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Experiencia en procesos de contratación de bienes y servicios para la ejecución de una obra pública: caso de la Municipalidad Provincial de CanchisTorres Cabezas, Paolo Dennis 02 March 2022 (has links)
La presente investigación analiza la experiencia de la Municipalidad Provincial de
Canchis en materia de procesos de contratación de bienes y servicios para la ejecución
de una obra pública tomando la obra “Construcción de la Plaza de Armas de la Ciudad
de Sicuani” como caso de estudio. La investigación se lleva a cabo en un gobierno local
de Cusco que realizó adquisición de bienes y servicios para la ejecución de una obra
pública, detallando este proceso de ejecución de obra en dos contextos temporales: la
ejecución de la obra por una empresa privada y la ejecución de la misma por una entidad
estatal.
Se estudia la variada casuística presentada en los procesos de contratación de bienes y
servicios para la mencionada obra pública, describiendo las ventajas y desventajas de las
contrataciones en ambos situaciones: ejecución privada como ejecución pública.
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Informe sobre Expediente acumulados N° 10-2004/CLC y 12/2004/CLCSoca Guzmán, Omar Paul 03 May 2021 (has links)
La controversia en el expediente se origina a partir de la solicitud de arrendamiento de material tractivo y rodante de Ferrocarril Santuario Inca Machupicchu S.A.C. (Fersimsac), nuevo operador de servicios de transporte ferroviario. Fersimsac solicita a Ferrocarril Trasandino S.A. (Fetrans) el arrendamiento del material tractivo y rodante que este había recibido como parte de la concesión del Ferrocarril Sur Oriente. No obstante, Fetrans alegó que este material había sido arrendado en su totalidad a su empresa vinculada Perurail, quien prestaba los servicios de transporte ferroviario de acuerdo con lo previsto en su contrato de concesión.
Lo anterior fue analizado por la Comisión de Libre Competencia del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) a raíz de una denuncia de Organismo Supervisor de la Infraestructura de Transporte (OSITRAN) y Fersimsac en contra de Fetrans por presunto abuso de posición de dominio en la modalidad de negativa injustificada de trato y discriminación. Esta es la controversia que da origen al presente Expediente y cuyos aspectos controvertidos comprenden materias la interpretación del Contrato de Concesión, el análisis de competencia sobre el material tractivo y rodante, así como la participación de OSITRAN en el procedimiento administrativo sancionador. Al respecto, considero que INDECOPI no realizó una correcta interpretación del Contrato de Concesión, la misma que tuvo impacto en una incorrecta delimitación del mercado relevante. Finalmente, OSITRAN no fue incorporado en el procedimiento como correspondía, lo cual fue corregido por el Tribunal.
Finalmente, es importante notar que esta controversia se mantiene a nivel judicial. Esta controversia fue materia de pronunciamiento de la justicia constitucional, debido a una acción de amparo presentada por Perurail en la cual cuestionaba la admisión de la apelación de OSITRAN y que tuvo como consecuencia permitir a la Sala conocer la controversia. Si bien ya se contaba con un pronunciamiento de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima que declaraba nula la admisión de la apelación y
firme la decisión de la Comisión, todo lo actuado fue declarado nulo por el Tribunal Constitucional en la sentencia del 18 de agosto de 2020 recaída en el Expediente No. 1484-2015-PA/TC. Así, el Tribunal Constitucional ha ordenado volver a la etapa de admisión de la demanda y la controversia sobre la admisión de OSITRAN en el procedimiento sigue pendiente
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Las subastas de contratos como mecanismo para la garantía de suministro: el caso peruanoOlivares Ramos, Josias Luis 07 June 2022 (has links)
En este trabajo de tesis se realiza una evaluación del desempeño del mecanismo de Licitaciones
de Largo Plazo realizadas en el marco de la Ley 28832 “Ley para Asegurar el Desarrollo
Eficiente de la Generación Eléctrica” que permite identificar aspectos que podrían estar
afectando la competencia por los contratos de largo plazo. Estos contratos se encuentran
próximos a su vencimiento por lo que es necesario revaluar el diseño de las licitaciones de
largo plazo en un contexto en el que el 60% de la energía producida en el Perú proviene de
centrales hidroeléctricas y en el que las tecnologías que utilizan Energías Renovables No
Convencionales (ERNC), como la solar fotovoltaica y eólica, deberían estar en condiciones de
competir con las centrales convencionales sin barreras que limiten su ingreso al parque
generador.
Se han revisado las experiencias internacionales de Brasil y Chile, países en los cuales ha
habido un fuerte ingreso de tecnologías ERNC con precios competitivos. En Chile a diferencia
de Brasil estas tecnologías compiten sin ningún tipo de ayudas o subsidios. En mercados con
un parque generador compuesto predominantemente por centrales hidroeléctricas, solar
fotovoltaicas y eólicas, el pago por capacidad debería estar orientados a asegurar el suministro
de energía firme en periodos de baja afluencia de agua y poca disponibilidad de irradiación
solar fotovoltaica y viento mientras que la remuneración de potencia firme solo correspondería
a aquellas centrales que contribuyen a cubrir la máxima demanda del sistema eléctrico, tales
como las centrales térmicas que utilizan gas natural. En ese contexto y estando próximo el
vencimiento de los Contratos de Suministro de las Licitaciones de Largo Plazo, se recomienda
hacer ajustes en el mecanismo de licitaciones de modo que: • Los desajustes de la demanda sean cubiertos con las Licitaciones de Corto Plazo
contempladas en la Ley 28832 en lugar de la suscripción de contratos bilaterales con
tope en el Precio en Barra, esto permitirá incorporar las señales de escasez o abundancia
del Mercado de Corto Plazo en las tarifas que pagan los usuarios regulados.
