823 bytes, checksum: 8e5fded360103458fc0be39a09837fd4 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-30T17:41:03Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-CLÁUDIO MÁRCIO DIAS FERREIRA.pdf: 4923823 bytes, checksum: 8e5fded360103458fc0be39a09837fd4 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-30T17:41:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-CLÁUDIO MÁRCIO DIAS FERREIRA.pdf: 4923823 bytes, checksum: 8e5fded360103458fc0be39a09837fd4 (MD5) / Diante do iminente limite físico dos recursos naturais causado pela lógica da Economia Linear e o pujante poder de compra do setor público no Brasil, as Compras Públicas Sustentáveis (CPS) desempenham papel fundamental na implementação de políticas públicas voltadas a construção de um modelo de desenvolvimento sustentável. Entretanto, esse modelo não avançará, a menos que a economia sirva como incentivo para equilíbrio entre as dimensões da sustentabilidade no desenvolvimento das atividades humanas. Em oposição ao sistema de produção linear, emerge como proposta alternativa a Economia Circular que propõe que os materiais extraídos sejam mantidos em círculos fechados de produção, mantendo-os continuamente no máximo de seus valores, tomando os processos da natureza como modelo e mentora. Essa lógica atende ao interesse público que pauta-se em devolver para a sociedade o “melhor valor”, contínuo e sustentável das contratações públicas em longo prazo. Assim, dada a relevância do tema, enquanto instrumento da prática social incorporadora do compromisso com a perenizacão humana, somado à obrigatoriedade de incorporação pelo setor público de padrões sustentáveis nas suas compras, justifica-se o presente estudo, que tem como objetivo identificar os principais desafios enfrentados pelo Instituto Federal do Norte de Minas Gerais (IFNMG) para a implementação das CPS. Para tanto, analisou-se os aspectos da gestão e práticas organizacionais no âmbito das compras sustentáveis à luz dos dispositivos legais e normativos, os processos de auditorias e posicionamento jurisprudencial do Tribunal de Contas da União, enfatizando as evidências administrativas sobre sua evolução e obstáculos. Utilizou-se as abordagens da pesquisa bibliográfica, observação direta, análise documental, entrevistas semiestruturadas e questionários aplicados aos servidores gestores, executores, assessor jurídico e requisitantes de CPS. A análise do estudo de caso demonstra o estágio transitório, tendente a uma faixa de desempenho intermediária das CPS do IFNMG, indicando por um lado o seu avanço marcado pela inserção sistemática de critérios e práticas sustentáveis nos processos licitatórios e inciativas institucionais para conscientização ecológica. Por outro lado, os procedimentos operacionais e práticas administrativas que determinam a incorporação empírica da sustentabilidade nas compras públicas demonstram-se fragilizados e não padronizados pela ausência de normatizações socioambientais e mecanismos de informações, escassez de interação e articulação entre setores cruciais para o planejamento das CPS, ineficiência da fiscalização na execução contratual quanto ao cumprimento de práticas sustentáveis estabelecidas a ponto de comprometer a concretude das CPS. Por fim, as evidências do estudo indicam que os principais desafios das CPS no IFNMG, referem-se à deficiência institucional de capacitação e interação intersectorial afim, ausência de normatização socioambiental e planejamento das compras públicas, fragilização da fiscalização contratual, abordagem do TCU restritiva quanto a adoção de sistemas de rotulagem ambiental, sobrecarga de trabalho causada pela rigorosidade procedimental para fundamentação de tal política, coletivo legal e normativo complexo e extenso e a carência de dispositivos e marcos legais que fundamentem e proporcionem segurança jurídica para a adoção de critérios e práticas sustentáveis nas contratações públicas. / In the face of the imminent physical limit of natural resources caused by the logic of Linear Economy and the strong buying power of the public sector in Brazil, Sustainable Public Procurement (SPP) plays a fundamental role in the implementation of public policies aimed at the construction of a model of sustainable development. However, this model will not advance unless the economy serves as an incentive to balance the dimensions of sustainability in the development of human activities. Oppositional to the linear production system, the Circular Economy proposes that the extracted materials be kept in closed production circles, keeping them continuously at their maximum values, taking the processes of nature as model and mentor. This logic responds to the public interest that is aimed at giving back to society the "best value", continuous and sustainable of public procurements in the long term. Given the relevance of the theme, as an instrument of social practice incorporating the commitment to human perennialism, added to the obligation of incorporation by the public sector of sustainable patterns in its purchases, the present study is justified and whose objective is to identify the main challenges faced by the Federal Institute of North of Minas Gerais (IFNMG) for the implementation of SPP. For this purpose, we analyzed management aspects and organizational practices in the field of sustainable procurement in the light of the legal and regulatory provisions, the audit processes and jurisprudential positioning of the Federal Audit Court, emphasizing the administrative evidences on its evolution and