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Criação negociada de indicadores para avaliação do Plano de Desenvolvimento Institucional: uma análise do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Norte de Minas Gerais

Veloso, Helmer Soares 30 July 2018 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-09-25T14:16:57Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Helmer Soares Veloso.pdf: 5276327 bytes, checksum: 5cfeb46d3ea2adf84a2bf8cf82829858 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-10-03T20:09:03Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Helmer Soares Veloso.pdf: 5276327 bytes, checksum: 5cfeb46d3ea2adf84a2bf8cf82829858 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-10-03T20:09:03Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Helmer Soares Veloso.pdf: 5276327 bytes, checksum: 5cfeb46d3ea2adf84a2bf8cf82829858 (MD5) / O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) consiste em um documento no qual se definem a missão da instituição de ensino superior e as estratégias para atingir suas metas e objetivos. O PDI deve estar intimamente articulado com a prática e os resultados da avaliação institucional, realizada tanto como procedimento autoavaliativo como externo. Considerando a importância que o PDI tem para o IFNMG, envolvendo aspectos inerentes ao planejamento de suas ações e ao seu credenciamento como ofertante de cursos superiores, a presente pesquisa teve como objetivo analisar os desafios ao atendimento dos objetivos descritos no PDI do IFNMG a partir de uma perspectiva negociada. A pesquisa é de caráter qualitativo e documental, tendo sido utilizado o grupo focal como técnica de coleta de dados. A abordagem negociada baseada em Guba e Lincoln (1989) foi utilizada para priorização e criação de 24 indicadores para avaliação do PDI. Foram ainda analisados relatórios de gestão e o Plano de Desenvolvimento Institucional como parâmetros de comparação com os resultados dos grupos focais. A partir das discussões concluiu-se que os principais desafios estão associados ao desenvolvimento de uma maturidade de planejamento institucional e à superação do impacto das mudanças nas políticas de governo, que afetam a instituição, sobretudo, no que se refere a disponibilidade de recursos. Após as análises, vislumbrou-se novas perspectivas, indicando que novos trabalhos sejam realizados envolvendo a participação de gestores e servidores de outras unidades do IFNMG, uma vez que toda abordagem construída teve a colaboração apenas de servidores da reitoria, fato que se tornou uma limitação da pesquisa. / The Institutional Development Plan (IDP) consists of a document that defines the mission of the higher education institution and the strategies to achieve its goals and objectives. The IDP must be closely articulated with the practice and results of the institutional evaluation, performed both as a self-evaluation and external procedure. Considering the importance that the IDP has for the IFNMG, involving aspects inherent to the planning of its actions and to its accreditation as a provider of higher courses, the present research had the objective of analyzing the challenges to meeting the objectives described in the IFNMG IDP from a negotiated perspective. The research is qualitative and documentary, and the focal group was used as a data collection technique. The negotiated approach based on Guba and Lincoln (1989) was used to prioritize and create 24 indicators for the evaluation of the IDP. Management reports and the Institutional Development Plan were also analyzed as parameters for comparison with the results of the focus groups. From the discussions it was concluded that the main challenges are associated to the development of a maturity of institutional planning and to overcoming the impact of changes in government policies that affect the institution, especially regarding the availability of resources. After the analysis, new perspectives were envisaged, indicating that new work should be carried out involving the participation of managers and servers of other units of the IFNMG, since every approach built had only the collaboration of rectors, a fact that became a limitation of the research.
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As variáveis regulatórias nas concessões rodoviárias federais e o nível de satisfação dos usuários: existe uma relação entre os dois?

Volkmer, Glauber 06 October 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-06T13:27:19Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-GLAUBER VOLKMER.pdf: 2725257 bytes, checksum: 360dec5c46f49a1d10e6265db7a6c581 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-09T17:58:52Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-GLAUBER VOLKMER.pdf: 2725257 bytes, checksum: 360dec5c46f49a1d10e6265db7a6c581 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-09T17:58:52Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-GLAUBER VOLKMER.pdf: 2725257 bytes, checksum: 360dec5c46f49a1d10e6265db7a6c581 (MD5) / A concessão de rodovias foi a solução encontrada pelo Governo Federal para a crise de investimento em infraestrutura rodoviária no Brasil, agravada pela elevada participação do modal rodoviário no total de cargas e passageiros transportados no Brasil, que não encontra precedente em nenhum país de porte semelhante. No entanto, o modelo de concessão adotado pelo Governo Federal não é estático, tendo sofrido diversas modificações ao longo do tempo. As alterações regulatórias foram implantadas pela agência reguladora buscando equacionar situações que foram encontradas desde as primeiras concessões realizadas. E como os usuários destas rodovias federais concedidas foram afetados por estas modificações regulatórias? Existe uma relação entre as variáveis regulatórias e o nível de satisfação dos usuários com a rodovia? Como outras pessoas envolvidas nas concessões, seja trabalhando nas concessionárias ou na agência reguladora, enxergam estas modificações? Esta dissertação analisa as características regulatórias das concessões rodoviárias federais, identificando as variáveis regulatórias mais relevantes e suas variações ocorridas ao longo do tempo e analisando se existe alguma relação entre estas variáveis e o nível de satisfação dos usuários. Ao final, conclui-se que algumas das variáveis identificadas têm relação mais direta com o nível de satisfação dos usuários, notadamente aquelas que impactam diretamente no valor da tarifa de pedágio. Outras impactam os usuários somente indiretamente e a longo prazo. Em ambos os casos a variação nem sempre é positiva para o usuário.