• Se realicen ajustes en las licitaciones de largo plazo que promuevan el ingreso de
centrales de generación que utilizan ERNC, como la solar fotovoltaica y eólica. Esta
recomendación se realiza sobre la base de la experiencia registrada en Brasil y Chile en
cuyas últimas licitaciones se ha tenido una participación importante de estas tecnologías
con precios competitivos aun cuando su ingreso debe complementarse con una mayor
cantidad de reservas operativas y servicios auxiliares y complementarios adicionales. Estos ajustes incluyen la responsabilidad del Regulador en la conducción e
implementación de las licitaciones, la migración a un mecanismo de contratación de
energía con potencia asociada por bloques horarios, la incorporación de las
restricciones de las líneas de transmisión y la evaluación de la incidencia de la
aplicación de las fórmulas de indexación en la adjudicación de las ofertas. / In this thesis, a performance evaluation of long-term auctions based on Law 28832 has been
made in order to identify key aspects that could be affecting competition for long-term
contracts.
In Perú, where hydroelectric power plants supply the 60% of energy produced at The National
Electric Power Interconnected (SEIN) and long-term contracts are about to expire, there is the
need to reassess the design of these auctions in order to removing the barriers to market entry
to the technology of non-conventional renewable energy sources, such as wind and solar
photovoltaic.
Brazil and Chile experiences have been reviewed with the goal to learn about auctions used to
promote the entry of these technologies. In Chile, this technologies don´t have any kind of aids
and subsidies. In electric markets with high levels of hydropower, solar photovoltaic and wind,
the capacity payment for generators should remunerate the firm energy delivery to the electric
system in stress condition when there is a lack of water, sun and wind; even though they need
additional operational stocks and ancillary services. The payment of firm capacity will only be
for generators that contribute to cover the maximum demand of the interconnected electric
system, such as natural gas thermal plants and others with diesel and carbon when they are
required.
Taking into account that contracts are about to expire, the following recommendations are
made. The mismatch of electric demand should be covered with short-term auctions based on
Law 28832 instead of signing bilateral contracts with cap on the Base Price.
• Make some adjustments in the bidding mechanism to remove entry barriers for nonconventional
renewable energy sources. These adjustments include the responsibility
of the Regulator for management the auctions, moving to contract blocks of energy
with power associated, adding the restrictions of transmission lines and the evaluation
of the effect of indexing formulas in the allocation mechanism.
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Propuesta de mejora del procedimiento de certificación de los profesionales y/o técnicos que laboran en los órganos encargados de las contrataciones de las entidades públicasRondón Valderrama, María Eliza Diana 22 January 2021 (has links)
El proyecto de innovación se desarrolló en el marco de las Contrataciones Públicas del
Perú. A partir de la información recolectada, se evidencio que una gran cantidad de
profesionales que laboran en los OEC de las Entidades Públicas no se encuentran
certificados, a pesar de ser está una obligación que deben cumplir todas las Entidades
a nivel nacional.
Por ello, este proyecto está enfocado en encontrar una solución al problema público
identificado que es la “Ineficaz implementación del procedimiento de certificación de
profesionales y técnicos que laboran en el OEC de las Entidades Públicas a nivel
nacional desarrollado por el OSCE entre los años 2018 y 2019”.
La principal evidencia del problema fueron los informes emitidos por los OCI de 62
entidades en el año 2019, que identificaron que el 72.04 % de los profesionales no se
encuentran certificados, y por los informes de 12 entidades, que identificaron que el
65.40 % no se encuentran certificado. En consecuencia, se pone en riesgo la gestión
logística.
Por consiguiente, se propone cambios innovadores para enfrentar este problema
identificado, siendo la propuesta “Mejorar la Plataforma Pública del SICAN” que
implementa un registro de información, que permitirá generar una base de datos
confiable y accesible para un control y monitoreo más eficiente del OSCE, los OCI, de
la Contraloría General y de cada una de las OECs. Asimismo, esta propuesta fue
validada por los principales usuarios, desde el punto de vista de la deseabilidad
organizacional, la perspectiva de la factibilidad y la viabilidad económica. / This innovation project was developed within the framework of the Procurement Peru’s
public sector. From the information collected, it became evident that a large number of
professionals and technicians working in the bodies in charge of Public Entity
Procurement (OEC) is not certified, at although this is an obligation that must be fulfilled
by all national entities.
Therefore, this project is focused on finding a solution to the public problem identified as
the "Ineffective implementation of the certification procedure of professionals and
technicians who work in the OEC of Public Entities at the developed by the OSCE
between 2018 and 2019".
The main evidence of the problem were the reports issued by the institutional control
bodies (OCI) of 62 public entities in 2019, which identified that 72.04% of professionals
are not certified, and by reports from 12 entities, which identified that 65.40% did not are
certified. Consequently, logistics management is put at risk.
The project therefore proposes innovative changes to address this problem identified,
being the proposal "Improve the SICAN Public Platform" than by implementing an
information register, which will make it possible to generate a reliable and accessible
data for more efficient control and monitoring of the OSCE OCI, the Comptroller
General's Office and each of the OECs. In addition, this proposal was validated by the
main users, from the point of view of desirability and from the perspective of feasibility
and economic viability. / Trabajo de investigación
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