obstacles. It was used as approaches of bibliographic research, direct observation, documentary analysis, semi-structured interviews and questionnaires applied to managers, executors, legal advisers and SPP requesters. The analysis of the case study demonstrates the transient stage, tending to an intermediate performance range of the SPP of IFNMG. So, indicating on the one hand its progress marked by the systematic insertion of sustainable criteria and practices in the bidding processes and institutional initiatives for ecological awareness. On the other hand, the operational procedures and administrative practices that determine the empirical incorporation of sustainability in public procurements prove to be fragile and non-standardized due to the lack of socio-environmental norms and mechanisms of information, lack of interaction and articulation between sectors crucial to planning of SPP, inefficiency of inspection in the contractual execution regarding compliance with sustainable practices established to the point of compromising the concreteness of the SPP. Finally, the evidences of this study indicate that the main challenges of SPP in the IFNMG refer to the institutional deficiency of training and intersectorial interaction, lack of socio-environmental standardization and planning of public procurement, weakening of contractual inspection, restrictive FAC approach regarding adoption of environmental labeling systems, work overload caused by procedural rigor to justify such a policy, legal collective and complex and extensive normative, and the lack of legal frameworks and mechanisms that underlie and provide legal security for the adoption of sustainable criteria and practices in the public procurement

Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-11-21T20:37:17Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Edna Ribeiro de Freitas.pdf: 1437959 bytes, checksum: 8028b560f629938bac5191447120f891 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-11-22T20:10:27Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Edna Ribeiro de Freitas.pdf: 1437959 bytes, checksum: 8028b560f629938bac5191447120f891 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-11-22T20:10:27Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Edna Ribeiro de Freitas.pdf: 1437959 bytes, checksum: 8028b560f629938bac5191447120f891 (MD5) / As instituições públicas possuem um grande poder de compra e devem primar por influenciar agentes públicos, consumidores, parceiros e fornecedores na utilização de práticas sustentáveis. Dessa forma, as Compras Públicas Sustentáveis (CPS) desempenham papel fundamental e essencial na implementação de políticas públicas de sustentabilidade, haja vista que o Estado passa a ser um indutor de proteção ambiental e de desenvolvimento social e econômico, estimulando tanto o setor público quanto a iniciativa privada a alavancar a produção e o consumo sustentável. A pesquisa em tela tem por objetivo avaliar os procedimentos administrativos e os encaminhamentos que o IFNMG – Campus Montes Claros adotou, no período de 2013 a 2015, para a implementação da sustentabilidade socioambiental em suas compras, diante da previsão legal que visa à promoção do desenvolvimento nacional sustentável na aquisição de bens, contratação de serviços e obras, por parte dos órgãos da Administração Pública Federal, através da exigência de critérios de sustentabilidade. Para atender ao objetivo proposto, foi utilizada uma abordagem qualitativa do tipo exploratória, através de pesquisas bibliográficas para a conceituação e caracterização das CPS, objetivo, evolução histórica e embasamento legal. Foram adotados ainda, como instrumentos de coleta de dados, a análise de documentos acostados aos processos licitatórios instaurados pela unidade investigada, para identificação dos critérios sustentáveis adotados e a adequação dos editais à legislação aplicável; observação in loco para análise da exigência de comprovação da certificação ambiental dos produtos, durante o recebimento dos produtos e serviços, bem como a realização de entrevista semiestruturada com servidores que atuam no setor de compras e contratações públicas da unidade, com o fito de identificar as práticas sustentáveis adotadas e eventuais entraves ou obstáculos para uma efetiva implementação das CPS. Como resultado dos trabalhos, a pesquisa demonstrou que a unidade investigada adota o procedimento de CPS, através da inclusão de cláusulas genéricas relativas à exigência dos critérios de sustentabilidade nos editais de licitação realizados. Contudo, a pesquisa revelou que os resultados dessa implementação ainda não são facilmente percebidos e a gestão pública carece de ferramentas mais adequadas às licitações sustentáveis, suas especificidades e aplicabilidade prática, para, efetivamente, colocar em prática os procedimentos relativos às CPS em prol do desenvolvimento sustentável. Sendo assim, é imprescindível que o poder público utilize as CPS, como uma mola propulsora para alavancar o desenvolvimento nacional sustentável, servindo de exemplo para a sociedade, como forma de demonstrar sua preocupação com os princípios da eficiência e da responsabilidade socioambiental, contribuindo para uma educação voltada para o consumo sustentável e resiliente, adaptandose a essa nova realidade mundial. / Public institutions have a great purchasing power and should focus on influencing public agents, consumers, partners and suppliers in the use of sustainable practices. Thus, Sustainable Public Procurement (SPP) plays a fundamental and