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Percepção de qualidade e valor de marca no IF Sertão-PE

Araújo Filho, Mironaldo Borges de 02 February 2018 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-06T15:40:09Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Mironaldo Borges de Araújo Filho.pdf: 5525011 bytes, checksum: f1cea7eb667d2fdeef7c6504b22e8b22 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-09T19:28:46Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Mironaldo Borges de Araújo Filho.pdf: 5525011 bytes, checksum: f1cea7eb667d2fdeef7c6504b22e8b22 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-09T19:28:46Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Mironaldo Borges de Araújo Filho.pdf: 5525011 bytes, checksum: f1cea7eb667d2fdeef7c6504b22e8b22 (MD5) / O presente trabalho descreve diferentes percepções acerca do Valor da Marca determinado pela Satisfação da Qualidade dos Serviços no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sertão Pernambucano – IF Sertão-PE, com foco nas divergências entre as opiniões de dois grupos desta organização: os gestores e os profissionais de comunicação. Observação participante foi utilizada para a elaboração de pressupostos, os quais foram analisados por meio de triangulação de dados, coletados em conjunto por pesquisa de opinião, comparando as diferentes visões destes atores envolvidos. Como resultado, percebe-se que, segundo as respostas dos participantes, o Valor da Marca encontra-se mais bem avaliado que a Qualidade dos Serviços, demonstrando que a reputação institucional precede o serviço entregue ao público. / This paper discusses the different perceptions about Brand Equity determined by Quality Service Satisfaction at the Federal Institute of Education, Science and Technology of Sertão Pernambucano - IF Sertão-PE, focusing on the gaps between the opinions of two groups of this organization: managers and communication professionals. Participant observation was used for the elaboration of assumptions, which were analyzed through triangulation of data, collected together by opinion poll, comparing the different views of these involved actors. As a result, it can be seen that, according to participants' responses, the Brand Equity is better evaluated than the Quality of Services, demonstrating that the institutional reputation precedes the service delivered to the public.
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Capacitação dos técnicos administrativos com base na gestão de pessoas por competências: o caso do IF Sertão - PE.

Cardoso, Silvya Priscilla de Queiroz Cerqueira 12 December 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-06T15:49:54Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Silvya Priscila de Queiroz Cerqueira Cardoso.pdf: 1947379 bytes, checksum: 737af3863151be4d6c5d544e498300b1 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-11T21:17:54Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Silvya Priscila de Queiroz Cerqueira Cardoso.pdf: 1947379 bytes, checksum: 737af3863151be4d6c5d544e498300b1 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-11T21:17:54Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Silvya Priscila de Queiroz Cerqueira Cardoso.pdf: 1947379 bytes, checksum: 737af3863151be4d6c5d544e498300b1 (MD5) / Considerando a necessidade de melhorar a qualidade e eficiência dos serviços prestados à sociedade, bem como reorientar os instrumentos de gestão voltados para resultados, a administração pública passou por diversas mudanças significativas. Com a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP), instituída em 2006 pelo Governo Federal, foi sugerida a adoção de um modelo de gestão por competências a todas as instituições públicas federais, como requisito à formação, desenvolvimento e aperfeiçoamento dos servidores públicos, capaz de gerar reflexos na qualidade da gestão pública no País. Baseado neste contexto, o objetivo principal deste estudo foi analisar a condução dos programas de capacitação, destinados aos técnicos administrativos do IF Sertão-PE, à luz dos pressupostos da PNDP. Para isso, foi realizado um estudo teórico sobre a evolução da gestão de pessoas nas organizações públicas até sua aproximação com a lógica das competências, tendo como base o subsistema de gestão da capacitação por competências, apoiado em três unidades de análise – caracterização da gestão por competências, avaliação e dificuldades da capacitação por competências. Mediante a análise, foi detectado que a gestão de pessoas não foi constituída pelo sistema de gestão por competências, por diversos fatores intervenientes, os quais impossibilitaram a expansão do modelo para os demais subsistemas de gestão de pessoas. Os resultados também sugerem que os programas de capacitação realizados ainda não atendem plenamente aos anseios e necessidades dos servidores e da instituição, exigindo que sejam aperfeiçoados o planejamento e a execução das capacitações. Por outro lado, foi possível perceber que o modelo adotado pela instituição ampliou a oferta das capacitações, expandindo para outros grupos anteriormente não contemplados, a exemplo dos técnicos administrativos. Além disso, houve melhoria da qualidade do atendimento ao público e dos serviços prestados, diminuição de riscos, racionalização dos gastos com as capacitações, realização de parcerias com escolas de governo, normatização das capacitações, entre outros benefícios. Contrário ao pressuposto, a adesão à gestão por competências, ainda que apenas na capacitação, sinaliza alguns benefícios para a instituição pesquisada. Desta forma, acredita-se que este estudo possa proporcionar um novo olhar sobre a política de gestão de pessoas baseada em competências, trazendo contribuições relevantes, na hipótese da retomada deste modelo em uma fase posterior. Como limitações deste estudo, pontua-se a ausência de dados sobre a percepção de alguns dirigentes e participantes do Grupo de Trabalho de Gestão por Competências (GTGC) que não foram incluídos. Por isso, sugere-se que pesquisas posteriores possam contemplar tais sujeitos, ou ainda, numa perspectiva mais ampla, possam realizar análise comparativa entre instituições públicas e privadas que adotem a lógica das competências, trazendo