essential role in the implementation of public policies for sustainability, given that the State becomes an inducer of environmental protection and social and economic development, stimulating both the public sector and to leverage production and sustainable consumption. The present survey aims to evaluate the administrative procedures and referrals that the IFNMG - Campus Montes Claros has adopted, in the period from 2013 to 2015, to implement socioenvironmental sustainability in its purchases, in view of the legal provisions aimed at promoting development National level in the acquisition of goods, contracting of services and works, by Federal Public Administration, through the requirement of sustainability criteria. To meet the proposed objective, a qualitative exploratory approach was used, through bibliographical researches for the conceptualization and characterization of SPP, objective, historical evolution and legal basis. Also, as data collection instruments, the analysis of documents related to the bidding processes initiated by the investigated unit was used to identify the sustainable criteria adopted and the adequacy of the notices to the applicable legislation; in loco observation for the analysis of the requirement to certify the environmental certification of the products during the receipt of the products and services, as well as a semistructured interview with servers that work in the procurement and public contracting sector of the unit, in order to identify the Sustainable practices adopted and possible obstacles or obstacles to the effective implementation of SPP. As a result, the research demonstrated that the unit investigated adopts the SPP procedure, by including generic clauses related to the requirement of sustainability criteria in the bidding documents made. However, the research has shown that the results of this implementation are still not easily perceived and public management lacks tools more suited to sustainable biddings, its specificities and practical applicability, in order to effectively implement the SPP procedures for development Sustainable development. Therefore, it is imperative that the public power use SPP as a driving force to leverage sustainable national development, serving as an example for society as a way of demonstrating its concern with the principles of efficiency and social and environmental responsibility, contributing to an education for sustainable and resilient consumption, adapting to this new global reality.

Made available in DSpace on 2017-07-10T16:32:31Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Mariana Santos.pdf: 722057 bytes, checksum: 9679d84a3a1004a25fd4bf5dc1dc3923 (MD5) Previous issue date: 2016-02-15 / Fundação Araucária / The aim of this study is to analyze the perception of servers, responsible for public procurement, the application and purpose of bidding for promoting sustainable national development. The theme of this research is about the perspective of the implementation of sustainable procurement, it was characterized as an instrument used by the public management, for the purpose to adopting sustainable criteria in the social, environmental and economic to your shopping process. Given its purchasing power and the impact this may have on the market, aims to promote the development as well. Even if the legal regulations this reasoning in a shopping process based on sustainability this practice only gains strength with the normative instruction 01/2010 and in sequence by Law No. 12,349 / 10, amending the text of the Law 8.666 / 93, giving the new legal purpose of promoting national development the buying public. This research was classified as analytical empirical, adopts descriptive about the objectives and has a quantitative approach. Data were collected through questionnaires during the second international seminary on sustainable public procurement held in Brasília- DF. The sample was characterized as non-probabilistic for convenience and intentional, which was made up of 77 public servants procurement agents participating in the seminary. The method of analysis was give by descriptive statistic and cluster analysis. The main results indicate that only a normative legislation is not sufficient to fulfill the application of public procurement, given that this is still little used, even among servers that have greater perception of knowledge and training on the subject. One group identified the biggest difficulties even after these having the highest scores as the realized training. One of the main delimiters indicated by the servers, in this aspect of culture, which leads to change in a process, in behavioral change. Question the effectiveness of the training carried out and needing for the expansion of the theme for all areas, since the Law 8.666 / 93 that is used by all public institutions in your shopping process. It highlights the need for sustainable public procurement they leave theoretical panel and take practical character and its purpose development sustainable national. / As compras públicas são responsáveis por aproximadamente um quinto do Produto Interno Bruto (PIB). Observando este potencial, o Estado inova seu processo de compras públicas ao inserir critérios de sustentabilidade em seu processo de compras e contratações, estimando deste modo a criação de uma demanda por produtos e serviços que promovam o desenvolvimento nacional. Contudo, este processo passa pelas mãos dos agentes de contratações públicas, responsáveis pela aquisição de serviços e produtos que