novas contribuições e aprofundamento dos aspectos aqui discutidos. / In case of improving the quality and efficiency of services provided to society, as well as to reorient the results-oriented management tools, public administration underwent several significant changes. With the National Policy for the Development of People (PNDP), instituted in 2006 by the Federal Government of Brazil, it was suggested to adopt a competency management concept for all federal public institutions, as a requirement for the training, development with effects on the quality of public management in the country. Based on it, the main objective of this is analyzing the conduction of the training programs, destined to the administrative technicians of the IF Sertão-PE, according to the PNDP assumptions. For this, a theoretical study was carried out on the evolution of people management in public organizations until their approach to the logic of competencies, based on the skills training management subsystem, supported by three units of analysis - characterization of management by competencies, evaluation and skills training difficulties. Through the analysis, it was detected that the management of people was not constituted by the system of management by competencies, by several intervening factors, which made it impossible to expand the model to the other subsystems of people management. The results also suggest that the training programs carried out are not related to the wishes and needs of the servers and the institution, requiring that the planning and execution of the training be improved yet. On the other hand, it was possible to notice that the model adopted by the institution expanded the offer of training, expanding to other groups previously not contemplated, such as administrative technicians. In addition, there was an improvement in the quality of service to the public and services rendered, risk reduction, rationalization of training expenses, partnerships with government schools, standardization of training, among other benefits. In spite of that, the adhesion to the management by competences, although only in the training, signals some benefits for the institution researched. In this way, it is believed that this study can provide a new look at the policy of management of people based on competences, bringing relevant contributions, assuming the resumption of this model at a later stage. As limitations of this study, we point out the absence of data on the perception of some managers and participants of the Skills Management Working Group (GTGC) that were not included. Therefore, it is suggested that further research can contemplate such subjects, or even, in a broader perspective, can perform comparative analysis between public and private institutions that adopt the logic of competencies, bringing new contributions and deepening of the aspects discussed here.
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A (des)coordenação entre órgãos de controle da administração pública federal: estudo de caso sobre a inter-relação entre ações em prol da governança do TCU e o PROFIP da CGU

Oliveira, Arnaldo Guilherme de 15 December 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-05T20:57:10Z No. of bitstreams: 1 Dissertação_ARNALDO GUILHERME DE OLIVEIRA.pdf: 2154236 bytes, checksum: d2e90c8750363f89627490e8c394ba57 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-12T19:55:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação_ARNALDO GUILHERME DE OLIVEIRA.pdf: 2154236 bytes, checksum: d2e90c8750363f89627490e8c394ba57 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-12T19:55:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação_ARNALDO GUILHERME DE OLIVEIRA.pdf: 2154236 bytes, checksum: d2e90c8750363f89627490e8c394ba57 (MD5) / O objeto de estudo dessa dissertação é a coordenação entre as ações concorrentes dos órgãos de controle da Administração Pública Federal no Brasil. Foi avaliada, como estudo de caso, a inter-relação entre as ações do TCU em prol da governança na administração pública e o Programa de Fomento à Integridade Pública – PROFIP, da CGU. A pesquisa foi desenvolvida a partir de duas questões centrais: i) quais são os fatores determinantes que desincentivam a colaboração e inviabilizam a coordenação entre os órgãos de controle, em suas ações concorrentes? e; ii) quais são os ajustes necessários nos incentivos colaboracionais para que se maximize o potencial de instauração de mecanismos de coordenação, nas ações concorrentes dos órgãos de controle? O objetivo geral é identificar os fatores de incentivo à colaboração ausentes ou deficitários e as restrições que dificultam a coordenação entre os órgãos de controle da administração pública, a fim de apontar os ajustes necessários para que se estabeleçam mecanismos de coordenação entre os órgãos de controle. Trata-se de uma abordagem analítica dos fatores de incentivo e restrição à colaboração interorganizacional, a partir da dimensão inicial da governança colaborativa. O modelo de análise adotado na pesquisa foi desenvolvido a partir de cinco frameworks da governança colaborativa presentes na literatura, os quais propiciaram a análise de oito categorias existentes na dimensão inicial da governança colaborativa: ambiente político-institucional, complexidade do problema, compatibilidade de objetivos, perfil da liderança, histórico de relacionamentos, distribuição de poder, incentivos/limitações e interdependência. Todas essas categorias expressam fatores de incentivo ou restrição à colaboração. A partir de dados coletados em entrevistas com servidores dos dois órgãos de controle e em documentos de ambas as instituições, foi mensurado, com ajuda de indicadores, o nível de presença dos fatores de incentivo/restrição à colaboração existente na inter-relação entre as ações do TCU em prol da governança e o PROFIP, da CGU. Os resultados obtidos apontam que essas ações dos dois órgãos de controle tratam de problemas correlatos e possuem semelhança de objetivos. Também se verificou que a esperada coordenação entre os dois órgãos se encontra comprometida pelo fracasso das poucas e raras parcerias bilaterais, bem como pelo perfil inadequado das lideranças à frente das ações concorrentes.