vizem suprir às necessidades do Estado por meio do processo licitatório. Para que a finalidade de desenvolvimento efetivamente ocorra é fundamental que os agentes de contratações públicas apliquem critérios sustentáveis a este processo. Diante do presente contexto, o objetivo geral deste estudo é analisar a percepção de servidores, responsáveis pelas contratações públicas, quanto à aplicação e à finalidade das compras públicas sustentáveis. O tema desta pesquisa está sob a ótica da aplicação das licitações sustentáveis, essa se caracteriza como um instrumento utilizado pela administração pública, com o propósito de adotar critérios sustentáveis nas dimensões social, ambiental e econômica ao seu processo de compras. Tendo em vista seu poder de compras e o impacto que este pode causar ao mercado, objetiva-se assim promover o desenvolvimento. Observa-se que mesmo que o arcabouço jurídico já desse fundamentação a um processo de compras pautado na sustentabilidade esta prática só ganha força com a instrução normativa 01/2010 e na sequência, pela Lei nº 12.349/10, que altera o texto da lei 8.666/93, atribuindo a nova finalidade legal de promoção do desenvolvimento nacional às compras públicas. Esta pesquisa é classificada como empírica analítica, adota caráter descritivo quanto aos objetivos e tem abordagem quantitativa. Os dados foram levantados por meio de questionários durante o segundo seminário internacional de contatações públicas sustentáveis, realizado em Brasilia- DF. A amostra se caracterizou como não probabilística, por conveniência e intencional, a qual foi composta por 77 servidores agentes de contatações públicas que participavam do seminário. O método de análise deu-se por estatística descritiva e análise de clusters. Os principais resultados indicam que apenas uma legislação normativa não é suficiente para o cumprimento da aplicação das compras públicas, tendo em vista que esta ainda é pouco aplicada, mesmo entre os servidores que possuem maior percepção de conhecimento e capacitação sobre a temática. Ainda observou-se que o grupo que indicou maiores escores de dificuldade entre as variáveis é também característico com os maiores escores quanto às capacitações realiazadas. Questiona-se portanto a eficácia das formações realizadas e a necessidade de expansão da temática para todas as esferas, uma vez que a lei 8.666/93 é utilizada por todas as instituições públicas em seu processo de compras. A pesquisa permitiu reconhecer que um dos principais delimitadores, indicados pelos servidores, está no aspecto cultura, o que remete à mudança de um processo, ou seja, mudança comportamental. Evidencia-se portanto, a necessidade de que as compras públicas sustentáveis saiam do painel teórico e assumam caráter de instrumento de promoção ao desenvolvimento nacional sustentável.

Submitted by Alison Vanceto (alison-vanceto@hotmail.com) on 2017-01-19T12:25:44Z No. of bitstreams: 1 DissJAA.pdf: 1201087 bytes, checksum: 855ea228f47fd8287758e10d1aec079c (MD5) / Approved for entry into archive by Camila Passos (camilapassos@ufscar.br) on 2017-01-20T10:29:18Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissJAA.pdf: 1201087 bytes, checksum: 855ea228f47fd8287758e10d1aec079c (MD5) / Approved for entry into archive by Camila Passos (camilapassos@ufscar.br) on 2017-01-20T10:31:42Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DissJAA.pdf: 1201087 bytes, checksum: 855ea228f47fd8287758e10d1aec079c (MD5) / Made available in DSpace on 2017-01-20T10:36:37Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DissJAA.pdf: 1201087 bytes, checksum: 855ea228f47fd8287758e10d1aec079c (MD5) Previous issue date: 2016-06-23 / Não recebi financiamento / Issues of environmental concern and changes in the interaction between society and the environment gained prominence in recent years. In this context public educational institutions, among them the Federal Universities should assume a position of spread of initiatives that promote consumption patterns and more sustainable production and serve as a mirror to society, as a vital role in social and professional training of individuals, can significantly influence the aspects of culture, ethics and citizenship. Universities are driving new standards, whether as a result of the provision of social services to them is charged or leading by example by exercising the employer function and consumers on a large scale. Before relevant scenario the general aim of this study was to analyze the barriers and facilitators to implementation of sustainable procurement at the Federal University of São Carlos. The survey was conducted as to its purpose and exploratory and descriptive of its overall objectives. Having a qualitative approach which included multiple forms of research and used as a method action research, in order to understand and intervene in the situation. Through this method were three bidding processes with sustainability criteria in UFSCar. The main results revealed that even though a team of experienced bidding the institution should overcome barriers as a market incipient supplier, products and services with higher costs, lack of involvement of the participating units of the process, low degree of planning and the need for policy institutional sustainable procurement, for effective implementation of this type of acquisition. / Questões de interesse ambiental e mudanças na interação entre sociedade e meio ambiente ganharam destaque nos últimos anos. Neste contexto as instituições públicas de ensino, dentre elas as universidades federais, devem assumir uma postura de propagação das iniciativas que promovam padrões de consumo e produção mais sustentáveis e sirvam de espelho para a sociedade, visto que desempenham papel fundamental na formação social e profissional dos indivíduos, podendo influenciar significativamente os aspectos relacionados à cultura, ética e cidadania. As universidades são propulsoras de novos padrões, seja em virtude da prestação do serviço social que lhes é incumbido ou liderando pelo exemplo ao exercer a função de empregador e consumidor em grande escala. Diante de relevante cenário o objetivo geral desta pesquisa foi analisar as barreiras e facilitadores para implementação das compras públicas sustentáveis na Universidade Federal de São Carlos. A pesquisa foi aplicada quanto à sua finalidade e exploratória e descritiva quanto aos seus objetivos gerais. Tendo uma abordagem qualitativa que contemplou formas múltiplas de investigação e utilizou como método a pesquisa-ação, com objetivo de compreender e interferir na situação. Por meio deste método foram realizados três processos de licitações com critérios de sustentabilidade na UFSCar. Os principais resultados revelaram que mesmo tendo uma equipe de licitação experiente a instituição deverá superar barreiras como um mercado fornecedor incipiente, produtos e serviços com custos mais elevados, falta de envolvimento das unidades participantes do processo, baixo grau de planejamento e a necessidade de uma politica institucional de compras sustentáveis, para implementação efetiva deste tipo de aquisição.

Submitted by Fernando Souza (fernandoafsou@gmail.com) on 2017-08-31T19:40:53Z No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1447683 bytes, checksum: e84e993a0a042ddd1430421bd0e20c9b (MD5) / Approved for entry into archive by Viviane Lima da Cunha (viviane@biblioteca.ufpb.br) on 2017-09-01T10:47:08Z (GMT) No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1447683 bytes, checksum: e84e993a0a042ddd1430421bd0e20c9b (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-01T10:47:08Z (GMT). No. of bitstreams: 1 arquivototal.pdf: 1447683 bytes, checksum: e84e993a0a042ddd1430421bd0e20c9b (MD5) Previous issue date: 2017-02-24 / The importance of public purchases for the running of the state machine, and econo mic and social development is unquestionable. However, the governmental acquisitio ns appear as one of the major problems of Public Management despite the announce ment of the achievement of billionaire economies by electronic bidding. As this expense containment is calculated based on the difference between the reference price and purchase price, in many cases, it does not lead to efficient acquisitions. In an attempt to promote a higher efficiency of public purchases, the Federal Government has been implementing a series of changes, based on a new type of public efficiency, which considers, besides the economic dimension, the social and environmental ones, too. Among the latest changes, we have - besides the introduction of new rules for favoring biddings focused on the small rural producer - the strengthening of the performance assessment use as a tool for management quality. However, in spite of the fact that is mandatory to respect the laws related to public purchases, which should be sustainable, and performance assessment, which should be done by everyone, such measures have not been followed and only seldom occur. Thus, for the changes referring to the food purchases for the federal public offices are not included in the list of sustainability related policies that are not followed, and for family agriculture not to be a victim of lack of support, the present study investigated the efficiency of purchases of fruits and vegetables in UFPB, as from a comparison of those with performance parameters achieved by other federal offices based in Paraíba. This is a descriptive and analytic, quantitative and qualitative, documental research done by means of a case study. Outcomes show that purchases of fruits and vegetables by the referred institution appear as the most efficient, regarding both a general view, and an economic and social dimension, as well. Nevertheless, UFPB is still far from reaching the ideal performance, that is, with maximum efficiency. Thus, it shall be concluded that UFPB is in need of reconsidering the aspects of its management in relation to food purchases so that its more advantageous proposal choices should be made in accordance with what society expects and what is determined by the law. / A importância das compras públicas para o funcionamento da máquina estatal e o desenvolvimento econômico e social é indiscutível. Entretanto, as aquisições governamentais se apresentam como um dos grandes problemas da Administração Pública, mesmo com o anúncio da obtenção de economias bilionárias através dos pregões eletrônicos. Como esta contenção de gastos é calculada com base na diferença entre o preço de referência e o preço de compra, em muitos casos acaba não resultando em aquisições eficientes. Na tentativa de promover uma maior eficiência das compras públicas, o Governo Federal vem implementando uma série de mudanças, baseadas em um novo tipo de eficiência pública, que considera, além da dimensão econômica, as dimensões social e ambiental. Entre as mudanças mais recentes temos – além da introdução de novas leis de favorecimento nas licitações focadas no pequeno produtor rural – o fortalecimento do uso da avaliação de desempenho como instrumento de gestão da qualidade. No entanto, apesar da obrigatoriedade do