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A intranet como instrumento estratégico da gestão da informação em organizações públicas: um estudo para institucionalização do portal no Instituto Aggeu Magalhães – IAM/Fiocruz

Araújo, Andrea Antunes Cavalcanti de 16 March 2018 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-27T18:00:42Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado- ANDREA ARAUJO FINAL.pdf: 3442291 bytes, checksum: d2195baacb4c948dbf30e6d0d1de96bf (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-30T17:37:38Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado- ANDREA ARAUJO FINAL.pdf: 3442291 bytes, checksum: d2195baacb4c948dbf30e6d0d1de96bf (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-30T17:37:38Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado- ANDREA ARAUJO FINAL.pdf: 3442291 bytes, checksum: d2195baacb4c948dbf30e6d0d1de96bf (MD5) / As transformações que marcam o contexto atual impulsionam as organizações para uma melhor estruturação de seus ambientes cada vez mais orientados para a informação. Esta representa um insumo básico de alto valor e demanda forte inserção no processo de gestão, que envolve desde a identificação de requisitos até o seu uso. A intranet situa-se nesse estudo como um instrumento estratégico para a gestão de informações em uma organização pública, por natureza, mais resistente às demandas de um cenário que exige mudanças na forma de lidar com as estruturas e gerir recursos. Nessa perspectiva, esse trabalho apresenta como objetivo especificar condições para a reformulação da intranet de uma instituição pública do segmento de ciência e tecnologia, o Instituto Aggeu Magalhães (IAM), unidade da Fiocruz em Pernambuco. Como subsídio para a pesquisa, foram empregadas as abordagens qualitativa e quantitativa, triangulação de métodos que possibilitou acesso mais amplo às informações e por consequência uma análise de resultados mais completa, a partir da junção de variáveis distintas. Além da avaliação do próprio instrumento da intranet do IAM, vigente no início da pesquisa, as dimensões comportamentais, culturais e de recursos tecnológicos também foram estudadas, e refletiram na construção de uma proposta de intervenção multidimensional, abrangendo desde a dimensão social, aspecto este presente em todo o estudo como um fator de grande relevância, até os recursos tecnológicos. Em conjunto com a proposta de reformulação de uma nova intranet para o IAM, foram levantadas diretrizes para sua institucionalização, devido ao ambiente organizacional de baixa adesão à mudança identificado nas pesquisas de campo realizadas nesse estudo. / The transformations that mark the acceleration of change in the world today propel organizations to better structure their environments to make them more information centric. Information represents a high value commodity and requires to be placed at the center of the management process, which involves the entire cycle of information, from the identification of requirements to its use. In this study, the intranet is viewed as a strategic tool for the management of information in a public organization, which by nature, is more resistant to change both in the way it deals with structure and how it manages resources. In this perspective, this paper aims to specify the conditions for the redesign of the intranet of a public institution operating in the science and technology industry, Instituto Aggeu Magalhães (IAM), a business unit of Fiocruz in Pernambuco. In this research, both qualitative and quantitative approaches were used and the triangulation of these methods allowed broader access to information and, consequently, a more complete analysis of the results, which used a combination of different variables. In addition to evaluating IAM’s intranet platform, which was in use at the beginning of the research, the behavioral, cultural and technological resources dimensions were also studied and were taken into account in the construction of a multidimensional intervention proposal, covering not only the social dimension, this aspect being a factor of great relevance throughout the study, but all aspects, down to the technological resources. In addition to proposing the reformulation of a new intranet for AMI, this project also recommends guidelines for the implementation of the intranet, due to AMI’s poor ability to implement change, as identified in the field research of this study.