respeito às leis referentes a compras públicas, que deveriam ser sustentáveis, e avaliação de desempenho, que deveria ser feita por todos, tais medidas não vêm sendo obedecidas e acontecem raramente. Assim, para que as mudanças referentes às compras de gêneros alimentícios para os órgãos públicos federais não entrem na lista de leis relacionadas à sustentabilidade não cumpridas e a agricultura familiar não seja vítima da falta de apoio, o presente estudo analisou a eficiência das compras de hortifrútis na UFPB a partir de uma comparação destas com parâmetros de desempenho alcançados por outros órgãos federais sediados na Paraíba. Trata-se de uma pesquisa documental analítico-descritiva, quanti-qualitativa por meio de um estudo de caso. Os dados foram coletados em documentos físicos e eletrônicos referentes às compras de hortifrútis realizadas no ano de 2014. Os resultados mostram que as compras de hortifrútis da referida instituição se encontram como as mais eficientes, tanto de forma geral quanto nas dimensões econômica e social. No entanto, ainda assim, a UFPB se encontra longe de um desempenho ideal, ou seja, com eficiência máxima. Desta forma é possível concluir que a UFPB precisa rever aspectos da sua gestão de compra de gêneros alimentícios para que as suas escolhas de propostas mais vantajosas sejam realizadas em consonância com o que a sociedade espera e a lei determina.

Submitted by Diêgo Valerio de Godoy Del Monico null (diegodelmonico@gmail.com) on 2017-05-02T23:17:28Z No. of bitstreams: 1 dissertaçao_diego_delmonico.pdf: 1723582 bytes, checksum: 8ca03a81a9278297c796eae42e32103b (MD5) / Rejected by Luiz Galeffi (luizgaleffi@gmail.com), reason: Solicitamos que realize uma nova submissão seguindo a orientação abaixo: O arquivo submetido não contém o certificado de aprovação. Corrija esta informação e realize uma nova submissão com o arquivo correto. Agradecemos a compreensão. on 2017-05-03T20:45:38Z (GMT) / Submitted by Diêgo Valerio de Godoy Del Monico null (diegodelmonico@gmail.com) on 2017-05-11T12:16:32Z No. of bitstreams: 1 DISSERTAÇAO DIEGO DELMONICO.pdf: 1985471 bytes, checksum: 7e0e5cb2354925ff0bb8fb74f45651e1 (MD5) / Approved for entry into archive by Luiz Galeffi (luizgaleffi@gmail.com) on 2017-05-12T13:11:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 delmonico_dvg_me_bauru.pdf: 1985471 bytes, checksum: 7e0e5cb2354925ff0bb8fb74f45651e1 (MD5) / Made available in DSpace on 2017-05-12T13:11:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 delmonico_dvg_me_bauru.pdf: 1985471 bytes, checksum: 7e0e5cb2354925ff0bb8fb74f45651e1 (MD5) Previous issue date: 2017-03-27 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (CAPES) / O objetivo desse estudo é analisar as principais barreiras às compras públicas sustentáveis no Brasil por meio da percepção de profissionais do setor público envolvidos com o programa governamental A3P. Compras públicas sustentáveis é subtema da gestão de operações sustentáveis e manifesta relações com vários temas que, relacionados à sustentabilidade, têm sido foco de forma cada vez mais abrangente de estudos acadêmicos e da atenção governamental, tais como gestão de cadeias de suprimentos sustentáveis e logística reversa. Para alcançar o objetivo foi realizado um survey com 54 profissionais de órgãos públicos brasileiros relacionados à Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P). Os dados coletados foram analisados por meio do software de análise estatística SPSS, a partir estatística descritiva, análise de correlação, e análise fatorial exploratória. Entre os principais resultados destacam-se a) a desarticulação entre as esferas do setor público foi a variável com a qual os respondentes mais concordaram se tratar de uma barreira às compras públicas sustentáveis, b) os aspectos de cultura organizacional são barreira mais determinante às compras públicas sustentáveis, c) gestores de nível nacional e subnacional veem de forma diferente o apoio da alta administração como barreira às compras públicas sustentáveis. Este trabalho contribui com a literatura ao realizar um survey com especialistas do setor público brasileiro sobre compras públicas sustentáveis. / The objective of this study is to analyze the main barriers sustainable public procurement in Brazil through the perception of public sector professionals involved with the A3P government program. Sustainable public procurement is a subtheme of sustainable operations management, it has a connection with many themes that are related to sustainability and it is focused on academic studies and government attention, such as: sustainable supply chain management and reverse logistics. To reach the goal, it was performed a survey with 54 professionals from public agencies related to the Environmental Public Administration Agenda (A3P). The collected data were analyzed through statistical analysis software (SPSS), based on descriptive statistics, correlation analysis and exploratory factorial analysis. Among the main results are: a) The disarticulation between the public sector spheres was the variable which the respondents most agreed that it was a barrier to sustainable public procurement, b) organizational culture aspects are the most determinant barrier to sustainable public procurement, c) managers at the national and subnational levels have a different view about the support of top management as a barrier to sustainable public procurement. This dissertation contributes with the literature search for the Brazilian public sector on sustainable public procurement.

Submitted by Marlene Santos (marlene.bc.ufg@gmail.com) on 2016-09-27T17:54:05Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Neves Piedade Louzada - 2016.pdf: 1927437 bytes, checksum: ee258ebac82b3f4f20122cfd8ff3ed5d (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2016-09-28T12:24:25Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Neves Piedade Louzada - 2016.pdf: 1927437 bytes, checksum: ee258ebac82b3f4f20122cfd8ff3ed5d (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) / Made available in DSpace on 2016-09-28T12:24:25Z (GMT). No. of bitstreams: 2 Dissertação - Guilherme Neves Piedade Louzada - 2016.pdf: 1927437 bytes, checksum: ee258ebac82b3f4f20122cfd8ff3ed5d (MD5) license_rdf: 0 bytes, checksum: d41d8cd98f00b204e9800998ecf8427e (MD5) Previous issue date: 2016-06-20 / Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - CAPES / The great economic development in the post World War II period brought great pressure on the environment and natural resources forcing the theoretical currents of the economy to consider this issue in their analysis. In the development of the analysis of the relationship between economy and environment, the consumer gets a prominent role as a major contributor to the pressure on the environment. The advent of the Green Economy concept puts the state in the protagonist condition for the transition to a low carbon economy. In this research haul the first looks on sustainable procurement federal program, seen as one of the programs responsible for the transition to a green economy. Through the analysis of academic and professional trajectories of the actors who are behind the development of sustainable public procurement in Brazil, I point out that there is a vanguard of political actors in the Northeast in the development of legislation that encourages sustainable procurement and the existence of a strongly established elite in partnership between ICLEI, EAESP / FGV and British Embassy. / O grande desenvolvimento econômico no período pós segunda guerra trouxe consigo uma grande pressão sobre o meio ambiente e os recursos naturais forçando as correntes teóricas da economia a considerar este tema em suas análises. No desenvolvimento das análises da relação entre economia e meio ambiente, o consumo ganha papel de destaque como um dos principais responsáveis pela pressão exercida sobre o meio ambiente. O advento do conceito de Economia Verde coloca o Estado na condição de protagonista para a transição rumo a uma economia de baixo carbono. Nesta pesquisa lanço os primeiros olhares sobre o programa de compras públicas sustentáveis do governo federal, entendido como um dos programas responsáveis pela transição à uma economia verde. Através da análise das trajetórias acadêmicas e profissionais dos atores que estão por trás do desenvolvimento das compras públicas sustentáveis no Brasil, aponto que há uma vanguarda de atores políticos do Nordeste no desenvolvimento da legislação que estimula as compras sustentáveis e a existência de uma elite fortemente estabelecida na parceria entre ICLEI, EAESP/FGV e Embaixada Britânica.