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O discurso entre o planejamento e as aquisições de bens e serviços no IF Sertão - PE

Sena, Maria do Socorro 13 December 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-04-24T19:56:45Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-MARIA DO SOCORRO SENA-VERSAO DEFINITIVA.PDF: 977994 bytes, checksum: bd119feb35c0281bdad05cbc7520fdc7 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-04-30T18:20:33Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-MARIA DO SOCORRO SENA-VERSAO DEFINITIVA.PDF: 977994 bytes, checksum: bd119feb35c0281bdad05cbc7520fdc7 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-04-30T18:20:33Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado-MARIA DO SOCORRO SENA-VERSAO DEFINITIVA.PDF: 977994 bytes, checksum: bd119feb35c0281bdad05cbc7520fdc7 (MD5) / O presente estudo tem como objeto de análise a perspectiva do discurso de planejamento versus a aquisição de bens e serviços. Seu campo de estudo foi o Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Sertão Pernambucano (IF Sertão-PE). O objetivo foi compreender qual a influência do discurso do planejamento nas aquisições de bens e serviços. Pauta-se numa abordagem teórico-metodológica à luz da Análise do Discurso, que busca entre o discurso manifestado entre os responsáveis pelo processo de aquisição de bens no IF Sertão-PE e os responsáveis pelo seu planejamento. A Análise do Discurso permite unir teoria à prática, trabalhando com a perspectiva integrativa entre discurso e ação, permitindo-se, dessa forma, reconhecer e intervir sobre modelos de discurso pouco eficientes ou que possam levar ao desenvolvimento de um padrão de atitudes negativas. O estudo apresentou a perspectiva do pessoal que atua na linha de frente do trabalho com a aquisição de bens e serviços na organização em questão, apresentando como universo de interação, interface virtual e demais instrumentos que permitem o processamento de pedidos e dimensionamento de recursos para as necessidades apresentadas. Como resultado, o estudo demonstra que a prática discursiva no contexto estudado não dispunha de efetividade em nível suficiente para permitir que houvesse a devida proatividade. Aliada a outros fatores, como a dificuldade de adaptação dos sistemas ao contexto da realidade do IF Sertão-PE, a atividade de aquisição de bens e serviços se tornou prejudicada e não apresentou, conforme os discursos coletados, a efetiva objetividade que a demanda do Instituto Federal requer. Conclui-se, que os discursos concorrentes que permeia a organização, especialmente entre os discursos dos servidores que atuam na elaboração do planejamento e dos servidores que executam o planejamento influenciam os processos de aquisições, afluindo, sobretudo para a eventual ineficácia do planejamento. / The present study has as object of analysis the perspective of the discourse of planning versus the acquisition of goods and services. His field of study was the Federal Institute of Education, Science and Technology of Sertão Pernambucano (IF Sertão-PE). The objective was to understand the influence of planning discourse on the acquisition of goods and services. It is based on a theoretical-methodological approach in the light of the Discourse Analysis, which seeks to answer the following question: between the discourse expressed by those responsible for the process of asset acquisition in the Sertão-PE and those responsible for its planning. Discourse analysis allows us to combine theory with practice, working with the integrative perspective between discourse and action, thus allowing us to recognize and intervene in discourse models that are not efficient or that can lead to the development of a pattern of negative attitudes. The study presented the perspective of the personnel who work at the front line of the work with the acquisition of goods and services in the organization in question, presenting as interaction universe, virtual interface and other tools that allow the processing of orders and sizing of resources for the needs. As a result, the study demonstrated that discursive practice in the context studied was not effective enough to allow for proper proactivity. In addition to other factors, such as the verticalization of decisions, and the difficulty of adapting the systems to the context of the reality of IF Sertão-PE, the activity of acquiring goods and services became impaired and did not present, according to the collected discourses, the effective objectivity that the Federal Institute demands. It is concluded, therefore, that the discrepancies between the discourses of the servers that act in the planning elaboration and the servers that carry out the planning influence the acquisition processes, especially competing for the eventual inefficiency of the planning.
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Análise da utilização do sistema de cotação eletrônica (Comprasnet) em fundações públicas: um estudo de caso na Fiocruz Pernambuco

Furtado, Rebeka Andrade 18 May 2018 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-06-25T17:59:13Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Rebeka Andrade Furtado.pdf: 9868048 bytes, checksum: 031166062d9153791dea79356256a069 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-06-25T19:21:30Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Rebeka Andrade Furtado.pdf: 9868048 bytes, checksum: 031166062d9153791dea79356256a069 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-25T19:21:30Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Rebeka Andrade Furtado.pdf: 9868048 bytes, checksum: 031166062d9153791dea79356256a069 (MD5) / Não existe instituição, seja pública ou privada, que ignore a existência da internet em seus processos de gestão. O governo a cada momento intensifica o uso de processos eletrônicos em suas atividades, provendo maior transparência e eficiência na gestão pública. Com base neste contexto, esta dissertação de mestrado tem por objetivo analisar de que forma o uso da cotação eletrônica (ferramenta do portal Comprasnet) contribui nas aquisições da Fiocruz Pernambuco, pois esta ferramenta começou a ser utilizada neste Instituto a partir deste estudo com a perspectiva de analisar oportunidade de melhorias na eficiência de suas compras. As possíveis contribuições analisadas foram baseadas nos objetivos do governo ao lançar a ferramenta cotação eletrônica no Comprasnet como dotar maior transparência aos processos de aquisições, buscar a redução de custos, em função do aumento da competitividade e racionalizar procedimentos, propiciando maior agilidade aos processos de aquisições. Essas contribuições basearam-se também no atendimento aos princípios regidos pela Administração Pública, como legalidade, impessoalidade e publicidade. Para alcance deste objetivo partiu-se inicialmente de uma pesquisa exploratória, tanto em pesquisa bibliográfica e documental quanto em pesquisa de campo. Trata-se, assim, de uma pesquisa descritiva que se configura como um estudo de caso da Fundação Oswaldo Cruz (Fiocruz) na sua unidade em Pernambuco – Instituto Aggeu Magalhães (IAM). Como subsídio para a pesquisa, foi empregada a triangulação de métodos (pesquisa bibliográfica, pesquisa documental, grupo focal e entrevistas) que possibilitou acesso mais amplo às informações e por consequência, uma análise da utilização da cotação eletrônica na Fiocruz Pernambuco mais completa. Por fim, a partir da análise, buscouse propor melhorias para os processos de aquisições de bens por dispensa de licitação da Fiocruz Pernambuco. O levantamento da literatura sobre os fatores positivos e negativos na utilização do sistema de cotação eletrônica, em conjunto com as pesquisas de campo realizadas na instituição, subsidiaram o entendimento de que a utilização deste sistema traz contribuições ao IAM, mas ainda necessita de conhecimento e padronização para se alcançar a máxima eficiência nestes tipos de processos. Os estudos de campo realizados nessa dissertação, principalmente a abordagem qualitativa, apontaram o pouco conhecimento dos atores envolvidos nas aquisições de bens por dispensa de licitação por baixo valor sobre a ferramenta cotação eletrônica. Nessa perspectiva, com este estudo, foram propostas ações para conhecimento e disseminação das informações quanto à ferramenta e elaborado modelos de normatização e padronização (Manual de Dispensa de Licitação – IAM) para os procedimentos destes tipos de aquisições. Por fim, foram propostos estudos futuros relacionados à cotação eletrônica do Comprasnet. / There is no institution, whether public or private, that ignores the existence of the Internet in its management processes. The government at all times intensifies the use of electronic processes in its activities, providing greater transparency and efficiency in public management. Based on this context, this dissertation aims to analyze how the use of electronic quotation (tool of the portal Comprasnet) contributes to the acquisitions of Fiocruz Pernambuco, since this tool began to be used in this Institute from this study with the perspective to analyze opportunities for improvements in the efficiency of their purchases. The possible contributions analyzed were based on government objectives by launching the electronic quotation tool in Comprasnet, such as providing greater transparency to procurement processes, seeking cost reduction, as a result of increased competitiveness and streamlining procedures, providing greater agility to procurement processes. These contributions were also based on compliance with the principles governed by Public Administration, such as legality, impersonality and publicity. In order to reach this objective, we started with an exploratory research, both in bibliographical and documentary research and in field research. It is, therefore, a descriptive research that is configured as a case study of the Oswaldo Cruz Foundation (Fiocruz) at its unit in Pernambuco - Instituto Aggeu Magalhães (IAM). As a research subsidy, the triangulation of methods (bibliographic research, documentary research, focus group and interviews) was used to provide a broader access to information and, consequently, an analysis of the use of electronic quotation in the more complete Fiocruz Pernambuco. Finally, based on the analysis, it was proposed to propose improvements to the processes of acquisition of goods by bidding exemption of Fiocruz Pernambuco. The literature review on the positive and negative factors in the use of the electronic quotation system, together with the field research conducted at the institution, supported the understanding that the use of this system brings contributions to the AMI, but still needs knowledge and standardization to achieve maximum efficiency in these types of processes. The field studies carried out in this dissertation, mainly the qualitative approach, pointed out the lack of knowledge of the actors involved in the acquisition of goods due to low bidding on the electronic quotation tool. In this perspective, with this study, actions were proposed to know and disseminate the information about the tool and elaborated standardization and standardization models (Manual of Exemption of Bidding - IAM) for the procedures of these types of acquisitions. Finally, future studies related to Comprasnet's electronic quotation were proposed.