Submitted by EDUARDO SEIXAS (eduardoseixas19@gmail.com) on 2018-05-14T19:26:49Z No. of bitstreams: 1 TESE Final Eduardo - Versão Digital.pdf: 2724392 bytes, checksum: 2c072f87e0933e3eef17346797dc2e3e (MD5) / Rejected by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br), reason: Bom dia sr. Eduardo, Favor prestar a tenção nas orientações acima dos campos para o correto preenchimento. Registrar os nomes de autor, orientador e banca por completo. Utilizar somente as letras iniciais maiúsculas. Saudações, Auxiliadora on 2018-05-17T13:55:03Z (GMT) / Rejected by Maria Auxiliadora da Silva Lopes (silopes@ufba.br), reason: Bom dia sr. Eduardo, Favor prestar a tenção nas orientações acima dos campos para o correto preenchimento. Registrar os nomes de autor, orientador e banca por completo. Utilizar somente as letras iniciais maiúsculas. Saudações, Auxiliadora on 2018-05-17T13:54:59Z (GMT) / Submitted by EDUARDO SEIXAS (eduardoseixas19@gmail.com) on 2018-05-17T15:26:23Z No. of bitstreams: 1 TESE Final Eduardo - Versão Digital.pdf: 2724392 bytes, checksum: 2c072f87e0933e3eef17346797dc2e3e (MD5) / Approved for entry into archive by Ana Miria Moreira (anamiriamoreira@hotmail.com) on 2018-05-17T17:54:42Z (GMT) No. of bitstreams: 1 TESE Final Eduardo - Versão Digital.pdf: 2724392 bytes, checksum: 2c072f87e0933e3eef17346797dc2e3e (MD5) / Made available in DSpace on 2018-05-17T17:54:42Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TESE Final Eduardo - Versão Digital.pdf: 2724392 bytes, checksum: 2c072f87e0933e3eef17346797dc2e3e (MD5) / As compras públicas sustentáveis (CPS) integram o esforço internacional em favor da sustentabilidade por meio da produção e consumo sustentável do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA). Entende-se por CPS as aquisições de bens, contratações de serviços, obras e reformas com critérios de sustentabilidade, os quais envolvem fatores econômicos, ambientais e sociais. Apesar de o governo federal envidar esforços para cumprir a determinação constitucional e os acordos internacionais na construção de uma sociedade sustentável, as CPS estão muito distantes de saírem da exceção para tornarem-se regra. Crê-se que a governança pública possa impulsionar as aquisições públicas no Brasil. Por governança pública, entende-se a forma pela qual as organizações públicas são dirigidas, e que envolvem o relacionamento entre a sociedade, a alta administração e os servidores públicos para atender as demandas sociais. O tema é explorado na perspectiva das relações dos atores que compõem a rede de governança das CPS, como também, na avaliação de desempenho das organizações da administração pública federal em relação as suas compras e práticas sustentáveis. Entende-se por práticas sustentáveis as ações que objetivam mudanças de comportamento institucional em prol da sustentabilidade. Assim, a pesquisa se propõe a analisar como um modelo de Governança Pública para processos de compras sustentáveis pode alterar o volume das aquisições de produtos e de práticas sustentáveis nas organizações públicas. Para esse fim, a pesquisa toma como base as aquisições de um Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia. A pesquisa baseia-se na abordagem metodológica sistêmica; é aplicada quanto a finalidade; tem objetivo exploratório e metodológico; serve-se do método de avaliação de dados misto; e vale-se da estratégia de estudo de caso único. As técnicas de coleta de dados são bibliográficas, documental, entrevistas e questionário. As técnicas de análise e interpretação dos dados são alicerçadas na análise de redes sociais. A partir deste constructo teórico, a pesquisa propõe um modelo de governança para fomentar as compras e práticas sustentáveis, que redefine os papeis dos atores da governança sustentável e concebe indicadores e o índice de governança de compras sustentáveis (iGovCS). / ABSTRACT Sustainable public procurement (SPP) incorporate the international effort in favor of sustainability by way of sustainable production and consumption from the United Nations Environment Programme (UNEP). It is understood by SPP the acquisition of goods, hiring of services, construction and reconstruction within sustainability criteria, to which involve economic, social and environmental factors. Although the federal government makes great efforts towards the completion of the constitutional determination and the international deals to the building of a sustainable society, the SPP are still far away from becoming the rule, instead of the exception. It is believed that the public governance can boost the public acquisitions in Brazil. For public governance, it is understood the way in which the public organizations are managed, and involve the relationship between society, the high administration and public servants to attend to the social demands. The theme is explored through the perspective of the relationships of the actors that take place in the SPP governance web, but also in the performance evaluation of the organizations of the federal public administration in relation to its sustainable procurement and practices. It is understood by sustainable practices the actions that have the objective to change the institutional behavior on behalf of sustainability. Furthermore, this research will analyze how a Public Governance model of processes to sustainable procurement can alter the volume of product acquisitions and sustainable practices in public organizations. For this purpose, the research has as its foundation, the acquisitions of a Federal Institute of Education, Science and Technology. The research is based on systemic methodological approach; applied to the final intent; has exploratory and methodological objective; uses the mixed data evaluation method; and bases on unique case study strategy. Data collection methods are bibliography, documentary, interview and questionnaire. Analysis and interpretation data techniques are based on social network. From this theoretical construct, the research proposes a model of governance to encourage the sustainable procurement and practices, that redefines the roles of the sustainable governance actors and design pointers and the Sustainable Governance Indicators.