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Gestão estratégica das compras públicas em instituições científicas, tecnológicas e de inovação (ICT´s): uma análise do Instituto Gonçalo Moniz – Fiocruz - BA

Munduruca, Dulce da Silva 11 June 2018 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2018-06-28T19:41:14Z No. of bitstreams: 1 DULCE MPA FIOCRUZ- VERSAO DEFINITIVA.pdf: 2097010 bytes, checksum: 50a06711c00d68e04947c44b5f1ef6f6 (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2018-06-28T20:04:02Z (GMT) No. of bitstreams: 1 DULCE MPA FIOCRUZ- VERSAO DEFINITIVA.pdf: 2097010 bytes, checksum: 50a06711c00d68e04947c44b5f1ef6f6 (MD5) / Made available in DSpace on 2018-06-28T20:04:02Z (GMT). No. of bitstreams: 1 DULCE MPA FIOCRUZ- VERSAO DEFINITIVA.pdf: 2097010 bytes, checksum: 50a06711c00d68e04947c44b5f1ef6f6 (MD5) / A qualidade das aquisições públicas depende, em sua essência, de um modelo de gestão que conduza a iniciativas estratégicas que promovam o engajamento de todos os segmentos funcionais, propiciando melhor relação entre as atividades intermediárias e as finalísticas de uma organização, a partir do cumprimento de metas estabelecidas quanto aos processos internos, à valorização dos profissionais, à economicidade e à transparência. Neste trabalho examinam-se os aspectos fundamentais que envolvem o Planejamento Estratégico e as compras públicas no âmbito das Instituições de Ciência e Tecnologia, incluindo as prerrogativas legais a elas inerentes, a partir de uma abordagem qualitativa, com o objetivo de evidenciar as ações executadas pelos atores que integram e interagem com a Seção de Compras (SECOMP) do Instituto Gonçalo Moniz – unidade da Fundação Oswaldo Cruz, em consonância ao planejamento estratégico institucional. O modelo de estudo proposto como estratégia e meio de investigação contemplou a análise de conteúdo através da coleta de dados mediante análise documental e pesquisa de campo com entrevistas e questionário, baseando-se em perspectivas e vertentes teóricas importantes à compreensão da gestão estratégica em compras públicas, consideradas fundamentais para analisar o problema e cumprir o objetivo do trabalho. Os dados encontrados apontam que a SECOMP gerencia seus processos visando promover resultados alinhados ao PEI em termos de instrução processual, instrumentos de comunicação para o fluxo de informações e uniformização dos procedimentos, utilização de recursos tecnológicos e estratégias de aquisições com melhor qualidade em menor tempo, incrementando a transparência, a economicidade e o desenvolvimento das potencialidades produtivas e de liderança, ainda que exista a necessidade de aperfeiçoar a apuração e correção de entraves no processamento das compras públicas. A partir desses resultados, conclui-se que, em paralelo aos postulados teóricos utilizados no decorrer da dissertação, um planejamento estratégico organizacional que conduza à modernização no campo das compras públicas, a exemplo do Balanced Scorecard, parte de um processo contínuo de definição e revisão de objetivos e meios de intervenção para que as informações sejam adequadas, uniformes e confiáveis, além de uma estrutura operacional otimizada, impactando no desempenho organizacional e trazendo inovação nessa área. Algumas limitações observadas quanto ao número de respostas dos requisitantes obtidas com o questionário proporcionaram certa fragilidade na fundamentação das percepções desses atores nas práticas organizacionais relacionadas às compras. Ressalta-se que as limitações sejam superadas mediante futuras investigações, estendendo-as às demais unidades da FIOCRUZ, bem como em outras instituições de ciência e tecnologia, com um perfil organizacional similar ao IGM, proporcionando novas evidências quanto à influência das compras públicas no desempenho institucional. / ABSTRACT The quality of public acquisitions depends, in essence, on a management model that leads strategic initiatives which promote the engagement of all functional segments, propitiating a better relationship among intermediate and finalistic activities of an organization, starting with the accomplishment of established targets related to internal processes, the appreciations of the employees, the economicity, and the transparency. This work examines the key aspects that involve the Strategic Plan and public procurements in the scope of Science and Technology Institutions, including the inherent legal prerogatives, from a qualitative approach, with the aim of highlighting the actions performed by those whom integrate and interact with the Seção de Compras (SECOMP) of Instituto Gonçalo Moniz – an unity of Fundação Oswaldo Cruz, in accord with the institutional strategic plan. The study model proposed as a strategy and a way of search contemplated the content analysis throughout data collection by means of documental analysis and field research based in interviews and questionnaires, resting on theoretical lines and perspectives that matters to the comprehension of strategic management in public procurements, that are considered essential to the problem analysis and to the fulfillment of the work’s objective. The data found show that SECOMP manages its processes aiming the promotion of results aligned with PEI in terms of procedural instruction, communication tools to the information flux, standardization of procedures, and application of technological resources and procurement strategies with improved quality in shorter time, increasing the transparency, the economicity, and the development of productive and leadership potentialities, although exists a need of improving the verification and correction of barriers in the public procurement’s process. From these results, it is possible to conclude that, in parallel with the theoretical postulates used in the course of the dissertation, an organizational strategic planning which leads to the modernization of public procurement’s field, the example of the Balanced Scorecard, arises from a continuous process of definition and revision of objectives and ways of intervention aiming the adequacy, standardization, and reliability of information, besides an optimized operational structure, affecting the organizational performance and bringing up innovation to this area. It was possible to observe certain limitations related to the amount of answers of the applicants obtained with the questionnaire that provided certain fragility in the grounds of perceptions of the actors in organizational practices related to acquisitions. It is possible to stand out that the limitations can be surpassed by means of future investigations, extending it to other unities of FIOCRUZ, as well as other institutions of science and technology, with a profile similar to IGM, providing new evidences about the influence of public procurements in the institutional performance.
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Variáveis determinantes para a transparência pública passiva nos municípios brasileiros

Silva, Walber Alexandre de Oliveira 04 July 2017 (has links)
Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2017-09-21T20:25:05Z No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Walber Alexandre de Oliveira e Silva.pdf: 659758 bytes, checksum: 40efe3c8160f449f4dddd3e0d245c08f (MD5) / Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2017-09-22T20:54:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Walber Alexandre de Oliveira e Silva.pdf: 659758 bytes, checksum: 40efe3c8160f449f4dddd3e0d245c08f (MD5) / Made available in DSpace on 2017-09-22T20:54:15Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Dissertação de Mestrado - Walber Alexandre de Oliveira e Silva.pdf: 659758 bytes, checksum: 40efe3c8160f449f4dddd3e0d245c08f (MD5) / Essa pesquisa objetivou estudar variáveis determinantes para a transparência pública passiva nos municípios brasileiros, a partir da Escala Brasil Transparente, EBT, que se caracteriza pela situação de passividade do Estado, ou seja, de espera por um pedido de informação a ser realizado pelo interessado que, pelas leis brasileiras, pode solicitar qualquer tipo de informação pública, desde que não esteja protegida pelos casos de sigilo. Diferencia-se, então, da transparência ativa onde o Estado publica, geralmente na Internet, as informações mesmo sem uma demanda específica do cidadão. Visando mensurar a transparência publica passiva, o Ministério da Transparência Fiscalização e Controladoria Geral da União (CGU) criou a Escala Brasil Transparente (EBT) que avalia os municípios brasileiros com notas de zero a dez de acordo com o nível de transparência pública passiva observado, escala essa que foi apropriada nesse trabalho como variável a ser explicada e estudada. O referencial teórico aborda o conceito da accountability e seu relacionamento com a transparência pública, além de apresentar pesquisas anteriores, identificadas pelo método da Systematic Review, onde autores buscaram também encontrar fatores explicativos para a transparência pública. Uma amostra aleatória formada por 1.133 municípios foi analisada com uso de estatísticas descritivas, análise de correlação e regressão, amparada por modelos multivariados tobit e beta. Os resultados obtidos revelaram o baixo índice de transparência pública passiva nos municípios brasileiros que obtiveram uma média de nota de apenas 1,93, em escala entre zero e dez. A situação melhora tomando-se como referencial apenas as capitais brasileiras que obtiveram média de nota de 7,04. Análises bivariadas e multivariadas revelaram correlação significativa entre a transparência pública passiva e as variáveis escolaridade da população (EPOP), receita per capita (RPC) e idade da população (IPOP), sendo que esta última apresentou sinal inverso ao esperado, ou seja, a população mais velha apresentando relação significativa com a transparência pública passiva. Quando segregados em função das variáveis, os modelos de regressão demonstraram que os fatores afetos à população possuem maior poder explicativo para a transparência passiva. Além dos achados estatísticos, o estudo contribui para a percepção sobre a diferenciação entre transparência pública ativa e passiva, onde foram expostos os aspectos representativos de cada tipologia. Isso é relevante uma vez que os procedimentos para obtenção de informações no âmbito da transparência pública passiva são bastante distintos daqueles relacionados com a transparência pública ativa, sendo importante observar essa característica para a adequada mensuração de indicadores de transparência pública. / This research aimed to study variables that are determinant for passive public transparency in Brazilian municipalities, based on the Brazilian Transparency Scale (EBT), which is characterized by the passivity of the State, that is, waiting for a request for information to be made by the interested party which, under Brazilian law, may request any type of public information, as long as it is not protected by cases of secrecy. It differs then from the active transparency where the State publishes, generally on the Internet, the information even without a specific demand of the citizen. Aiming to measure passive public transparency, the Ministério da Transparência Fiscalização e Controladoria-Geral da União (CGU), Transparency Ministry of Brazil, has created the Brasil Transparente Scale (EBT) which evaluates Brazilian municipalities with grades from zero to ten according to the level of transparency observed, which scale was appropriated in this work as a variable to be explained and studied. The theoretical framework deals with the concept of accountability and its relationship with public transparency, as well as presenting previous research, identified by the Systematic Review method, where authors also sought to find explanatory factors for public transparency. A random sample of 1,133 municipalities was analyzed using descriptive statistics, correlation analysis and regression, supported by multivariate tobit and beta models. The results obtained revealed the low passive public transparency index in the Brazilian municipalities, which obtained an average of only 1.93, on a scale between 0 and 10. The situation improves taking as reference only the Brazilian capitals that obtained a grade point average of 7.04. Bivariate and multivariate analyzes revealed a significant correlation between passive public transparency and the variables of population education (EPOP), municipal income (RPC) and age of the population (IPOP), with the latter presenting a reversed-toexpected signal, that is, the older population showing a significant relationship with passive public transparency. When segregated according to the variables, the regression models showed that the factors affecting the population have greater explanatory power for passive transparency. In addition to the statistical findings, the study contributes to the perception about the differentiation between active and passive public transparency, where the representative aspects of each typology were exposed. This is relevant since the procedures for obtaining information in the context of passive public transparency are quite different from those related to active public transparency, and it is important to observe this characteristic for the adequate measurement of public transparency indicators.

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